7月24日,市政府法制办在XX市组织召开了全市政府法制工作座谈会,市政府法制办党组书记、主任王卫星,党组成员、副主任刘钢柱,党组成员、副巡视员傅平,党组成员、纪检组长周计伟、党组成员、副主任李云涛和副巡视员韩卫星出席会议,各市人民政府法制机构负责人、机关各处室负责人共40人参加了会议。
会议分析了当前政府法制工作面临的新形势、新任务,听取了各市法制办主任对市办开展党的群众路线教育实践活动、对班子和党组成员的意见、建议,总结交流上半年全省政府法制工作情况,探讨和研究下半年工作思路和打算。会议传达并学习了第十二届全国政府法制监督工作协作会议精神。
会上,各市法制办主任积极踊跃发言,汇报了上半年各市政府法制工作进展情况,总结了许多工作亮点和特色,为促进全省政府法制工作提供了科学借鉴。同时,与会人员还针对省办开展党的群众路线教育实践活动提出许多好的意见和建议,对改进机关工作作风,强化业务质量,提升工作效率将发挥积极作用。
最后,市政府法制办党组书记、主任王卫星作了总结发言,从三个方面对下步工作提出要求:一是要肯定前半年工作成绩,努力增强做好政府法制工作的信心和决心。二是要认清形势,明确目标,进一步增强做好政府法制工作的责任感和使命感。
全体同志一定要充分认识到党和国家对推进依法行政,建设法治政府的重大决心;要充分认识到服务我省转型综改的艰巨任务;要充分认识到加快建设法治政府的重大责任。三是要明确任务,坚持创新,努力推进政府法制工作不断取得新成效。
具体要扎实开展党的群众路线教育实践活动,重点抓好党风廉政建设和作风建设;积极开展创新立法、执法监督、行政复议和依法行政工作,不断加强规范性文件审查备案和法律顾问工作,通过强化政府法制队伍建设为全省转型跨越发展提供坚强保障。
中纪委五次全会
2015年1月12日至14日,十八届中纪委五次全会举行。十八大后,中国的反腐风暴已持续两年多,作为本届中纪委任期中段的一次重要会议,中共高层如何总结判断当前反腐形势,如何规划新的反腐路线图,是本次会议看点。
中纪委如何通报官员作风问题
中纪委如何通报官员作风问题?在通报落马官员的男女问题时,中纪委还有各式各样的修辞方法,比如“与多名女性保持或发生不正当关系”、“生活作风严重腐化”、“生活糜烂”等等。详情请点击新闻百科:《中纪委的特色话语系统》。
《中国**党员纪律处分条例》是官员生活作风问题认定的依据之一。比如,条例规定“利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的,给予撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分”。可见,虽然都是“严重违反社会主义道德的行为”,但“不正当关系”的违纪行为比“通奸”更严重。
一般来说,“生活腐化”说的是有三个以下情妇(夫),“道德败坏”与“生活糜烂”则是指有三个及三个以上情妇(夫)。而“道德败坏”还有升级版,就是“严重道德败坏”。什么样才符合“严重道德败坏“的标准呢?首先,要长期与异性保持不正当关系;其次,要造成不良影响。 也就是说,这些“不正当关系”干部群众不仅知道了,而且还议论纷纷,意见很大。
但是也不是所有“与多名女性发生或保持不正当性关系”的行为,都会被指为“道德败坏”,比如***和王立军都被通报“与多名女性发生或保持不正当性关系”,但没有用到“道德败坏”之类的表述。
中纪委将向中办国办派驻纪检组
为加强党内监督、深化党的纪律检查体制改革,中央决定,由中央纪委在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、**办公厅、全国政协机关等中央和国家机关新设7家派驻机构。
党的十八届三中全会提出,要全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构。
中央纪委向党的工作部门和人大机关、政协机关派驻纪检组,在党的历史上尚属首次。 新设7家派驻机构,是实现中央一级党和国家机关派驻机构全覆盖的重要一步。11日出台的《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》提出,统一规划,分步实施,通过新设、调整等方式,实现中央一级党和国家机关派驻机构全覆盖。
2015年7月杨晓超担任中央纪委秘书长(正部长级)。
一,要带头加强学习,提高党性修养。
