1.关于5年乡镇纪委工作报告

乡镇的纪委工作报告其实很简单，就是按照当地党委书记的指示办理。

乡镇纪委工作不用把报告写得太有文彩，按照党的路线走就不会错。说句实话就是按照县级的纪委工作报告消剪些文字段落，把所在镇的工作实况数据修改修改就可以了。

县纪委是对乡镇纪委予工作指导监督的职能，它的报告形式上与乡镇的一致，不同的是它的范围比较大而已。乡镇纪委的工作在一定程度上也需要突出你本届任职的政绩，没有政绩等于说您的政治生命也没有旺盛的空间，要会利用事情扩大乡镇纪委工作的重要性，要突出在监督检查**领导干部违法违纪的事情上不含糊不徇私；在自己的职能范围上是如何做到清正廉明，扶贫助困。

有这些内容就已经是非常成功的报告了。

2.纪委书记述职述廉报告

我从二00x年x月起担任中共xx镇委副书记、纪委书记职务。

按照镇委分工，我分管党群、计划生育工作，负责纪检监察工作。现将x年来的工作完成情况、廉政建设情况汇报如下： 一、加强理论学习，提高自身素质 始终坚持集中学习与自学相结合，本人能积极参加镇委中心学习组、第二批保持**员先进性教育活动、“三纪教育”、每年的集中纪律教育学习活动以及上级举办的有关学习培训，深刻领会三个代表重要思想，全面了解和掌握廉政建设的法律法规，保持政治头脑清晰，工作方向明确，处事客观，讲事实，做到客观公正，为人正直清廉，并不断加强自身修养和自我约束能力。

同时坚持树立正确的人生观、权力观、价值观，在行动上做遵纪守法、自觉贯彻党的基本路线等方面表率。 二、密切上下关系，加强团结协作 正确处理党委政府集体领导与个人分工负责履行职权的关系，正确协调上级部门的指导与本镇开展工作的实际关系，认真对待下级和群众的意见建议和要求，处理好各班子成员之间的工作配合和合作。

属于个人职责范围内的事自己能大胆按政策原则和本镇的规章制度及时果断处理，不拖泥带水，不含糊其辞，对领导的指示和集体决定能自觉及时落实，灵活处置，不死板硬套，不固执已见，尊重理解同志，和同志们一道尽责工作，坚决服从镇班子集体决议。 三、廉政自律，增强拒腐防变能力 x年来，本人能严于律已，严格遵守执行镇委镇府廉洁自律的各项规章制度，带头廉洁奉公，自觉维护镇委镇府的形象，不谋私利、不做有损党员和单位形象的事，并自觉接受群众监督。

从而较好地增强了自己廉洁意识，也筑牢了自己拒腐防变的思想阵线。 四、牢记宗旨，勤政务实完成各项工作任务 （一）党建工作 1、协助党委抓好党委自身建设。

一是修订和完善党委的各项议事制度，同时要求班子成员自觉遵守各项规章制度；二是加强学习，坚持镇委中心组学习制度，理论联系实际，更新观念、理清思路，提高班子整体战斗力；三是分工协作，促进班子成员自觉维护班子团结，树立大局观念，工作互相支持。 2、认真开展党内主题活动。

一是扎实开展先进性教育活动，按照县委的要求，结合本镇实际，精心组织，紧扣目标，一环抓一环，力求注重实效，全面完成了我镇第二、三批先进性教育活动的各个阶段的工作任务；二是抓好村（居）换届选举工作，二○○x、二○○x年通过全镇上下的努力，全镇村（居）委支部，村（居）委换届选举工作一次成功；三是有序推进驻村工作，各驻村工作组通过联系群众，紧紧围绕“三查两建一发展”要求深入调查，掌握群众热点问题，切实为群众排忧解难，为群众为基层办实事好事。 （二）纪检监察工作 1、深入贯彻落实党风廉政建设责任制。

首先将镇班子成员的责任明确细化，形成班子成员齐抓共管的氛围。其次抓好党风廉政建设教育学习，如组织开展集中纪律教育学习月活动，三纪教育活动等，提高党员干部的廉洁自律意识，再次是进一步健全镇委、镇府廉洁自律制度，规范镇委镇府干部职工行为，增强干部的廉洁自律的自我约束力。

