1.如何提高烟草专卖经营案件办理水平

一、加强宣传，深挖涉烟案件信息来源

实践证明，制假售假网络案件查处的先决条件在于案件信息来源。近年来，卷烟违法份子的经营活动越来越隐蔽、手段也越来越高明。通过日常市场检查查处假冒伪劣卷烟大要案的机率越来越小。因此，我们应该进一步转变思路，想方设法挖掘案件信息来源。

一是加大12313举报电话的宣传范围。充分利用广播电台、电视台、报刊以及3.15、12.4活动等各种渠道，向广大卷烟零售户与消费者宣传举报涉烟违法行为的相关事项。同时，发动专卖人员利用节假日走上街头散发宣传单，讲解假烟危害，鼓励老百姓举报卷烟违法活动，努力形成全民打假氛围。

二是要与公安部门建立案件信息互享机制。公安部门在打击各类刑事犯罪的活动中经常会遭遇或查到与卷烟违法经营有关的犯罪活动。因此，各级专卖管理部门应与各公安大、中队及派出所、交警大队建立信息资源互享机制，及时通报卷烟案件信息。

二、加强协作，参与案件全过程办理

有个别稽查人员认为卷烟网络案件的经营只存在于案件查处之前的蹲点、监控，案件查到后及时移交给公安部门就万事大吉了。其实不然，案件经营应分清阶段并贯穿于整个案件破获的全过程，包括追刑阶段。我们应成立案件经营小组，专门负责对网络案件开展细致无遗的经营活动。首先，要经营好案件摸排阶段。由案件经营小组针对每起案件及举报信息进行筛选与分析，对有价值的线索进行重点蹲守与摸排。其次，要经营好证据锁定阶段。该阶段需要公安部门牵头，烟草案件经营小组全力协助。最后，要经营好批捕追刑阶段。案件移送到检察机关，对嫌疑人实施了批捕，并非一劳永逸就能完全达到追刑的目的。为防止因证据出现缺口导致嫌疑人当庭翻供的情况发生，案件经营小组应积极主动与侦办检察官、主审法官进行沟通协调，帮助检察官反复论证、固定关键证据，从而达到严惩不法卷烟分子的目的。

三、善于总结，提升案件经营水平

要继续保持高压态势，坚持情报收集与案件侦破相结合、加大追刑力度与抓捕逃犯相结合、打击制售假烟网络与打击源头相结合，通过涉烟网络案件的顺利破获，达到“震慑一方、净化一片”的效果。

一是邀请办案经验丰富的民警授课。通过民警授课，初步掌握公安干警的一些办案技巧，同时，整理出具有一定代表性的涉烟案件的办案材料作为学习教材，组织稽查人员认真学习，掌握不法烟贩面对执法人员询问时狡辩的套路，以及当事人被抓获后的心理变化，以达到积累经验，知己知彼、百战不殆的效果。

二是进一步完善打假破网协作长效机制。要与当地公检法部门共同制定卷烟网络案件侦结分析制度，针对每一起已办结的网络案件，案件经营小组应牵头组织公检法部门共同召开网络案件总结分析座谈会，及时总结分析不足之处，查找薄弱环节，商讨应对办法，不断提升合作办案的强度。

三是做好案件移送工作。办理案件时，绝不能以行政处罚代替刑事处罚。要及时主动依法做好案件移送工作，妥善保存所收集的证据，依法向公安机关提供规定的材料。严格操作程序，对提供、移送的方法、时限做出详细规定，在获得信息后及时进行审核，并以最快的速度受理或移交，同时对登记、移送和交接的手续等作出明确要求。对案件移送工作不规范，导致在执法过程中失之于宽、失之于软的情况，要强化措施，狠抓案件移送工作的管理。要进一步建立完善向相关政法部门移送案件的制度，明确相互提供案件信息的要求和移送案件材料的范围、内容等，对有案件线索不移交，隐案不查，瞒案不报，以及因报告移交不及时贻误工作的，应严肃追究相关人员责任，使案件移送工作步入良性发展的轨道。

四是完善行政执法与刑事司法衔接机制。要实现行政执法与刑事司法的有效衔接，强化案件办理过程中的有效监督，提高执法水平和效率，增强打击破坏市场经济秩序犯罪的力度，有效打击经济犯罪，维护市场经济秩序。要充分发挥联合打假的优势，加强协作配合，从有利于打击犯罪的大局出发，加强工作联系，加强协调配合，促进执法资源的合理利用，提高卷烟打假工作效率。

