1.如何加强乡镇财政资金管理

加强乡镇财政资金监管是新形势下做好财政管理工作、确保乡镇财政资金高效运行的重要举措，也是落实“三农”政策、规避财政资金风险的必然要求和有效途径。

作为最基层的乡镇财政所，要结合实际，找准力点，细化办法，强化措施，逐步建立“职责明确、保障有效、管理规范、监督有力、运转高效”的财政监管机制，不断在规范化、日常化、实效化、最优化上下功夫，努力提高财政管理科学化精细化管理水平。（一）完善制度 细化办法 力求监管行为规范化加强乡镇财政资金监管，是落实好党的各项惠农政策，提高财政资金使用效益，防范财政资金风险的必由之路。

必须从完善制度、细化办法入手，促进乡镇财政资金监管程序规范。一是建立专管员制度。

结合资金监管工作实际，设立农业、商贸、教科文、社保和农村财务等五个专管员岗位，并相应制定专管员岗位职责。二是修订和完善相关制度。

按照乡镇财政资金监管的要求，不断更新和完善财政资金安全管理、重大资金审批、资金使用公示、项目验收结算、资金监管绩效考评等制度。三是细化资金监管程序和办法。

围绕财政部《指导意见》制定实施办法和工作方案，把所有惠农资金细分农业、商贸、教科文、社保和农村财务等五类资金，并细化监管程序和办法，作为实施监管的依据和措施，保证监管工作有章可循。（二）强化措施 把握关键 力求监管工作日常化做好资金监管工作是一项常年系统的工程，非一朝一夕能做好的，要不断在实际工作中寻求力点，把资金监管的关键措施融汇到财政业务工作中，推动资金监管日常化。

1、建立资金监管台账。按照资金监管的要求，对所有财政性资金进行清理，分类整理，分别建立资金监管台帐，对每项资金的“收、拨、用”实行严格的动态管理。

同时，对跨区域的项目资金，由项目主管单位告知市农村财政管理局及相关财政所，按照有关要求，协调做好资金监管工作。2、建立信息通达机制。

保证上下通达，市直部门在下达资金和指标文件时，明确乡镇财政所及相关单位的监管职责，并抄送农村财政管理局。市农村财政局确定专人，负责财政和市直各部门之间资金信息的沟通和传递工作，将各类政策、资金信息进行收集整理，及时告知财政所。

保证镇内横向通达，以财政所专管员、乡镇农业、民政、教育、卫生、计生等相关部门为成员，组建财政资金监管QQ群，传递资金监管往来信息，并及时向上级财政和主管部门反馈监管意见。3、创新公开公示形式。

公开公示是资金监管工作的关键环节，要不断从形式和内容上进行创新，增强财政资金透明度。一是明确公示主体。

把监管资金按不同的主体进行分类，镇集中公示的有：转移支付资金、一事一议财政奖补资金、退耕还林补贴资金、移民后扶资金、项目招投标情况；村级公示的有：五保金、粮食直补、综合直补、良种补贴、村级财务收支；相关单位公示的有：中小学校舍危房改造、贫困寄宿生生活补助等；二是细化公示内容，主要包括各项资金的补助政策、补贴对象、补贴标准、补贴金额、资金拨付的文件、资金监督电话、资金查询的方式等，每下发一笔资金公开一次，公开时间至少不少于7天；三是规范公示形式，以“财政与编制政务公开网”为平台实行网上公开，以会议宣讲、发放《公开信》、张贴宣传标语为形式实行阶段性公开，以镇、村公开栏为固定场所常年公开，切实提高乡镇财政资金透明度和知晓率。4、强化监督检查。

为了把各项资金的监管落到实处，适时开展抽检督办。基础数据核实查、使用情况问效查、项目进度跟踪查、款项拨付上门查，对发现的问题及时督办整改。

（三）结合实际 突出重点 力求资金监管实效化1、强化补助资金监管。一是严把基础数据调查核实关，由专管员分两季对粮食作物种植面积进行调查核实，经农户签字后上报归档，同时将村组干部和种粮大户作为重点，进行抽查核实，确保补贴面积的真实性。

