1.公文的格式

关于发文字号的摆放问题，《国家行政机关公文格式》附件的《条文释义》中有明确和具体规定：发文字号的摆放有三种不同类型：①有发文机关名称加“文件”二字组成发文机关标识的（俗称大文头）下行文，发文字号一般标注在发文机关标识之下、红色反线上方，居中摆放4mm处；②上行文（上报的公文）需标识签发人姓名时，发文字号移到左边，左空 1字，上下摆放位置，在红色反线上方4mm处；签发人姓名居右安排，右空1字；③只用发文机关名称作发文机关标识的公文，发文字号一般标注在横线（红色反线）之下，公文标题之上的右侧。

但一般最常用的是居中摆放。 你所说的情况是不是符合以上的规定，如果不符合，就应视为字号摆放不规范，应按规定予以纠正。

2.行政公文的格式内容是什么

行政公文的格式要素可划分为眉首、主体、版记三部分。

红色反线以上的各个要素统称眉首；红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称为主体；主题词以下的各要素统称为版记。 结构用语 公文结构的用语分为：一是开头用语， 用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。

如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。

如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。 三是过渡用语。

如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。

如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。 五是称谓用语。

有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。

版头 由发文机关全称或者规范化简称加上“文件”二字或者加上带括号注明的文种名称组成，用套红大字居中印在公文首页上部。联合行文，可用主办机关名称，也可并用联署机关名称。

发文字号 由机关代字、年份和发文序号组成如： 渝府字〔2009〕23号 1、份号 标注同一份公文正本份数的号。在秘密以上等级公文中标引。

2、密级 秘密，机密，绝密 3、紧急程度 特急，急件 标题 1. 规范式：三部分，即：发文机关+事由+文种 ――用于重要、庄重的公务 2. 灵活式 A 二部分：一是发文机关+文种 （以上标题下可加时间） 二是事由+文种 三是“转发+始发机关及原通知标题” B 一部分：只有文种 ――常是不大重要的公务，带周知性 ★带发文机关的中，国演，讲网，标题，代，写，公，文！，显示着演讲者对，点画：幺三二，二令五三，五零零六下面如写发文时间，则须用括号，公务须是重大的、庄重的。 文后不写落款及时间。

正文 1.主送机关 （面向机关全体人员或者社会群体的，公务是周知的、重大的，常常不写；注意工作实际中组织关系） 2. 正文 A. 原由：一是依据： # 情况：叙述时间、单位、地点、人物和事件等； 常用“目前…”类时间状语 ；简介人物及事迹 #文件： 常用“根据…”；往往是一句话 # 意义：议论：常用“是…” # 作用 ：常用“将使…” 二是目的：常用“为…” 原由部分可省略，或只省略依据、目的之一。 B 事项：（内容多而重要的分条列项即列出层义，或用小标题 或用句子表达） 1。

并列式。常见。

一般写的是公务的横向的、静态的情况。各部分相互之间无紧密联系，独立性强，但共同为说明主旨服务。

能够省略某一部分。这种方法的好处是概括面广，条理性强。

并列式内容之间的序码可用数字式，也可用分段式；段中并列的内容可用数字、分号（；），也可用句子并列式。 要求重轻有序：重要的放在前边，依次类推。

2。递进式。

一般写的是公务的纵向的动态的过程或者事理。各部分层层递进，每一部分也不可缺少，前后顺序也不能颠倒。

这种方法的好处是逻辑严密，能说明问题。 在一篇公文中，两种方法可以互相交叉，即以一种方法为主，在某一部分即某一层次中用另一种方法。

注意：自此以下常运用序码。顺序是一、（一）、1、（1）共四层。

不重要内容分项可用分段甚至加分号（；）的形式。 C 结尾：（可以不要）常见有： 一是各文种专用语如：“请予批准”、“特此通知”等。

二是希望、号召类。

3.常用公文格式及例文

常见的公文格式有函、请示、报告、通知、规定的公文格式等，下面是十三种公文写作格式： （一）命令（令） 1、命令（令）的用途： （1）依照有关法律公布行政法规和规章； （2）宣布施行重大强制性行政措施； （3）嘉惩有关单位及人员。

