为了深入开展廉政文化进机关活动,加强机关作风建设,根据上级安排部署,洪洞县科技局充分利用现有资源,把廉政文化做精、做活、做出特色。充分发挥廉政文化的影响力,使干部职工的廉政观念在潜移默化中得到升华。
一是在科技服务网站开设“廉政文化专栏”,不定期加载有关廉政文化的优秀作品,丰富网上阅读内容。将廉政文化渗透到每个细节,体现在点滴之中,使干部职工在潜移默化中受到感染。
二是大力推进“阳光科技”,通过科技工作网和政务公开栏,将科技项目申报、科技成果鉴定、专利申请、高新技术企业认定等进行公示。
三是把廉政文化建设与机关管理、效能建设、科技服务和党风廉政责任制考核等有机结合起来,从源头上杜绝腐败行为的发生,建立党风廉政建设的长效机制。
四是开展经常性的宣传教育活动,时刻警钟长鸣。
五是开门纳谏,通过发放征求意见表,召开服务对象单位座谈会,走访服务对象等,广泛听取意见,接受监督,解决问题,改进作风。
党的十七届六中全会作出了《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,指明了今后社会主义文化的发展方向,廉政文化建设作为社会主义文化建设的一个重要组成部分,如何发展是值得我们每一个纪检干部迫切思考的问题。
近几年来,乡镇农村不同程度都开展了廉政文化建设,在农村党员群众中取得了一定的效果,也逐步引起了农村党员群众的重视,我作为一名从事纪检监察工作多年的镇纪委书记,浅谈一下对加强农村基层廉政文化建设的看法。 一、廉政文化建设工作开展情况 2007年以来,乡镇农村广泛开展了廉政文化进机关、进学校、进农村、进家庭、进社区等“五进”活动,引起了镇村党组织的重视,得到了广大党员干部群众的积极参与支持,收到了一定的效果,为推动农村文化发展特别是廉政文化发展起到了积极促进作用。
过去五年,通过党委引导、支部实施、党员及群众参与,农村廉政文化建设具有以下特点。 1、镇村党组织重视。
镇党委每年将廉政文化建设列为党风廉政建设的重要内容,摆上重要议事日程,结合班子成员分工,及时调整廉政文化建设工作领导小组,配备专职办公人员,成立廉政文化建设工作队,将有创作能力、表演能力、协调组织能力的党员干部充实到廉政文化建设工作队当中。每年都要召开多次专题会议,研究廉政文化建设工作,组织开展各种文艺活动,宣传廉政文化。
预算专门经费,加大投入,推动廉政文化建设。各村党支部,围绕廉政文化建设工作目标,组织党员干部群众,积极投身入廉政文化建设活动中来,逐步建立了党委统一领导,党政齐抓共管,依靠群众积极参与的廉政文化建设工作机制。
2、廉政文化建设形式多样。大力推进廉政文化建设以来,我镇结合实际,在11个村党支部和5个机关支部开展了形式多样的廉政文化学习和宣传教育活动。
一是在“七一”、“十一”、元旦等重大节日,结合庆典活动,表演廉政文艺节目,宣传廉政文化。二是在镇机关走廊、站所办办公室、村党员活动室制作廉政警言格句,在镇村会议室、镇村活动室大院制作宣传牌宣传廉政文化。
三是在庆祝“五一”、“六一”、教师节等活动中,采取文艺汇演、才艺表演的形式,对学生进行廉政文化教育,并通过小手拉大手,促进廉政文化进家庭。四是以党员远程教育设备和专题党课为平台,收看有价值的专题片和电视剧,对干部群众进行廉政文化宣传教育。
五是以典型案例和先进事迹为教材,广泛开展正反两个方面典型教育,引导干部群众积极推行先进的廉政文化。 3、党员群众认识普遍提高。
通过一系列的廉政文化宣传教育活动,党员群众普遍认识到了在新形势下廉政文化建设的重要性、必要性和紧迫性。一是认识到了随着社会的发展,人类的进步,文化需要发展,廉政文化更需要发展,各类文化更需要均衡发展,迫使着必须加强廉政文化建设。
二是认识到了随着国家惠民政策的逐年增多,党员干部的观念也在逐年转变,认识也在逐步提高,但是还总有一部分人,想钻政策的空子,针对这部分人而言就必须加强廉政文化建设。三是认识到了新形势下的党员干部必须严格要求自己,具有较强的廉洁自律意识,坚持公道、公平、公正的原则办事,只有这样才能无愧于国家,无愧于百姓,所以加强廉政文化建设,对党员干部能起到醒脑的作用,也有利于群众对干部的监督。
4、廉政文化宣传氛围浓厚。每年我镇都要更换一批廉政文化宣传标语,在镇机关、村活动室、学校等单位定期更换廉政文化宣传板报,鼓励干部群众学生搞廉政文化创作等形式大力宣传廉政文化,在全镇上下逐步形成了崇尚廉政文化、学习廉政文化、宣传廉政文化的浓厚氛围。