二是填发《农村政策监督卡》，认真填写农户补贴的面积、标准和金额，作为农户查看补贴资金依据。三是实行“一卡通”发放补贴资金，严格按照各项补助资金管理办法的规定，实行国库集中支付，减少资金发放的中转环节，以“一卡通”形式直达农户个人账户。

2、强化项目资金监管。项目资金监管是乡镇财政资金监管的重点，也是监管工作的热点、难点之一。

紧扣财政部《指导意见》主旨，按照签订合同、审立项目、跟踪检查、考核验收、凭据拨款的原则，按程序申报、按进度拨款。严格实行报账制，规范项目资金使用管理程序；严格实行项目法人、招投标、建设监理、合同管理“四制”责任制，调动乡村实施项目的积极性；严格实行绩效评价制，加快项目建设进度，保证资金使用安全；严格实行跟踪审计制，提高资金的监控能力；严格实行项目公示制，对项目的立项批文、资金的使用情况、项目的决算情况在村务公开栏和所务公开栏中予以公示。

确保项目资金使用在农村公益事业的建设上、体现在为新农村建设服务上、落实在项目资金财政监管的过程中。3、规范镇、村资金行为。

一是规范本级预算资金管理。按照“乡财县管”的要求，实行精细化管理，预算。

2.乡镇财政所资金监管怎么

（一）对乡村基本支出经费的监管 1、加强乡镇财政预算管理。

财政所要将税收、非税收入、上年结余资金等所有收入全部纳入预算管理，实行综合预算；要加强收入征管工作，对乡镇负责征收的财政收入，按照规定及时、足额缴入国库；要全面清理预算外收入，严格基金收入管理，坚决落实“收支两条线”管理规定，不得截留、坐支、挪用和私设“小金库”；要逐步完善乡镇本级支出预算编制，实行基本支出定员定额管理，建立项目库管理制度；要强化预算执行管理，坚持支出执行按预算，追加支出按程序。 2、深化“乡财县管乡用”改革。

进一步按照“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、县乡联网”的改革要求，完善有关制度措施，全面监督乡镇财政收支管理。根据“预算控制指标，指标控制计划，计划控制支出”的原则，全程监督乡镇财政资金申报、审批、核拨、使用等情况。

乡镇财政要加强财务支出核算，统一支出项目、标准和范围，规范财务收支行为；按照会计基础工作规范化要求，建立相应的财务管理制度，健全民主理财机制。 3、加强乡镇债务和国有资产管理。

建立健全债务控制和化债激励约束机制，建立乡镇债务动态监控制度，全面掌握乡镇债务变化情况，坚决制止发生新的乡镇债务，努力化解历史债务。 要将债务化解纳入乡镇财税工作目标管理考核和领导经济责任审计的主要内容。

加强乡镇国有和集体资产管理，完善资产购买、处置、登记和台账制度，做到资产实物管理和价值管理相统一，防止资产流失。 4、加强村级财政补助资金管理，积极推行“村账乡代理”。

按照村级资金“所有权、使用权、收益权、财务审批权、民主监督权”不变的原则，财政所要会同农经站积极推进集中代理村级财务会计核算工作，规范村级票据管理，实现村级账务的专账、专人、专户核算。 建立健全村民民主理财、财务公开等制度，全面提高村级财务管理水平，维护村级集体经济组织合法权益。

（二）对项目建设资金的监管 1、项目资金是指用于改善农村生产生活条件、自然生态环境、教育、医疗、文化条件和基础设施项目建设等财政补助资金。 2、对项目建设资金监管的主要做法： （1）对上级和乡镇本级安排并由乡镇财政直接管理使用的项目建设资金。

一是严把项目申报关。相关业务股室要把项目申报的相关政策文件提供给财政所，财政所对项目申报的真实性、可行性进行实地查看，签署书面意见或建议，并向县乡镇财政管理局和相关业务股室报告。

