1.如何编制政府采购投标文件

编好投标文件要有清楚的工作思路，要对编制投标文件的关键问题做出认真的思考。

树立认真解读采购文件的意识 采购文件是指在政府采购活动中采购单位向投标人提供的为进行投标工作所必须的文件。按照采购方式可以分为：招标文件、竞争性谈判文件、询价文件等。

这些采购文件都阐明了采购人所需要购买货物和服务、工程的性质、数量等方面的要求，提出对供应商的资格条件，通报采购程序、评审办法，并告知订立合同的条件等内容。 采购文件既是供应商编制投标文件的依据，又是采购人与中标人签订合同的基础。

因此，认真解读采购文件对供应商参与政府采购活动至关重要，是投标人编制投标文件的基础中的基础。 解读采购文件时应把握的要点 仔细阅读，全面理解吃透文件。

看采购文件要认真细致、一字不漏，采购文件一般包括公告或投标邀请、投标人须知、合同条款、合同格式、投标文件格式和项目需求等项内容，对这些内容要全部的了解和掌握。切忌只注意重点而忽略一般，出现对采购文件要求上的缺项漏项；切忌理解上的错误，出现所问非所答；切忌不具备资格资质投标，出现就意味着投标无效。

认真研究文件，摸清要求及意图。例如：从技术指标和服务等项目需求的要求上，了解采购人要买什么？从资格资质条件的要求上，分析采购人追求的提供货物和服务供应者的实力、信誉得等方面的层次；在采用的“评标办法”上，窥测采购人对采购货物和服务的需求档次；在投标保证金的数量上，找寻采购项目规模的线索等。

这些对供应商在制定投标策略和投标方案时，都十分有现实意义。 及时发现问题，保护自己合法权益。

如果采购文件中出现表述不清楚、模糊及容易引起歧义、漏洞等问题时，应及时要求采购单位对采购文件做出解答、澄清和修改，防止出现自己对采购文件的理解造成投标失误发生；发现采购文件中出现“不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”及其他违反国家有关规定的问题，要在法定的时间内，及时向采购单位提出书面质疑或者向政府采购监督管理部门提出投诉。保护供应商自己的合法权益。

这样做，也有利于政府采购的规范化运行。 研究评标办法，确定投标策略。

一个政府采购项目所采用的“评标办法”往往反映出采购人所要采购的产品的档次定位、采购人的意图。这对投标人研究投标策略，制定自己的投标方案很重要。

采取“最低评标价法”时，采购人对购买的货物、服务更注重考虑其最大程度节约资金，提高资金使用效率；采取综合评分法时，采购单位引入权值的方法，使评标结果更具科学性，采购结果更具综合性；采取“性价比法”时，采购人对购买的货物更注重考虑其使用价值，体现“物有所值”。除此之外，投标人还应了解潜在竞争对手情况。

在此基础上，从技术、商务等方面确定投标策略。 投标文件要体现企业实力和形象 高水平的投标文件是竞争中能否获胜的关键。

投标文件是描述投标人实力和信誉状况、投标报价竞争力及投标人对招标文件响应程度的重要文件，也是评标委员会和招标人评价投标人的主要依据。供应商在产品、服务和实力能够满足招标文件要求的前提下，编制出高水平的投标文件，是在竞争中起着至关重要的作用，决定着投标活动的成败。

投标文件内容要完整。投标文件一般包括：投标函、开标一览表、投标报价表、投标产品的方案及详细介绍、技术和商务方面与招标文件的偏离表、投标人的资信证明和招标文件要求的其它资料。

投标文件对招标文件提出的要求应做出相应的回答，对招标文件中提出的实质性响应要求必须做出符合要求的回答。特别是“评标办法”中提出的对投标文件初审的“资格性证明文件”、“符合性证明文件”一个也不能少，都要符合要求。

