所谓的PPP合作模式,即Public—Private—Partnership的字母缩写,指政府与私人组织之间,通过特许权协议合作形式,建设基础设施项目等公共产品和服务提供,以优化项目融资,实现“双赢”或“多赢”的局面。
PPP模式典型的结构为:政府或部门通过公开采购与中标人签订特许合同,设立特定项目公司 (即中标人即工程商、服务经营公司即运营商或项目投资第三方即投资商三方共同成立的股份公司),负责合作项目的筹资、建设及经营维护。政府向借贷金融机构承诺将按合同支付费用,使项目公司及时有效获得融资。
至于PPP项目的全面履行,应该说是一个体系,可能包含以下的全部或者部分:
1、一般的,政府方需要与投资方签订两份最重要的协议:项目授权协议及投资框架协议;
投资框架协议,也可以称为投资协议。签约方一般是政府与投资方,主要内容是明确政府与投资方在具体项目上的核心权利义务。对投资方而言,可以起到锁定项目投资权利及政府的主要支持条件的目的;对于政府而言,可以起到锁定投资方的投资责任的目的。
项目授权协议。一般在投资框架协议签署后30日内,政府授权的实施机构会与投资方成立的项目公司(SPV)签订项目特许协议,对项目的商业条件进行全面、详细、具体的约定,是一份保证项目从启动、建设、运营、移交整个过程的完整的、可操作的协议。
2、股东协议(出资方成立SPV公司时候需要,如果是一个出资方就不用了);
3、融资协议;
4、履约协议体系,主要包括工程承包合同、运营服务合同、原材料供应合同、产品或服务的购买合同等;
5、中介服务协议,包括项目咨询机构,律师服务及融资顾问等。
建设工程实施过程中,与建设单位即通常所谓“甲方”签订专业承包合同的施工单位,不需要也不应当再与施工总承包单位签订相同内容的分承包合同。
所谓“甲指分包”(甲方指定的分承包施工单位)应当依法与施工总承包单位签订分承包合同,而不应当与建设单位签订承包合同。直接与建设单位签订承包合同的施工单位不是“甲指分包”,而是专业承包单位,与总承包单位之间不是总分与分包的合同从属关系,而是合同平行关系,两者是相互独立的。
但是,由于两者在建设过程中存在交集,应当就建设工程的相关事项签订相关的合同或协议,但不是承包合同。
建设工程实施过程中,与建设单位即通常所谓“甲方”签订专业承包合同的施工单位,不需要也不应当再与施工总承包单位签订相同内容的分承包合同。
所谓“甲指分包”(甲方指定的分承包施工单位)应当依法与施工总承包单位签订分承包合同,而不应当与建设单位签订承包合同。直接与建设单位签订承包合同的施工单位不是“甲指分包”,而是专业承包单位,与总承包单位之间不是总分与分包的合同从属关系,而是合同平行关系,两者是相互独立的。
但是,由于两者在建设过程中存在交集,应当就建设工程的相关事项签订相关的合同或协议,但不是承包合同。
点对点协议(PPP)为在点对点连接上传输多协议数据包提供了一个标准方法。
PPP最初设计是为两个对等节点之间的IP流量传输提供一种封装协议。在TCP-IP协议集中它是一种用来同步调制连接的数据链路层协议(OSI模式中的第二层),替代了原来非标准的第二层协议,即SLIP。
除了IP以外PPP还可以携带其它协议,包括DECnet和Novell的Internet网包交换(IPX)。PPP主要由以下几部分组成:封装:一种封装多协议数据报的方法。
PPP封装提供了不同网络层协议同时在同一链路传输的多路复用技术。PPP封装精心设计,能保持对大多数常用硬件的兼容性。
克服了SLIP不足之处的一种多用途、点到点协议,它提供的WAN数据链接封装服务类似于LAN所提供的封闭服务。所以,PPP不仅仅提供帧定界,而且提供协议标识和位级完整性检查服务。
链路控制协议:PPP提供的LCP功能全面,适用于大多数环境。LCP用于就封装格式选项自动达成一致,处理数据包大小限制,探测环路链路和其他普通的配置错误,以及终止链路。
LCP提供的其他可选功能有:认证链路中对等单元的身份,决定链路功能正常或链路失败情况。网络控制协议:一种扩展链路控制协议,用于建立、配置、测试和管理数据链路连接。
