一、草地与农田,这是性质完全不同的土地用途;
二、租赁承包人,不得擅自变更土地的使用性质;
三、原则上,在草地开垦农田,就是一种破坏土地使用的行为,极易造成土地荒漠化。
当前,国家正在积极推行土地的生态保护,主要的方式就是退耕还草或退耕还林,如你所述,草原生态系统将受到严重破坏,逆政策而动,显得太脱离时代脉搏了。
对于土地违法行为,可以予以行政处罚:没收违法所得,没收非法建筑物和其他设施;罚款;限期拆除;责令履行义务,即责令限期改正或治理,责令缴纳复垦费,责令交还土地等。情节严重的,追究刑事责任。
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