A 试题分析:候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”,能增进选民对候选人的了解,有利于选民比较和鉴别候选人,更好地行使选举权,故②正确;这有利于候选人密切联系群众,听取和反映人民群众的意见、建议,提高履行职责的意识和使命感,重视肩负的责任和选民的重任,①正确,选A。
③中“旨在加大候选人之间的竞争”说法不妥,选民的选择范围也没有扩大。加大候选人之间的竞争不是其目的,其目的是为了使选民更好更科学的选举,作出最佳选择。
④错误,该做法主要目的不是为了使候选人扩大社会影响,也不能保证当选。 。
人大代表选举制度是中国**把马克思主义的人民代表选举理论与本国具体国情相结合,创造出来的新型民主政治制度,对于充分保障人民当家作主并依法参与国家事务管理的权力,推动社会主义民主政治和经济文化事业的发展,意义极为重大。
但它现有的基本框架在某些方面仍然体现着同过去高度集权的传统政治体制和高度集中的计划经济体制相适用的浓厚色彩,与目前中国社会政治、经济、文化各方面出现的巨大进步不相适应,逐渐显露出一些亟待解决的问题,需要引起充分注意。比如,民主和平等的选举原则有待于深入贯彻;选民对代表不便进行有效监督;选民素质与民主选举要求有一定距离;选举制度的某些规定不科学、不完善;各级人大代表数量过多,影响人大职能作用的发挥。
目前,加快中国人大代表选举制度改革的条件正在逐渐具备,时机日趋成熟。这表现在:经过20年的改革开放,中国经济得到长足的发展,很大程度上改变了原有的落后面貌,综合国力显著增强,从财力和物力上能够充分满足选举改革的需要;目前我国经济结构发生了根本变化,在市场经济条件下形成了国有经济、乡镇经济、私营经济、股份制经济、三资经济、个体经济等多种经济成分并存竞争的新格局,经济的发展需要有一个稳定、民主、开放、宽松的政治环境;经济体制的转轨过程中形成了许多的新社会利益群体,积极要求参与政治事务;文化教育事业的飞速发展极大地提高了人民的文化素质;现阶段腐败现象的蔓延使得对权力的制约要求尤为迫切;长期的选举实践培养了一大批具有丰富选举经验的人才;广大群众的民主政治意识明显增强。
各地交通条件极大改善,通讯技术发达,新闻媒体影响面广,电脑信息处理手段越来越先进,为选举改革提供了可靠的物质技术保障条件。因此,现在已到了进一步完善人大选举制度的时候了。
我国人大代表选举制度改革的长远目标,是建立理论成熟、程序完备、操作规范、监督严密、充满活力的社会主义选举制度。简单来说,应该做到“三公”,即“机会公平、程序公正,过程公开”。
要以是否促进了经济发展、是否增进了安定团结的**面、是否调动了选民和代表的积极性,作为评判人大代表选举制度改革效果好坏的重要标准。根据我国的实际情况,建议现阶段从以下几个方面改革和完善选举制度:(1)扩大直接选举范围,提高直接民主程度。
建议省以下地方各级人大代表尽快实行直接选举,至少应在人口密集的大中城市进行人大代表的直接选举。(2)将竞争机制引入人大代表选举过程,实行竞选。
建议改革现有代表候选人提名办法,实行初步代表候选人自愿申报登记制;通过选民预选确定正式代表候选人。初步代表候选人和正式代表候选人均有权根据法律在规定的时间进行各种形式的合法竞选活动。
这就是变“要我当代表”为“我要当代表”。投票完毕采取公开计票,允许选民监督,增加透明度,保证计票公正,计票完毕当场公布选举结果和代表候选人各自得票多少,以杜绝可能的作弊行为。
应取消水分很大的委托投票,外地选民可邮寄缺席选票,规定日期内投寄有效。实质上,竞选只是一种选举手段,本身并没有什么特殊的阶级性。
社会主义国家照样可用它来发扬和扩大民主。(3)实行地区选举和界别选举混合制。
作为过渡办法,建议在保持现有地区选举方式的同时,扩大界别选举的范围。这样既可以保证代表的广泛性,又能够保障和促进选举过程的民主化,避免过去那种为片面追求代表结构比例而采取硬性指选、派选的不民主做法。
(4)合理减少代表数量,增加代表资格规定,提高人大代表素质。中国目前各级人大代表太多,造成一系列问题,客观上影响人大正常发挥职能作用。
建议根据国情,参照国际惯例,大大压缩各级人大代表名额并规定行政、审判、检察机关工作人员不能兼任人大代表。为保证人大代表具备必要的任职素质,还应规定当选人大代表应具备的基本资格条件,包括政治素质、能力素质、文化素质和身体素质四方面。
(5)改革选举委员会组成方式。设立选举专门法院,规范选举的组织,监督和诉讼纠纷的处理。
(6)完善代表监督与罢免办法,增强可操作性。建议规定人大代表必须定期走访选民,经常召集选民座谈会,随时倾听和如实反映选民的愿望、意见、要求。
代表需向选民定期通报情况、报告工作,接受选民投诉,真正充当选民利益的代言人。允许一定数量的选民提议,经全体选民的简单多数通过,即罢免不称职的代表职务资格,另行补选新的选区人大代表。
(7)制定新闻法,发挥新闻媒体的独特监督作用。建议尽快制定新闻法,确立“记者对事实负责,媒体对法律负责”的原则,把事前预防机制变为事后追惩机制,加大新闻监督力度,并充分保障新闻工作者合法权益不受侵害。
新闻媒体可以对选举过程中的重大事件进行报道和评论,从而增强选举的透明度。人大代表选举制度改革的政策性强、敏感度高、涉及面广、情况复杂,绝非一朝一夕所能完成。