配置:使用链路控制协议的简单和自制机制。该机制也应用于其它控制协议,例如:网络控制协议(NCP)。
为了建立点对点链路通信,PPP链路的每一端,必须首先发送LCP包以便设定和测试数据链路。在链路建立,LCP所需的可选功能被选定之后,PPP必须发送NCP包以便选择和设定一个或更多的网络层协议。
一旦每个被选择的网络层协议都被设定好了,来自每个网络层协议的数据报就能在链路上发送了。 链路将保持通信设定不变,直到有LCP和NCP数据包关闭链路,或者是发生一些外部事件的时候(如,休止状态的定时器期满或者网络管理员干涉)。
应用:假设同样是在Windows98,并且已经创建好“拨号连接”。那么可以通过下面的方法来设置PPP协议:首先,打开“拨号连接”属性,同样选择“服务器类型”选项卡;然后,选择默认的“PPP:Internet,WindowsNTServer,Windows98”,在高级选项中可以设置该协议其它功能选项;最后,单击“确定”按钮即可。
②即“公私合作”(Public-Private-Partnership),是指政府提供公共服务的一种方式。在这种机制下,对社会需要的特定公共服务,政府不再直接投资兴办公共项目,而是鼓励企业投资兴办(或企业与政府合资兴办)项目并提供公共服务,政府根据服务的数量与质量进行购买。
PPP工作流程:当用户拨号接入ISP时,路由器的调制解调器对拨号做出确认,并建立一条物理连接。PC机向路由器发送一系列的LCP分组(封装成多个PPP帧)。
这些分组及其响应选择一些PPP参数,和进行网络层配置,NCP给新接入的PC机分配一个临时的IP地址,使PC机成为因特网上的一个主机。 通信完毕时,NCP释放网络层连接,收回原来分配出去的IP地址。
接着,LCP释放数据链路层连接。最后释放的是物理层的连接。
PPP和HDLC之间最主要的区别是,PPP是面向字符的,HDLC是面向位的。③PPP在GPS应用领域代表着“精密单点定位(PrecisePointPositioning)”,精密单点定位是利用国际GPS服务机构IGS提供的或自己计算的GPS精密星历和精密钟差文件,以无电离层影响的载波相位和伪距组合观测值为观测资料,对测站的位置、接收机钟差、对流层天顶延迟以及组合后的相位模糊度等参数进行估计。
用户通过一台含双频双码GPS接收机就可以实现在数千平方公里乃至全球范围内的高精度定位。它的特点在于各站的解算相互独立,计算量远远小于一般的相对定位。
PPP的特点:①主要观测值为载波相位②采用精密的卫星轨道和钟数据③采用复杂的模型PPP定位精度:亚分米级。 PPP用途:全球高精度测量,卫星定轨。
ppp在RFC1661中提供详细的PPP规范PPP是指政府与民营机构(或更广义点,任何国营/民营/外商法人机构,下同)签订长期合作协议,授权民营机构代替政府建设、运营或管理基础设施(如道路、桥梁、电厂、水厂等)或其他公共服务设施(如医院、学校、监狱、警岗等)并向公众提供公共服务,主要有主要有垂直和水平两种方式;而BOT是指政府通过特许权协议,授权民营机构进行项目(主要是基础设施和自然资源开发)的融资、设计、建造、经营和维护,BOT主要有BOT、BOOT和BOO三种基本形式和十多种演变形式,如BT、TOT等。 由定义可见,PPP本质上和BOT差不多,都属于狭义项目融资(ProjectFinancing),即“通过项目来融资--通过该项目的期望收益来融资的活动”,而非广义项目融资,即“为项目融资--为特定项目的建设、收购以及债务重组进行的融资活动”。
从金融学而言,所谓狭义项目融资,是指债权人(银行)对借款人(项目公司)抵押资产以外资产没有追索权或仅有有限追索权的融资活动,而广义项目融资,往往是有100%追索权的,即债权人对借款人抵押资产以外的资产也有追索权。PPP和BOT项目对民营机构的补偿都是通过授权民营机构在规定。