5、廉政文化阵地作用发挥明显。我镇现有11个村,每个村都有专门的廉政文化活动室,有专人管理,定期开展活动,起到了廉政文化宣传主渠道的作用。
各村都建起了农家书屋,设置了廉政文化专柜,号召和组织群众在农闲时节进入农家书屋,借阅廉政书籍。镇政府在镇文化站建起了阅览室、活动室,组建了文艺队、秧歌队,定期开展文艺活动,将廉政文化渗透于各种表演活动当中,使干部群众在潜移默化中发扬廉政文化。
二、存在的问题 廉政文化建设虽然取得了一些实实在在的效果,但是在实际工作中还存在着不容忽视的问题,结合我镇实际,主要表现在以下几个方面。 1、不能坚持经常性活动。
廉政文化宣传我镇每年都制定了活动安排表,大部分都能按时完成,还总有一些活动不能坚持完成。如今年的庆“七一”活动,由于党委换届要召开党员代表大会,在时间上错不开,导致活动不能正常开展。
有的活动已经准备好,由于一些临时性工作,导致不得不取消。 2、农民素质还有待提高。
当前的农民,白天为耕作忙碌,晚上需要休息,就是有时间都在无所事事中度过,对于那些有影响意义的电视节目和文艺节目,由于农民素质和观念的问题,只能起到娱乐而达不到寓教的目的。 3、廉政文化建设平台不够健全。
镇上建起了阅览室、各村也建立了廉政文化活动室和农家书屋,他们的辐射范围毕竟有限。对于山区的群众而言,走几里路参加一项活动。
为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,促进领导干部廉洁从政,现就加强廉政文化建设提出如下意见。
(一)充分认识加强廉政文化建设的重要性和紧迫性。廉政文化以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向,融价值理念、行为规范和社会风尚为一体,反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求,是社会主义先进文化的重要组成部分。
廉政文化建设,面向全党全社会,以党政机关和领导干部为重点,以培育廉洁价值理念为根本,以廉政制度和规范为支撑,以群众广泛参与的廉政文化创建活动和丰富多彩的廉政文化产品为载体,在反腐倡廉建设中处于基础性地位。加强廉政文化建设,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是建设社会主义核心价值体系的重要内容,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措,对于坚定中国特色社会主义共同理想,加强党的执政能力建设和先进性建设,提高党员干部拒腐防变能力,增强全社会反腐倡廉意识,形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围,从源头上预防和减少腐败现象发生,具有重要意义。
近年来,**、**高度重视廉政文化建设,采取了一系列政策措施。各地区各部门紧密结合实际,开展了形式多样的廉政文化创建活动,廉政文化建设充满活力,影响力、渗透力不断增强。
党的十七大和十七届四中全会对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求。与之相比,当前廉政文化建设相对滞后。
一方面,反腐倡廉制度、措施有效运行所必需的文化基础和社会环境尚未完全形成,影响了反腐倡廉建设的整体效能。另一方面,腐朽落后文化的存在,腐蚀人们心灵、败坏社会风气,致使少数党员干部理想信念动摇、思想道德滑坡、价值观扭曲,甚至走上违纪违法的道路。
因此,大力加强廉政文化建设,在全党全社会形成有利于反腐倡廉建设的思想观念和文化氛围,显得尤为重要和紧迫。(二)加强廉政文化建设的指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义核心价值体系,坚持社会主义先进文化前进方向,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程,着力培育廉洁价值理念,广泛开展廉政文化创建活动,大力营造崇尚廉洁的社会风尚,为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。(三)加强廉政文化建设的基本原则。
