【八项规定】 2012年12月4日,中共中央**召开会议,审议并通过了中央**关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
[3]会议强调,抓作风建设,首先要从中央**做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风,真正赢得群众信任和拥护。 ——要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。
——要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。 ——要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
——要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。 ——要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。
——要改进新闻报道,中央**同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。——要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
——要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。突出:作风建设【党的工作作风】党的工作作风,是指党组织和党员个人在工作中表现出来的一贯态度和行为。
党的工作作风是一种外在的表现,其本质反映的是党性和世界观。 无论是在革命战争年代,还是在社会主义建设和改革开放时期,我们党都十分注意党的工作作风建设。
当前,党的工作作风存在的突出问题是脱离实际和脱离群众的形式主义和官僚主义。形式主义和官僚主义成为党的工作作风建设的痼疾,其产生根源一方面是由于党员干部思想上态度上的不端正,另一方面主要是传统的计划经济体制下形成的那种以行政命令为主的领导方式和工作方式的影响。
在改革开放的过程中,努力培育适应新的时代特征和社会主义市场经济发展的新的工作作风,已经成为各级领导非常迫切的任务。党的十六大报告指出,加强和改进党的作风建设,要“着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题,特别是要防止和克服形式主义、官僚主义。
”要解决工作作风这种外在的形象问题,首先必须从内在决定因素入手。最根本的是必须加强党员的党性修养和世界观建设。
坚持群众观点和群众路线,始终保持党与群众的血肉联系。坚决反对形式主义和官僚主义,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
其次,必须搞好与工作作风建设相配套的体制改革。 这就需要建立新的科学的领导体制和工作机制,改革干部制度尤其是干部任命制度和考核制度,健全和完善干部的监督机制。
反对:形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风【形式主义】主要是知行不一、不求实效,文山会海、花拳绣腿,贪图虚名、弄虚作假。有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识,学了也是为应付场面,蜻蜓点水,浅尝辄止,不求甚解,无心也无力在实践中认真运用。
有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件,热衷于造声势、出风头,把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事,最后工作却不了了之。有的抓工作不讲实效,不下功夫解决存在的矛盾和问题,难以给领导留下印象的事不做,形不成多大影响的事不做,工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做,仪式一场接着一场,总结一份接着一份,评奖一个接着一个,最后都是“客里空”。
有的下基层调研走马观花,下去就是为了出镜头、露露脸,坐在车上转,隔着玻璃看,只看“门面”和“窗口”,不看“后院”和“角落”,群众说是“调查研究隔层纸,政策执行隔座山”。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型,也听之任之,甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。
【官僚主义】官僚主义的要害是,脱离实际、脱离群众,高高在上、漠视现实,唯我独尊、自我膨胀。主要表现是:高高在上,脱离群众,公仆意识淡薄、群众感情淡漠;跑官要官,任人唯亲;急功近利,好大喜功,不讲大局、不顾长远,不重视基础性工作,而是急于出政绩,热衷于搞劳民伤财的 “形象工程”和脱离实际的“政绩工程”;不负责任,不敢担当,对待上级部署囫囵吞枣、断章取义,执行上级决定照本宣科,生搬硬套;吃拿卡要,与民争利,公共利益部门化,把部门权力个人化;表里不。
本书紧紧围绕中央有关教育实践活动的精神和基本要求,结合党的群众路线工作的新经验,以问答形式划分为群众路线教育实践活动、群众路线、群众工作、群众观点、贯彻群众路线、站稳群众立场、增进群众感情、主要任务、改进和创新工作方法、提高工作本领十个部分,共600个条目,对党的群众路线及其教育实践活动进行了全方位的系统阐释。该书内容丰富、条目清晰、文字简洁,具有权威性和实用性,是各级党组织开展群众路线教育实践活动的重要学习参考和开展知识竞赛的最佳工具书。
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大方工商局在党的群众路线 教育实践活动中开展“四风”突出问题 专项整治实施方案 为改进工作作风、密切联系群众,深入贯彻落实中央“八项”规定,有效解决“四风”问题,按照中央和省委、市委、县委关于开展“四风”突出问题专项整治的安排部署,根据县委《在党的群众路线教育实践活动深入开展“四风”突出问题专项整治实施方案》的通知(方纪通〔2014〕5号)文件精神,结合我局实际,制定如下方案。 一、目标要求 紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题,重点抓住收集到的、查摆出来的和群众反映强烈的“四风”方面突出问题进行专项治理。
以密切党群干群关系为核心,以治庸提能、治懒增效、治散正气、治贪正纪为抓手,以解决好、实现好、维护好群众根本利益为落脚点,强力推进机关干部作风建设,以优良的党风促政风带民风,努力建设一支风清气正、干事创业的干部队伍。 二、重点任务 (一)整治违规配备和使用公车、多占办公用房、违规建楼堂馆所 1。
严格公务用车管理。严格执行公务用车配备管理有关规定,坚决查处车辆乱停乱放和公车私用等行为。
一是重点整治工商执法车辆乱停放,以及领导干部驾驶公车、酒后驾驶和无证驾驶等违法违规行为。 二是对单位的公务用车进行全面清理,发现问题及时整改落实,同时单位主要负责人和班子成员是否存在违规使用公车要作出书面承诺,做到零违规。
三是严格公务用车购置审批。购车严格执行上级的相关规定。
(牵头领导:杜鑫、彭勋;牵头股室:办公室、财务股;责任单位:各基层分局、机关股、室、大队、事业单位;完成时限:长期) 2。 全面清理单位和领导干部办公用房。