五是加强法律政策研究。协调有关部门熟练运用《两高司法解释》等法律法规有效解决基层办案证据标准、证据转化等问题，有效提高涉烟刑事案件办理质量。进一步规范办理涉烟刑事案件的执法和司法行为，有效指引案件侦查和审理过程对证据的收集和审查，严把证据关，做到不枉不纵，确保办理的每起案件合法、合规。

2.烟叶生产案例如何

案例你可以先看看，我是从中国产业竞争情报网。

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本报告为个性定制服务报告，我们可以根据您提出的具体要求，重新修订报告内容，在此目录的基础上更多满足您的个性需求。【报告撰写思路及价值体现】 2008年中国烟草行业发展迅速，国内生产技术不断提升。

国内企业为了获得更大的投资收益，在生产规模和产品质量上不断提升。但是来自国际金融危机、外部政策环境恶化、产业上游原料价格上涨，下游需求萎缩等众多不利因素使得烟草行业在2009年的市场状况及价格走势备受关注。

3.烟草专卖局的行政案件.调查终结报告.与结案报告有什么不同

主要的区别在于程序先后和内容有所不同，调查终结报告在前，结案报告在后。

调查终结报告，是案件调查完成后，办案人员对案件事实进行描述，并根据行政相对人违法的事实和相关法律的规定提出处理意见，报单位审核。简单地讲，调查终结报告就是对拟作出行政处理的事实、理由和依据的描述，提交单位审核。

调查结案报告，是指单位经过对终结报告审核后，作出拟处理意见（常为拟处罚决定），再经过事先告知（如行政处罚事先告知书，听证告知书）等程序，作出正式的处罚决定（行政处罚决定书），再经过行政处罚的执行程序（当事人主动履行处罚决定，强制执行等程序），此案正式办理终结，这时将办案的整个情况作一个综合性的叙述，这就是结案报告。简单地讲，就是案件调查处理完毕，报请单位审批是否可以结案。报单位领导审核通过后，该案即办理完成，整理案卷归档。

4.烟草稽查员月总结

我不是诗人，但心比天高，曾经直抒胸臆地写过一首《稽查队员之歌》寄给一家诗刊社，成为不刊之论，早在意料之中，后来居然被刊登在单位的宣传板报上，我就情不自禁地吟诵起来：风吹拂你/雨洒向你/烟草市场/扑朔迷离/营造和谐就崇尚诚信/抵制邪恶就施展正义/生活的大海/到处都有难解的命题/就看你如何回答实际/花献给你/歌激励你/漫漫岁月/充满诗意/遇规范经营你就保护/见违规违纪你就查处/人生的旅途/到处都有坎坷和阶梯/就看你如何把握自己/诗是激情的流露，要说这首自鸣得意的诗有什么深刻的含意，我把她简单地概括成两个字，那就是“责任”。

说到责任，我想起上初中时亲身经历的一件事，我与父亲跑亲戚途径上海，在南京路等车，公交车一到，乘客蜂拥而下。突然，一个中年人抓住一个青年人，说他偷了自己的钱包，两人吵吵闹闹，围观的人越来越多，警察见状，赶紧跑了过来。

当时正要上车的我，清楚地看见那个青年手一扬，一道亮光飞过花墙，落到墙那边的树丛里，我见状大喊“扔掉了，扔掉了！”可情急之下，竟说了家乡方言，父亲连拖带拉把我赶上车，还责怪我“就你能，别人怎么不做声？”这句话提醒了我。是啊，刚才那么多人围观确实没有一个人吱声，难道他们都没看见？不会！我问父亲看见没有，他点了点头，并小声地开导我，“那是说不得的，万一这家伙行凶怎么办？多管闲事要倒大霉的。”

原来是这样，顿时，血气方刚的我，心胸在震颤，我真想冲那些围观者大喊一声：公民，你知道你的责任吗？你是否意识到，正是你这种懦弱行为，助长了不法分子的嚣张气焰，给我们的社会带来了不应有的损失！我真为此憋了一肚子窝囊气。后来，我光荣入伍当上了一名武警战士，实现了我的心愿。

我为国家的安宁站岗执勤，我为社会的稳定除暴安良，我以维护国家和人民的利益为天职，多次见义勇为受到部队的立功授奖，并光荣地加入了中国**，还提了干，我为此感到无尚荣光。部队转业后，我成了烟草战线一名普通的稽查队员，起初认为到了地方工作的节奏自然不比部队紧张，可以享受舒适的生活了，可是烟草市场的实际与我想象的相去甚远，第一次执法，我就深感肩负的责任之重，第一堂课，就让我领悟到我们的工作是与国家利益和消费者利益紧紧相连。