加强学习是领导干部锻炼党性、坚定信念、提升境界、增长才干的重要途径,是拒腐防变的思想道德基础。民航各级领导干部要认真学习科学发展观以及党的十七大、十七届四中全会精神和十七届中央纪委第五次全会精神。
要认真学习贯彻《廉政准则》,准确把握、全面领会《廉政准则》的指导思想、基本精神和主要内容,切实提高学习贯彻《廉政准则》的自觉性和坚定性。要加强党性修养和作风养成,坚定理想信念,牢记宗旨观念,树立正确的权力观、利益观、地位观,坚持原则、秉公办事,保持**人的本色。
第二,要严守法纪,率先垂范。党员要做群众的表率,干部要做党员的表率,领导干部要做一般干部的表率。
要带头做到令行禁止,旗帜鲜明、态度坚决地维护党纪国法的严肃性。在严守法纪、廉洁自律这一问题上,作为领导干部一定要担负起双重责任:一方面要严格约束自己,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做,时时处处当表率、树标杆,做到挺得直腰杆,说得起硬话;另一方面要认真落实党风廉政建设责任制,按照“一岗双责”的要求,加强对分管部门、分管单位干部的教育管理和监督,特别是注意发现苗头性问题,做到早提醒、早制止、早纠正,绝不能抹不开情面,听之任之,更不能包庇纵容,任其发展。
要坚持抓业务不忘抓廉政,深入推进惩治和预防腐败体系建设,认真研究分管工作、分管领域权力运行环节上的廉政风险点,大力推进制度机制创新,为权力阳光规范运行、干部廉洁自律奠定坚实的制度保障。要加强正反典型教育,积极引导广大党员干部自觉加强党性修养,自觉同各种不正之风作坚决斗争,营造风清气正的良好氛围。
第三,要自觉接受监督,秉公用权。自觉接受监督是领导干部正确行使权力的重要保证。
权力如果不受约束和监督,随时有可能偏离正常运行的轨道。
一、瞄准党员领导干部这个反腐“前沿”,是抓好党风廉政教育的“着力点”。
胡***在中纪委第二次全会上强调指出:“教育抓好了,德治加强了,领导干部的思想政治素质和精神境界提高了,可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生。”这是因为党员领导干部所处的重要地位和所起的关键作用,决定了他们的思想面貌、政治倾向和日常行为具有极大的辐射作用。
(一)对重点对象要重点教育。领导干部是党风廉政教育的重点,这是因为领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争的认识程度、抓的力度以及自身素质的高低,直接影响到一个地方、部门和单位党风廉政建设和反腐败斗争的成效。
因此,要经常教育、督促党政“一把手”按照党风廉政建设责任制的要求,亲自抓、负总责和领导班子成员一岗双责、各负其责,狠抓党风廉政建设各项任务的落实。同时还要对在职领导干部定期进行专题教育,对新提拔的干部进行任前教育,对后备干部进行必备的基础知识教育,对出现违纪苗头或已经违纪的干部进行诫勉和惩戒教育。
通过教育,使领导干部思想受到触动,觉悟得到提高,打牢思想政治基础,筑严思想政治防线。(二)对重点时机要重点教育。
一些领导干部借节假日和婚丧喜庆等事宜剑财的问题,一般集中发生在节假日和家庭出现婚丧喜庆、子女升学、过生日、岗位交流、生病住院、乔迁新居等时机。在这些重点时机适时开展廉政提醒教育,告诫领导干部不要为亲情所累,不要被“人之常情”所迷,“党和人民在监督,众目睽睽难逃脱”,往往能收到预期效果。
在这方面,党委、纪委每逢节假日,都应给党员干部及配偶发去公开信,告诫他们注意自身形象,不办出格事,不取不义之财;每逢干部岗位交流时,都要填写《廉洁易岗登记表》,公家的财产必须交接清楚,不贪图蝇头小利。(三)对重点领域要重点教育。
管钱、管物、管人的实权部门,往往是腐败现象的易发、多发区。因此,健全和完善公开制度,加大对重大决策、财务管理、物资采购、人事任免等环节的监督力度,并有针对性地加强对这些重点部门和重点领域党员领导干部党风廉政教育,帮助他们树立马克思主义权力观,正确处理好责、权、利的关系,使他们常想人民的养育之恩,常思党组织的培育之情,面对各种诱惑,时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感,不为世俗所扰,不为物欲所动,不为美色所迷,掌权为公,执政为民。
二、形成齐抓共管的工作格局,是抓好党风廉政教育的关键环节。近年来,随着反腐败斗争的不断深入,对党员干部进行党风廉政教育的任务日趋繁重,仅仅依靠纪检监察科室来完成这项工作,无论是力量上,还是效果上,都无法保证。