2、加强督办督查力度，为全镇中心工作正常开展提供纪律保证，如通过对村级财务换届审计，并对村选工作全程进行依法依规监督推进村选要作的开展。 3、坚持镇属部门的收费情况例行检查，落实跟踪监督，确保全镇不出现乱收费。

4、集中精力抓好案件查处工作，认真处理群众来信来访，对群众来信来访做到热情接待，积极办理。 二○○x年以来纪委共受理群众来信来访x宗，均及时办处，同时，发挥纪委一班人的工作积极性，按照“有案必查、违纪必究”的原则，对群众来信来访进行疏理，对党员干部涉嫌违纪问题进行排查核实。

五年来，镇纪委自办案件x宗，平均每年x宗以上，对受立案调查的违法违纪党员给予党纪处分。 （三）计划生育工作 能认真按照县委县府的部署，克服种种困难，紧紧依靠村委一班人，协调好镇村工作关系，发挥镇村两级干部的工作积极性，落实计生“三为主”，狠抓计生工作不放松。

同时坚持以人为本，联动有关职能单位强化计生综合治理，大力开展创建计生优质服务活动。 通过全镇干部积极努力，五年来，我镇计生各项任务均达到县市考核指标。

五、存在不足和努力方向 过去的x年里，自己认认真真、扎扎实实带领分管部门工作人员尽心尽责做了一些工作。同时也存在一些不足之处和工作不到位的地方。

主要是： 1、对所分管的工作把握政策，法律法规学习不够； 2、依法办事，分析整体全局性工作上不够全面； 3、工作方法不多，在实际工作中，处理问题、解决问题有时出现简单粗暴； 4、对线内人员管理不够严格，在工作中面对困难有时会产生畏难情绪，影响了工作效率。 今后努力方向： 1、加强自身的理论知识学习，不断提高自己的政治业务素质。

2、牢固树立全心全意为人民服务的思想。乐于奉献，解放思想，开拓创新，努力提高对各项工作的领导水平。

3、坚持原则，团结班子成员，深入基层倾听群众呼声，帮助解决一些实际问题。 4、不断改进工作风，提高工作效率。

5、廉洁奉公，严于律已，带头遵纪守法，遵守各项规章制度，纠正。

3.急需一份乡镇纪检组织建设情况调研报告

作为乡镇纪检组织，直接面对广大人民群众，面对生活和工作在农村一线的党员、干部，承担着保持政治稳定、服务经济发展、保护群众利益的重要职能，是推动基层党风廉政建设最积极、最重要、最现实的力量，是我们党和政府纪检监察系统中最基础的组成部分。

乡镇纪检工作的好坏，直接关系基层党风廉政建设和反腐败工作。在新形势下，我们通过对乡镇纪检组织建设情况的调查和研究，感到乡镇纪检监察组织自身建设中还存在一些不容忽视的问题，这些问题不解决，势必对工作带来不利影响。

一、乡镇纪检组织建设存在的问题 乡镇纪检组织建设与干部队伍建设总体上呈健康发展的态势，是一支党委、政府信任，干部群众满意的纪检监察干部队伍。但我们在充分肯定工作成绩的同时也清醒地认识到，乡镇纪检监察组织自身建设中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面。

一是乡镇纪检组织力量单薄。在人力方面，我县13个乡镇、2个管委会、1个街道办，配备专职纪委书记16名。

纪委书记在分管工作方面，与党政班子其他成员一样，主要精力放在做好乡镇中心工作上。每个乡镇纪委委员职数为3至5人，每个乡镇配备1名专职纪检干部。

乡镇纪委委员、专职纪检干部绝大多数是站所负责人，工作任务繁杂，在遇到纪检工作与其他工作相冲突时，他们不可能抽出很多的精力去搞纪检工作，同时又要按其它分管领导的要求去下乡驻村或做一些应急性事务。长此以往，纪委书记和纪检干事或纪委委员都不能把主要精力放在纪检工作上，基础力量薄弱成为乡镇纪委工作现状中存在的主要问题，并直接导致乡镇纪委工作缺乏主动性，完全处于应付状态。

