1.农村基层组织学习党的群众路线在实践活动的会议简报

笔者在乡镇工作，长期与农业和农民打交道。

我通过对农村基层的调查，发现在贯彻执行党的群众路线方面，还存在着一些问题。具体表现在以下几个方面： 首先，农村经济发展较慢。

一是集体经济较薄弱，在一定程度上制约着农村各项事业的发展。二是土地流转难度大，部分农民对承包权和使用权认识不清，误认为流转使用权出让就会失去承包权，宁肯抛荒或粗放经营，也不愿把土地流转出去。

三是渠道制约，当前农民除外出打工外，其他致富渠道比较少。 其次，干部参与度不够。

一是宗旨意识不够强，服务能力、带动能力较差，办事不够透明、不公开情况时有发生，干部和群众交流渠道不够通畅，不能更好地引导群众理性诉求。二是在教育活动中，个别干部对开展群众路线教育实践活动的必要性和重要性认识不够，学习不参与，即便来了也只是应付一下，造成活动效果不够理想。

因此，在农村基层开展党的群众路线教育实践活动，必须通过组织主题学习，开展党课教育、专项讨论、民意征集，为民办实事、求实效等方式，着力解决群众反映强烈的问题。发展农村经济，带领群众增收致富，特别要解决基层干部思想作风上的突出问题，让农村基层干部真正受到教育和触动，切实提高他们做好新形势下群众工作的能力。

铜梁县大庙镇政府 赵呈荣。

2.村 如何开展党的群众路线教育实践活动

在全党自上而下深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。

根据上级党委的安排，市、县（区）、乡（街道）、村（社区）是第二批开展教育实践活动单位。村级党组织作为第二批党的群众路线教育实践活动的最基层组织，如何开展好这次活动至关重要，村级党组织所面临的工作直接面临群众，直接为群众服务，它的群众路线教育实践活动成果的好坏直接关系到第二批群众路线教育实践活动的成果是否落到实处。

要开展好村级党组织群众路线教育实践活动，必须处理好村级党组织自身问题和解决群众反映强烈的突出问题。 一、解决村级党组织自身存在的问题 紧紧围绕“四风”，查摆问题，解决党组织和党员自身存在的突出问题。

着力解决村级党组织结构老化导致软弱涣散，凝聚力、战斗力、号召力不强，未形成合力；党员年龄结构老龄化，年轻党流动性较大，党员教育管理难度大；队伍素质偏低，带头致富和带领群众共同致富能力不够；发展思路不清，本位思想严重，党员先锋模范作用发挥不好，不积极，服务群众意识淡薄和服务群众能力弱；被动工作，拈轻怕重，理由条件多，不想管、不敢管、不会管，当“好好先生”怕得罪人，管理基层事务缺乏行之有效办法，创新理念淡薄、经验老化；服务群众办事不公，优亲厚友，假公济私、违背相关法律法规和上级相关政策要求；不采纳群众意见，脱离群众、我行我素、对群众没有感情，搞小圈子，拉帮结派；工作“机关化”，远离群众、遇事遥控指挥、落实力、执行力不强、不到实处；艰苦奋斗意识淡薄，吃苦耐劳精神缺失；上级交办任务不积极、不主动、上有对策下有对策、敷衍了事甚至拖后腿；相应保障机制不健全，工作热情难调动；矛盾纠纷调解不及时，导致矛盾扩大化等问题。 二、解决群众反映强烈的突出问题。

村级组织重点解决集体经济发展滞后，很多村级组织为空壳，村无集体经济积累；村基础实施落后，山塘治理、通组公路、人畜饮水、农村危房改造、新农村建设协调服务跟不上，未能争取项目立项施工；农村实用技术服务培训少，现代农业技术和新时期新农业设备应用较少；新农合、新农保等惠农政策宣传不到位、落实不够好，存在垫钱完成任务现象；农村低保评定、社会救助、廉租房入住等弱势群体救助优亲厚友、欠公开、欠公平、未按程序办理；党务、村务不公开、管理不民主、所办事项群众不了解，不能实施有效监督；滥办酒席等村规民约没有规定，两委班子没有行之有效的方法解决等突出问题。 三、着力推进基层服务型党组织建设。