二是严把项目公示关。财政所要将项目名称、资金来源及数量、实施范围、责任人和受益人等情况在“政务公开栏”或“财务公开栏”进行公示，公示时间不少于7天。

三是严把项目查验关。项目开工建设期间，财政所要定期或不定期实地了解工程进展和资金使用情况，检查是否按照批复的地点和建设内容使用项目资金，资金拨付手续是否健全，票据是否正规，资金使用是否与工程量相一致等，并向县乡镇财政管理局和相关业务股室报告。

项目竣工后，财政所要参与工程竣工决算验收。 四是严把资金拨付关。

对通过乡镇财政拨付资金的项目，验收合格的应按有关要求及时拨付；验收不合格或群众有意见的，乡镇财政应主动查明原因向相关业务股室报告，按规定处理。对不通过乡镇财政拨付，实行县级报账制的项目，财政所要提出资金拨付意见，县直相关部门要参考乡镇财政提出的意见进行资金拨付或报账。

五是严把资料归集关。项目竣工验收后，乡镇财政要做好项目资料及财务会计资料的档案管理工作，提出项目运转和维护管理建议。

如一事一议财政奖补项目，在项目申报立项、公示、建设、验收、资金拨付等各个环节，财政所要按照县综改办要求做到事前、事中、事后全程参与监管。 （2）对暂未纳入乡镇财政监管的上级下达的项目建设资金。

属县财政部门直接下达或县财政与主管部门共同下达的，财政局相关业务股室要将项目文件、资金额度分解告知县乡财局和财政所，并提出具体的资金监管要求。财政所要及时收集县财政局各业务股室下发的项目资金文件，建立项目档案，避免项目重复申报、重复奖补。

同时，根据县财政局的委托，做好项目和资金的监管工作，并把监管情况及时向县财政局和县直相关业务主管部门报告。属上级主管部门直接下达到乡镇的项目建设资金，县财政局相关业务股室要协同县直有关业务主管部门及时向县乡财局和财政所提供项目文件和资金信息。

财政所要抓好信息沟通反馈工作，协同参与项目招投标、合同签订、项目实施、竣工验收等方面的工作。 （3）夯实项目资金管理基础。

财政所要按照本乡镇经济社会发展规划，积极调查研究，征求村民委员会和社会公众的意见，结合实际情况，按各类专项资金管理的要求，分别建立本乡镇的农村水利、乡村道路、学校医院、集镇村庄、环境保护等项目库，统筹规划，分步实施。 （三）对财政补助性资金的监管 1、财政补助性资金是指以人口、耕地面积、粮食产量、牲畜头（只）数、购买行为等作为分配依据，直接或间接补助到农民的财政资金。

包括鼓励农民发展农业生产、增加农民收入、建立农村社会保障和。

3.惠农补贴资金落实情况及存在的问题

近日，县纪委监察局组成三个检查组，对全县22个乡镇、88个行政村和进入352户农户核查。

通过对2011年以来中央和省财政下达的3464。1万元退耕还林补助资金、2977。

91万元粮食“直补”资金、292。16万元能繁母猪补贴资金、343万元农民用煤补贴资金、4318万元民政资金，共计11395。

17万元强农惠农补贴资金兑现情况进行认真核实、查证。在监督检查中，有以下问题： 一是强农惠农政策宣传力度不够。

走访中，发现部分群众对强农惠农政策不甚了解，特别是贫困的偏远山区，大部分都是老人和留守儿童，只知道有很多惠农政策，但不清楚具体政策是什么、为什么补贴、补贴的标准条件。 对通过“一折通”发放的惠农资金，只知道是国家发了补助，但不清楚具体补助的项目和标准，甚至有的农户明明持有惠农政策“一折通”还表示没有领到任何补助。

有的乡镇虽然就强农惠农政策每年都发放了“致农民朋友的公开信”，但仍存在发放不到位的现象。如部分乡镇未能将农民用煤资金和2012年能繁母猪补贴资金及时兑现给农户，有的乡镇在发放此项资金时，采取用低保存折 发放，未进行公示和宣传。