多提供说明自己优势的证明。例如：能说明投标人的技术优于招标人的要求和其它竞争对手的文件，可提前交货的保证和承诺等，投标人还可将自身的业绩、在其它项目中中标的情况、各方面的评价、产品样本等等有关材料充实到投标文件中，并分别配上详细介绍，以便向评委和招标人充分展示自己的实力，引起他们的重视。

科学的投标报价。拟定合理的投标价格，既不能低于成本也不能高于项目预算。

确定投标价格要根据国内、国际市场行情和自己产品成本等因素综合分析来做决策。投标实际上就是投标人按照招标文件上提出的各项交易条件，按期提出自己最优惠的报价来进行竞卖。

其中，各项费用一定要精确计算。 这里要强调的一点是，不一定价格最低的投标人就是中标者。

特别是采用“综合评分法”、“性价比法”评标时，价格最低的投标人往往不是中标者，通常会依据招标文件的要求从技术、价格、实力三方面来综合评审后，进行考核打分才决定。 防止双重报价引起歧义。

供应商在编制投标文件时，不要忽略“双重报价”问题。在采购文件中，经常是这样描述的“每个供应商对每种货物只允许提供一个方案，该方案只允许一个报价。

任何有选择的方案或报价将不被接受，其文件将被拒绝”。因此，一定看清楚采购文件是否允许“双重报价”。

同时，提醒供应商，“报价”外的优惠、折。

2.求政府采购的招标文件范本

政府采购的招标文件范本 第一部分投标邀请 上海市浦东新区政府采购中心拟对上海市浦东新区***政府采购项目进行邀请招标。

1.招标文件编号： 2.招标项目内容及要求：详见第三部分 3.招标文件将在浦东新区政府采购中心领取。 领取时间：年月日时 领取地点：民生路1399号13楼（上海信息城） 电话：（021）-68561100-615、68569903 传真：（021）-68560852 联系人： 邮编：200135 4.投标地点：上海市浦东新区政府采购中心（民生路1399号，上海信息城13楼） 5.投标截止时间：年月日上午时（北京时间）逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。

6.开标时间：年月日时 7.开标地点：上海市浦东新区政府采购中心（民生路1399号上海信息城13楼） 8.凡对本次招标提出询问，请在年月日前与政府采购中心联系（技术方面询问请以信函或传真形式）。 浦东新区政府采购中心 年月 日 第二部分投标方须知 一、总则： 1.适用范围：本招标文件仅适用于本投标邀请中所叙述项目。

2.要求： （1）投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标方案设计，并保证所提供的全部材料的真实性，以确保投标对招标文件做出实质性响应。 （2）如投标方对招标文件提出澄清，应在投标截止时间前按招标邀请中载明的邮政地址以书面形式（包括信函、电传、电报或传真，下同）通知到招标方，投标截止期前招标方收到客户任何澄清要求时将以书面形式予以答复，如有必要将以不标明查询来源的书面形式答复已购买招标文件的每一投标方。

3.招标方在授予合同时有权对招标文件中规定的货物数量和服务予以增加或减少。 4.如果投标方投标标价及产品均不能满足招标方的标底，招标方有权拒绝全部投标，重新组织招标。

二、投标书的编制 1.投标方编制投标书，应按照招标文件所规定的格式、内容、逐项填写齐全，并提交全部资格证明文件，否则投标无效。 2.投标书应按照规定填写，一式伍份（分别标以正本一份，副本四份），正本和副本如有差别，以正本为准。

文字大写的数据与数字表示有差别，以大写为准；单价与总价如有出入，以单价为准。投标标书应装入同一档案袋内，密封后加盖公章和法人代表印章。

3.投标方必须按招标文件要求对计算机项目进行投标，并附必要的文字说明。 4.投标方对所投设备只能提出一个不变价格，招标方不接受任何选择价。

5.投标书需打印，且应字迹清楚、内容齐全、表达准确，不应有涂改增删处，如修改时，修改处须有法定代表人印章。 6.投标方对技术培训、质量保证措施售前售后服务等给设备使用方提供的优惠条件，应在文件中说明。