那是一年春节刚过的一天上午，我们稽查中队接到群众举报：某建筑工地出现一个无烟草专卖许可证的小店，公开销售卷烟，严重影响了当地卷烟经营秩序，我们联合公安、工商部门迅速出击，在该店查获20多种品牌的卷烟120多条，有些卷烟是规外烟，我们决定依法予以先行登记保存，此时帮店主看店的外籍民工极力阻扰，并纠集工地上的一群民工，手拿铁锹气势汹汹地扬言，留下卷烟才可放行，执法陷入僵持状态。后来当地镇政府得知情况后，立即通知当地派出所公安民警赶到现场协助执法，公安民警立即向民工们进行了强有力的法律法规宣传，重点做了个别激进人物的思想工作，终于取缔了这个特殊的无证经营户。

这件事深深地打动了我那平静的思绪，绷紧了我居安思危的心弦。作为烟草专卖管理岗位的稽查队员，要无愧于“金叶卫士”的光荣称号，就要随时准备与邪恶势力作斗争，可能要挨打，也可能要流血，甚至要献出自己宝贵的生命。

但是，作为一名合格的“金叶卫士”就应该毫不犹豫，挺身而出。烟草市场虽然不是硝烟弥漫的战场，但也充满着正义与邪恶的殊死征战。

我的脑海里不禁浮现出潘新兰和杨大兰的英勇壮举，面对穷凶极恶的歹徒，赤手空拳的潘新兰和杨大兰为了保卫国家的财产和人民的利益，不畏强暴，舍生忘死，与不法分子进行了英勇的搏斗，表现了她们热爱祖国，对国家财产和人民利益极端负责的高度的社会责任感，她们是我们祖国最优秀的公民，是我们学习的楷模。我在想：古往今来，人世间个人的命运和国家的命运从来就是紧紧地连在一起的，国无宁日，人们何以安居乐业，正义得不到伸张，邪恶得不到惩治，社会又怎能进步？因此，作为共和国的一员，不能坐享共和国公民的权利，更有义务对社会负起责任。

社会养育了你，你就应该保障社会的安全，敢于同坏人坏事作斗争，如果大家都能一身正气，大义凛然，极少数坏人也就形不成气候，掀不起风浪。“金叶卫士”是正义之师、威武之师，我们手持《烟草专卖法》的尚方宝剑，于是，我们的每次执法行动都形成了激浊扬清、摧枯拉朽之势；广大卷烟零售户和消费者是我们的坚强后盾，于是，全方位、全天候的举报线索拓展着我们的查案视野，巩固着我们的执法基石。

今年上半年，我们通州局一着不让深入打假，重拳出击捷报频传。对楼堂馆所卷烟市场进行集中整治，对重点地区的重点嫌疑人的住宅、人员去向等情况进行拉网式排查摸底。

利用座谈会、走访、信息反馈等途径，宣传相关政策法规，调动群众提供线索、及时举报的积极性。出动执法检查人员4018人次，执法检查车辆723台次，查获各类违法违规涉烟案件93起，查获各类违法违规卷烟5341.6条，查获案值10万元以上的无证运输卷烟案3起，到账罚没款近8万元。

最近，南通市局打击贩售假烟网络行动动员会后的一个月。

5.求稿 关于烟草

一名合格的市场经理要具备“五心”、“三勤”《卷烟商品营销员》一书中这样定义：市场经理又叫做营销经理、销售经理，他们通过拜访客户，了解消费者的需求动向，及时向客户提供各种服务，进行市场调查和情报搜集工作，引导市场消费，开拓新市场。

市场经理担负着联络客户、掌握信息、培育品牌、指导经营等多方面的重要职能。通过对市场的调查、研究、预测，分析客户和消费者心理，推行个性化、多元化服务，千方百计满足客户和消费者的需求，搞好售后服务，提高市场营销竞争能力，巩固企业在市场中的竞争实力，市场经理起着对商品、对企业生存发展的重要作用。

通过近两个月来的拜访工作，我认为做为一名优秀的市场经理，一要深刻了解客户；二要深刻了解市场；三要深刻了解所经营的商品；四要深刻了解企业的经营战略。 市场经理要定期拜访零售户，对辖区内零售户进行售后跟踪服务。

作为一名市场经理要深刻认识到零售户就是我们的衣食父母，没有零售户的配合与支持，网络就难以通畅。这就要求我们在平时登门拜访时要有策略：一、拜访前的准备。

二、拜访中的实践。三、走访后的总结。

零售户对烟草公司的满意度和忠诚程度关系到烟草公司的效益和发展，零售户在满意的基础上产生对烟草公司商品和服务的信赖和依存关系，营造出批零双赢的经营目标。 “拜访”不同于访问、咨询，它体现了以客户为核心的全新服务理念。