二是乡镇纪检组织开展工作缺少主动性、积极性。乡镇纪委是由乡镇一级党的代表大会选举产生的，与党委、政府完全融为一体，人和事都与乡镇党委、政府分不开。

由于缺乏独立性，纪检工作的开展，与乡镇中心工作的开展都离不开村干部的协助，纪检干部一方面要查处违规违纪的镇、村干部，另一方面又害怕得罪他们，完不成中心工作任务。加上乡镇纪委所处的工作圈子小，人事基本不流动，遗留人际关系多，致使纪检干部患得患失，不能主动开展工作。

上级纪委对乡镇纪委工作考核与干部提拔任免、评先树优不直接挂钩，也是乡镇纪委工作人员工作积极性不高的重要原因之一。纪检工作干得好与不好，乡镇党委基本不作参考，在干部任免奖惩中还是依据中心工作、应急性工作的完成情况。

这些问题和现象，致使纪检干部失去信心，不安心本职工作，工作缺少主动性、积极性。 三是乡镇纪委干部纪检监察业务不够熟悉。

纪检监察工作业务是一项专业性较强的工作，但目前很大一部分乡镇纪检监察干部是从其他岗位交流过来，未曾从事过纪检监察工作，对纪检监检查工作的严谨性没有一个深刻的认识。绝大部分纪委书记还要分管信访、综治等工作，接待应酬较多，很少钻研纪检业务，导致工作无主次、办信办案无章法、管理无制度、检查无资料。

同时，随着社会主义市场经济向纵深推进，反腐倡廉的任务越来越艰巨。违纪案件涉及范围越来越广，违纪人员作案手段越来越诡秘，呈现出高智能化、高科技化的趋势，反调查能力在不断增强。

而纪检监察干部长期在同一地域、同一岗位工作，知识结构单一，办案手段传统，懂财会、懂法律、懂电脑的专业人才为数不多，执纪能力相对落后。加之平时业务培训相对较少、从事业务工作的时间、精力也不多，因此，乡镇纪委干部普遍存在业务知识不足，办案能力较低等问题，乡镇纪委干部的业务素质急待加强。

四是业务经费不足，办案设备缺乏。在新形势下，党风廉政建设和反腐败任务的增加，以及纪检监察机关工作量增大，地方财政压力较大，业务经费明显不足。

相比较，其他部门上级都有资金或是车辆等实物支持，而纪检监察机关没有下拨专门的经费或相关办案设施。 二、乡镇纪检组织建设存在问题的原因分析 造成这些问题的原因很多，但主要有以下几种情况。

一是思想认识存在误区。一方面部分领导思想认识有误区。

当前我们以发展为第一要务，重经济发展，轻党员干部教育管理，认为惩处了其管理和使用的党员干部，就等于给其脸上抹黑，对纪委工作不够重视、不够支持，有的甚至错误地把查处违纪违法案件同阻碍经济发展划等号。另一方面有的纪检干部思想认识有误区。

一些乡镇、管委会纪检干部兼职较多，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的；有的被单位领导“敬而远之”，履行不到监督职能；有时事务缠身，兼顾本职工作少，发挥作用不到位；有的认为纪检干部队伍交流“换血”缓慢，“老化”趋势明显，形成了大部分纪检监察干部的“终身制”，导致在干部中出现了做纪检监察工作“没奔头”的思想情绪，一定程度造成不能形成奋力争先的竞争氛围。 二是考核制度存在缺陷。

按照现行管理体制，乡镇纪检监察组织实行上级机关和乡镇党委双重领导。但是在实际运作上，乡镇党委政府对纪检监察组织享有绝对支配权（乡镇纪检监察组织的编制、年终考核、津贴补助发放等都在乡镇，并接受。

4.乡镇纪委书记如何落实监督责

乡镇纪委作为基层纪律检查机关，是直接监督管理基层党员干部、加强基层党风廉政建设最基本和最重要的力量，是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。

乡镇纪委主要担负教育、监督、惩处、保护四项职能，充分发挥其职能作用，对全面落实党风廉政建设工作任务，深入推进农村基层党风廉政建设，保证农村经济社会和谐健康发展，进一步密切党群干群关系具有十分重要的意义。 （一）理顺工作关系是乡镇纪委职能作用发挥的重要保证首先，要按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制要求，提高党委政府主要领导对乡镇纪委工作的认识，争取党政主要领导对纪委工作的重视和支持。