村级组织要针对发展思路不清，产业发展不强等问题，大力实施“产业强村”工程，推进同步小康创建，围绕农业种植、养殖等发展村级产业和壮大村级集体经济；针对党员党性不强和党员教育管理难的问题，强化“双晋”、“双亲”和党员“三关心”工作，增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力和党员“双带”能力，建“五好”党支部；针对群众办事不方便的问题，完善村级党员群众综合服务站和片区党员群众之家的服务功能；设立群众工作站（室），积极主动解决群众合理诉求，引导通过信访、综治调解、司法调解和依法起诉等渠道表达利益诉求。 四、学习教育，听取意见 1.结合实际抓学习教育。

村级党组织要组织广大党员认真学习党的十八大、十八届三中全会精神、省、市、县相关会议精神、强农惠农政策和党的群众路线工作方法、读本等。针对农村党员参学难、集中难、学懂难等问题，重点采取集中学习、和个性化学习。

以村级党组织班子成员分片负责联系党员学习为主；利用大学生村官和同步小康驻村干部采取专题辅导、结对帮学、夜访送学等方式帮助文化水平低、年老体弱的党员开展学习；充分利用各村远程教育站点资源，集中培训一批基础好，能力强、热心于党建事业的党员骨干，骨干再帮助邻近基础薄弱党员、老党员展开学习国家相关政策、方针、精神，让其积极参与到群众路线教育实践活动中来。 2.直接到群众中去听取意见。

村级组织要通过召开党员大会、村民代表会、村民组会、院坝会等方式，向村民组长、党小组长、村民代表“两代表一委员”、议事会成员、离任村干部、致富能人、特困户、留守家庭、上访户、钉子户等广泛征求村干部“四风”问题、党务、村务工作以及基层组织、党员队伍建设等方面的意见建议。 五、查摆问题、开展批评 1.找准找实突出问题。

采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，村（社区）要重点梳理在服务发展、服务民生、服务群众、服务党员、助农增收瓶颈等方面的突出问题。 2.认真开展对照检查。

村党组织要采用表格式、条款式、提纲式等简要方式，列出存在的问题背景、原因、表现形式、发展方向和有效解决方法，并抓好整改落实。村党组织书记要形成个人简要对照检查材料，确保问题得以解决。

3.开好专题组织生活会。召开专题组织生活会，全体党员参加，开展批评和自我批评，针对存在问题提出改进措施和办法。

同时与“双晋”工作相结合，开展民主评议党员工作。 六、整改落实、建章立制 1.制定整改措。

3.在村和社区开展党的群众路线教育实践活动,以多长时间为宜

导思想： 以中国特色社会主义理论体系为指导，紧扣“为民、务实、清廉”主题，以“六双”活动为抓手，教育引导党员干部牢固树立“以人为本，执政为民，为民服务”理念，进一步提高“五种能力”，建成“宜居、和谐、小康八里”。

目标要求： 教育引导社区党员干部增强群众观念，践行为民宗旨，办好惠民实事，解决突出问题，改进工作作风，树立清廉形象，达到加强支部建设，促进社区社会和谐，推动科学发展，率先全面小康的目标。 活动对象 社区党的群众路线教育实践活动，以社区党员干部为重点，全体党员参加。

一、方法步骤 第一阶段：动员部署 一是社区结合年初工作安排，在4月中旬抓好党的群众路线教育实践活动的启动，及时安排部署，做好思想发动。 二是抓好理论学习。

组织党员干部通过理论业务知识学习、远程教育等方式，深入学习党的十八大报告和《党章》以及各级全会、“两会”精神。党员领导干部要认真学习《廉政准则》、两个《条例》等法规，不断强化廉洁自律意识。

三是找准突出问题。要在认真查找推动小康建设、密切联系群众等方面存在的突出问题的同时，找准群众反映的热点难点问题，明确整改时限、措施、责任单位、责任人，切实在主题实践阶段加以解决。

第二阶段：主题实践 从4月20日开始，结合中心任务和重点工作，坚持领导带头和继承创新的工作方法，扎实抓好“六双”活动，进一步提高社区广大党员干部的“五种能力”。 1、双诺、双述”强化落实，提高执行力。