坚持服务大局、统筹协调。把廉政文化建设融入经济社会建设各个领域,贯穿于党的建设各个方面,与反腐倡廉各项工作紧密结合,整体推进;坚持以人为本、注重教育。
尊重干部群众的主体地位,坚持用科学理论引导人、廉洁理念教育人、先进文化熏陶人,不断提高干部群众的思想道德修养和廉洁从政、廉洁从业意识;坚持突出重点、面向社会。以党政机关和领导干部为重点,面向全体社会成员,扩大覆盖面,增强影响力,形成有利于反腐倡廉建设的广泛群众基础和良好社会氛围;坚持继承创新、与时俱进。
注重继承和发扬我们党清正廉洁的优良传统,挖掘和利用中国优秀传统文化,借鉴和吸收世界各国廉政建设有益成果,适应时代发展变化,不断推进廉政文化建设理论和实践创新;坚持重在建设、务求实效。深刻认识和把握新形势下廉政文化建设的特点和规律,以建设性的思路、举措和方法扎实推进,不断取得新的成效。
(一)树立领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念。扎实开展中国特色社会主义理论体系教育,组织广大党员干部深入学习实践科学发展观,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,打牢廉洁从政的思想政治基础。
以树立正确的权力观、地位观、利益观为重点,深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育,引导领导干部正确对待和依法行使权力。着力加强领导干部党性修养,树立和弘扬优良作风,始终保持**人的高尚品格、廉洁操守和政治本色。
把从政道德建设放到更加突出的位置,教育引导领导干部时刻牢记立党为公、执政为民的执政理念,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,做到为民、务实、清廉。坚持把廉洁从政教育贯穿于领导干部培养、管理和使用的全过程,引导领导干部讲党性、重品行、作表率,自觉遵守廉洁自律的有关规定。
把培育廉洁价值理念与廉洁从政实践结合起来,引导领导干部做到学与用、知与行相统一。加强廉洁从政行为规范教育,大力宣传秉公用权、廉洁从政的先进典型,努力形成有利于落实廉洁从政行为规范的社会氛围。
(二)培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念。以开展社会主义核心价值体系教育为重点,深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,把培育廉洁价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合起来,普及道德知识和道德规范,引导人们加强道德修养,自觉遵守公民基本道德准则。
深入开展社会主义荣辱观教育,。
充分认识加强机关廉政文化建设的重要性
(一)机关廉政文化建设是机关建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。机关腐败现象时有发生,一个重要原因就是在物质、制度、心理的层面上,不同程度地存在着滋生腐败的不良文化。正视不良文化的挑战,制定和落实机关廉政文化建设的总体目标和长远规划,是构建机关教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容。
(二)加强机关廉政文化建设是提升党员干部廉洁自律意识的有效途径。以正反两方面典型对比教育为重点,利用组织观看电教片、举办廉政专题讲座、创作评选廉政文化作品、廉政文艺演出等多种形式,潜移默化地增强机关党员干部的廉政勤政意识,把反腐倡廉教育寓教于乐,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(三)加强机关廉政文化建设是和谐机关建设的内在要求。和谐机关建设需要一个公平正义、团结稳定的发展环境。加强机关廉政文化建设,充分发挥廉政文化激浊扬清、扶正祛邪的功能,提高广大党员干部廉政勤政意识,从而在机关形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,为构建文明和谐机关提供可靠的思想道德保证。
不断丰富机关廉政文化建设的载体和内容