因此,重视协调各方面的力量,形成齐抓共管的工作格局。(一)建立“整合”功能的教育格局。
十六大报告明确指出,建立和完善党风廉政教育工作大格局的领导体制和工作机制,是党风廉政教育深入发展的必然要求,更是对长期工作实践的经验概括。因此,我们要严格遵循党委统一领导,纪委组织协调,有关部门密切配合、各展所长,广大干部和党员通过各种形式积极参与,发挥整体合力的这一格局。
一是注意发挥外部组织的作用。纪检监察部门要与党的组织部门、宣传部门以及新闻单位密切合作,把党风廉政教育纳入党建工作总体部署之中,纳入党课的培训教育之中,纳入各级党组织中心组学习计划之中,纳入对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节之中,以强化整合的功能。
二是注意发挥内部的职能作用。即纪检监察机关内部要发挥报刊、杂志的作用,人人动手撰写理论文章,加大理论教育力度;要发挥通、简报的作用,深入开展警示和引导教育,以增强教育的效果;要发挥电教方面的作用,通过组织收看案例教育电教片,使党员干部的思想行为更好地符合党纪国法的规范。
(二)完善“组合”配置的教育机制。一是完善教育工作协调机制。
通过定期召开协调工作会议,得到组织、宣传、文化部门和相关单位的支持和配合,形成齐抓共管的局面,充分发挥大教育的优势。二是完善教育工作通报机制。
在每次联席会上,由主管领导进行反腐败斗争形势和工作任务等内容的通报,明确党风廉政教育工作的重点。以案例材料作为反面教材,教育党员干部从中吸取教训。
三是完善与新闻单位定期联系机制。发挥新闻舆论的导向和监督作用,可以对腐败现象形成一个“过街老鼠,人人喊打”的舆论氛围。
此外,还可以充分利用网络信息优势,建立廉政信息网页,及时了解有关党风廉政建设方面的知识,利用手机适时发送廉政短信息,不断拓宽廉政教育渠道。四是完善教育工作总结汇报机制。
在对党风廉政教育工作进行认真考核的基础上,要定期召开总结工作、交流经验座谈会,通过总结交流,认真听取各单位党风廉政教育工作的开展情况,并根据不同时期的特点,赋予新的教育内容。五是完善教育工作表彰激励机制。
对党风廉政教育工作中涌现出的先进集体和个人典型,要定期进行表彰和奖励,以此来推动党风廉政教育工作的深入开展。三、创新多种载体相结合的宣教“平台”,是抓好党风廉政教育的重要。
一、加强学习,认清形势,切实增强做好廉政建设和反腐败工作的责任感 首先要坚持政治理论学习,筑牢理想信念。
要用科学发展观武装自己的头脑,一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造,筑牢信念大厦的根基;其次要经常学习廉政规定,通过学习,明白什么能做,什么不能做,脑子里始终要有明确的界限。自觉地以党纪政纪约束自己,用群众的满意程度审视自己,模范地遵守廉洁自律的各项规定;第三,还要学习郑培民、孔繁森等先进人物的事迹,用他们的事迹不断鞭策自己,查找差距,提高觉悟;第四,要用反面典型警醒自己,那些以身试法的人的问题就出在世界观、权力观上,出在缺乏自律意识上,正是由于少了自我学习,自我教育,走上了与人民为敌的邪路。
二、明确任务,把握重点,深入推进廉政建设和反腐败工作 求真务实是我党的优良作风,更是党风廉政建设的重点要求,工作上务求办实事,求实效,不能搞形式主义,要结合自身的特点。
党的十七大提出,要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。
这给我们今后的工作指明了方向。2008 年是我校发展的重要时期,我校党风廉政建设的基本思路是:以党的十七大精神为指导,认真贯彻落实上级纪委的工作部署,围绕学校工作中心,按照“为民、务实、清廉”的要求,全面履行党章赋予的职责,着力推进惩防体系建设,为全面完成学校2008年的目标任务提供有力的保证。
一、加强监督检查,为全面贯彻落实科学发展观和构建和谐学校提供有力保证2008年,学校的中心工作,一是开展好内部管理上台阶活动,促进教学质量的提高;二是抢抓机遇,力争实现学校基本建设计划。校纪委要紧紧围绕中心工作,服务大局,积极创建和谐的正气氛围,认真抓好《实施纲要》的落实,构建惩防体系,建立有效的责任机制和监督机制,把学校的工作重点如招生、教学、管理、基建等,作为纪检监察工作的重点,关注职工群众关心的热点,把纪检工作融入到学校中心工作之中,促使学校党员干部做到勤政、廉政,促进学校各项工作的正常开展。