深化“双诺”、“双述”载体，言必行、行必果，创造性地贯彻落实中央大政方针和省、市、县、镇的决策部署，提高执行力。 一是分级承诺。

按照社区干部管理权限，年初采取分级方式向广大干部群众诺职诺廉。二是分级述职。

年终，认真总结履诺践诺情况，召开述职述廉会议，并进行“双向民主评议”，评议结果作为干部业绩、廉洁自律、年度综合目标考核等的重要依据。三是严格问责。

年底，对党员干部承诺事项完成情况进行督查、，并对没有兑现承诺事项的个人视其情况进行问责。 2、“双比”强化责任，提高创造力。

按照“十破十立”解放思想的要求，深入开展“双比”活动，提高创造力。一是比思路。

在“双诺”的基础上，结合全镇发展大局和社区实际，广泛开展解放思想大讨论，通过争取上级帮、联系群众提，进一步理清社区和个人的工作思路，并通过公开栏亮出来比，真正比清思路、比实措施。 二是比业绩。

对照工作思路和全年目标任务，深入开展个人晒业绩活动，把工作业绩、工作亮点、实事办理等晒出来比，横向找不足、纵向找差距，搭建相互学习、相互比拼的平台，比出压力、晒出动力。健全党员干部个人业绩档案，推动日常化、规范化管理。

3、“双晋”强化管理，提高战斗力。 按照加强党的先进性和纯洁性建设的要求，以思想纯洁、政治纯洁、作风纯洁、行动纯洁为目标，深化“双晋”工作，建坚强堡垒、树先锋形象，提高战斗力。

一是对标定位。广泛开展“学典型、找差距、见行动”活动，用身边的事、身边的人教育引导社区党员干部向先进看齐。

社区要结合实际，选定与自身条件相近的先进单位作为标杆；党员要选定本地本单位的先进个人作为标杆。二是比学赶超。

按照“五个好”要求，制定切实可行的赶超标杆措施。党员按照“五带头”要求，以实际行动向先进靠拢。

4、“双亲”强化服务，提高凝聚力。 深化“双亲”工作，密切联系群众，转变工作作风，践行为民宗旨，提高凝聚力。

积极与挂帮部门联系，配合开展好结对、干群结亲工作，按照“321”结亲机制，深入开展结“远亲”、“老亲”、“困难亲”、“娃娃亲”和“特殊亲”工作，积极帮助结亲对象解决生产生活中遇到的实际困难和问题。 干部要将结亲对象家庭信息、生产状况、走访时间、反映问题、解决措施、办理结果等详细记录；每季度至少走访结亲对象1次，至少帮助办理1件以上好事实事。

同时，干部在“结亲”过程中要宣传政策、倾听民意、汇集民智，帮助群众解决实际困难和问题。 5、“双信”强化教育，提高公信力。

按照“重承诺、守信誉”的要求，加强诚信单位建设，培育诚信群众。一是加强诚信单位建设。

全面推行党务、政务公开，严格执行首问责任、服务承诺等制度。按照中央八项规定、贵州省十项规定、遵义市十二项规定、县十破十立十不准，五心五改五提高的要求，制定《党员干部诚信行为规范》，开展向“诚实守信道德模范”学习活动，加强党员干部勤政廉洁和诚信教育。

结合行风评议，每年开展1次诚信服务评议活动。二是着力培育诚信群众。

组织群众学技术、学法律、学政策，提高广大群众的诚信意识。在各类培训中，把诚信群众教育纳入培训内容。

要以加强诚信党员队伍建设为重点，以党员诚信带动社会诚信。 第三阶段：健全机制 按照中央和省、市、县、镇的统一安排，在活动即将结束阶段，社区认真总结活动经验，结合新形势下群众工作的新情况新特点，及时完善民主测评、民意调查、社会矛盾以及党员干部直接联系和服务群众等机制，实现社区群众工作的制度化、规范化、科学化、常态化。

二、组织。

4.村两委如何进行群众路线教育实践活动

一.解决村级党组织自身存在的问题紧紧围绕“四风”，查摆问题，解决党组织和党员自身存在的突出问题。

着力解决村级党组织结构老化导致软弱涣散，凝聚力、战斗力、号召力不强，未形成合力；党员年龄结构老龄化，年轻党流动性较大，党员教育管理难度大；队伍素质偏低，带头致富和带领群众共同致富能力不够；发展思路不清，本位思想严重，党员先锋模范作用发挥不好，不积极，服务群众意识淡薄和服务群众能力弱；被动工作，拈轻怕重，理由条件多，不想管、不敢管、不会管，当“好好先生”怕得罪人，管理基层事务缺乏行之有效办法，创新理念淡薄、经验老化；服务群众办事不公，优亲厚友，假公济私、违背相关法律法规和上级相关政策要求；不采纳群众意见，脱离群众、我行我素、对群众没有感情，搞小圈子，拉帮结派；工作“机关化”，远离群众、遇事遥控指挥、落实力、执行力不强、不到实处；艰苦奋斗意识淡薄，吃苦耐劳精神缺失；上级交办任务不积极、不主动、上有对策下有对策、敷衍了事甚至拖后腿；相应保障机制不健全，工作热情难调动；矛盾纠纷调解不及时，导致矛盾扩大化等问题。 二.解决群众反映强烈的突出问题。