(一)机关廉政文化建设要注重创新活动载体。因地制宜,创新形式,更好地发挥宣传教育在加强机关廉政文化建设中的感染力,将党风廉政宣传教育与廉政文化建设有机地融为一体。用机关干部职工易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式,促进机关廉政文化建设常规机制的建立。充分运用举办反腐败成果展览、现身说法说纪、公益广告,以及在媒体和局域网上开辟反腐倡廉专栏,拍摄反腐败影视专题片等各种文化手段、形式和载体,加大宣传教育力度,从而有效地避免教条化、概念化和脱离实际,避免空洞的说教和形式主义。
(二)机关廉政文化建设要注重丰富活动内容。通过举办知识竞赛、文艺晚会、演讲比赛、书画摄影展等活动,使广大党员干部在潜移默化中得到教育、受到启迪;开展党风宣教月活动和专题学习教育,廉洁承诺签名、党性实践等活动,增强党员干部廉洁从政意识;开展教育倡廉、读书思廉、典型导廉、载体传廉、环境示廉等活动,不断增强廉政文化的感染力、渗透力和影响力,使廉政文化入脑入心。
(三)机关廉政文化建设要注重增强文化含量。在构建机关廉政文化中要勇于借鉴,从国内外优秀廉政文化中汲取营养,并结合机关实际,吸收到机关廉政文化建设中,增加机关廉政文化内涵,形成有机关特色的廉政文化。尤其要善于继承,从优秀传统文化中挖掘和增加廉政文化资源,使机关廉政文化不仅具有优秀文化的传统性,而且具有鲜明的时代特征。
加强机关廉政文化建设要结合实际强化实效
(一)注重把机关廉政文化建设与促进机关科学发展相结合。紧紧围绕中心工作,把加强机关廉政文化建设与促进机关科学发展有机结合起来,坚持科学发展观为指导,自觉地服从、服务于发展第一要务,做到主动介入、深度融入,全心服务、全力支持,达到廉政文化建设和机关发展目标同向、工作同轨。
(二)注重把廉政文化建设与机关效能建设相结合。注重把机关廉政文化建设和机关效能建设结合起来,大力倡导团结之风、民主之风、务实之风、勤俭之风、守纪之风,不断提高服务发展的有效性。把机关廉政文化建设与加强机关效能建设、党风廉政建设和各项工作目标任务结合起来,促进机关服务水平的不断提升、工作作风的明显好转、办事效率的明显提高。
(三)注重把廉政文化建设与精神文明创建相结合。紧密结合机关精神文明创建活动,突出先进思想和廉政文化内涵,强化道德教化功能,大力弘扬以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的主旋律,将机关廉政文化建设活动与“文明单位”、“文明部室”、“文明家庭”和“文明标兵”等创建活动有机结合起来,积极打造机关廉政文化建设的“精品工程”,不断提升群众性精神文明创建活动的质量和水平。(作者为河南省直属机关纪工委副书记)
这里有一篇 ,大体的结构是这样的,你可以照着写 中共北流市委副书记、纪委书记 李旭 大力加强廉政文化建设,是落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的需要,是弘扬社会主义先进文化,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。
今年以来,北流市积极开展廉政文化进农村的试点工作,大力开展农村廉政文化建设,并取得了初步成效。为了研究和探索廉政文化进农村的经验和做法,笔者最近对北流市农村开展廉政文化建设的情况作了专题的调查。
通过调查,笔者认为北流市农村廉政文化建设有力地推动了农村社会和谐的构建。 一、北流市农村廉政文化建设的主要成效 北流市开展廉政文化进农村活动,经过半年来试点和实践,农村廉政文化建设取得了初步的成效:一是廉政文化在农村开始落地生根。
北流市先后建立了新圩镇颖川文化园、西埌镇木棉村图书馆、真贵瓷业有限公司、民乐镇罗政村、山围镇石根自然村等五个村级廉政文化教育基地,每个基地都以不同的形式开展廉政文化活动,廉政文化活动如火如荼。 二是廉政文化在党风廉政教育中发挥了教育、示范、熏陶、导向作用。
北流市许多党员干部通过接受廉政文化的教育,增强了抵制腐败文化侵蚀的能力,逐步形成了以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。同时,许多农民群众已经逐渐认识到,只有弘扬廉政文化才能预防和制止"人情债"歪风。
三是廉政文化教育了基层干部,促进了基层干部作风的转变。北流市许多基层干部通过接受廉政文化的洗礼,在思想深处受到了一次深刻的廉政教育,自觉遵守廉政法律法规制度,严以律己,依法行政,依法办事的行为进一步形成;四是廉政文化促进了农村和谐社会的构建。