一名合格的市场经理要具备“五心、三勤”。 “五心”：一、热心。

首先要有一颗热爱烟草事业之心，它是干好拜访工作应具备的最基本要求和最起码保证。还要有一颗为零售户热情服务之心，以热心服务换热心销烟。

通过对零售户的拜访进行售后跟踪服务，和零售户打成一片，融成一体，听取零售户的意见和建议，主动向零售户介绍卷烟市场行情。二、耐心。

拜访员直接和网络终端打交道，对偶尔出现的一些零售户不支持、不配合的情况要忍耐为先，积极做工作，最终以耐心服务、积极疏导感化零售户。三、细心。

零售户进货的品种、数量变化都能为我们提供市场信息，零售户的举止言谈表现了对我们服务的满意程度，这些都需要拜访员去细心观察、正确分析，要善于捕捉有用的信息并加以利用。四、诚心。

首先自己要做一名诚实守信的人。其次对零售户要以诚相待，对零售户的困难、要求、意见要及时反馈，及时解决，要积极与零售户进行双向、互动的沟通，积极构建销售网络的坚实堡垒。

五、信心。信心是干好一切工作的前提和基础。

市场营销管理中的困难和挫折肯定会有的，有些问题也是很难处理的，但只要坚定一定要做好的信念，就会达到既定的目标。 “三勤”。

一、腿勤。为顺应时代发展我们要改版经营观念，由“坐店销售”变“ 主动出击”，市场经理要勤于跑市场，通过对零售户的拜访，了解更多更全面的市场情况，对各种市场信息的收集要做到及时、准确、全面。

二、手勤。市场经理在掌握了全面、准确的市场信息后要及时将市场信息整理、分析，将市场变化和零售户的意见以市场信息反馈单的形式向领导及时反映，协助领导做出准确的决策。

三、脑勤。市场经理要勤于思考，勤于分析，顺应变化，了解需求。

市场经理要深刻了解市场，就要深入市场、走进市场。市场经理对辖区卷烟销售情况要定期进行经济运行分析，包括销量、销售额、毛利的分析，品牌的分析，客户动态的分析，通过分析找出经营中可能增长的潜力和可增益的途径。

对零售户的经营状况、意见和要求以及市场变化做到心中有数，对零售户的投诉尽快调查核实，并及时向有关部门反馈信息，切实为零售户办实事，帮助零售户解决问题，努力提高客户的满意度，使卷烟销售网络功能得以充分发挥，提高市场占有率和市场控制力。 让零售户满意的根本问题在于提高零售户的盈利水平。

首先，要加强专卖管理和对零售户的合理布局。市场经理对此要积极负责的起好参谋作用和协调配合作用，必要时还要给零售户做一些思想工作，努力建立一个规范的卷烟消费市场。

其次，要在服务和引导消费上下功夫。变传统营销为服务营销，在日常工作中树立全心全意为零售户服务的思想，切实为他们排忧解难，与他们建立起良好的合作关系。

深入了解零售户的性格、能力和经营状况，号准零售户的“脉”，进行市场细分，开展个性化服务，满足零售户不同的服务需求，与此同时要了解商品的质量和盈利幅度，耐心细致的引导零售户经营盈利较大的卷烟品牌。介绍新品卷烟时应需考虑零售户的经营能力，心理承受能力，地理交通等等综合因素，特别是中高档卷烟应首选大型商场和超市以及销量、结构都不错的重点客户，待新品卷烟在市场上有一定的影响面后，一些经营能力较差还持观望态度的客户也较容易接受新品。

这样，循序渐近，以点带面，容易把新品卷烟推销出去，实现新品卷烟在市场上量的扩张，不断提高新品卷烟的影响力，不断提高电访工作效率和销售成功率。还要使多销省产烟就能多为地方建设作贡献的道理深入每一个零售户的心里，为我们提高卷烟销售结构和省产烟的销售比例打下坚实的基础，最终做到了解需求、引导。

6.非法经营烟草案例

首先，无烟草合格证件制售烟构成生产、销售罪。

通常最高人民法院、最高人民检察院、公安部和国家烟草专卖局于2003年12月23日联合发布的《关于办理烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪要》规定：无证销售烟草制品，货值分别达到15万元以下不满20万元、20万元以上不满50万元、50万元以上不满200万元、200万元以上的，分别依照《刑法》第140条规定的各量刑档次定罪处罚。销售金额不满5万元，但与尚未销售的伪劣烟草制品的货值金额达到15万元以上的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚。

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