1.为何实行全民参保登记

据悉，实施全民参保登记计划，建立更加公平可持续的社保体系，是“十三五”规划明确提出的改革目标。

这一计划将基本实现法定人员全覆盖。据人社部消息，未来我国将重点解决1亿多农民工和灵活就业人员等群体参与养老保险等问题，增加社保征缴面，实现人人享有社会保障的目标。

人社部部长尹蔚民此前表示，“养老保险的覆盖人数还差1个多亿，主要是农民工和灵活就业人员。” 同时，人社部相关负责人介绍，关停产能过剩企业可能将产生工人转岗或自谋职业，缴费能力下降，社保欠费断保趋势加大。

“实施全民参保登记计划的目的，正是为了摸清用人单位和个人社保的参保情况，了解一些人不愿、不便参保的原因。”这位负责人表示，各地要结合社保卡信息库，建设全民登记信息管理系统，一方面加强扩面，使社保全覆盖目标早日实现；另一方面改进制度机制，力求已参保的群众不流失或少流失，不出现断保，为2020年实现社保全覆盖做好准备。

2.全民参保登记如何做到一个都不少

首先以目前覆盖人数最多的基本养老保险、基本医疗保险为基础，整合城乡各项社会保险参保信息，进行筛查比对。

对既有信息完整、准确的参保单位和参保人员，直接确认参保登记。 其次，对信息缺失、错误的单位和人员，通过逐个单位排查、重点入户调查以及向社会组织购买服务等方式，对其进行基本信息采集和补录，完成后确认参保登记；对依照自愿原则参保的项目，对相关人员是否参保进行标注。

最后，在前两步完成后建立以全国统一的社会保障号码为每个参保人唯一的参保标识和全面覆盖的社会保险基础数据库。如果参保单位和个人基本信息出现变化，再按规定程序实时更新。

同时推进数据管理省级集中，加快全国联网，实现跨地区参保信息确认。

3.什么是全民参保登记计划

“全民参保登记计划”是人社部在今年中提出的一项专项行动。

过去，由于各地的社保系统没有建立互通的网络和数据库，常常出现一人多地参保，重复领取 待遇，或漏保的情况。“全民参保登记计划”启动后，将以目前覆盖人数最多的基本养老保险、基本医疗保险为基础，对法律法规和政策规定范围内的所有用人单位 和个人进行参加城乡五项社会保险的登记，建立以全国统一的社会保障号码为每个参保人唯一的参保标识和全面覆盖的社保基础数据库，并实现全国联网、实时更 新、跨地区参保信息确认。

也就是说，今后将实现每人有唯一的社保标识，建立一人一号，避免重复。 “目前我们还在做前期的数据收集和筛查，下一步将上门普查。”

防城港市社会保险事业局征缴科副科长黄燕清表示，社保部门将对既有信息完 整、准确的参保单位和人员，直接确认参保登记，无需重新申报、重新采集信息；对信息缺失、错误的单位和人员，以基层社保经办机构和街道、乡镇、社区劳动就 业社保平台为主，通过逐个单位排查、重点入户调查等方式，进行基本信息采集和补录，确认参保登记。 为了群众在办理社保时环节更简化方便，防城港市还推出了社保经办集中受理、集中审核、集中审批、集中支付的“四位一体”机制，实现“一个窗口”受理，“一站式”办结。

据悉，目前广西的“全民参保登记计划”先在防城港市、玉林市等2个试点进行，到2015年将逐步向全区铺开，以实现人人享有社保的目标。

4.娄底全民参保登记工作是怎么样呢

9月1日上午，我市全民参保登记工作再动员再部署会在市国培中心召开，各县市区人社局分管领导，信息中心负责人和牵头职能部门负责人参加会议。

会上，市全民参保登记领导小组办公室主任、市企保处主任曾巨龙传达了8月26日全省全民参保登记工作视频会议精神，企保处副主任王财德和信息中心副主任王海燕分别就全民参保登记如何操作发了言，市委组织部副部长、人社局党组书记、局长李赛斌出席会议并作重要讲话。 会议进一步明确了登记对象、登记内容承办单位和实施登记方法。

会议进一步明确：凡娄底市户籍人员和非娄底市但长期居住或工作在娄底的人员，且未参加企业职工养老保险、机关事业单位养老保险、城镇居民养老保险、农村居民养老保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、失业保险、工伤保险、生育保险、被征地农民社会保障中任何一种社会保险的人员均列为登记对象。 会议要求，各县市区要在9月15日前召开乡镇、村、街道、社区负责人参加的参保登记工作动员会议，培训好登记工作人员，从9月16日开始全面开展参保登记工作；2016年10月底前必须完成参保登记和数据录入工作。