廉政文化弘扬淡泊名利、洁身自好、艰苦奋斗、勇于奉献的精神,教育人们崇廉尊廉、学廉敬廉,促进了党风政风的好转,对构建和谐社会、促进经济发展起到了积极作用。 北流市廉政文化建设工作在区内外享得了良好的声誉,得到了中纪委、自治区纪委和玉林市委有关领导的充分肯定和称赞,中纪委副书记刘峰岩同志在今年4月25日的《中国纪检监察报》上就我市农村群众利用传统节日传唱廉政山歌的报道专门作了重要批示,新华社、《人民日报》、《广西日报》等媒体在重要版面报道了北流市开展廉政文化进农村的情况,区内外一些机关单位专门也纷纷组团到我市参观,到目前止,共接纳区内外学习参观团300多个,人数1.5万人。
二、北流市廉政文化进农村的做法和体会 廉政文化是负起教育人、示范人、熏陶人、导向人作用的先进文化、大众文化。北流市在推进廉政文化进农村的试点工作中,始终坚持把廉政文化建设作为推进反腐倡廉的固本强基、抓源治本的基础性、根本性和战略性工程来抓紧抓好。
北流的主要做法和体会是: (一) 明确思路,加强领导,把廉政文化进农村作为构建惩防腐败体系和构建和谐社会的重要举措 为了认真抓好廉政文化进村入户工作,北流市委、市纪委领导非常重视,多次召开专题会议研究开展廉政文化进农村活动的方案和措施,市委市政府主要领导及市纪委领导多次深入基层调查研究,选择开展廉政文化进村入户的示范点。市纪委及时召开了常委会,认真修改制订出台了《北流市廉政文化建设活动实施方案》,成立了以市委副书记、纪委书记为组长,两位市委常委为副组长的廉政文化进农村试点活动领导小组。
领导小组下设办公室,落实一名纪委副书记负责,方案还明确落实责任,其中新圩镇等四个示范镇分别由镇纪委书记具体抓落实,做到落实重点,落实资金,落实工作责任人。 在开展廉政文化进农村的工作中,为了使工作有条不紊地进行,确定了先试点,后推广的思路,选择的试点单位都分布在以民乐镇、西埌镇、新圩镇的主要公路干线上,形成点、线、面的格局,以利于在全市推广。
同时北流市以"十个一"为载体,扎实做好廉政文化进村入户,这"十个一"具体是:①完善一套保障镇村干部廉洁自律的管理制度;②设置一批廉政告示牌(廉政公益广告);③设立一批廉政文化宣传中心户;④听取一堂党风廉政专题党课;⑤学习一套廉政知识读本;⑥开展一次党风廉政电化教育活动;⑦参加一场廉政知识测试;⑧组建一支廉政文化宣传的山歌队;⑨举办一次乡村廉政文化论坛;⑩建立一本廉政文化活动台账。 思路确定后,北流市又提出了明确的要求:要求各有关镇和有关村要把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重大举措来抓,各镇党政一把手负总责,亲自担任领导小组的主要成员,在人、财、物方面给予必要的保障和支持,把廉政文化建设与当前全市开展的保持**员先进性教育活动结合起来,把廉政文化与构建惩防腐败体系和构建和谐社会结合起来,把廉政文化建设与发展镇村经济结合起来,促进农村的"三个文明"协调发展。
(二) 创建基地,示范引路,为农村开展廉政文化建设提供展示平台 开展廉政文化建设活动,必须要有开展活动的有效载体。在开展廉政文化建设进农村的活动中,北流市牢牢把握住基地建设这个载体,为廉政文化活动的开展提供展示的平台。
首先是把北。
一、以加强党性党风党纪教育为先导,夯实勤政廉政思想基础 一是突出三个重点,把握教育内容。
突出宗旨教育,增强全体干部特别是机关干部的服务意识,切实转变工作作风,方便群众办事;突出岗位廉政教育,让干部知道危险、查找风险、不敢冒险、力求保险;突出示范教育,加大对各级干部身边勤政廉政典型的宣传力度,形成典型示范带动的良好氛围。 二是开展三项活动,改进教育方式。
全面开展一把手讲廉政党课活动,在干部遵纪守法的同时,促进领导干部廉洁自律、知行统一;全面开展廉政教育活动,通过组织广大干部开展警示教育、举办廉政知识测试、签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动,增强廉政教育的有效性;全面开展廉政文化进机关活动,做到每个部门有廉政宣传专栏、有警示标牌、每个干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日给领导干部发送廉政短信,让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络页面,使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。 二、以规范权力运行为核心,扎实推进腐败风险预警防控工作 一是全面开展清权查险。
