1.第三次全国文物普查工作报告

第三次全国文物普查工作报告编制规范 来源： 2007年7月27日一、编制目的 全面掌握全国不可移动文物的基本情况，特别是第二次全国文物普查以来的发展态势，全面分析文物普查、文物保护事业与国家经济社会发展的关系，全面总结第三次全国文物普查工作情况，为提高政府文物管理水平和文物保护水平奠定良好基础，为研究制定国家经济社会发展与文物保护事业发展战略、规划、政策和决策提供科学依据，为文物保护工作者和社会公众提供统计信息服务。

二、编制依据 （一）《中华人民共和国文物保护法》及实施条例 （二）《**关于加强文化遗产保护的通知》 （三）《**关于开展第三次全国文物普查的通知》 （四）《第三次全国文物普查实施方案》三、适用范围 县级以上行政区域（含县级）第三次全国文物普查工作报告（以下简称普查报告）。四、编制原则 （一）全面性 要站在国家经济社会发展的大局、文物保护事业发展的全局和第三次全国文物普查工作的整体上编制普查报告，反映我国不可移动文物的基本国情，分析文物保护事业与国家经济社会发展的关联性，确认文物普查的重大价值。

（二）完整性 普查报告内容要齐全，要系统总结第三次全国文物普查工作进程和工作成果，要深入分析不可移动文物特别是第二次全国文物普查以来的发展态势，要以普查数据资料的统计分析为基础提供政策建议。 （三）真实性 原始资料编录要符合规范要求，准确完备。

普查报告整理汇总的普查数据资料必须严格以原始数据资料为依据，不得多报、漏报、乱报普查数据资料，不得编造、伪造、篡改普查数据资料，不得强令、授意提供虚假的普查数据资料。编制人员应当对整理、汇总的普查数据资料的真实性和准确性负责。

（四）规范性 普查报告应遵照统一的体例、格式要求进行编制。普查报告的内容安排及说明文字，要讲究逻辑性，做到内容编制齐全，章节编排合理，重点突出，表述条理清晰。

普查报告采用术语必须严谨，按照第三次全国文物普查实施方案、标准、规范的要求严格正确地引用术语，不得自行创造术语和定义术语。图件编制必须规范实用，附图、附表、附件齐全，整洁美观。

文字表达必须准确、顺畅、简练。五、编制内容和重点 普查报告编制主要包括六部分内容：普查工作背景、普查工作情况、不可移动文物普查数据汇总、不可移动文物普查数据分析、普查主要成果和政策建议。

普查报告编制要以第三次全国文物普查数据资料的量化分析为重点，突出文物普查对于国情国力调查和文物保护事业的重大价值，突出文物保护事业发展与国家经济社会发展的相关性。六、编制体例 （一）普查报告体例包括：封面、扉页、内容摘要、目录、正文、附件、后记。

（二）说明： 1.封面的内容 包括：报告名称、编制单位署名和编制日期。 1.1 报告名称：XXX（该级行政区域名称）第三次全国文物普查工作报告； 1.2 编制单位署名：XXX（该级行政区域名称）第三次全国文物普查领导小组。

1.3 编制日期：报告编制完成日期。 2.扉页的内容 同于封面。

3.内容摘要 主要介绍普查工作情况和普查成果。 4.目录内容 排列到三级标题。

如第一部分；一；（一）。 5.正文内容 体例要求见附件。

6.附件内容 为XXX（该级行政区域名称）第三次全国文物普查不可移动文物统计表、XXX（该级行政区域名称）第三次全国文物普查不可移动文物分布地图及其他重要的表格、图件。 7.后记内容 为普查报告的补充说明和编制人员的简要情况。

七、编制步骤 （一）选定人员成立普查报告编制项目组，实行项目组长负责制，进行组织落实； （二）开展培训，使编制人员了解普查报告的编制方法、内容与要求。 （三）制定普查报告编制的总体实施计划，明确普查报告的范围、重点和深度要求，按照总体实施计划进行人员分工，做到任务明确、各负其责。

（四）收集整理第三次全国文物普查原始数据资料； （五）编制《第三次全国文物普查工作报告》； （六）研讨并修订《第三次全国文物普查工作报告》； （七）验收《第三次全国文物普查工作报告》。八、编制要求 （一）组织要求：普查报告编制按照全国统一领导、地方负责的原则组织实施。

各级行政区域第三次文物普查办公室具体负责普查报告编制的组织工作，选调强有力的编制人员组建《第三次全国文物普查工作报告》编制项目组。 （二）工作要求：普查报告要体现 “组织严密、流程规范、数据准确、问题找准、科学建议”的总体要求。