二、深入开展反腐倡廉宣传教育,筑牢拒腐防变的思想基础1、深入学习贯彻党的十七大精神和中纪委二次全会精神。学习贯彻党的十七大精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。
在2007年组织党员干部学习的基础上,要进一步联系学校的实际,理清思路,明确目标,扎实工作,坚持用十七大精神指导实践、推动工作,切实把学习成果转化为推动反腐倡廉建设的具体措施,坚持改革创新,加大工作力度,努力取得学校纪检监察工作新成绩。2、加强党风廉政教育,筑牢反腐倡廉的思想基础。
要按照建设社会主义核心价值体系的总体要求,以领导干部为重点,认真开展反腐倡廉教育。着重开展权力观、地位观、利益观、价值观和政绩观教育,筑牢拒腐防变的道德防线,提高抵御腐败的能力,正确对待和行使手中的权力,树立为民清廉的良好形象,切实做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
3、认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,教育广大党员领导干部在工作中起表率作用,保持艰苦奋斗、勤俭创业的优良传统和以廉为荣、以贪为耻的道德风尚,坚决反对和抵制讲排场、比阔气、骄淫奢耻等不正之风,加强党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育、正面典型示范教育和反面警示教育。4、加强廉政文化建设,营造廉洁从业氛围。
按照河南省委《关于进一步加强廉政文化建设的意见》的要求,要从廉洁从政、诚实守信、依法治校等方面内容,探索创新廉洁文化活动形式,充分利用广播、学校网站、板报、简报等载体,扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面,运用办培训班,参观学习,看电教片,文艺节目,知识竞赛等方法,开展廉洁文化进班子、进科室、进家庭活动,增强反腐倡廉宣传教育的吸引力和实效性,构筑坚强的拒腐防线。三、切实加强领导干部作风建设,做好廉洁自律工作 全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,认真落实“八个坚持,八个反对”,倡导和树立八个方面的良好风气,坚持优良传统,弘扬新风正气,大兴求真务实之风,强化岗位责任,加大抓落实的力度,实行工作责任追究制,促进各项工作的落实。
按照“秉公用权、廉洁从政”的要求,切实抓好领导干部廉洁自律工作。使领导干部自觉严格执行廉洁自律若干规定,常怀律已之心,常思贪欲之害,顾大局、讲操守、重品行,确保权为民所用。
领导干部要积极参加反腐倡廉学习教育活动,按规定向组织申报个人有关事项,自觉接受党内监督和民主监督,自觉抵制歪风邪气,管得住小节,守得住本分。在中纪委七届二次全会上,**、**特别重申了“七个不准”:(1)不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或其他特定关系人谋取利益。
(2)不准相互为对方配偶、子女和其他特定关系人,从事营利性经营活动提供便利条件。(3)不准在企业资产整合,引入战略投资者等过程中利用职权牟取私利。
(4)不准擅自抵押、担保、委托理财。(5)不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕消息为本人或特定关系人谋取利益。
(6)不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告。(7)不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和资金。
这“七个不准”具有很强的针对性,学校党员干部要认真贯彻落实,不仅要洁身自好,还要管好家属,管好队伍,管好重要岗位的工作人员,形成良好的廉洁氛围。按照中纪委的要求,在民主生活会和述职述廉报告时,把“七个不准”作为主要对照检查内容,开展批评和自我批评,切实提高民主生活会的质量。
四、明确职责,认真抓好党风廉政建设责任制的落实。按照党风廉政建设责任制的要求,做好各项工作,特别是党员领导干部必须明确并履行好在党风廉政建设方面的“三重责任”。