房地产项目合作开发协议书(范文) 立本协议当事人: 甲方: 乙方: 丙方: 目录 第一章、总则: 第二章、机构的设置和职责分工 第三章、费用的分担 第四章、会计财务制度 第五章、房屋的分配 第六章、合作项目所需资金和其他费用的支付方式 第七章、土地竟买: 第八章、工程前期: 第九章、工程营造: 第十章、房屋销售: 第十一章、竣工材料报批: 第十二章、工程保修: 第十三章物业管理 第十四章本协议的变更和终止 第十五章、违约责任 第十六章、合同管理 第十七章、其他约定事项 第一章、总则 1.1根据青岛市国土资源和房屋管理局等单位发布的青国土资房(预)告字[200*]*号储备国有土地使用权拍卖预告的规定,青岛市国土资源和房屋管理局定于200*年*月*日公开拍卖*宗储备国有土地使用权。
经本协议本协议当事人当事人(以下简称本协议当事人)充分协商,本协议当事人决定联合参加青岛市*区*路*号地块(以下简称*号地块)的竟买,拍买购得宁夏路*号地块后,由本协议当事人按本协议的约定联合投资开发。 1.2项目部是本协议项下合作项目(以下简称合作项目)的最高权力机构,由其全权负责合作项目的开发、决策和管理。
项目部下设各部具体负责合作项目实施。 1.3土地竟买、工程前期的报批、对规划设计单位、工程监理单位、施工单位的选择和确定、工程的营造(本协议当事人按整楼座取得房屋的除外)、工程款支付、通过媒体推介合作项目、工程的验收以及工程竣工后材料的备案、房屋的保修、物业管理单位的选择等事项由项目部统一管理。
分得房屋的销售由本协议当事人自行负责。 1.4本协议当事人通过联合竟买的方式取得合作项目的土地。
1.5本协议当事人通过竟买方式竞得开发土地,实行土地按份共有。根据经审批的施工图分配房屋。
按照各自分得的房屋,分别办理《商品房预售许可证》,本协议当事人各自销售其分得的房屋。 1.6合作项目设立独立的财务帐户,费用的支取按本协议的约定统一拨付。
1.7根据本协议当事人实际分得房屋的确权建筑面积分摊合作项目所发生的相关工程费用和其他税费。 第二章、机构的设置和职责分工 2.1为便于合作项目的开发、建设、管理,由本协议当事人派员共同设立“”项目部(以下简称项目部),项目部全权负责合作项目的开发和管理,是合作项目的最高权力机构。
项目部下设综合部、工程前期部、工程部、销售部、财务部、工程予决算部等部门。 2.2项目部由人组成,其中甲方派员人,乙方派员人,丙方派员人。
项目部设总经理1人,副总经理人。 项目部的职责: 全权负责和决定合作项目的一切事宜。
项目部的议事规则: 项目部实行工作例会制度,决定合作项目所涉一切事宜。项目部召开会议时,由专职人员负责记录,参加会议人员对会议记录无异议时应在会议记录上签名。
会议记录由专职记录人员负责保管。专职记录人员由本协议当事人协商后确定。
项目部例会由项目部经理主持,经理因故不能参加的,由副经理主持。合作项目所涉事项由项目部协商一致确定,达不成一致的,按每方缴纳竟买保证金数额比例予以表决,其重要事项按占竟买保证金数额的三分之二方的意见办理,一般事项按占竟买保证金数额过半数方的意见办理。
重要事项和一般事项的划分,届时由工程部另行确定。 经理的职责:组织和协调项目部的日常工作,主持项目部的例会。
副经理的职责:副经理协助总经理的工作。 2.3综合部由人组成,其中甲方派员人,乙方派员人,丙方派员人。
综合部设经理人。 综合部的职责: 综合部经理的职责: 2.4工程前期部由人组成,其中甲方派员人,乙方派员人,丙方派员人。
工程前期部设经理人。 综合部的职责: 综合部经理的职责: 2.5工程部由人组成,其中甲方派员人,乙方派员人,丙方派员人。
工程部设经理人。 工程部的职责: 工程部经理的职责: 2.6销售部由人组成,其中甲方派员人,乙方派员人,丙方派员人。
销售部设经理人,销售部经理的人选由项目部决定。 销售部的职责: 销售部经理的职责: 2.7财务部由人组成,其中甲方派员人,乙方派员人,丙方派员人。
财务部设经理人。 财务部的职责 : 财务部经理的职责: 2.8工程予决算部由人组成,其中甲方派员人,乙方派员人,丙方派员人。
工程予决算部设经理人。 工程予决算部的职责: 工程予决算部经理的职责:。