（三）经费使用要求：普查报告编制经费要专款专用，不得挤占挪用。 （四）数据公布要求：第三次全国文物普查数据及相关成果按照国家规定的方法和程序予以公布。

编制人员负有保密义务，不得擅自对外公布普查数据资料。 （五）时间要求： 年 月 日前完成。

九、印制要求 （一）排版要求： 1.字体：封面、扉页为初号黑体；前言、目录、正文、后记为宋体四号。 2.行距：20磅。

3.图件：彩图标示。 4.页码：用5号阿拉伯数字标注在各页下方正中。

（二）纸张要求： 1.规格：大16开本（210X 297mm） 2.封面颜色为酱红色，纸张为铜版纸，重量为250克/平方米。 3.内页纸张。

2.国家《第三次全国文物普查不可移动文物定名标准》具有法律效力吗

第三次全国文物普查工作报告编制规范 %D%A来源： 2007年7月27日%D%A%D%A一、编制目的%D%A 全面掌握全国不可移动文物的基本情况，特别是第二次全国文物普查以来的发展态势，全面分析文物普查、文物保护事业与国家经济社会发展的关系，全面总结第三次全国文物普查工作情况，为提高政府文物管理水平和文物保护水平奠定良好基础，为研究制定国家经济社会发展与文物保护事业发展战略、规划、政策和决策提供科学依据，为文物保护工作者和社会公众提供统计信息服务。

%D%A%D%A二、编制依据%D%A （一）《中华人民共和国文物保护法》及实施条例%D%A （二）《**关于加强文化遗产保护的通知》%D%A （三）《**关于开展第三次全国文物普查的通知》%D%A （四）《第三次全国文物普查实施方案》%D%A%D%A三、适用范围%D%A 县级以上行政区域（含县级）第三次全国文物普查工作报告（以下简称普查报告）。%D%A%D%A四、编制原则%D%A （一）全面性%D%A 要站在国家经济社会发展的大局、文物保护事业发展的全局和第三次全国文物普查工作的整体上编制普查报告，反映我国不可移动文物的基本国情，分析文物保护事业与国家经济社会发展的关联性，确认文物普查的重大价值。

%D%A （二）完整性%D%A 普查报告内容要齐全，要系统总结第三次全国文物普查工作进程和工作成果，要深入分析不可移动文物特别是第二次全国文物普查以来的发展态势，要以普查数据资料的统计分析为基础提供政策建议。%D%A （三）真实性%D%A 原始资料编录要符合规范要求，准确完备。

普查报告整理汇总的普查数据资料必须严格以原始数据资料为依据，不得多报、漏报、乱报普查数据资料，不得编造、伪造、篡改普查数据资料，不得强令、授意提供虚假的普查数据资料。编制人员应当对整理、汇总的普查数据资料的真实性和准确性负责。

%D%A （四）规范性%D%A 普查报告应遵照统一的体例、格式要求进行编制。普查报告的内容安排及说明文字，要讲究逻辑性，做到内容编制齐全，章节编排合理，重点突出，表述条理清晰。

%D%A 普查报告采用术语必须严谨，按照第三次全国文物普查实施方案、标准、规范的要求严格正确地引用术语，不得自行创造术语和定义术语。图件编制必须规范实用，附图、附表、附件齐全，整洁美观。

文字表达必须准确、顺畅、简练。%D%A%D%A五、编制内容和重点%D%A 普查报告编制主要包括六部分内容：普查工作背景、普查工作情况、不可移动文物普查数据汇总、不可移动文物普查数据分析、普查主要成果和政策建议。

%D%A 普查报告编制要以第三次全国文物普查数据资料的量化分析为重点，突出文物普查对于国情国力调查和文物保护事业的重大价值，突出文物保护事业发展与国家经济社会发展的相关性。%D%A%D%A六、编制体例%D%A （一）普查报告体例包括：封面、扉页、内容摘要、目录、正文、附件、后记。

%D%A （二）说明：%D%A 1.封面的内容%D%A 包括：报告名称、编制单位署名和编制日期。%D%A 1.1 报告名称：XXX（该级行政区域名称）第三次全国文物普查工作报告；%D%A 1.2 编制单位署名：XXX（该级行政区域名称）第三次全国文物普查领导小组。

%D%A 1.3 编制日期：报告编制完成日期。%D%A 2.扉页的内容%D%A 同于封面。

%D%A 3.内容摘要%D%A 主要介绍普查工作情况和普查成果。%D%A 4.目录内容%D%A 排列到三级标题。

如第一部分；一；（一）。%D%A 5.正文内容%D%A 体例要求见附件。

%D%A 6.附件内容%D%A 为XXX（该级行政区域名称）第三次全国文物普查不可移动文物统计表、XXX（该级行政区域名称）第三次全国文物普查不可移动文物分布地图及其他重要的表格、图件。%D%A 7.后记内容%D%A 为普查报告的补充说明和编制人员的简要情况。