一要以身作则,管好自己。严格遵守“四大纪律八项要求”和“七个不准”,严格执行领导干部廉洁自律的各项规定。
二要带好班子,管好下属。领导班子的主要负责人对。
2015 年纪检监察工作将继续按照省纪委、监察厅的安排部署,结合实际,围绕科学发展的大局,继续加强作风建设,加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设,坚持和完善反腐 倡廉的领导体制和工作机制,认真执行党风廉政建设责任制,为省事业改革和发展提供有力保障。
为此,着重要抓好以下工作: 1、继续严格执行党风廉政建设责任制。加强对中央、**新修订印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的宣传教育,扎扎实实地抓好《规定》组织实施工作,各部门各单位要围绕责任分解、责任检查考核与监督、责任追究 3 个重要环节,加强领导,各司其责,密切配合,增强监督的合力和实效,严肃责任追究,确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。
2、继续抓好惩防体系建设。按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。
突出重点,紧密结合工作实际,围绕查找风险点和制定防控措施这两个关键环节,稳步推进风险防范试点工作,并根据权力运行的风险点、主要表现形式和不同等级,实行分级管理、分级负责。 3、以预防为主,与时俱进地抓好党风廉政教育工作。
继续认真抓好党纪政纪条规教育、正反两方面的典型教育和警示教育,继续抓好学习贯彻《中国**党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》工作,创新教育形式和载体,组织开展多种形式的示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政风险教育,不断提高党员干部拒腐防变的意识,积极引导各级领导人员准确把握廉洁从业的各项政策界限,严格要求自己,自觉接受监督,增强道德意识和法纪观念。大力加强廉政文化建设,大力营造依法经营、廉洁从业、遵守 制度的良好氛围,推进廉洁文化进单位、进班子、进岗位、进家庭,提高广大党员干部遵纪守法意识和自律能力。
4、继续适时开展专项巡视检查工作。加强对有关单位领导班子和“一把手”的作风建设及廉洁自律情况的监督,并有选择地巡视到所属二级单位实体。
改进巡视工作方式,加强巡视成果运用。 5、进一步建全各项规章制度,完善监督机制。
把落实贯彻落实《廉政准则》和《廉洁从业规定》与完善经营管理制度结合起来,与本单位本部门的业务工作紧密结合,细化本单位廉洁从业要求,完善本单位内部廉洁从业机制。进一步抓好反腐倡廉各项制度的建设和落实工作,加强对已制定制度的学习和教育,使干部职工了解和掌握制度,增强执行制度意识。
加大对制度执行力度的监督检查,切实把制度转化为干部职工的行为准则,增强制度的约束力。 6、进一步加强党员干部作风建设和党风廉政建设,促进领导干部廉洁自律。
坚持和完善民主生活会制度,把党性分析、对照《廉政准则》自查作为民主生活会的重要内容,增强党内生活的原则性和实效性。严格执行《廉政准则》、《廉洁从业规定》和十七届中央纪委五次全会重申的领导干部“五个严禁” 要求,坚持领导干部任职前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、个人重大事项报告等制度,建立领导干部廉政电子档案,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容,并加强对报告内容的监督检查,切实把领导干部廉洁自律工作落到实处。
7、认真做好调研工作,有重点地选择项目调研,检查指导效能监察项目的开展,力争效能监察取得新成果。 8、做好来信来访工作,畅通投诉渠道,及时处理投诉件,对涉及广大职工切身利益的重要投诉件做到件件有落实,对举报的问题进行认真核实,严格依纪依法查办案件。
9、加强自身队伍建设。要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求,加强自身队伍建设。
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