调研中发现，党委政府主要领导重视纪检工作的乡镇纪委职能作用发挥都较好，党委政府重视是发挥乡镇纪委职能作用发挥的基本保证。要完善乡镇目标管理考核制度，提高基层党风廉政建设在目标考核中所占的比重，完善目标管理考核机制，注重督促乡镇落实党风廉政建设责任制，提高党政主要领导对乡镇纪委工作的认识。

在执行党风廉政建设责任制上，加大对党政一把手履行“一岗双责”的监督考核力度，推动党委政府把乡镇纪委工作真正摆在重要位置，真正把党风廉政建设落到实处。乡镇纪委要积极向党委政府汇报工作，争取党委政府的支持和帮助，在人力、物力、财力等方面取得党委政府的帮助，解决存在的问题。

其次，乡镇纪委要充分发挥组织协调作用，全面履行对乡镇股室站所和村级组织的监管职责。乡镇纪委作为基层纪检监察机关，在党委的统一领导下，对乡镇各股室站所负有组织协调、监督管理职责，要认真履行乡纪委教育、监督、惩处、保护四项基本职能。

对于垂管站所，需要乡镇党委政府、纪委加强与其上级主管部门的沟通协调，同时，乡镇纪委还要加强与县级纪检监察机关联系，以便建立规范有效的管理方式，加强监管。 （二）加强自身建设是乡镇纪委职能作用发挥的基本前提一是优化队伍建设，强化责任。

要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委干部，确保有一名专职纪检干事协助工作。加强乡镇纪委书记届中考核，选任政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且具备一定的纪检监察专业知识和有一定基层工作经验的同志担任乡镇纪委书记，彻底改变过去纪检干部负责纪检监察工作，却不了解、熟知纪检监察业务的现象。

同时加大对乡镇纪检监察干部的培训和交流使用力度，提高乡镇纪委的履职能力。二是规范工作内容，主次分明。

要加大对乡镇纪委工作的指导，探索推行县纪委领导班子成员联系乡镇纪委工作制度，建立各室业务骨干下基层协助纪委工作形成制度，并制定出台乡镇纪委规范化建设的工作意见，从组织领导、职责权利、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好工作，使乡镇纪委工作有规可循。 三是强化监督检查，推动工作。

对乡镇纪委及纪检干部的考核建议以县级纪委为主，尝试改变以前检查考评纪委工作同党委政府其他工作合并的做法，将纪委工作既纳入综合考评，又列单项由纪委专业室进行考核，以增强基层纪委与上级纪委的工作联系和情感联系，也以此增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，调动乡镇纪检干部的积极性，减轻工作、心理压力，为其放手大胆地开展工作创造良好的氛围。 四是倡导主动学习，提高素质。

随着经济社会的发展，违法违纪越来越隐蔽和多样化，纪检监察工作难度相应加大，那种靠经验工作、靠经验办案的方式逐渐适应不了当前的形势，可谓不进则退、不变则滞、不学则汰。作为一名纪检监察干部，要在忙碌的工作中挤出时间来学习，努力提高自身的政治和业务素质，认清自己的神圣使命，树立正确的思想，严格要求自己，勤奋好学，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强在复杂形势下辩别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力，使自己最大限度地具备纪检监察工作需要的综合素质，从而适应新时期形势下党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况和新问题。

五是坚守清正廉洁，当好表率。乡镇纪检干部要认清自己的职责，珍惜岗位荣誉，恪尽职守，严于律己，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律，把好“关口”，筑牢防线，努力做到自重、自省、自警、自励。

带头遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，认真执行述职述廉制度和个人重大事项报告、收入申报等规定，认真听取干部群众的批评意见，自觉接受党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督。 要做到主动自律、经常自律、严格自律，模范遵守廉洁自律的各项规定，决不拿党的原则作交易，不拿人民赋予的权力作筹码，不拿自己的政治生命当儿戏，要管好自己，管好家人，管好身边的工作人员，以清正廉洁、秉公执纪的实际行动，当好表率。

（三）建立完善制度是乡镇纪委职能作用发挥的主要措施一要建立制度。 在工作中，有许多经过实践检验确实能管人管事的制度，如党风廉政建设责任制、机关效能建设制度，对于这样一些制度，特别还有一些处于探索阶段的制度，我们。