二是资金管理使用不够规范。一是少数乡镇擅自改变资金用途。

由于县乡两级财政困难，未及时安排相关专项资金，导致强农惠农资金被挪用。二是资金拨付进度较慢。

由于部分项目实施时间长、进度慢、验收结算不及时或未实施，导致资金拨付缓慢。如能繁母猪补贴是根据去年统计的数据下拨资金，而今年的各乡镇的母猪数量跟去年数据有误差，再加之前期统计时也有虚报的现象，导致兑现存在难度。

三是未严格执行专账专户核算。个别乡镇未按专项资金管理要求，严格执行专户储存、专账核算，造成专项资金与单位正常工作经费混列混支，账目反映不清。

三是补贴资金基础数据难以准确把握。惠农补贴面积的核实工作量大、涉及面广、政策性强、工作程序复杂，再加上农户的每年种植结构又有所调整，乡镇在面积核查、数据上报等基础工作上难免存在这样或那样的问题，导致上报的数据与实际情况不相符，出现少数惠农补贴资金无法兑现的现象。

如退耕还林补助资金，部分村组因部分农户外出，户主与存折基本信息不吻合，退耕还边界相邻林地存在重复造册，荒山、林地权属争议未决等现象，导致退耕还林补助资金滞留财政账户上的现象，而且结余量较大。（纠风办）。

4.县乡基层财政如何加强财政资金管理

加强基层特别是县乡两级财政的财政资金管理，针对全面推进财政科学化、精细化管理，保证资金规范安全使用、国家政策在基层的落实具有主要意义。

对县级财政本级来说，一要深化部门预算改革，深人推进部门预算、国库集中收付等财政管理体制改革，继续完善预算管理制度，加强预算监督，保证资金安全，提高使用效益。 二要完善对乡镇财政的指导和管理，及时将财政政策和资金项目安排的相关信息传达到乡镇财政所，并提出监管工作要求。

在实行省直接管理县的地区，省级财政应支持市级财政部门调整工作重心，加强对县级财政工作的指导和监督，发挥监管优势，促进县级财政发展。 对乡镇财政来说，一要加强涉农补贴资金管理，落实好各项强农惠农政策，防止骗取涉农补贴行为；二要加大对乡镇教育、医疗卫生、文化等方面资金运用情况的监督；三要发挥就地、就近实施监管优势，建立健全乡镇辖区内项目管理监督机制，对本级和上级财政安排的资金以及其他部门、其他渠道下达的财政性资金，实行全面监管；四要通过建立档案备案、不定期巡査等形式，加强项目实施和资金管理的监督检查与跟踪问效，将巡查结果定期上报上级财政部门。

5.如何做好乡镇财政资金监管工作

一、提高思想认识。

乡镇财政是乡镇基层政权的财力保证，它对稳定农村社会、发展农村经济和社会各项事业起着重要作用，各级政府要重视乡镇财政工作，加强对乡镇领导干部法律和财务知识培训，提高他们依法行政、依法理财的能力和水平。同时，要把乡镇财政管理工作纳入乡镇领导干部工作考核范围。

二、加强制度建设。要加快推进乡镇预算管理制度改革，实现部门细化预算和财政集中支付制度，逐步规范乡镇财政收支的核算管理，增加预算的透明度和约束力。

要继续加强预算外资金管理，实行预算外资金收支两条线、收缴分离和财政专户管理，堵塞资金管理中的漏洞。通过地方政府规章来规范乡镇财政收支管理和资产核算，避免财政风险，促进乡镇财政的健康发展。