2、命令（令）的种类： （1）发布令 （2）行政令 （3）嘉奖令 4、命令（令）的写作： （1）发布令： 标题：发令机关名称或发令机关领导人职务名称+文种，如：《中华人民共和国**令》。 令号：位于标题下面，令号不按年度编排，而是从发令机关领导人任职开始编流水号，至任满为止，下任另行编写。

正文：说明公布的法规名称，通过或批准的机关或会议，通过或批准的时间及施行时间。 落款：签署发令机关领导人的职务名称和姓名，然后注明发令日期。

（2）行政令： 标题：发文机关名称+主要事由+文种，如《**关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。 正文：①说明发布命令的缘由，做到理由充足，使人信服；②写出命令的具体内容，包括强制性行政措施及执行机关等，要求条目清晰，层次分明，便于执行。

（3）嘉惩令： 标题：发文机关名称+主要事由+文种，如：《**省人民政府关于授予**同志“见义勇为先进分子”称号的嘉奖令》；或仅注明文种，即只有“嘉奖令”三个字。 正文：包括嘉奖缘由、嘉奖事项、发出号召三个方面内容组成。

5、写作命令（令）的注意事项 （1）内容要符合有关法律和政策。 （2）态度要鲜明。

（3）文字要简炼，结构要严谨，中心要突出，语言要肯定。 （4）发文机关要合乎要求。

（二）决定： 1、决定的用途： 决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决定是一种重要的指挥性和约束性公文。

2、决定的写法： （1）标题：作出决定的机关或通过决定的会议名称+决定的事由+文种，如：《**市关于平衡财政收支、严格财政管理的决定》。 （2）题注：会议通过的决定，要加上题注，说明这个决定是什么时间，在什么会议上通过的。

（3）正文：按其具体用途和内容不同分为两类： ①对重要事项作出安排的决定。主要有表彰决定、惩处决定、机构设置决定、人事安排决定、授权决定及发布法规性事项的决定等。

其正文包括两部分，一是说明作出“决定”的根据和执行名称；一是分条写明决定事项。 ②对重大行动作出安排的决定。

这是一种事先对某项重要工作的开展进行布置的决定，指挥性极强。正文通常包含两层意思，即通过或制发决定缘由和决定的事项。

（4）结尾：重申要求，明确工作步骤或申明要求发出号召。 3、写作决定的注意事项： （1）要作好调查研究。

（2）要做到观点鲜明。 （三）公告 1、公告的用途 公告适用于向国内外宣布重要的事项或者法定事项。

2、公告的写作： （1）标题： ①发文机关+文种，如：《中国人民银行公告》。 ②发文机关+事由+文种，如：《中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告》。

（2）正文：大都只限于宣布具体事项。也有的公告正文相对复杂一些，即包括缘由或根据、事项和结语三项内容。

其常用“特此公告”作结或省去结语。 （三）公告 1、公告的用途 公告适用于向国内外宣布重要的事项或者法定事项。

2、公告的写作： （1）标题： ①发文机关+文种，如：《中国人民银行公告》。 ②发文机关+事由+文种，如：《中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告》。

（2）正文：大都只限于宣布具体事项。也有的公告正文相对复杂一些，即包括缘由或根据、事项和结语三项内容。

其常用“特此公告”作结或省去结语。 （五）通知 1、通知的用途 通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文。

传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 2、通知的写法： （1）格式： 用公文的一般格式。

（2）标题： 发文机关+事由+文种，如：《**省关于进一步做好城市蔬菜产销工作的通知》。 事由+文种，如：《关于召开省属高校档案工作会议的通知》。

（3）正文： 1）批示性通知 批示性通知含“颁发”型通知、“转发”型通知和“批转”型通知三种。 a）“颁发”型通知#p#分页标题#e# “颁发”型通知又称“发布”或“印发”型通知，是指用来颁发行政法规和规章或印发有关文件的通知。

其正文部分，一般首先说明制订所发布的规章的目的、根据，然后写明发布事项，最后是提出执行要求。 b）“转发”型通知 是指用来转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文的通知。

其正文有两种写法，一种正文包括两部分：开头部分先写明转发文件的名称，表明态度，提出原则要求。最后以“现转发给你们，请认真贯彻执行”，“请结合具体情况，参照执行”、“请研究执行”等惯用语句提出执行要求。