必须在加强中国**领导的前提下,一切从实际出发,循序渐进,讲求实效,既不能操之过急,更不能止步不前。
充分认识做好县乡人大换届选举工作的重大意义 这次县乡两级人大换届选举,是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,更好地体现人人平等、地区平等、民族平等。
这是我国政治生活中的一件大事。**高度重视这次县乡人大换届选举工作,今年3月转发了中共全国人大常委会党组关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见。
认真贯彻落实中央精神,做好这次县乡两级人大换届选举,对于加强国家基层政权,巩固党的执政地位,保障人民当家作主,推动科学发展,促进社会和谐,具有十分重要的意义。 第一,做好这次县乡两级人大换届选举工作,是推动经济社会科学发展的强大力量。
这次县乡人大换届选举,正值“十二五”时期开局之年。今后五年是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,顺利实现“十二五”规划的宏伟蓝图,必须坚持一切为了人民群众,一切依靠人民群众。我们要通过这次县乡人大换届选举,实行广泛的人民民主,进一步激发广大人民群众的主人翁责任感,并把亿万人民群众这种民主参与的政治热情转化为促进经济社会科学发展的强大力量。
这将为顺利完成“十二五”规划的各项任务、实现全面建成小康社会的目标,打下更加坚实的群众基础。 第二,做好这次县乡两级人大换届选举工作,是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。宪法和法律规定,县乡人大换届选举,由选民通过直接选举产生县乡人大代表,组成县乡人民代表大会,再由人民代表大会选举产生人民政府、人民法院、人民检察院等国家政权机关领导人员。
这次换届选举将产生县乡两级人大代表二百多万人,涉及县级政权两千多个、乡级政权三万多个。这是我们国家的政权基础,也是我们党的执政基础。
基础不牢,地动山摇。通过县乡两级人大换届选举,把模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力的人选为人大代表,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选为国家政权机关组成人员,将进一步加强国家基层政权建设、巩固党的执政地位,为坚持和完善人民代表大会制度、走中国特色社会主义政治发展道路提供坚强的组织保障。
第三,做好这次县乡两级人大换届选举工作,是保证人民当家作主、推进社会主义民主政治建设的重要实践。宪法规定,国家的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。各级人大都是由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。
人民当家作主,是我们国家性质的核心内容,是社会主义民主的本质特征。人民当家作主的途径和形式很多,其中最根本、最重要的是掌握国家政权,行使国家权力。
据有关部门统计,参加这次县级人大代表选举的选民将达九亿多人,参加乡级人大代表选举的选民将达六亿多人。数亿选民通过县乡两级人大换届选举,行使选举权和被选举权,同时,将按照修改后的选举法首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,这是保证人民当家作主的一次重要实践,也是推进我国社会主义民主政治建设的一次重要实践。
①说法正确,中央提出了严禁拉票贿选的禁令,对贿选“零容忍”.那么,作为公民,在县乡选举换届中要不谋私利,应出于公心,以人民利益为重,故入选;②说法正确,中央提出了严禁拉票贿选的禁令,对贿选“零容忍”.那么,作为公民,在县乡选举换届中要不断提高政治参与能力,在理牲判断的基础上,郑重选出自己的一票,故入选;③不符合题意,在县乡选举换届中属于直接选举,与间接选举无关,没有体现提高间接选举能力,故排除;④不符合题意,积极履行公民义务,实事求是反映违反换届纪律的问题体现民主监督,不是在县乡选举换届中行使选举权,故排除;故选:B。
加强组织领导,动员部署力求“早”。把换届选举宣传工作列入重要议事日程,明确分管领导,成立换届选举宣传工作领导小组,专人负责宣传工作,做到责任到岗,任务到人,拟定宣传工作方案、编发宣传提纲、宣传标语口号,举办换届选举工作骨干培训班;市选举办与宣传部门、新闻媒体密切配合、统筹安排、督促指导全市换届选举各阶段宣传工作。
激发参选热情,宣传教育强调“广”。各乡镇街道、村组选区采用张贴标语,悬挂横幅、挂图,办黑板报、宣传栏、简报,组织宣传队、流动巡回宣传车,印发宣传单、宣传资料等形式,广泛深入地进行宣传,方便群众及时了解换届选举工作的相关动态信息,做到家喻户晓、深入人心。各基层党组织还纷纷召开组织生活会,学习传达市动员大会精神,使大家思想高度统一,为换届选举工作营造良好的氛围。
提高工作能力,培训学习突出“新”。全市人大换届选举动员大会后,各基层选举办立即组织骨干进行业务培训,学习选举法,熟悉选举程序和具体要求,牢记选举的法定程序、公告日期等重要环节,做到严格依法办事,确保每一步骤程序合法。重点针对面临的新情况、新特点进行学习、讨论。