三、强化人大监督。一要规范年初预算的监督。

督促乡镇政府依法规范预算编制，实行细化预算，增加预算收支的透明度。依法规范乡镇人代会审查批准预算草案。

二要加强调整预算的监督。合理确定适当的预算调整比例，比例内调整由人代会授权主席团审批，报下次人代会确认；超比例调整应召开二次人代会审查批准。

三要充分发挥人大代表的监督作用。成立财政监督代表小组，通过代表小组组织视察、检查、听取政府工作情况通报等，强化财政监督。

四要依法加强对原乡镇的街道财政的监督。街道是政府的派出机关，因此应将街道财政并入本级政府财政预决算中。

街道预算作为部门预算一并报人代会审查，会后由财政部门下达街道预算批准书，并报人大常委会备案。街道财政预算的日常监督由县级人大常委会工作机构负责。

四、搞好队伍建设。适当增加乡镇财政人员编制，为乡镇引进高素质人才创造条件。

要切实解决财政所长和总会计的行政编制问题，稳定乡镇财政队伍。同时，各级政府和财政部门要加强对乡镇领导和财政干部的培训，加快县、乡镇财政系统的信息网络建设，不断提高乡镇财政管理的整体水平。

五、防范财政风险。要抓紧组织乡镇清理往来帐款，制定处理办法；全面清理乡镇行政事业单位固定资产，规范固定资产核算和管理。

要进一步完善乡镇“消赤保平”工作，实行综合指标考核制。要合理把握政府举债与财政承受度的关系，防止债务风险。

同时，乡镇财政要加强对资产经营公司、工业园区等单位财务的监督和管理。要进一步理顺县与乡镇间的财权、事权关系，完善财政管理体制，加大对困难乡镇转移支付力度，以促进乡镇财政的稳定、协调发展。

（山东省临邑县人大常委会）。

6.如何加强新形势下乡镇财政管理

乡镇财政作为国家财政体系的重要组成部分，是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。

它确保了基层政权组织的正常运转，强化了区域公共事业发展，落实党和政府的各项强农惠农政策，监督各项强农惠农资金及时落实到位，在支持农村社会保障事业和公益事业发展，扶持农村产业化建设中发挥了积极的作用。那么作为从事乡镇财政工作的干部，如何立足本职工作、促进经济发展、当好社会公仆、做好优质服务？笔者认为应该做好以下几个方面。

一、提升敬业理念，强化履职能力。随着乡镇财政职能的转变，财政工作所涉及的面越来越宽，需要掌握的知识越来越多，特别是在财政业务信息化水平不断提高的今天，对财政干部的素质也提出了更高的要求。

首先必须要有扎实的理论基础、很强的专业技能和较高的综合素质。要学理论、学政策、学经济、学业务，只有这样才能不断提高理论水平、政策水平和综合办事能力，才能不断增强工作的系统性、预见性和创造性。

其次要全面学习，既要向书本学习，也要向实践学习，向群众学习。要理论联系实际，学以致用，把学到的东西运用到工作实践中去，实现学与思、知与行的有机结合，从而不断增强做好本职工作的能力。

第三要善于总结工作经验，不断总结提高，追求精益求精。要把灵活学习方法、优化学习内容、完善工作目标作为一种常态的行为，养成自觉学习的习惯，形成良好的学习风气和氛围。

通过学习，提高乡镇财政干部的政治思想素质。强化干部人生观、价值观、荣辱观教育，不断增强干部的政治敏锐性和政治鉴别能力，为财政改革提供思想保证。

通过学习，提高乡镇财政干部的道德素质。把完成乡镇财政工作当成一种使命，一种快乐，把工作过程当成一种享受，把工作岗位当成人民的信任来珍惜，要时刻牢记责任和使命，无论在哪个岗位，都要扎实工作，兢兢业业、一丝不苟，干一行、爱一行、专一行。

同时要以高度的敬业精神、饱满的工作热情、昂扬的精神状态、严谨的工作作风，履职尽能，竭尽全力，不断提高履职能力和水平。二、增强创新意识，提升工作效率。

随着财政改革的不断深入，乡镇财政工作也出现了许多新情况、新问题。那么乡镇财政工作如何适应形势发展？如何发挥乡镇财政职能，切实服务人民群众？多年来的工作实践证明，我们要善于把握财政工作的新特点和新任务，要立足本辖区实际，掌握上情，吃透下情，积极转变观念，调整工作思路，明确工作任务，加强学习交流，走出去，请进来，借鉴好的经验和做法，完善创新机制，实现工作重心转移。