%D%A%D%A七、编制步骤%D%A （一）选定人员成立普查报告编制项目组，实行项目组长负责制，进行组织落实；%D%A （二）开展培训，使编制人员了解普查报告的编制方法、内容与要求。%D%A （三）制定普查报告编制的总体实施计划，明确普查报告的范围、重点和深度要求，按照总体实施计划进行人员分工，做到任务明确、各负其责。

%D%A （四）收集整理第三次全国文物普查原始数据资料；%D%A （五）编制《第三次全国文物普查工作报告》；%D%A （六）研讨并修订《第三次全国文物普查工作报告》；%D%A （七）验收《第三次全国文物普查工作报告》。%D%A%D%A八、编制要求%D%A （一）组织要求：普查报告编制按照全国统一领导、地方负责的原则组织实施。

各级行政区域第三次文物普查办公室具体负责普查报告编制的组织工作，选调强有力的编制人员组建《第三次全国文物普查工作报告》编制项目组。%D%A （二）工作要求：普查报告要体现 “组织严密、流程规范、数据准确、问题找准、科学建议”的总体要求。

%D%A （三）经费使用要求：普查报告编制经费要专款专用，不得挤占挪用。%D%A （四）数据公布要求：第三次全国文物普查数据。

3.第一次全国可移动文物普查的普查意义

新中国成立后，党和政府高度重视文化遗产保护工作，并逐步建立了我国文化遗产保护的法律体系，中华人民共和国中央人民政府政务院于1950年 5月24日颁发的第一个文物法规就是《禁止珍贵文物图书出口暂行办法》。此后，1961年**颁发了《文物保护管理暂行条例》，1982年全国人大制定和颁布了《文物保护法》（后于2002年、2007年进行了修订）。第一次全国可移动文物普查是按照《文物保护法》、《统计法》、《物权法》、《非物质文化遗产保护法》要求，在文化遗产领域开展的国情国力调查，是一项旨在全面掌握我国文物资源、加强文物保护、建设文化遗产强国的国家工程。

一、是有效增强国家软实力，建设文化强国的战略工程。我国是享誉世界的文明古国，创造了光辉璀璨的中华文明，遗留下灿若繁星的文化遗产。文物是中华民族文化遗产的杰出代表及实物见证，具有重要的历史、艺术、科学价值。加强文物资源的调查、展示和利用，将大力弘扬中华传统文化和爱国主义精神，增进中华民族凝聚力、向心力，提升国家软实力。

二、是切实履行法律责任，加强国有文物监管的基本要求。我国可移动文物种类丰富，数量庞大，价值突出，是宝贵的文化资源。开展可移动文物普查，将全面掌握、统计分析和评价我国文物资源情况及价值，健全可移动文物的登录备案机制，保障文物安全，是政府在国有文物安全监管的重要职责和紧迫任务。

三、是充分提升服务能力，保障人民群众基本文化权益的重要措施。我国正处于全面建设小康社会的关键时期，2011年人均GDP达到5432美元，人民群众精神文化需求正随着社会发展而不断增长。开展普查，将极大拓展文物资源，促进文化产品开发，进一步提升丰富公共文化服务内容，让文化遗产保护成果惠及人民群众。

第一次全国可移动文物普查将全面摸清我国可移动文物家底，普查的目的不仅仅是调查统计文物数据，而是在此基础上更好发挥文物信息的价值和作用，服务人民群众。

可移动博物馆普查不仅仅是调查统计文物数据，而是在此基础上更好发挥文物信息的价值和作用，让藏在禁宫中的文物活起来，服务人民群众。

4.第一次全国可移动文物普查的普查内容

第一次全国可移动文物普查登录的内容是：文物名称、类别、级别、年代、质地、外形尺寸、质量、完残程度、保存状态、包含数量、来源方式、入藏时间、藏品编号、收藏单位名称等14项基本指标项，11类附录信息以及照片影像资料，收藏单位基本情况。涵盖可移动文物的基本信息，包括藏品的客观信息，也包括保存管理状况。

5.第一次全国可移动文物普查的组织实施

第一次全国可移动文物普查组织根据全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则进行。**成立第一次全国可移动文物普查领导小组及办公室，负责全国普查工作的组织和领导。普查领导小组办公室设在国家文物局。

普查领导小组成员单位、国家各有关部门组织本部门本系统有关单位，配合**普查领导小组办公室做好普查工作。

县级以上地方各级人民政府建立本级文物普查领导小组及其办公室，根据**普查领导小组发布的实施方案、标准规范及有关规定，负责组织实施本行政区的可移动文物普查。

重点文物收藏单位和收藏相对集中的行业成立专门工作机构，建立相应工作机制。