村级组织重点解决集体经济发展滞后，很多村级组织为空壳，村无集体经济积累；村基础实施落后，山塘治理、通组公路、人畜饮水、农村危房改造、新农村建设协调服务跟不上，未能争取项目立项施工；农村实用技术服务培训少，现代农业技术和新时期新农业设备应用较少；新农合、新农保等惠农政策宣传不到位、落实不够好，存在垫钱完成任务现象；农村低保评定、社会救助、廉租房入住等弱势群体救助优亲厚友、欠公开、欠公平、未按程序办理；党务、村务不公开、管理不民主、所办事项群众不了解，不能实施有效监督；滥办酒席等村规民约没有规定，两委班子没有行之有效的方法解决等突出问题。 三.着力推进基层服务型党组织建设。

村级组织要针对发展思路不清，产业发展不强等问题，大力实施“产业强村”工程，推进同步小康创建，围绕农业种植、养殖等发展村级产业和壮大村级集体经济；针对党员党性不强和党员教育管理难的问题，强化“双晋”、“双亲”和党员“三关心”工作，增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力和党员“双带”能力，建“五好”党支部；针对群众办事不方便的问题，完善村级党员群众综合服务站和片区党员群众之家的服务功能；设立群众工作站（室），积极主动解决群众合理诉求，引导通过信访、综治调解、司法调解和依法起诉等渠道表达利益诉求。在本次活动中根据各村级组织实际拟办3—5件群众满意的实事。

“ 四.学习教育、听取意见 1.结合实际抓学习教育。村级党组织要组织广大党员认真学习党的十八大、十八届三中全会精神、省、市、县相关会议精神、强农惠农政策和党的群众路线工作方法、读本等。

针对农村党员参学难、集中难、学懂难等问题，重点采取集中学习、和个性化学习。以村级党组织班子成员分片负责联系党员学习为主；利用大学生村官和同步小康驻村干部采取专题辅导、结对帮学、夜访送学等方式帮助文化水平低、年老体弱的党员开展学习；充分利用各村远程教育站点资源，集中培训一批基础好，能力强、热心于党建事业的党员骨干，骨干再帮助邻近基础薄弱党员、老党员展开学习国家相关政策、方针、精神，让其积极参与到群众路线教育实践活动中来。

2.直接到群众中去听取意见。村级组织要通过召开党员大会、村民代表会、村民组会、院坝会等方式，向村民组长、党小组长、村民代表“两代表一委员”、议事会成员、离任村干部、致富能人、特困户、留守家庭、上访户、钉子户等广泛征求村干部“四风”问题、党务、村务工作以及基层组织、党员队伍建设等方面的意见建议。

五.查摆问题、开展批评 1.找准找实突出问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，村（社区）要重点梳理在服务发展、服务民生、服务群众、服务党员、助农增收瓶颈等方面的突出问题。

2.认真开展对照检查。村党组织要采用表格式、条款式、提纲式等简要方式，列出存在的问题背景、原因、表现形式、发展方向和有效解决方法，并抓好整改落实。

村党组织书记要形成个人简要对照检查材料。确保问题得以解决。

3.开好专题组织生活会。召开专题组织生活会，全体党员参加，开展批评和自我批评，针对存在问题提出改进措施和办法。

同时与“双晋”工作相结合，开展民主评议党员工作。 六.整改落实、建章立制 1.制定整改措施。

各村级组织要列出问题清单、制定简便直观、易于操作的整改落实措施一览表，明确整改落实的目标和时限等要求，短期问题立即改，长期问题逐步改，并在群众中公布，接受群众监督。整改措施要报镇（乡）教育实践活动领导小组办公室备案。

2.解决突出问题。按照整改落实措施，集中解决一批突出问题。

村级组织要主动接受党务村务监督委员会的监督；定期和不定期召开党员会、群众会或村民代表大会公布党务、村务有关问题及改进情况；及时在群众中公布申办酒席、申请宅基地、申请医疗救助、办理养老保险。