不断探索新形势下乡镇财政工作的新思路、新方法。一是坚持依法理财。

严格财政预算收支管理，完善财政综合预算管理，细化预算，优化支出结构，认真落实“保工资、保运转、保民生、保三农、保产业，促发展”要求，压缩一般性支出，实施综合预算管理，确保财政收支平衡。坚决杜绝部分单位专项资金的自然流失和吃缺现象，力争做到收入不漏，支出不重，管理有序，确保地方基层政府的正常运转。

二是严肃工作程序。切实做好涉农补贴资金的申报、认定、审核、公示、“一卡通”发放工作，完善维护好农民补贴网络，完善惠农资金公开公示程序，确保资金监管公示的内容完整、范围齐全、程序规范、操作方便。

实现补贴资金规范、高效、准确、封闭运行，确保惠民政策落实到位。三是加强检查监督。

一方面强化支农专项资金的监管，规范支农专项资金监管流程，确保资金专款专用。另一方面加强资金安全、勤政廉政、业务管理、内部管理、考核奖惩等制度的建设。

四是提升财政业务信息化水平，建立财政信息畅通机制，规范操作使用财务软件，所有资金纳入动态监控系统监管，稳步推进财政电算化管理，确保财政资金安全高效运行。三、增强宗旨意识，提升服务水平财政部门集执法、管理、监督为一体，工作涉及面广，政策性强，责任重大。

因此，我们要牢固树立起正确的世界观、人生观、价值观和利益观，进一步坚定理想信念，增强大局意识和奉献意识。一要强化责任意识。

工作就意味着责任，责任就意味着在其位、谋其事、尽其责。把从事的工作做好，做扎实，不敷衍塞责，不推诿扯皮，为当地经济和社会又好又快发展贡献力量。

二是要强化服务意识。牢固树立服务意识，以服务对象的满意作为工作的出发点和落脚点。

牢固树立为民办实事的思想，转变工作作风，认真解决工作中存在的门难进、人难找、脸难看、事难办的现象。坚持优质服务，急事急办，特事特办，难事帮办，常事快办原则，为广大群众提供方便、快捷、文明、高效服务，善于调查研究，着力为群众办实事、办好事。

三是强化勤廉意识。认真宣传执行党和国家的财经法规、政策。

坚持文明办公，依法行政，谦虚礼貌，热情待人，杜绝门难进、脸难看、事难办的不良风气。坚持“两公开，一监督”，公开办事内容，公开办事结果，自觉接受群众监督。

维护部门形象，做一名敬业为民、勇于奉献、求真务实、严谨细致的财政干部。

7.县乡镇财政资金监管工作汇报材料怎么写

宁城县卫生工作汇报尊敬的各位领导：近些年来，宁城县积极落实各项卫生工作任务，在医疗、预防、保健等工作上进行了探索创新，有力促进了我县卫生事业的稳步发展，为全县经济社会发展做出了应有的贡献。

主要表现在：2009年度全县各医疗单位门诊、急诊达到131万人次，住院患者达到6.1万人次，比去年同期分别增长了6%和29%；全系统业务总收入突破2亿元，比去年同比增长35%，总资产达到4.3亿元，同比增长38%，经济效益与固定资产均达到历史最好水平。一、宁城县卫生基本情况宁城县位于赤峰市南部，处于内蒙、辽宁、河北三省区交界处，总人口61万，其中农村人口52.9万，属于国家级贫困县。

全县设置医疗卫生机构38所，其中县属单位8所（县医院、中蒙医院、保健所、结防所、疾控中心、卫生监督所、新农合办、赤峰市精神病医院）、2个社区服务站、1个防保站、27所乡镇卫生院，其中10所中心卫生院。截止2010年3月末，全县卫生系统职工总数2816人，其中卫生单位正式职工1351人，招聘937人，临时工528人；有卫生专业技术人员2260人，每千口人均3人；设有病床1833张，每千口人均2张；全县有村卫生室478个，覆盖率为100%。