5.求乡镇纪委发给镇政府工作人员的节日廉政短信,越多越好

反腐倡廉，利国利民。 过年过节，拒礼拒贿。

廉洁过年，年年有余。 把好廉关，过好年关。

慎权，慎欲，慎言行，须防陋习“年节病”

勤政，勤勉，勤自省，常沐新春“廉政风”

慎始，慎微，清廉辞岁革旧弊

拒收，拒送，节俭迎春树新风

桃符挂门宇，年年平安人人安康

廉结系心头，岁岁顺畅事事兴旺

辞旧岁腊梅傲霜寒

迎新春荷花送清香

新春少喝公款酒，酒好喝喝上法庭实不值

佳节勿品公款菜，菜耐品品进监狱悔莫及

横批：杜绝公款吃喝

春情寄语廉能减灾减难

世第流芳勤会增福增寿

横批：幸福一生

孟仲季三春报喜

廉勤正一心为民

（注：春分为孟、仲、季三段，三春即“九十春光”——春季的三个月。此义在诗文 中多见，如孟郊“报得三春晖”）

新年新春新气象廉字当头

做人做事做工作洁字为本

新年新春新气象 乾坤盛世

反渎反贪反贿赂 清明天下

贪廉一念间，悲喜两重天。廉者日夜皆安然 ，贪者坐卧皆不安。廉者喝水喝粥皆感甜，贪者山珍海味皆不鲜。

PS：这是我昨天刚整理的，呵呵

6.如何保障乡镇纪检工作有效开展

乡镇纪委作为基层纪律检查机关，是直接监督管理基层党员干部、加强基层党风廉政建设最基本和最重要的力量，是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。

乡镇纪委主要担负教育、监督、惩处、保护四项职能，充分发挥其职能作用，对全面落实党风廉政建设工作任务，深入推进农村基层党风廉政建设，保证农村经济社会和谐健康发展，进一步密切党群干群关系具有十分重要的意义。一、乡镇纪委职能作用发挥存在的问题和不足当前，部分乡镇纪委在职能作用发挥上主要存在以下问题和不足。

（一）宣教手段少，氛围不浓。乡镇纪委在农村没有形成大力宣传廉政思想、廉政教育的氛围，“廉政文化六进”活动开展得不扎实，廉政教育手段乏力，缺乏创造性和实效性，远程教育等载体作用发挥得不明显。

调查问卷显示，有近半数的非纪检监察干部不了解乡镇纪委的四项基本职能。部分乡、村干部文化素质低、党纪法制观念淡薄，对国家的法律法规和党纪条规学习不够，不认真领会、贯彻。

群众获取信息渠道不多，对法律法规不知晓，不敢监督、不会监督，没有充分发挥群众的监督作用，形成全社会参与反腐倡廉的良好氛围。（二）监督不到位，管理不严。

在对基层站所人员的监督管理上，由于级别低，乡镇纪委与其它股室站所沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。同时，由于许多站所都实行了垂直管理，编制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象，乡镇纪委难以监督。

在对村级组织的监督方面，由于乡镇处在基层，有较强的独立性，只忙于各项任务的完成，对村级组织监督少。村级即使有村民代表议事制度、民主生活会等也未发挥出应有的监督作用，致使基层组织监督薄弱，容易滋生腐败。

（三）惩处不严肃，威慑不够。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；有的把查案和稳定对立起来，怕查了案子乱了班子，怕查了案子伤了感情，影响工作积极性，于是能拖则拖；有的乡镇纪委胆小怕事，不愿查案，采取大事化小，小事化了，用组织处理代替党纪政纪处分；有的乡镇纪委能力不强，业务不精，不懂查不会查，查不出，不能有效处理违纪违规行为、发挥查办案件的治本作用，失去了干部群众对乡镇纪委的信任，对潜在违纪违规行为威慑不够。

（四）保护效果没有得到体现。目前，多数乡镇纪委对干部的保护依然停留在说教阶段，主要通过日常的学习教育提高干部职工的自律意识，以期达到拒腐防变，保护干部的目的。

同时，存在保护干部就是从轻减轻处理的认识误区，没有从日常管理、制度建设、事前监督等方面全方位着手构筑干部职工拒腐防变保护墙，不能有效防患于未然、阻杀于萌芽，对干部职工保护不及时，效果不佳。二、影响和制约乡镇纪委职能作用发挥的原因（一）认识不到位，重视不够。

