1.国地税联合办税存在哪些问题

一、“营改增”后国地税合作方面存在的问题

“营改增”后，国税地税整合资源，深化合作，在减少办税成本、提高工作效率等方面取得了初步成效，但实际工作中，还存在一些问题，制约着国地税合作工作的深入开展。

（一）合作的认识不够深入。随“营改增”全面推进，地税局在合作中承担了更多的工作量，由于承担了较大的压力与风险，主观上有想法有看法；国税局则认为地税业务已大量减少，再委托国税局代征税款，难免增加国税工作量，国税人员思想上不予重视，有所排斥。工作量不平衡导致国地税心态不一，依赖政府、依靠上级的思想比较严重，工作主动性、积极性不够、解决问题的办法不多。

（二）合作的领域还不够宽。由于国税、地税属两个不同的独立执法主体，执法的侧重点不同，使用的发票、管辖的税种也不同，在使用文书及程序等方面，国地税也存在一定的差异。致使一些合作只能停留在表面，无法进行深度合作。如：联合稽查打击偷逃税方面、发票管理等方面还有差距。特别是在稽查工作中，往往会出现国税刚查完，地税又来查的情况，检查不同步，处理不一致，不仅增加了税收成本，而且还加重了纳税人的负担。

（三）信息共享度不高。随着金税三期系统全面上线，双方在系统中已能实现联合税务登记、联合办税服务。但由于国税、地税前期征管软件的独立性和管理体制的差异性，双方征管数据（财务报表信息、发票信息、税源信息等）暂时无法有效互通互联。纳税人信息不能及时共享利用，为后期风险管理工作的开展带来阻力。

（四）委托代征工作协作机制不完善。目前，国税与地税按照方便纳税人和主体税种征管原则，双方就“营改增”后的二手房交易增值税、私房出租增值税及核对征收个体工商户个人所得税、地方税附加等相互委托代征，但双方均有各自的工作重点和任务，在实际操作过程中，很可能会出现因征收数据传递不及时，出现少征、错征、漏征，导致税款流失的情况。

二、强化国税地税合作的对策——瞄准“三方共赢”

全面落实国地税联合办税，既是税制改革的重要部分，又是提升征管质量的重要步骤，更是维护纳税人合法权益的重要举措。要以国税、地税、纳税人“三方共赢”为目标，着力搞好国地税联合办税工作，我们认为今后应从以下几方面加以改进。

（一）政府主导，实现无缝对接。深入推进国地税合作，地方政府有期待，基层税务机关有需求，广大纳税人有期盼。各级政府要把国地税联合办税作为一个重要议题在政府常务会上进行研究，专题部署。税务机关要充分运用好现有资源，相互借鉴管理经验，在最大范围内降低征纳成本，提高征管效率。

（二）循序渐进，夯实合作基础。国税地税两家应在现行税收法律法规框架内，共同研究一些有利于税收工作、堵住漏征漏管、防止税款流失的措施办法。如：在联合开展税务稽查方面，建立税务稽查案件长期协作机制，任何一方对共管纳税户进行税务检查时，应相互通气，交换稽查信息数据，共同建立涉税违法信息库；对已定性为重大涉税案件的共管企业，双方应联合制定检查计划，确定共同检查案源，按规定程序报批后联合实施稽查，避免重复检查；对不能实行联合稽查的案件和接到不属于自己管辖范围的举报案件，要及时向对方传递信息，确保稽查成果共享和税收违法案件得到及时查处。

（三）密切协作，提高代征水平。国税、地税应在委托代征方面加强合作，定期向对方提供代征税款及附征税费数据信息，共享征收信息，及时解决代征中出现的问题。采取随机抽查方式了解主税和附征税费是否一一对应，做到税费无积压、无挪用，入库及时、准确。

（四）综合治税，建立长效机制。国税、地税应定期召开征管工作联席会议，及时传递相关信息、资料，共同就征管中存在的共性问题进行商讨，共同研究解决方案，建立起涵盖征收、管理、稽查和纳税人权益保护等各环节的长效合作机制，努力实现办税过程“1+1=2”、征收成本“1+12”的目标。

2.国税、地税办税服务厅联合办税人员主要是做什么的

大厅的业务有代开发票、出售发票、申报征收、发票认证、抄报税、外管证开具、税务登记等。现在实行的国、地税联合办公主要针对的国、地税业务共通的业务，比如某纳税人需要到国、地税分别申报，到一个大厅，不要纳税人跑路，一次性办理。其他属于国、地税的业务，还得到各自的窗口办理，联合办公只不过方便纳税人不用跑路。

计算机操作的话，你计算机专业毕业没有什么优势，因为国税申报系统CTAIS是纯机械化操作，都是固定模式，没有计算机基础的人，教他走几遍程序就学会了。地税的申报系统不熟悉，听说也上了CTAIS系统，操作起来一样的，都是固定程序。

3.国地税合并,对以后税务工作开展有哪些影响

国地税合并，对以后税务工作开展的影响：

1、以纳税人和缴费人为中心，推进办税和缴费便利化改革，从根本上解决“两头跑”、“两头查”等问题，切实维护纳税人和缴费人合法权益，降低纳税和缴费成本，促进优化营商环境，建设人民满意的服务型税务机关，使人民有更多获得感。

2、坚持优化高效统一。调整优化税务机构职能和资源配置，增强政策透明度和执法统一性，统一税收、社会保险费、非税收入征管服务标准，促进现代化经济体系建设和经济高质量发展。

3、坚持依法协同稳妥。深入贯彻全面依法治国要求，坚持改革和法治相统一、相促进，更好发挥中央和地方两个积极性，实现国税地税机构事合、人合、力合、心合，做到干部队伍稳定、职责平稳划转、工作稳妥推进、社会效应良好。

4、通过改革，逐步构建起优化高效统一的税收征管体系，为纳税人和缴费人提供更加优质高效便利服务，提高税法遵从度和社会满意度，提高征管效率，降低征纳成本，增强税费治理能力，确保税收职能作用充分发挥，夯实国家治理的重要基础。

扩展资料：

从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。

按照便民、高效的原则，合理确定非税收入征管职责划转到税务部门的范围，对依法保留、适宜划转的非税收入项目成熟一批划转一批，逐步推进。要求整合纳税服务和税收征管等方面业务，优化完善税收和缴费管理信息系统，更好便利纳税人和缴费人。

参考资料来源：经济日报-中办国办印发《国税地税征管体制改革方案》