全县卫生单位万元以上的医疗设备达到了630台（件），其中县直440台（件），乡镇190台（件）。二、加强卫生系统基础设施建设为了加强卫生事业发展的宏观管理，合理配置县级卫生机构卫生资源，提高卫生服务能力，适应经济与社会发展的需要，“十五”时期，我县对14所卫生院业务用房得以新建，建设面积达到9500多平方米。

“十一五”期间，对基础设施、医疗设备、人力资源等多个方面进行重点建设。其中2006年县医院建设20368平方米的住院综合楼；中蒙医院建设5000平方米的精神科住院楼，6000平方米的内科楼、4500平方米的广场已成为卫生系统标志性建筑。

2009年县医院综合用楼建设项目总投资7000万元，建筑面积37000平方米，项建成后可新增病床300张。县医院、中蒙医院先后引进核磁、CT、DR、CR、彩超等大型医疗设备；卫生院配备了彩超、B超、全自动生化分析仪、半自动生化分析仪、心电图机、尿液分析仪、医保涮卡机等先进医疗设备。

通过几年来的建设，我县卫生系统拥有万元以上大型设备630台（件），医疗条件明显改善。三、实施三级网络建设建立健全三级卫生服务网络，形成以县级医疗机构为技术指导中心、基层卫生院为枢纽、村卫生室为网底的基本网络体系。

以宁城县医院为龙头，发挥龙头作用，2009年12月21日，宁城县医院晋升为全区唯一一家旗县级全国三级综合医院，三级医院的晋升，全面提升了我县的医疗档次，将进一步推动我县卫生事业的快速发展。建立10所中心卫生院辐射17所乡镇卫生院的十个技术协作区。

村卫生室是三级医疗预防保健网的网底，与实施初级卫生保健的关系最为密切，多年来，我县村卫生室坚持“一证五统一”的原则，全面加强卫生室的建设与管理，采取多种措施对全县478个村卫生室进行整顿、建设和规范，目前有95%村卫生室达到了“五室”建设标准，有85%的卫生室成为甲级卫生室。四、加强急诊急救网络建设2004年，建立以14家基层卫生院为依托的急诊急救网络医院，以宁城县120急救中心为中心，以14家基层卫生院为载体，利用全县医疗资源，统一调度全县急救力量，完成院前急救，院内治疗，重症监护，人员培训四项任务，形成统一指挥，分级管理，功能完善，运转协调的急诊急救联运网络。

目前14所网络医院救护车配备了急救设备、安装了统一指挥的GPS卫星定位系统，使中心指挥调度、出车速度、抢救成功率有了明显提高，缩短了全县急救半径，争取了抢救时间，减少了医疗纠纷，保障了患者安全。网络医院建立以来，全县每年出动救护车达3700余次，其中调动基层网络医院出车220次，使一大批患者和伤员得到及时有效的救治。

五、新型农村合作医疗工作稳步推进新农合工作在我县实施近三年以来，通过多措并举，已初步形成了农民得实惠，政府得民心、卫生得发展的良好效果。2010年，参合农民由2007年的40.3万增长到了44.98万，参合率达到了常住人口的94%。

村级新农合门诊网络系统建设先行一步，在没有任何配套资金性况下，多方筹措建设资金近180万元，在2009年12月-2010年1月对全县332个村卫生室统一购置了电脑，安装网络，开通村卫生室了门诊统筹信息管理系统，在不到2个月的时间内就实现了“县、乡、村”三级新农合信息的互连互通和资源共享，确保了村级定点医疗机构网络直通车补偿，为门诊统筹工作提供了有力保障。六、医改工作1、促进公共卫生服务均等化。

根据自治区《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》，按照服务对象、服务内容、服务流程和服务要求，为50%城镇居民、农村居民建立健康档案。今年3月份，卫生局召了公共卫生服务均等化工作会议，成立了领导组织，下设6个工作小组，分别是医疗、防保、健康教育、财政审计、信息督查、综合协调组。

现在工作正在积极运作中，预计年末全县将实现健康档案电子管理。2、理顺人员，合定编制。