党的十六大以来，通过不断总结，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，从中央到地方都是一级抓一级，层层抓落实。但在实际工作中，“上头热下头冷”的现象依然存在，部分乡镇存在说在嘴上、写在纸上，党风廉政建设和反腐败工作成为纸上谈兵、嘴上谈兵，没有采取实际行动抓落实。

一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制，重经济发展、计划生育、安全生产等硬指标，而忽略了对党员、干部的教育、管理、监督。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；乡镇纪委书记由党委副书记兼职，要从事的工作任务多，顾不过来，思想认识上有偏差，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的。

一些乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，导致乡镇纪委工作“疲软”；社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处普通存在概念上赞成，内容上同情。近年来，乡镇经济持续健康快速地发展，乡镇干部大部分精力放在了经济社会发展上，对党风廉政建设的重要性认识不到位，没有真正把农村基层党风廉政建设摆到重要的位置。

有的认为当务之急是抓好经济建设，搞好社会稳定，解决“三农”问题，出现一些小问题无伤大体；有的只做表面文章或者干脆不作为，或者故意疏忽党风廉政建设。（二）机构不健全，人力不足。

当前，全县乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任，除纪检工作外，还分管（联系）计生、安全等工作，同时多数乡镇实行包村工作制，乡镇纪委书记将大部分工作时间放在了包村工作上，没有时间和精力抓纪检监察工作。目前，由于人员身份、年龄等限制，部分乡镇仍未配齐专职纪委副书记，即使配备了专职纪委副书记的乡镇，由于同时兼任乡党政办副主任，主要工作精力仍投入到乡党政办，不能专职抓纪检工作；乡镇纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的，有名无。

7.乡镇街道纪检组织在开展工作中有哪些创新的做法

在2012年市、县区两级纪检监察派驻机构实现紧密型统管的基础上，积极探索乡镇纪检监察监督机制和工作运行机制改革创新，整合县区纪工委、乡镇纪委力量，以民生项目监督为载体，以乡镇为单元设立256个民生项目监督特派组，并于今年5月底全部挂牌运行。

特派组的设立，找准了乡镇纪检监察组织服务党委、政府中心工作的切入点、结合点和着力点，有力推进了农村党风廉政建设和反腐败工作。 一、设立背景近年来，中央和地方对民生领域的投入力度不断加大，仅2013年，毕节市民生工程投资就达247。

39亿元，与此同时，民生领域案件也呈现易发多发的态势。2012年，全市查处农村“两委”干部212人，涉及168个村，违纪案件数、人数较上年分别上升11。

5%、12。1%。

这些案件，90%以上均非乡镇纪委直接查办的。究其原因，主要在于乡镇纪委受“体内”监督体制的束缚，陷入运动员和裁判员“双重身份”的尴尬境地，乡镇纪委工作严重缺位、错位、越位，力量被“抽空”和“虚化”，监督检查和案件查办的职能作用未得到充分有效发挥。

为此，毕节市在深入调研、反复论证的基础上，以民生项目监督为载体，在乡镇设立民生项目监督特派组，改革乡镇纪检监察监督机制和工作运行机制，破解乡镇纪委不敢监督、不愿监督、不会监督、监督乏力等难题，提高乡镇纪委监督检查和执纪办案的独立性、权威性和实效性。 二、主要做法（一）科学谋划顶层设计。

构建了“市级统领、县区管理、乡镇设置”的民生项目监督特派组基本框架。一是市级统领。

市委出台设立特派组实施方案，确立“乡镇纪检监察管理体制和工作运行机制由双重管理向垂直管理为主转变，工作重点由常规领域向民生领域为主转变，监督方式由内部监督向外部监督为主转变”的改革方向；明确特派组监督民生政策贯彻执行情况、查办民生项目实施中违纪违法案件等“十项职责”；统一特派组软硬件建设标准。 二是县区管理。