5.党的群众路线教育实践活动的总结怎么写

核心要点：

■在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。

■对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”，不能表面上热热闹闹，实际上用形式主义反对形式主义，影响活动健康发展。

■从中央到部门和地方主要领导亲自抓、负全责、作表率，是这次党的群众路线教育实践活动的一大鲜明特色和成功经验。

■要真正解决问题，就要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神，有深挖根源、触动灵魂的态度。

■始终绷紧作风建设这根弦，做得好的，要不骄不躁，继续做下去；做得不到位的，要不怕阵痛，痛改前非，而且不要再复发。

6.贵阳市开展党的群众路线教育实践活动的总载体是

抓调研，提前谋划工作。

围绕党的群众路线教育实践活动的主题，早动手、早研究、早谋划，结合全区实际，组织力量，开展10天左右全方位的调查研究，切实深入一线、深入基层、深入群众，充分听取各方面意见建议。调研分三个层面进行，一是由区副县级以上领导结合党建包片及包乡（镇）、社区、村（居）等工作实际，参照调研方案中的调研提纲，到所包乡（镇）、社区、村（居）进行调研。

二是由区委组织部牵头有关单位部门组成调研组，实地深入基层进行调研。三是调研组未能实地调研的党委（党工委），由区委组织部委托进行调研。

通过调研，进行仔细分析研究，形成有建设性的调研报告，为开展群众路线教育实践活动奠定基础。 抓载体，真正抓实活动。

紧紧围绕为民务实清廉的主题，突出在抓载体、抓结合上下功夫，认真研究制定活动方案，精心设计活动总载体，组织党员深入开展好群众路线教育实践活动，确保了活动的针对性和实效性。区委组织部于4月28日及时召开专题讨论会，围绕教育实践活动主体、载体、形式、机制建设等方面进行深入讨论提出了“行政机关开放日”、“我为领导当助理”等一系列较为具体的活动载体。

至目前，已初步思考形成了“树为民务实清廉新形象，建白云生态文明示范区”的总载体；拟按照分类指导、整体推进的思路，结合不同阶段活动重点和不同类型党组织实际，围绕解决群众热切关注的现实困难和问题，积极思考探索创新推动活动的形式载体。同时，将结合党的群众路线与实践活动的调研，通过发放调查问卷、座谈讨论、投票等方式，把初步考虑出的部分载体向全区广大基层党组织和党员、群众征求意见，充分征求党员群众对活动载体的意见建议，确保活动载体既“接地气”、“叫得响”、“推得开”、基层党员群众易记，又能体现白云特色、切实推动活动开展。

抓典型，扩大活动效果。结合全区开展的“27万白云人民齐奔小康”――“最美白云人”先进人物评选等活动，充分发掘全区各行各业、各条战线上的优秀党员干部，培树先进典型。

利用报纸、电视、网络、信息简报、手机短信平台、远教站点等宣传阵地，进一步加大对先进典型的宣传力度，及时发现、大力宣传党员干部为群众办实事做好事解难事的具体情况和生动事例，及时总结推广好经验好做法，广泛宣传基层群众的反映、好评等，尤其注重发掘工作亮点，努力形成立体式宣传、全方位报道的态势，积极营造浓厚的舆论氛围。 目前，区委组织部已联合区委宣传部，着手对第一批10个先进典型人物事迹进行深度挖掘，陆续推出专访和宣传报道，切实为开展党的群众路线教育实践活动打造良好舆论基础。

7.如何组织开展好本村党的群众实践教育实践活

乡镇是我们国家政权的基础，是农村改革、发展和稳定的前沿阵地。

在乡镇开展党的群众路线教育实践活动对稳定**在农村的基石有著重大意义。而基层领导干部是农村基层工作的执行者和落实者，是密切联系群众的中坚力量。

作为基层领导干部，我们就如何开展好党的群众路线教育实践活动谈谈几点建议。 一、强化学习教育，树立服务意识 乡镇要把加强基层党员干部的学习教育工作作为提升党员干部为民服务能力、增强党员干部自身党性修养、理顺党群干群关系的重要手段，采取远程教育、集中学习培训等方式，认真学习科学发展观、党的十八大、十八届三中全会精神等，引导广大基层党员领导干部群众积极创优争先，发挥党员先锋模范带头作用和典型示范作用。