认真清理人财物管理、设计代表管理、设计变更、造价核查、工程清单调整等重点岗位和关键环节人员的权力,采取自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审五步法,深入查找个人、部门、单位存在的腐败风险。 二是切实制定防范措施。
加强班子成员之间、部门之间、内设机构之间权力运行的监督制约,防止腐败问题发生。在部门之间合理分权,解决一些部门既当“导演”,又当“演员”、“评委”,自己定规自己执行等问题;在领导班子成员之间合理分权,防止权力过分集中于个别人或少数人手中;在内设机构之间合理分权,将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各项权力分由不同的内设机构行使,加强内部牵制。
同时,规范自由裁量权的使用,分级分档固化裁量标准,缩小自由裁量空间,消除腐败隐患。 三是加大监督控制力度。
运用现代信息技术,全面推行工作流程计算机管理,减少人为因素的干扰,防范违纪违法行为。四是及时实施预警处置。
建立风险信息收集,对收集的信息分门别类进行整理、甄别、分析,存在问题但又不构成违纪的,及时发出预警通知书,以谈心疏导、批评教育、限期整改等处置方式,预防腐败行为发生。五是积极营造激励氛围。
正确运用和把握政策,充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢干的积极性,建设干事创业的“安全区”。对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给予表彰和奖励,树立正确导向。
三、以健全反腐倡廉制度为根本,努力构建党风廉政建设长效机制 一是健全公务接待制度。明确接待对象,制定接待标准,限定陪餐人员,严禁用公款相互吃请。
二是健全财务联签审批制度。违反程序规定的票据,会计不得入帐。
三是健全干部选拔任用制度。干部选拔任用实行差额推荐、差额考察、差额票决,党委推荐干部必须如实写出推荐材料并署名。
加大公开选拔、竞争上岗和轮岗交流力度,机关从事人、财、物管理等重点岗位的人员必须定期进行轮岗交流。 四是健全个人重大事项报告制度。
领导干部应如实申报个人婚姻变化、住房、投资和配偶、子女从业及其出国(境)定居、留学等有关事项,并进行公示。五是健全党务政务公开制度。
重点公开党委重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及职工群众切身利益的其他重大问题,做到真公开、常公开、全公开。切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
四、以严肃党纪政纪为目标,坚决查处违纪违法案件 一是加大办案力度。在当前腐败现象易发多发的严峻形势下,惩治这一手决不能软。
党组织和纪委对违纪违法行为,发现一起坚决查处一起,决不姑息迁就。 二是加强监督检查。
注重在专项清理、民主评议、信访调查、监督检查等工作中发现线索,严肃查处不作为、乱作为、慢作为的情况,严肃查处吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事等损害群众利益的案件,严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。 五、以落实党风廉政建设责任制为抓手,促进机关党风廉政建设各项工作深入开展 将党风廉政建设任务进一步细化分解,突出重点,量化考核。
一查一岗双责落实情况,重点查领导班子成员和科室负责人是否做到两手抓、两不误,责任是否明确、任务是否分解、措施是否落实;二查民主集中制执行情况,重点查议事规则和决策程序是否健全,三重一大问题是否集体研究决定;三查领导干部是否带头讲廉政党课,机关干部是否参加警示教育、签定廉政承诺书、举行廉政宣誓、廉政知识测试活动;四查腐败风险预警防控情况,重点查机关干部是否开展了风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置;五查建章立制和责任追究情况,重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行,对违反规定的是否实行责任追究等问题。 搞好党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。