房地产项目合作开发协议书(范文) 立本协议当事人: 甲方: 乙方: 丙方: 目录 第一章、总则: 第二章、机构的设置和职责分工 第三章、费用的分担 第四章、会计财务制度 第五章、房屋的分配 第六章、合作项目所需资金和其他费用的支付方式 第七章、土地竟买: 第八章、工程前期: 第九章、工程营造: 第十章、房屋销售: 第十一章、竣工材料报批: 第十二章、工程保修: 第十三章物业管理 第十四章本协议的变更和终止 第十五章、违约责任 第十六章、合同管理 第十七章、其他约定事项 第一章、总则 1.1根据青岛市国土资源和房屋管理局等单位发布的青国土资房(预)告字[200*]*号储备国有土地使用权拍卖预告的规定,青岛市国土资源和房屋管理局定于200*年*月*日公开拍卖*宗储备国有土地使用权。
经本协议本协议当事人当事人(以下简称本协议当事人)充分协商,本协议当事人决定联合参加青岛市*区*路*号地块(以下简称*号地块)的竟买,拍买购得宁夏路*号地块后,由本协议当事人按本协议的约定联合投资开发。 1.2项目部是本协议项下合作项目(以下简称合作项目)的最高权力机构,由其全权负责合作项目的开发、决策和管理。
项目部下设各部具体负责合作项目实施。 1.3土地竟买、工程前期的报批、对规划设计单位、工程监理单位、施工单位的选择和确定、工程的营造(本协议当事人按整楼座取得房屋的除外)、工程款支付、通过媒体推介合作项目、工程的验收以及工程竣工后材料的备案、房屋的保修、物业管理单位的选择等事项由项目部统一管理。
分得房屋的销售由本协议当事人自行负责。 1.4本协议当事人通过联合竟买的方式取得合作项目的土地。
1.5本协议当事人通过竟买方式竞得开发土地,实行土地按份共有。根据经审批的施工图分配房屋。
按照各自分得的房屋,分别办理《商品房预售许可证》,本协议当事人各自销售其分得的房屋。 1.6合作项目设立独立的财务帐户,费用的支取按本协议的约定统一拨付。
1.7根据本协议当事人实际分得房屋的确权建筑面积分摊合作项目所发生的相关工程费用和其他税费。 第二章、机构的设置和职责分工 2.1为便于合作项目的开发、建设、管理,由本协议当事人派员共同设立“”项目部(以下简称项目部),项目部全权负责合作项目的开发和管理,是合作项目的最高权力机构。
项目部下设综合部、工程前期部、工程部、销售部、财务部、工程予决算部等部门。 2.2项目部由人组成,其中甲方派员人,乙方派员人,丙方派员人。
项目部设总经理1人,副总经理人。 项目部的职责: 全权负责和决定合作项目的一切事宜。
项目部的议事规则: 项目部实行工作例会制度,决定合作项目所涉一切事宜。项目部召开会议时,由专职人员负责记录,参加会议人员对会议记录无异议时应在会议记录上签名。
会议记录由专职记录人员负责保管。专职记录人员由本协议当事人协商后确定。
项目部例会由项目部经理主持,经理因故不能参加的,由副经理主持。合作项目所涉事项由项目部协商一致确定,达不成一致的,按每方缴纳竟买保证金数额比例予以表决,其重要事项按占竟买保证金数额的三分之二方的意见办理,一般事项按占竟买保证金数额过半数方的意见办理。
重要事项和一般事项的划分,届时由工程部另行确定。 经理的职责:组织和协调项目部的日常工作,主持项目部的例会。
副经理的职责:副经理协助总经理的工作。 2.3综合部由人组成,其中甲方派员人,乙方派员人,丙方派员人。
综合部设经理人。 综合部的职责: 综合部经理的职责: 2.4工程前期部由人组成,其中甲方派员人,乙方派员人,丙方派员人。
工程前期部设经理人。 综合部的职责: 综合部经理的职责: 2.5工程部由人组成,其中甲方派员人,乙方派员人,丙方派员人。
工程部设经理人。 工程部的职责: 工程部经理的职责: 2.6销售部由人组成,其中甲方派员人,乙方派员人,丙方派员人。
销售部设经理人,销售部经理的人选由项目部决定。 销售部的职责: 销售部经理的职责: 2.7财务部由人组成,其中甲方派员人,乙方派员人,丙方派员人。
财务部设经理人。 财务部的职责 : 财务部经理的职责: 2.8工程予决算部由人组成,其中甲方派员人,乙方派员人,丙方派员人。
工程予决算部设经理人。 工程予决算部的职责: 工程予决算部经理的职责:。
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