同时，要在基层党员领导干部中牢固树立为民、务实、清廉的服务意识，建立积极、主动、热情的服务观念。基层党员领导干部要把自己当作是群众中的一员，多听听他们说什麽，常想想他们要什麽，急他们所急，想他们所想，干群一心，才能真正树立为民、务实、清廉的服务意识，才能真正亲民、爱民，才能真正为人民服务。

二、从干部自身出发，切实转变工作作风 党的群众路线教育实践活动需要党员干部作好新时期的群众工作，而转变基层党员干部的工作作风是做好群众工作的前提。党员干部的一言一行，群众都看在眼里、记在心里。

因此，基层党员干部要切实转变工作作风，除了应当经常地、主动地进行深入的调查研究，还要善于广泛听取各种意见和建议，集思广益，尊重群众的首创精神，以民主的胸怀，虚心纳谏，虚心接受各种批评监督。 尤其要以这次党的群众路线教育实践活动为契机，进一步转变党员干部的工作作风，党员干部要把身子沉下去，切实把感知、感受、感觉、感想放在群众所思所盼上，全方位了解群众最关心、最直接、最现实问题记下来，广泛深入基层、深入一线、深入群众，加深对社情民意的了解，为开展群众路线教育实践活动营造良好的社会舆论氛围。

三、全力为民办实事，积极拉近干群距离 乡镇干部要始终把解决好人民群众最关心、最现实的利益问题作为乡镇各项工作的出发点和落脚点，著力为群众办实事、做好事、解难题。将民生工程列入工作重点，集中精力、集中财力办理顺民意、聚民心、解民忧的惠民实事，著力解决危房改造、农村安全饮水、乡村道路建设、农村人居环境改造等民生问题，全面落实新农合、新农保、城乡低保等各项惠民政策，有效解决广大群众养老、看病、住房等方面的突出问题。

要认真落实推广人民群众来访接待制度，畅通人民群众的来访渠道，广泛了解群众所需所盼所忧，了解群众对基层党和政府工作的评价、意见和建议，积极拉近党群干群关系，注重维护群众利益，努力提升党政工作与群众意愿的契合度。 四、努力创造条件，推动经济社会发展 乡镇要积极牵线搭桥，充分发挥联系单位信息灵、政策通等优势，加强沟通联系，注重排忧解难，通过政策上引、资金上帮、项目上扶等办法，努力创造条件，积极组织帮扶单位深入村组和农户家中，帮助其分析贫困原因，找准脱贫路子，制定发展规划，引导他们进一步调整产业结构，优化资源。

同时，创新帮扶机制，不断深化“联村联户”活动实效。注重“输血”能力带动，畅通帮扶 “能进能出”渠道，制定联系户动态管理机制，让更多的困难群众和需要联系帮扶的群众纳入到“联村联户”活动中来，整合部门帮扶资金，统筹安排，凸显帮扶实效，不断推动经济社会发展。

五、加强基层党建工作，提高组织保障 加强基层组织建设是开展好党的群众路线教育实践活动的重要保障。在乡镇一定要充分发挥基层党组织的作用，使党和政府的各项决策、思路和办法，能够通过基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地落到实处、发挥效应。

乡镇要做到“三要”： 一要加强党员的培训工作。基层党员的形象代表了党的形象，基层干部的作风代表了党的作风。

在农村，只有高素质的干部才能带领群众致富，只有高素质的党员才能树立起党在群众中的形象，只有高素质的政府才能担当起带领百姓致富的历史责任。 要加强对基层党员和农村干部的培训来提高干部做群众工作的能力。

坚持多措并举加强党性培训、政策培训、廉政培训、时事培训、技能培训，培训要定期化、制度化、经常化。通过不同形式的教育培训活动，强化乡镇、村两级干部为民服务的公仆意识，提高干部作好群众工作的综合素质，提高干部解决实际问题的能力。

实践中一定要坚持和完善干部在基层一线包村挂点等活动，同时要将群众工作纳入相应的责任考核当中，通过考核来强化干部的工作责任，激励干部提高工作能力和水平。 二要进一步调动基层干部的干事热情。

现在农村党员发展缓慢，年龄大的居多。有知识、有文化、有思想的年轻党员较少。

因此要建立完善农村党组织奖惩机制，让能者上，庸者下。建议建立村级党支部班子成员酬劳激励制度，吸引和鼓励有能力的人参与乡村党建。

让想干事的人上，在其位不谋其事的人下，创造条件让有能力的人有更多更大的干事舞台和机会。 三要改善农村的生产。