县区负责特派组机构搭建及人权、财权、事权管理。县区编委根据同级党委政府设立特派组实施方案要求，行文明确特派组为县区纪委监察局直接管理的正科级机构，每个特派组核定编制3—6人；特派组人员工资、工作经费、办公设备装备等由县区财政统一解决。

三是乡镇设置。每个乡镇特派组配备2间以上办公室，标配办公办案设备装备，强化特派组执纪办案能力；乡镇特派组组长由县（区）纪工委书记兼任、副组长由乡镇纪委书记兼任，乡镇纪委书记不再分管除纪检监察以外的其他工作，专职专抓纪检监察工作。

（二）科学制定制度体系。 一是制定市级基本制度。

制定了特派组管理办法、民生项目备案办法、监督检查办法等六项基本制度，为县（区）乡（镇）两级制定配套制度提供指导依据。同时，制定特派组与乡镇党委协调沟通等四个配套制度，进一步明确特派组与乡镇党委的协调沟通关系，乡镇党委与乡镇纪委领导与被领导关系，彻底规范了乡镇纪委工作职责和工作运行。

二是完善县区管理制度。各县区根据市级基本制度设计，结合实际制定了特派组干部管理、业务管理、后勤保障三个方面的二十多个制度，实现了对特派组管理科学化、制度化、规范化。

三是细化乡镇运行制度。乡镇具体细化特派组内部管理和工作运行制度。

内部管理方面，制定特派组职责分工、工作例会、定期报告等制度。 工作运行方面，细化对乡镇党委政府巡查督办、信访受理、案件查办、备案监督等工作流程，为特派组各项职责落实到位提供有力保障。

通过村民投票方式选举产生村民生项目监督委员会和组民生项目监督员，延伸监督触角，壮大监督力量。（三）赋予四项职权。

一是独立办案权。 特派组有权直接查办乡镇股级及以下党员及行政监察对象的案件；根据县区纪委监察局的安排查办乡镇科级领导干部违纪案件。

据统计，今年5月份以来，特派组直接查办案件占乡镇案件总数的92。8%，解决了乡镇纪委过去普遍存在不能、不敢办案的问题。

二是巡查督办权。 特派组有权对乡镇党委政府工作进行巡查，并下发督办通知书。

通过巡查督促地方党委、政府整改问题4106个，整改落实率达到100%。三是事项报告权。

特派组有权直接向县区纪委监察局报告乡镇领导班子及其成员出现的违纪问题等重大事项。通过事项报告，及时查处了22名乡科级干部，及时纠正了47名乡镇科级干部的苗头性、倾向性问题。

四是统一调配权。特派组组长有权调配所在县区纪工委以及所管辖的其他乡镇纪检监察力量，开展重点抽查、交叉巡查、交叉办案工作。

共组织重点抽查4605人次、交叉巡查3372人次、交叉办案79件。三、工作成效一是保障中央、省和市重大决策部署贯彻落实更加有力。

特派组紧紧围绕党委政府中心工作，开展监督检查12583人次，涉及项目5741个，涉及资金8。33亿元，及时纠正了项目实施过程中的苗头性、倾向性问题。

化解矛盾纠纷4102件，群众上访人数同比下降67%。如织金到毕节、织金到纳雍两条铁路建设沿线18个乡镇（街道）特派组强化征拆资金监督，化解矛盾纠纷22件，核减多报用地195亩、坟墓103座，监督资金4。

17亿元，备案资金8000万元，挽。

8.纪检委和政法委的区分

中共北京市通州区纪律检查委员会北京市通州区监察局主要职责 （一）主管全区党的纪律检查工作，维护党的章程和其它的党内法规，协助区委加强党风建设，检查党的路线、方针、政策；和决议的执行情况。

主管全区行政监察工作，负责贯彻落实国家行政监察法规及区政府有关行政监察工作的决定。检查区国家行政机关在遵守和行法律、法规和区政府的决定、命令中的问题。

负责贯彻落实区委、区政府关于加强党风廉政建设的决定，完成区委、区政府关于反腐败的各项任务。 （二） 受理党员的控告和申诉。

受理对区国家行政机关及其公务员、区国家行政机关任命的其他人员和乡镇政府、街道办事处及其领导人员违反行政纪律行为的控告、检举。 受理区国家行政机关及其公务员、区国家行政机关任命的其 {他人员和乡镇政府、街道办事处及其领导人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉。