5.劳动保障工作简报

工作动态

★建外街道近日积极为辖区内建筑企业代办社会保险，保护农民工合法权益。社保所抽调专人负责此项工作，在办事处为民服务大厅设立了“建外地区在京建筑施工企业保险代办处”。通过摸底调查，了解到建外地区现有施工工地70多个，外地农民工9000多人，为加大宣传力度，建外街道召集辖区内70余家建筑企业负责人参加了培训班，就有关政策进行了宣讲。截至目前已为建筑施工工地进行政策咨询80余次，并成为朝阳区第一个在网上为4家材料齐备的企业正式办理了提交手续的社保所。

【建外街道】

★近日，团结湖监察小组对辖区建筑施工企业开展劳动合同专项执法检查。在此次专项检查执法中，首先对辖区的建筑施工企业进行了调查摸底，该辖区共有两家建筑施工企业，一家是中建保华有限公司团结湖南里办公楼项目，另一家是中信公司团结湖南里三层装饰公司，共有农民工200余人，两家建筑施工企业与外地农民工全员签订了劳动合同。此次检查中，劳动监察员还对施工企业的负责人和农民工进行了政策宣讲，发放了200余份《北京市劳动合同规定问题解答》和《北京市工资支付规定问题解答》等宣传材料。

【团结湖街道】

★小红门乡积极推行新型农村社会养老保险工作。6月28日上午，小红门乡农保中心副主任梁爱萍及业务人员参加了小红门乡在全区率先召开的“推行朝阳区新型农村社会养老保险工作动员会”并对此项工作进行了指导。农保中心副主任梁爱萍对小红门乡领导几年来所做的农保工作给予充分肯定，并提出了几点要求：一是要提高认识，新型农保解决了农民的切身利益，财政的资金投入在全市第一，而且是直接补贴给参保人员；二是要广泛宣传，通过宣传让农民了解政策的好处与优势；三是要加强服务，做好参保人员的服务工作，让他们满意；四是要及时反馈信息，互相沟通，对出现的问题认真研究、及时解决；五是业务人员要做好基础工作、熟悉工作流程。

【小红门地区】

★6月22日，呼家楼街道举行失业人员管理信息系统突发事件应急处理模拟演练。上午9点整，呼家楼街道失业人员管理信息系统监测小组发现网络服务器开机有报警声，操作系统不能正常启动，导失业人员管理信息系统网络瘫痪，业务中断，立即启动《呼家楼街道失业人员管理信息系统突发事件应急预案》。街道应急处理小组首先关闭失业人员管理信息系统所有计算机，与区应急处理小组取得联系解决故障，同时工作人员与正在办理业务的失业人员做好解释工作并启动备用手工台帐及单据进行手工操作办理业务。

这次演练的目的就是检验《呼家楼街道失业人员管理信息系统突发事件应急预案》的实用性和可靠性，增强对失业人员管理信息系统安全防范意识，进一步熟练手工操作流程，提高工作人员快速反应和应急处理能力。

【呼家楼街道】

★劲松街道社保所对居住在劲松地区的退休人员进行了摸底调查。劲松街道社保所依靠社区劳动保障协管员和社区工作者，采取入户走访和公示登记的方法，对居住在劲松地区的退休人员进行了摸底调查。同时，对企业退休人员可在居住地社保所报销医疗费的政策进行了解答。

【劲松街道社保所】

情况反映

★呼家楼街道开展劳动保障协管员定期培训举得显著成效。经过劳动保障协管员的宣传指导有10多位失业人员在社区实现了弹性就业；有近20名失业人员认识到了社会保险的重要性转档接续了保险；有的低保人员主动放弃吃低保选择积极去就业，靠自己的劳动去谋生；有的社区协管员把政策宣传带到了辖区单位，与单位建立了长期用工协议；有的失业人员一空就愿意到社区坐坐与协管员聊聊政策。

【呼家楼街道】

★6月14日，太阳宫地区社保所拉开“送教到村”的培训序幕。为确保培训达到预期效果，这次培训，社保所采取“请进来，送教到村、理论联系实际”的新型培训方式。社保所联系十字口村和朝阳区职业技能学校三方，经过多次交流、磋商，结合该乡农村的特点及实际情况，制定出针对该乡农村劳动力就如何转变就业观念、增强劳动技能等内容的培训教案，并请职业学校资深教师亲自授课，使他们足不出村就可以参加学习培训。

【太阳宫地区】