农村宅基地审批程序:
一、审批原则——根据法律条款:《中华人民共和国土地管理法》第六十二条
(一)符合乡镇土地利用总体规划和村庄规划;
(二)遵循一户一宅的原则;
(三)严格控制占用耕地,尽量利用村内空闲地和原宅基地;
(四)将原有住房出卖、出租或者赠与他人后再申请宅基地
的不予批准。
二、农村宅基地申请人资格——法律条款:中华人民共和国土地管理法》第六十二条
(一)因国家建设或镇、村建设需要拆迁的;
(二)因子女结婚等原因确需分户,缺少宅基地的;
(三)复退、转业军人、离退休干部、职工及其他人员回原籍落户,确无宅基地者;
(四)原宅基地影响村镇规划的实施,需要拆迁的;
(五)经县级以上人民政府批准回原藉落户,农村确无住房的;
(六)符合申请宅基的其他条件的。
三、申请宅基所需资料
(一)农村宅基地审查及现场勘察报告书;
(二)乡(镇)政府请示;
(三)国土资源所的审查报告;
(四)公告照片;
(五)身份证(户口簿)复印件;
(六)村民建房用地申请报告书;
(七)村镇农(居)民建房许可证;
(八)平面图;
(九)村土地利用现状图;
(十)乡镇土地利用总体规划图(局部)
(十一)补充耕地方案(占用耕地)
您好,《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》已于2005年3月29日由最高人民法院审判委员会第1346次会议通过,现予公布,自2005年9月1日起施行。
最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释
根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律的规定,结合民事审判实践,对审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律的若干问题解释如下:
第一章 受理与诉讼主体
第一条 下列涉及农村土地承包民事纠纷,人民法院应当依法受理:
(一)承包合同纠纷;
(二)承包经营权侵权纠纷;
(三)承包经营权流转纠纷;
(四)承包地征收补偿费用分配纠纷;
(五)承包经营权继承纠纷。
集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的,人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。
集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的,人民法院不予受理。
第二条 当事人自愿达成书面仲裁协议的,受诉人民法院应当参照最高人民法院《关于适用若干问题的意见》第145条至第148条的规定处理。
中共中央**全体同志改进研究,深入了解基层的真实情况层次的研究,总结经验,改进工作作风的研究问题,解决问题,指导工作,学习手群众学习,多与群众讨论,多与干部谈话,更多的讨论,讨论的典型多解剖,更多的困难和矛盾集中,群众意见多的地方去,并避免走过场,形式主义的排场,伴随着减少和简化接待,不张贴悬挂横幅,没有安排群众班车,奠定了欢迎的地毯,不摆放鲜花,没有安排晚餐。
次会议严格控制的中央精简会议的名义举行的,实用的改进会风严格控制各个国家的名义举行的会议的中央和举行大型活动,不开放给一般部署工作会的要求,没有中央的批准,不得参加各类剪彩,开创性的活动和庆祝活动,纪念,表彰,博览会,研讨会和各种论坛上。提高会议效率,打开short'll的讲短话,防范空话,套话。
没有物质会上从不精简文件简报,切实提高他们的写作风格,没有物质可能会不时发出的简报发出的文件,应不发送。 4。
参观一般安排机场接送为了规范参观活动,合理??安排的参观活动从外交工作的大局出发,需要严格控制的访问成员一行,在严格按照规定,获得交通运输,一般安排资助的机构,华侨华人和中国留学生在机场的班车。 5。
减少交通管制员一般不封路,以提高安全性工作,坚持原则,有利于与群众的联系,减少了交通管制,在一般情况下不封路,封闭的领域还不清楚。 6。
压缩中央**委员的话以提高新闻报道的数量,中共中央**出席了会议和活动,应??根据需要,具有新闻价值,社会影响决定是否报道,进一步压缩报告的话数,时长。 7。
个人原则,一本书题词必须严格手稿出版,除了中央的安排,个人不发表著作,演讲小册子,不发贺信,贺电,不题词题字。 8。
严格执行的RV与待遇条款要厉行勤俭节约,严格遵守有关规定,清正廉洁,严格执行规定的住房,车辆配备的工作和生活条件的。
党的十七大报告指出:坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。