严格执行中央、省委《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》精神,凡是超过规定面积占有、使用办公用房的一律清理腾出,干部职工在退休或者调离时应及时腾退并交原单位。(牵头领导:杜鑫、彭勋;牵头股室:办公室、财务股;责任单位:各基层分局、机关股、室、大队、事业单位;完成时限:长期) 3。
严禁党政机关违反规定建设楼堂馆所。严格执行中央和省委关于停止新建楼堂馆所的规定,5年内一律停止新建、扩建、迁建、购置楼堂馆所,一律停建已批准尚未开工建设的楼堂馆所项目。
严格控制办公用房维修改造项目,严禁豪华装修,不得安排财政性资金用于上述设施或场所的维修改造。 (牵头领导:杜鑫、彭勋;牵头股室:办公室、财务股;责任单位:各基层分局、机关股、室、大队、事业单位;完成时限:长期) (二)整治“三公”经费开支过大 1。
严格执行“三公”经费预算。严格按照规定编制、执行“三公”经费预算。
进一步推进“三公”经费预算公开。 对单位超预算执行、无预算列支“三公”经费的情况按有关规定进行处理。
(牵头领导:彭勋;牵头股室:财务股;责任单位:各基层分局、机关股、室、大队、事业单位;完成时限:长期) 2。严格公务接待管理。
制度并严格执行公务接待标准,建立公务接待审批控制制度。 严禁无公函接待,对无公函或无实质性内容的公务活动一律不予接待。
严禁私客公待、以举办会议、培训等名义转支、转移、隐匿接待费,以招商引资等名义变相安排公务接待。(牵头领导:杜鑫、彭勋;牵头股室:办公室、财务股;责任单位:各基层分局、机关股、室、大队、事业单位;完成时限:长期) 3。
严格控制因公出国(境)活动。2014年以后因公出国(境)经费预算按照省、市、县相关规定和程序严格执行。
(牵头领导:彭勋;牵头股室:财务股;责任单位:各基层分局、机关股、室、大队、事业单位;完成时限:长期) (三)整治“形象工程”和“政绩工程” 1。 坚决遏制一些地方违背科学发展、盲目铺摊子、上项目以及盲目“造城”的问题。
加强项目建设监督检查,确保项目按照批复内容有序推进。(牵头领导:彭勋;牵头股室:办公室、财务股;责任单位:各基层分局、机关股、室、大队、事业单位;完成时限:长期) 2。
开展统计上弄虚作假行为专项整治。通过开展自查、重点抽查等方式,查处和纠正在统计工作中存在的弄虚作假行为。
(牵头领导:彭勋;牵头股室:注册股;责任单位:各基层分局、机关股、室、大队、事业单位;完成时限:长期) 3。坚决防止简单以国内生产总值用干部问题。
进一步建立完善干部考核评价机制,改进考核方法手段和考核指标体系,坚决防止简单以国内生产总值用干部。健全完善干部考核评价指标体系,注重对考核评价信息的整合运用和综合分析,把各部门的考核评价信息与组织部门开展的专项考核、年度考核等结合起来,防止考核结果失真失实。
(牵头领导:李锦;牵头股室:人事股;责任单位:各基层分局、机关股、室、大队、事业单位;完成时限:长期) (四)整治“庸懒慢浮贪”和“门难进、脸难看、事难办” 1。开展效能提升专项行动。
深入推进机关“效能革命”,大力提升工作效率和服务能力。 进一步优化审批程序,切实解决虚放实不放、明放暗不放、关系切身利益的事项舍不得放等问题。
推进政务服务规范化建设,推行阳光政务,推行公开承诺制、。
在努力完成党交给的任务的同时,自觉地、经常地开展群众工作,_党员 必须履行的一项基本义务。
密切联系群众是我们党的三大作风之一,是中国共 产党区别于其他政党的显著标志。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。
能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系,直接关系到党和国家的盛衰兴亡。 党在长期的斗争中创造了“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群 众中去”的群众路线,形成了密切联系群众的作风。
**员密切联系群众,一是要自觉地向群众宣传解释党的路线、方针、政策,通过自己的模范行动和深入细致的宣传解释与思想政治工作,把党的主 张变成群众的自觉行动,化为改造世界的伟大力量,团结带领广大群众完成党 的任务;二是严格履行全心全意为人民服务的宗旨,一刻也不脱离群众,关心 群众的疾苦,真诚地听取群众对党的意见,接受群众的监督;三是要自觉维护 群众的正当权益和利益,要坚决同侵犯群众权益的错误倾向作斗争;四是做党联系群众的桥梁和纽带,虚心听取并及时向党组织反映群众的意见和要求,了 解和反映群众的愿望,努力为群众排忧解难。 2012年12月,中共中央**作出关于改进工作作风、密切联系群众的 八项规定:一、中央**全体同志要改进调查研究,到基层调研要深入了解 真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践 学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和 矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减 少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯, 不摆放花草,不安排宴请。
二、要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以 中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要 求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表 彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空 话、套话。 三、要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发 的文件、简报一律不发。
四、要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理 安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不 安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。 五、要改进警卫工作, 坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭 馆。
六、要改进新闻报道,中央**同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。七、要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不 发贺信、贺电,不题词、题字。
八、要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关 规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。 2013年4月,中国**中央**召开会议,决定从2013年下半年开 始,用一年左右时间,在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。
在全党开展了以为民务实、清廉为主题的党的群众教育实践活动,围绕着聚焦 四风,着力的解决突出问题。第一批活动紧紧扭住四风问题不放,第二批活动 同步解决关系群众切身利益,联系服务群众“最后一公里”的问题。
这两个阶 段有不同的特点,最后取得了可以说是令群众满意、实实在在的成效。