（三）检查和处理区委和区国家行政机关各部门、各乡镇、各街道办事处及各公司党的组织和区委管理的党员领导干部违***的章程和其他党内法规的案件，决定或取消对这些案件中党员的处分，必要时直接查处下级党的纪律检查机关管辖范围内的|比较重要或复杂的案件。 调查处理区国家行政机关及其公务员、区国家行政机关任命的其他人员和乡镇政府、街道办事处及其领导人员违反行政纪律的行为。

必要时办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项。 （四）负责纪检、监察工作理论及有关问题的调查研究工作；作出关于维护党纪的决定；组织起草有关行政监察工作的地方性 [法规草案及规定。

（五）对全区党员和国家行政机关工作人员进行党风廉政和遵守纪律的教育；做好党的纪检、行政监察工作方针、政策和法；律法规的宣传工作；组织和指导全区纪检监察系统干部的培训工作。 （六）按干部管理权限和分工，负责纪检、监察干部的管理及各乡镇、街道办事处纪委领导班子和各处级单位纪委主要领导干部的考察工作。

（七）负责区纪委、监察局向区委、区政府工作部门派出（驻）的纪检、监察机构的管理工作。 （八）承办区委、区政府交办的其他工作。

执法监察室 调查研究室 教育室 案件审理室 信访室 案件检查室 党风廉政办公室 办公室 更多 版权所有：中共北京市通州区纪委 北京市通州区监察局 技术支持：北京市通州区信息中心 一、政法委的主要职责 县委政法委是县委领导、管理全县政法工作的职能部门，县委政法委机关是县委政法委的办事机构；县社会治安综合治理委员会（以下简称县综治委）是县委、县政府领导管理全县社会治安综合治理工作的常设机构，县社会治安综合治理委员会办公室（以下简称县综治办）是县综治委的办事机构，与县委政法委机关合署办公。县委政法委的主要职责是： （一）根据党的路线、方针、政策和中央、省、州党委的部署，统一政法各部门的思想和行动；对全县政法工作做出全局性部署，并督促贯彻落实，不断加强党对政法工作的领导。

（二）组织和指导全县政法部门的领导班子建设和政法干部队伍建设；协助县委及组织部门考察、管理政法部门的领导干部。 （三）组织、协调和指导全县社会治安综合治理工作，检查督促全县社会治安综合治理各项措施和工作任务的落实。

（四）组织、协调和指导全县维护社会稳定工作。 （五）检查政法部门执行法律法规和党的路线方针政策的情况，研究制定完善严肃执法、落实党的方针政策的具体措施。

（六）支持和监督政法各部门各负其责，密切配合，严格执法，秉公办案；组织研究和协调有争议的重大疑难案件，督促和推动大案要案的查处工作，负责对政法部门执法监督工作的党内监督。 （七）组织推动政法战线的调查研究工作，针对政法工作出现的新情况、新问题，提出对策。

（八）指导检查乡（镇）及各部门社会治安综合治理工作，负责管理下派挂职的政法副书记、副乡（镇）长。 （九）办理省、州党委政法委、县委及县委领导交办的其他工作。

二、内设机构及工作职责 根据中共永仁县委2002年2月23日永复字[2002]5号《关于对〈中共县委政法委员会、永仁县社会治安综合治理委员会职能配置内设机构和人员编制方案〉的批复》的规定，“县委政法委机关与县综治办合署办公，属正科级单位，内设三个股所级机构：政工办、执法监督室、稳定办，核定行政编制3人，其中：领导职数一正二副，事业编制待事业单位改革时另行核定。” 县编委2004年9月29日永编发[2004]12号《关于调整和核县公安局等机构及人员编制的通知》再次作了调整：“同意增加永仁县政法委工勤编制1名，核定总编制7名，其中：行政编制3名、事业编制3名、工勤编制1名。”

目前政法委机关设：政法办（内设政工办、执法监督室、稳定办）、综治办（内设护路办）2个正科级机构，政法办内设政工办、执法监督室、稳定办三个股所级机构；综治办内设护路办1个股所级机构。共有在职干部6名（含工勤人员1名），现有的人员力量与繁重的工作任务无法适应，特别是综治办人员编制严重不足，政工办、稳。