7.投标方应提供投标设备总报价2%的投标保证金：可以采取现金、保兑支票或汇票，与投标书正本、开标一览表装在同一信封内密封。 如发生下列情况之一投标保证金将被没收 （1）投标方在有效期内自行撤销投标书； （2）中标后不按规定签订合同； 8.投标有效期为开标之日后60天。

三、资格证明文件： 1.投标方企业法人营业执照、税务登记证； 2.金融机构出具的资信证明； 3.法定代表人授权书； 4.产品代理证明； 5.产品样本、说明书等技术资料。 四、投标书的递交： 1.投标方应把投标书装入信袋内加以密封，并在封签处加盖单位公章。

投标书信袋上应写明： （1）项目名称 （2）招标设备名称 （3）招标文件编号 （4）投标方名称 2.投标方必须在年月日时前，将投标书送达到上海市浦东新区政府采购中心，逾期投标将不予受理。 3.投标方送达投标书以后，要求对投标书进行修改或撤回时，必须在投标截止日前以书面形式送交招标方，修改标书仍需按第1款规定进行。

4.有下列情况之一的，其投标书无效（即废标）。 （1）投标书未按规定密封； （2）投标书未加盖单位公章和无法定代表人印章； （3）投标书未按招标文件规定要求和格式编制填写，或内容不全、字迹模糊、难以辨认的； （4）投标书逾期送达； （5）投标方法定代表人或指定代表未参加开标会议（以法定代表人授权书为准），或虽参加会议但无证件或授权书者； （6）扰乱会场秩序，经劝阻仍无理取闹的； （7）未缴纳投标保证金的； （8）投标单位与被邀请单位不相符的。

五、开标与评标 1.招标方于年月日时，在上海市浦东新区政府采购中心进行公开开标。 2.为利于投标审查，招标方在开标后可随时请投标方对投标书进行澄清解答，解答时不得对投标书中实质性内容加以修改。

且重要澄清答复应是书面的。 六、评标原则： 根据下述条件择优选择中标方： 1.投标书完整无缺，符合招标文件的规定、要求和格式。

2.满足招标设备的技术要求、保证质量、保证交货期、价格合理。 3.能提供最佳售后服务。

4.能提供备品备件和易损件。 5.评标组认为其能认真地履行合同义务。

6.其它要求。 七、中标通知 1.评标结束后，招标方将以书面形式发出《中标通知书》，《中标通知书》一经发出即发生法律效力。

2.招标方在发出《中标通知书》的同时将向落标的投标方发出《落标通知书》并退还其投标保证金，但不解释落标原因。 3.《中标通知书》将是合同的一个组成部分。

八、签订合同 1.中标方收到《中标通知书》，按通知。

3.政府采购中,采购文件和招标文件有什么区别

采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。采购活动记录至少应当包括下列内容：

1、采购项目类别、名称；

2、采购项目预算、资金构成和合同价格；

3、采购方式，采用公开招标以外的采购方式的，应当载明原因；

4、邀请和选择供应商的条件及原因；

5、评标标准及确定中标人的原因；

6、废标的原因；

招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，因为评标是按照招标文件规定的评标标准和方法进行的。此外，招标文件是签订合同所遵循的依据，招标文件的大部分内容要列入合同之中。因此，准备招标文件是非常关键的环节，它直接影响到采购的质量和进度。

4.招标文件范本包含哪些内容

一、项目概况 （一）项目编号：xxxxxxxxx （二）项目名称：xxxxxxxxx （三）采购内容：xxxxxxxxx 二、合格的投标人 （一）具有相应经营范围的独立法人或其他组织； （二）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件； （三）须按照《XX市政府采购供应商登记及诚信管理（暂行）办法》完成登记，未完成登记的供应商，必须按规定完成登记手续； （四）投标人若为福利企业，根据XX市财政局《关于落实政府采购优先购买福利企业产品和服务的通知》（沪财库〔2009〕19号）及闵财库〔2009〕15号的规定，在同等条件下优先采购福利企业的产品和服务。