需要进一步坚定理想信念,加强道德修养,发展党内民主,严明政治纪律,强化制约监督。我们要适应新形势新任务的要求,加强以党章为核心的党内法规。
一、以加强党性党风党纪教育为先导,夯实勤政廉政思想基础 一是突出三个重点,把握教育内容。
突出宗旨教育,增强全体干部特别是机关干部的服务意识,切实转变工作作风,方便群众办事;突出岗位廉政教育,让干部知道危险、查找风险、不敢冒险、力求保险;突出示范教育,加大对各级干部身边勤政廉政典型的宣传力度,形成典型示范带动的良好氛围。 二是开展三项活动,改进教育方式。
全面开展一把手讲廉政党课活动,在干部遵纪守法的同时,促进领导干部廉洁自律、知行统一;全面开展廉政教育活动,通过组织广大干部开展警示教育、举办廉政知识测试、签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动,增强廉政教育的有效性;全面开展廉政文化进机关活动,做到每个部门有廉政宣传专栏、有警示标牌、每个干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日给领导干部发送廉政短信,让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络页面,使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。 二、以规范权力运行为核心,扎实推进腐败风险预警防控工作 一是全面开展清权查险。
认真清理人财物管理、设计代表管理、设计变更、造价核查、工程清单调整等重点岗位和关键环节人员的权力,采取自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审五步法,深入查找个人、部门、单位存在的腐败风险。 二是切实制定防范措施。
加强班子成员之间、部门之间、内设机构之间权力运行的监督制约,防止腐败问题发生。在部门之间合理分权,解决一些部门既当“导演”,又当“演员”、“评委”,自己定规自己执行等问题;在领导班子成员之间合理分权,防止权力过分集中于个别人或少数人手中;在内设机构之间合理分权,将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各项权力分由不同的内设机构行使,加强内部牵制。
同时,规范自由裁量权的使用,分级分档固化裁量标准。
一、以加强党性党风党纪教育为先导,夯实勤政廉政思想基础一是突出三个重点,把握教育内容。
突出宗旨教育,增强全体干部特别是机关干部的服务意识,切实转变工作作风,方便群众办事;突出岗位廉政教育,让干部知道危险、查找风险、不敢冒险、力求保险;突出示范教育,加大对各级干部身边勤政廉政典型的宣传力度,形成典型示范带动的良好氛围。二是开展三项活动,改进教育方式。
全面开展一把手讲廉政党课活动,在干部遵纪守法的同时,促进领导干部廉洁自律、知行统一;全面开展廉政教育活动,通过组织广大干部开展警示教育、举办廉政知识测试、签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动,增强廉政教育的有效性;全面开展廉政文化进机关活动,做到每个部门有廉政宣传专栏、有警示标牌、每个干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日给领导干部发送廉政短信,让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络页面,使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。二、以规范权力运行为核心,扎实推进腐败风险预警防控工作一是全面开展清权查险。
认真清理人财物管理、设计代表管理、设计变更、造价核查、工程清单调整等重点岗位和关键环节人员的权力,采取自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审五步法,深入查找个人、部门、单位存在的腐败风险。二是切实制定防范措施。