近年来,麒麟镇认真贯彻落实各级有关精神,积极探索土地流转新模式,土地流转工作取得突破性进展。近日,麒麟镇对全镇土地流转运行情况进行了一次专题调研,现将情况报告如下: 麒麟是以农业为主体的大镇,位于枞阳县西北部,面积91.57平方公里,辖7个行政村,人口44405人。
现有耕地面积62760亩,其中二轮承包耕地面积43741亩,二轮承包户数9896户,劳动力18372人,其中外出务工劳动力15000多人。 一、土地流转基本情况 我镇土地流转涉及面较广,土地流转面积为3098亩,代耕面积1234亩,主要是农户之间的流转,其中流向蔬菜种植大户约100亩,流向种粮大户约1000亩。
土地流转期限一般为1—5年。县级龙头企业新安花卉苗木公司与新安村合作通过土地流转的形式,先从农民手中租得荒山荒地800余亩,建花卉苗木基地,通过近几年的发展,已形成了幼林抚育、成林管护、苗木寄植、嫁接造型、运输销售为一体的产、供、销基地生产链,在花卉苗木能人大户的带动下,苗木产业迅速发展壮大,现已成为我镇转移农村剩余劳动力、解决农民就业的支柱农业。
公司年交易总额近亿元。在新安花卉苗木基地的带动下,我镇从事花卉苗木种植的农户也在不断增加,不但新安村、邻近的石婆村、麒麟村、阳和村等村民也都加入到花卉苗木的种植与销售之中,还有头脑活络的的农民当起了公司的苗木经纪人,专门从事苗木的销售和转运,由于他们销往江浙沪等发达地区的苗木,质量保证,信誉度高,每年苗木经纪人的收入都在10万元以上,经纪人的队伍也不断壮大,仅去年从事苗木经营的农民购置的私人小轿车就达5辆。
农民在荒山荒地流转中每年不但获得土地租金,还在公司打工就业挣钱,这是我镇新安村土地流转的一种做法。在泊塘、梅花村的圩畈区,组织种田大户进行圩田代耕承包,使土地向大户集中,向种田能手集中,一般农民在获得田地租金和相关补贴的同时,还能在种田大户手下打工或外出务工。
石婆村通过农业综合开发项目区的整理,也将整理后的100亩土地通过流转的形式转租给蔬菜种植大户进行种植,取得了很好的经济效益。镇政府依托农业土地评估、公证、仲裁等机构,为土地承包经营流转提供优质服务、掌握土地流转后的动态,防止因土地流转后用途改变而影响农民的利益。
二、目前我镇土地流转存在的问题 在土地流转的实践工作过程中出现的一些问题和情况,主要表现在: 1、承包土地零散难流转。自土地二轮承包、开展稳定和完善土地承包关系工作以来,我镇农民承包土地的零散情况得到了有效地改变,土地实行了相对集中。
但是,近年来农民对部分或全部粮田面积放弃承包的情况有所增加,这些粮田分布散,面积小,实行归堆集中的难度较大,难以实现有效的土地流转,从而土地的资源优势得不到充分发挥。 2、流转程序、手续不规范。
主要表现在:一是土地流转特别是农户与农户之间口头协商的土地流转随意性比较大,未能按照协议签订书面合同;二是在土地流转过程中未充分征求流转双方的意愿,流转双方的合理要求未能及时协调解决;三是部分流转协议条款不齐全,双方权利义务不够明确,合同未能鉴证和公证。这些问题和情况的存在,将使流转双方的权益得不到有效保障,影响土地流转工作的顺利进行。
[next]三、实现土地有序流转的对策建议 进一步加快农业结构调整步伐,构筑新的农业生产格局,营造市场竞争优势,实现农业产业化经营新突破,让土地真正“走”起来。 1、要遵循农村土地流转原则。
农村土地除法律规定属于国家所有的以外,属于全体农民集体所有,土地流转,不能改变土地集体所有的权属关系,必须接受集体的监督和管理。二是自愿流转的原则。
不管采取何种模式的土地流转,必须建立在农民自愿的基础上,广泛征求农民意见,取得农民的理解和支持。三是有偿流转的原则。
无偿流转土 地在客观上容易造成群众浪费土地资源,有偿流转可以在经济上激发群众合理利用土地的自觉性。四是依法流转的原则。
要严格按照有关法律规定办理流转手续,确保土地规范流转。五是公平、公开、公正的原则。
集体土地的发包、出租,必须由村集体经济组织统一组织进行公开招标,防止暗箱操作、私下交易行为的发生。 2、要加强土地流转规范管理。
一是要建立土地流转监管指导体系。农村土地流转工作涉及土地政策的宣传、培训、指导、流转手续的规范、合同的鉴证登记等工作,任务相当重要、艰巨,必须建立健全强有力的监管体系。
二是要规范土地流转手续。流转双方应先向村集体提出流转申请,村集体在充分征求双方的意愿后,明确土地流转的形式、补偿、期限,依法签订相应的流转合同,并做好流转合同的鉴证和登记备案工作。
三是要加强土地流转的协调。妥善解决“有地无力开发”与“有力无地开发”的矛盾,切实加强土地流转协调,是村集体经济组织的重要职责。
村集体要加强服务指导,做好群众的。
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