福利企业是指经县级以上人民政府民政部门认定，并获得福利企业证书的企业； （五）具备XX市市政设施养护维修市场准入条件（城市道路和公路养护维修类）A类； （六）投标单位在近三年内无行贿犯罪记录； 三、获取招标文件方法： （一）需提交的资料： 1、营业执照副本（独立法人单位提供）； 2、组织机构代码证（其他组织提供）； 3、税务登记证副本； 4、法定代表人授权书（独立法人单位提供）； 5、其他组织负责人授权书（其他组织提供）； 6、被授权代表身份证。 （二）招标文件发售时间、地点 1、报名时间：20XX年X月X日至X月X日，每天上午X-X时、下午X-X时（北京时间，节假日除外，下同）接受报名，招标文件售价每本人民币X元整，售后不退。

2、招标文件发售地点：XX市xxxxxxxxxxx。 四、投标截止时间和地点 1、投标截止时间：20XX年X月X日至X月X日（北京时间）。

2、投标地点：xxxxxxxxx 五、开标时间和地点 1、开标时间：xxxxxxxxx 2、开标地点：xxxxxxxxx 六、联系方式 采购人：xxxxxxxxx 地址：xxxxxxxxx 联系人：xx 招标代理机构：xxxxxxxxx 如果潜在投标人认为本采购项目投标资格或者采购内容中存在倾向性或排斥性的内容，可以在购买招标文件截止时间或者投标截止时间之前以书面形式向XX社发项目管理服务有限公司提出，并附相关证明资料。 按照《闵行区行贿犯罪档案查询管理办法（试行）》（闵府办发[2011]32号）要求，投标人必须提交“投标单位”、“法人代表”及“项目负责人（注册建造师、项目经理）”近三年来有无行贿犯罪记录，并出具相关证明。

投标单位（报价单位）可持单位申请书、单位介绍信和有效身份证明（复印件1份）向本单位注册地检察院提出行贿犯罪档案查询申请，或者向闵行区检察院（职务犯罪预防科）提出行贿犯罪档案查询申请。 xxxxxxxxx管理服务有限公司 二〇XX年X月XX日 扩展资料：招标公告是指招标单位或招标人在进行科学研究、技术攻关、工程建设、合作经营或大宗商品交易时，公布标准和条件，提出价格和要求等项目内容，以期从中选择承包单位或承包人的一种文书。

在市场经济条件下，招标有利于促进竞争，加强横向经济联系，提高经济效益。对于招标者来说，通过招标公告择善而从，可以节约成本或投资，降低造价，缩短工期或交货期，确保工程或商品项目质量，促进经济效益的提高。

5.政府采购招标书怎么写

根据《XX经济特区政府采购条例》和《XX网上政府采购管理暂行办法》的有关规定，XX市政府采购中心就本工程进行公开招标。欢迎符合资格的投标人参加投标。

1、项目编号： SZCG2005014289

2、项目名称： 多功能厅及注册大厅修缮、装饰工程

3、项目概况：

(1)工程地点：XX市；

(2)承包方式：包工包料；

(3)工程规模及特征：修缮装饰工程；

(4)工期要求： 45个日历天；

(5)资金来源：财政性资金100%;

6.政府采购中,招标文件的内容至少应包括哪些方面

《政府釆购法实施条例》第三十二条规定，采购人或者釆购代理机构应当按照国 务院财政部门制定的招标文件标准文本编制招标文件。

招标文件应当包括采购项目的商务条件、采购需求、投标人的资格条件、投标报价要 求、评标方法、评标标准以及拟签订的合同文本等。 如果第一中标候选人提供的中标产品比第二中标候选人提供的产 品重一倍以上。