加强班子成员之间、部门之间、内设机构之间权力运行的监督制约,防止腐败问题发生。在部门之间合理分权,解决一些部门既当“导演”,又当“演员”、“评委”,自己定规自己执行等问题;在领导班子成员之间合理分权,防止权力过分集中于个别人或少数人手中;在内设机构之间合理分权,将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各项权力分由不同的内设机构行使,加强内部牵制。
同时,规范自由裁量权的使用,分级分档固化裁量标准,缩小自由裁量空间,消除腐败隐患。三是加大监督控制力度。
运用现代信息技术,全面推行工作流程计算机管理,减少人为因素的干扰,防范违纪违法行为。四是及时实施预警处置。
建立风险信息收集,对收集的信息分门别类进行整理、甄别、分析,存在问题但又不构成违纪的,及时发出预警通知书,以谈心疏导、批评教育、限期整改等处置方式,预防腐败行为发生。五是积极营造激励氛围。
正确运用和把握政策,充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢干的积极性,建设干事创业的“安全区”。对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给予表彰和奖励,树立正确导向。
三、以健全反腐倡廉制度为根本,努力构建党风廉政建设长效机制一是健全公务接待制度。明确接待对象,制定接待标准,限定陪餐人员,严禁用公款相互吃请。
二是健全财务联签审批制度。违反程序规定的票据,会计不得入帐。
三是健全干部选拔任用制度。干部选拔任用实行差额推荐、差额考察、差额票决,党委推荐干部必须如实写出推荐材料并署名。
加大公开选拔、竞争上岗和轮岗交流力度,机关从事人、财、物管理等重点岗位的人员必须定期进行轮岗交流。四是健全个人重大事项报告制度。
领导干部应如实申报个人婚姻变化、住房、投资和配偶、子女从业及其出国(境)定居、留学等有关事项,并进行公示。五是健全党务政务公开制度。
重点公开党委重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及职工群众切身利益的其他重大问题,做到真公开、常公开、全公开。切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
四、以严肃党纪政纪为目标,坚决查处违纪违法案件一是加大办案力度。在当前腐败现象易发多发的严峻形势下,惩治这一手决不能软。
党组织和纪委对违纪违法行为,发现一起坚决查处一起,决不姑息迁就。二是加强监督检查。
注重在专项清理、民主评议、信访调查、监督检查等工作中发现线索,严肃查处不作为、乱作为、慢作为的情况,严肃查处吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事等损害群众利益的案件,严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。五、以落实党风廉政建设责任制为抓手,促进机关党风廉政建设各项工作深入开展将党风廉政建设任务进一步细化分解,突出重点,量化考核。
一查一岗双责落实情况,重点查领导班子成员和科室负责人是否做到两手抓、两不误,责任是否明确、任务是否分解、措施是否落实;二查民主集中制执行情况,重点查议事规则和决策程序是否健全,三重一大问题是否集体研究决定;三查领导干部是否带头讲廉政党课,机关干部是否参加警示教育、签定廉政承诺书、举行廉政宣誓、廉政知识测试活动;四查腐败风险预警防控情况,重点查机关干部是否开展了风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置;五查建章立制和责任追究情况,重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行,对违反规定的是否实行责任追究等问题。搞好党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。
需要进一步坚定理想信念,加强道德修养,发展党内民主,严明政治纪律,强化制约监督。我们要适应新形势新任务的要求,加强以党章为核心的党内法规。