一种正文只写转发决定和执行要求，十分简洁。 c）“批转”型通知 是指转发下级机关发来的公文的通知，其写法与“转发”型通知基本相同。

正文一般先写明转发文件的名称，表明态度，宣布转发，阐明意义，提出要求。 2）指示性通知 是指上级机关宣布要求下级机关办理或执行的事项，但限于发文机关的权限，或因其内容不命（令。

4.正式公文格式

这是国家行政机关的公文格式 国家行政机关公文格式 国家行政机关公文格式 1 范围 本范围规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印制要求、公文中各要素排列和标识规则。

本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。其他机关公文可参照执行。

使用少数民族文字印制的公文，其格式可参照本标准按有关规定执行。 2 引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。

本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

GB/T 148-1997 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸 3 定义 本标准采用下列定义。 3.1 字 word 标识公文中横向距离的长度单位。

一个字指一个汉字所占空间。 3.2 行 line 标识公文中纵向距离的长度单位。

本标准以3号字高度加3号字高度7/8倍的距离为一基准行；公文标准以2号字高度加2号字高度7/8倍的距离为一基准行。 4 公文用纸主要技术指标 公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2-80g/m的胶纸印刷纸或复写纸。

纸张白度为85%—90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%,PH值为7.5—9.5。 5 公文用纸幅面及版面尺寸 5.1 公文用纸幅面尺寸 公文用纸张采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm*297mm，尺寸的允许偏差见GB/T 148。

5.2 公文页边与版心尺寸 公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm 公文用纸订口（左白边）为：28 mm±1mm 版心尺寸为：156 mm*225mm（不含页码） 6 公文中图文的颜色 未作特殊说明公文中图文的颜色均为黑色。 7 排版规格与印装要求 7.1 排版规格 正文用3号仿宋体字，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字，一般每面排22行，每行排28个字。

7.2 制版要求 版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。 7.3 印刷要求 双面印刷；页码套正，两面误差不得超过2mm。

黑色油墨应达到色谱所标BL100%，红色油墨应达到色谱所标Y80%,M80%。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。

7.4 装订要求 公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。

两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4处，允许误差±4mm。

平订钉锯与书 间的距离为3mm~5mm；无坏钉、漏钉、重钉，针脚平伏牢固；后脊不可散页明订。裁切成品尺寸误差±1mm，四角成90度，无毛茬或缺损。

8 公文中各要素标识规则 本标准将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。 置于公文首页红色反线（宽度同版心，即156mm）以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。

8.1 眉首 8.1.1 公文份数序号 公文份数序号号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序 编号。如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。

8.1.2 秘密等级和保密期限 如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角 第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用”★”隔开。 8.1.3 紧急程度 如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。

8. 1。4 发文机关标识 由发文机关全称或规范化简称后加”文件”组成；对一些特定 的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。

发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。

如需标识公文份数序号、秘密等级和保密期限以及紧急程度，可在发文机关标识上空2行向下依次标识（见图三）。 发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。

字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但一般应小于22 mm*15mm（高*宽）。 联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。

8.1.5 发文字号 发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识 下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角“[ ]”括入；序号不编虚位（即1不编为O01），不加“第”字。

发文机关之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。 8.1.6 签发人 上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。

发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。 如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签 支人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序 依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名 处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm。

8.2 主体 8.2.1 公文标题 红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行。

5.基本和常见的公文格式

常见公文写作格式与范文

公文格式 （函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一

函的写作格式

一、函的概念

函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。

函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。

二、函的特点

（一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。

（二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。

（三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。

三、函的分类。

（一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。

（二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。

（三）另外，从内容和用途上，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。

四、函的结构、内容和写法

函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。

公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：

（一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。

1、标题。

2、主送机关。

（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

（三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。

（四）结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。

（五）结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。

署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。

五、撰写函件应注意的问题

函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。

其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。

例文 通知事宜函

**办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函

国办函 [1993] 2号

国家计委、经贸办、农业部、业部、经贸部、纺织部、技术监督局：

为进一步发展我国羊毛生产，搞活羊毛流通，提高羊毛质量，根据**领导同志的批示，现就有关问题通知如下：

一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。（略）

二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。（略）

三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。（略）

四、为了促进国内养羊业的发展，支持纺织工业生产和扩大出口创汇。（略）

上述有关政策，请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实，执行中的问题，由国家计委和经贸办协调，并督促落实。

一九九三年一月三日