1.领导干部驻点普遍直接联系群众工作以什么为中心

1、领导班子全覆盖。今年全县机关领导干部下基层“五解五促”活动参加人员为：县四套班子领导，县级机关各部门（单位）领导班子成员，镇、开发区领导班子成员。

2、领导联系点全覆盖。所有县级领导都要建立镇、重点项目、企业联系点，县级机关部门（单位）、镇及开发区领导班子成员建立村（社区）联系点，及时走访了解联系点群众的生产生活情况。镇领导班子成员要向所联系的村（社区）发放联系卡，经常性对群众特别是困难功处哆肺馨镀鹅僧珐吉群众进行走访，一年中走访面不少于1/3，每人直接联系10户以上群众。要定人定点、逐一落实，确保所有乡镇（街道）、村（社区）、重点企业和项目都有党员领导干部联系，构建零距离、无遗漏、全覆盖的党群、干群联系网络。

3、落实领导包案全覆盖。要结合开展领导干部大接访活动，建立领导干部接访日，落实包案责任制，深入矛盾较多的地方，采取定点接访、重点约访、专题接访、包案下访等方式接待群众，及时调处化解，积极会办解决。在抓好重大疑难信访问题解决的同时，要注意发现苗头性、倾向性问题，采取积极有效措施，将矛盾化解在基层、把问题解决在基层。县党政主要领导干部每月至少安排1天时间公开接访，镇领导干部要随时接待群众来访。领导干部下基层驻点住户调研期间，至少安排1天时间接待信访群众，面对面听取意见、解决问题。

2.开展领导干部驻点普遍直接联系群众制度的基本原则是

一、党员领导干部应密切联系群众，经常深入基层和联系村调查研究，虚心向群众学习，及时总结和宣传群众创造的新鲜经验。特别要注意深入到条件艰苦的地方、困难多的地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。要坚持民主决策，把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护群众的利益。下基层工作和调查研究应坚持轻车简从，注意形象，注重实效。

二、在局机关党员中广泛开展以“下基层、访群众、办实事、促发展”为主要内容的主题实践活动。局机关党员每年应抽出一定的时间，走出机关，深入基层，广泛听取群众的意见和建议，共同商讨加快发展的思路和措施，了解群众的生产生活情况，为群众办实事好事。

三、广泛开展结对帮扶、党员联系户活动。机关全体党员应与联系村困难群众结成帮扶对子。党员领导干部要带头与困难群众结成联系户，定期和不定期走访联系对象，帮助联系对象解决实际困难并树立信心，提高技能，自强自立。

四、实行党承诺制度。党员应结合工作实际，对照保持**员先进性的基本要求，本着切合实际、具体可行的原则，以承诺的方式为群众办实事。承诺的内容要切合实际，具体可行，说到做到，说好做好。履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。各级党组织应进一步畅通群众表达意愿渠道。实行政务公开、党务公开，大力推行民主听证制度，通过“百姓心声倾听会”、“民情日记”等方式，充分反映民意；采取民情恳谈、交心谈心、领导接待日等形式，深入了解民情；公开设置意见箱、热线电话、举报电话、发放征求意见表，利用电子政务等信息网络手段，广泛集中民智。对涉及多数群众切身利益的大事，应广泛征求群众意见，对群众反映的情况，应认真分析研究并及时反馈意见。积极发挥工、青、妇等群团组织联系群众、反映民意的桥梁和纽带作用。

五、党员联系和服务群众工作纳入年度工作考核，每年进行一次检查分析。党支部应加强对党员联系和服务群众情况的督促检查。应鼓励基层党组织和党员不断创新联系和服务群众的方式方法，总结、推广经验，不断完善新形势下联系和服务群众的有效措施。

3.驻点联系工作要建立上下联动解决问题的机制

三、强化保障措施，解决有条件联系问题 推行领导干部驻点普遍直接联系群众制度，面广、人多、工作量大，需要有完善的措施作为保障。

要坚持重心下移、资源下倾、力量下沉，推动人、财、物向基层倾斜，不断夯实推行领导干部驻点普遍直接联系群众制度的物质基础。一要组建服务团队。

要根据镇（场、区）、村（社区）数量，组建驻点直联工作服务团队，由镇（场、区）班子成员牵头，将扶贫开发“双到”驻村工作组和镇属机关干部列入服务团队，落实包片包干代办责任制。要建立健全服务制度，强化镇、村服务平台管理，规范办事流程，简化办事程序，逐步形成优质、便民、快捷的长效机制。

二要建立稳定的经费保障机制。要解决驻点直联工作经费不足问题，把驻点直联工作经费纳入市财政预算，探索建立以财政拨款为主、镇（场、区）自筹为辅的经费保障机制，进一步拓宽驻点联系工作经费筹集渠道。

三要完善阵地建设。领导干部直接联系群众，驻点现场办公，需要有一个固定的场所。

要不断加强农村基层党组织阵地建设，建立健全党代表工作室、党员服务中心、村级便民服务中心等服务平台，推广党员志愿服务、一站式服务、群众事务代办等做法，全面提升为民办事效率。 四、强化制度建设，解决常态化联系问题 规范运作机制和管理措施，是驻点直联工作保持长久生命力的重要保障。

要围绕驻点直联工作日常事务，建立健全运作、台帐、督查机制，确保驻点直联工作规范有序、健康运行。一要建立运作机制。

要按照固定人员、固定时间、固定地点“三固定”，由镇（场、区）领导干部牵头组建1至2个小型的团队，对应联系1至2个村（社区），每周统一固定1天时间作为驻点日，现场办公，向群众宣传党的路线方针政策，帮助群众理解党委政府的决策部署精神，引导群众学会用法律手段维护自身利益；为群众排忧解难，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题和民生问题。二要建立工作台帐机制。

要记好直接联系群众工作日记，掌握联系服务对象的家庭情况、就业收入等基本信息。建立驻点干部直接联系群众台账，认真记录领导干部到驻点直接联系群众开展情况，详细列出群众反映的问题，对能现场办理解决的，当场给予解决，对需要研究解决或向上级部门反映的，要及时提出办理意见和措施，落实人员做好跟踪，做到群众诉求有回应、有落实、有结果，有效为群众提供服务。

三要建立督查机制。市委直接联系群众工作领导小组要采取不打招呼、随时抽查、实地暗访等形式进行督查，重点督查驻点不在岗、迟到早退、蜻蜓点水走过场等行为，帮助各镇（场、区）把准工作方向，扎实有效开展联系服务群众工作，力促驻点直联工作全面铺开，稳步推进。