由于这些破拆工具是警察在救人、救火和高空作业、野外作业等地方使用，比较笨重的设备明显不符合招标人的要求。但由于招标文件没有提出明确 的参数、指标和性能要求，致使投标人在投标时无所适从，评标专家则只能根据印象和自 己的感觉进行技术评审。

因此，在进行技术评审时，三家投标人的技术得分相差不大，但 由于三家投标人的价格和商务得分差距大，最终，价格和商务取胜的投标人为第一中标候 选人。评标结果出来后，招标人不满意，专家也不满意。

而事实上，第一中标候选人提供 的产品确实也有明显的缺陷，招标人并没有选到性价比最优的产品，这也有违政府釆购公 开招标的要求，浪费了纳税人的钱财。 虽然相关法律法规并没有说粗制滥造的招标文件就不能继续招标，但监管部门在审核 招标文件的倾向性时，也应对招标文件制作的技术水平做一些宏观的监管或提醒，必要时 可给予黄牌警告。

众所周知，招标文件所规定的对投标人的资格、资质要求和招标设备的参数、性能、指标要求，是评标专家评审、打分的主要依据和约束条件，也是投标人谋取中标所要考虑 的主要因素，说招标文件是招标过程中的“宪法” 一点也不为过。 本案例中，招标文件没 有对所招标的设备没有任何具体的参数和性能、指标要求，是非常草率和随意的招标，使 得严肃的招标变成了随意的儿戏，既不能使招标人满意，也浪费了政府的财政资金，同 时，也使投标人不服气，使评审专家觉得很荒谬。

从本案例中，提醒有关监管部门有必要 认真审查招标文件，既要防止有倾向性、暗示性、歧视性的条款，也要防止随意性、马虎 性、不严谨性的招标文件出台，防止“乌龙”招标案的发生。

7.政府采购文件有哪些

一、政府采购文件，在《政府采购法》中，这么规定（其实就是采购过程产生的相关档案）：

第四十二条 采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。

“采购文件”包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。

采购活动记录至少应当包括下列内容：

（一）采购项目类别、名称；

（二）采购项目预算、资金构成和合同价格；

（三）采购方式，采用公开招标以外的采购方式的，应当载明原因；

（四）邀请和选择供应商的条件及原因；

（五）评标标准及确定中标人的原因；

（六）废标的原因；

（七）采用招标以外采购方式的相应记载。

二、而在实际日常工作中，“采购文件”通常指对应五种采购方式的对外发布的招标书。如：招标文件、询价文件、谈判文件、单一来源等文书的统称。从招投标法的角度出发，简单的理解，采购文件就是招标文件。

8.如何编制政府采购投标文件

编好投标文件要有清楚的工作思路，要对编制投标文件的关键问题做出认真的思考。

树立认真解读采购文件的意识 采购文件是指在政府采购活动中采购单位向投标人提供的为进行投标工作所必须的文件。按照采购方式可以分为：招标文件、竞争性谈判文件、询价文件等。

这些采购文件都阐明了采购人所需要购买货物和服务、工程的性质、数量等方面的要求，提出对供应商的资格条件，通报采购程序、评审办法，并告知订立合同的条件等内容。 采购文件既是供应商编制投标文件的依据，又是采购人与中标人签订合同的基础。

因此，认真解读采购文件对供应商参与政府采购活动至关重要，是投标人编制投标文件的基础中的基础。 解读采购文件时应把握的要点 仔细阅读，全面理解吃透文件。

看采购文件要认真细致、一字不漏，采购文件一般包括公告或投标邀请、投标人须知、合同条款、合同格式、投标文件格式和项目需求等项内容，对这些内容要全部的了解和掌握。切忌只注意重点而忽略一般，出现对采购文件要求上的缺项漏项；切忌理解上的错误，出现所问非所答；切忌不具备资格资质投标，出现就意味着投标无效。

认真研究文件，摸清要求及意图。例如：从技术指标和服务等项目需求的要求上，了解采购人要买什么？从资格资质条件的要求上，分析采购人追求的提供货物和服务供应者的实力、信誉得等方面的层次；在采用的“评标办法”上，窥测采购人对采购货物和服务的需求档次；在投标保证金的数量上，找寻采购项目规模的线索等。

这些对供应商在制定投标策略和投标方案时，都十分有现实意义。 及时发现问题，保护自己合法权益。

如果采购文件中出现表述不清楚、模糊及容易引起歧义、漏洞等问题时，应及时要求采购单位对采购文件做出解答、澄清和修改，防止出现自己对采购文件的理解造成投标失误发生；发现采购文件中出现“不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”及其他违反国家有关规定的问题，要在法定的时间内，及时向采购单位提出书面质疑或者向政府采购监督管理部门提出投诉。保护供应商自己的合法权益。

这样做，也有利于政府采购的规范化运行。 研究评标办法，确定投标策略。

一个政府采购项目所采用的“评标办法”往往反映出采购人所要采购的产品的档次定位、采购人的意图。这对投标人研究投标策略，制定自己的投标方案很重要。

采取“最低评标价法”时，采购人对购买的货物、服务更注重考虑其最大程度节约资金，提高资金使用效率；采取综合评分法时，采购单位引入权值的方法，使评标结果更具科学性，采购结果更具综合性；采取“性价比法”时，采购人对购买的货物更注重考虑其使用价值，体现“物有所值”。除此之外，投标人还应了解潜在竞争对手情况。

在此基础上，从技术、商务等方面确定投标策略。 投标文件要体现企业实力和形象 高水平的投标文件是竞争中能否获胜的关键。

投标文件是描述投标人实力和信誉状况、投标报价竞争力及投标人对招标文件响应程度的重要文件，也是评标委员会和招标人评价投标人的主要依据。供应商在产品、服务和实力能够满足招标文件要求的前提下，编制出高水平的投标文件，是在竞争中起着至关重要的作用，决定着投标活动的成败。

投标文件内容要完整。投标文件一般包括：投标函、开标一览表、投标报价表、投标产品的方案及详细介绍、技术和商务方面与招标文件的偏离表、投标人的资信证明和招标文件要求的其它资料。

投标文件对招标文件提出的要求应做出相应的回答，对招标文件中提出的实质性响应要求必须做出符合要求的回答。特别是“评标办法”中提出的对投标文件初审的“资格性证明文件”、“符合性证明文件”一个也不能少，都要符合要求。

多提供说明自己优势的证明。例如：能说明投标人的技术优于招标人的要求和其它竞争对手的文件，可提前交货的保证和承诺等，投标人还可将自身的业绩、在其它项目中中标的情况、各方面的评价、产品样本等等有关材料充实到投标文件中，并分别配上详细介绍，以便向评委和招标人充分展示自己的实力，引起他们的重视。

科学的投标报价。拟定合理的投标价格，既不能低于成本也不能高于项目预算。

确定投标价格要根据国内、国际市场行情和自己产品成本等因素综合分析来做决策。投标实际上就是投标人按照招标文件上提出的各项交易条件，按期提出自己最优惠的报价来进行竞卖。

其中，各项费用一定要精确计算。 这里要强调的一点是，不一定价格最低的投标人就是中标者。

特别是采用“综合评分法”、“性价比法”评标时，价格最低的投标人往往不是中标者，通常会依据招标文件的要求从技术、价格、实力三方面来综合评审后，进行考核打分才决定。 防止双重报价引起歧义。

供应商在编制投标文件时，不要忽略“双重报价”问题。在采购文件中，经常是这样描述的“每个供应商对每种货物只允许提供一个方案，该方案只允许一个报价。

任何有选择的方案或报价将不被接受，其文件将被拒绝”。因此，一定看清楚采购文件是否允许“双重报价”。

同时，提醒供应商，“报价”外的优惠、折扣都会损害。