1.关于干展税收专项整顿工作简报

我市召开财税工作会议

11月3日上午，市财税工作会议在政府常务会议室召开。市委常委、常务副市长王微，市人大常委会副主任梁建忠，市政府副市长郭占鳌，市政协副主席高永森出席会议。市财政、国税、地税、督查考评办、税源办等相关部门负责人和各乡镇、街道办事处行政正职、财政所长参加了会议。会议由市人大常委会副主任梁建忠主持。

会议首先听取了各乡镇、街道办事处税收专项治理工作进展情况汇报。市政协副主席高永森就煤炭行业税收专项治理“双足额”标准进行了说明。市政府副市长郭占鳌就煤矿安全生产工作进行了强调和安排，要求首批进行井下维修煤矿要严格执行省、郑州市有关规定，下井维修人员不得超过29人。要加强监管，严格巡查，包矿领导和驻矿人员要坚守岗位，严盯死守，坚决杜绝停产整顿煤矿偷工偷产。

最后，市委常委、常务副市长王微作了重要讲话。他首先通报了我市前10个月的主要经济指标完成情况，并要求各级各部门要围绕年度目标，抓紧查缺补漏，强化有效措施，加大工作力度，确保全年各项目标任务圆满完成。

就煤炭行业安全生产工作，王市长强调安全生产责任重于泰山，要求各级各部门要高度重视，充分发挥乡镇（办）和行业主管部门的监管作用、企业的主体作用和社会的监督作用，对首批批准井下维修的煤矿，严格实行定人、定点、定岗、定责，乡镇煤管站要加大督查力度，发现问题要及时上报。对不服从管理私自偷产的煤矿，要采取措施，坚决制止，严肃处理。

关于全市税收专项治理工作，王市长首先肯定了成绩，认为各乡镇（办）和相关部门在专项活动中行动迅速，措施得力，工作扎实，成效显著。一是乡镇党委、政府树立了财税第一的思想观念，形成了一定氛围的税收意识；二是依法纳税意识明显提高，党政税群联合治税的格局基本形成；三是上下联动，全民参与，查清了税源，澄清了底子，有效弥补了国、地税人员不足的问题。

同时，王市长也指出在当前专项治理工作中还存在各乡镇办、各企业、各行业工作进展不均衡、征缴入库率低、质量不高等问题。对于下步工作，王市长强调四点：一是要树立信心，作为决胜第四季度的主要抓手，打好打赢税收专项治理这场战役，坚定“不获全胜、决不收兵”的信心，克难攻坚，真抓实干，保证足额完成任务。二是要坚持政策，在税收专项治理工作中各乡镇（办）要坚决做到依法征缴、依法足额入库，要严格政策，“不开口子，不送人情”。

三是要严格程序，除第一批已经开始井下维修的煤矿外，对已实现足额核定、足额缴纳应补税款的乡镇煤矿，要严格按照程序进行审批，待上级批准后方可进行井下维修。四是要加大非煤行业税收专项治理工作力度，各乡镇（办）要结合实际，突出特点，尽快核定、上报辖区内耐火材料、耕地占用、土地使用、煤炭运销、服装、餐饮等行业应补缴税款，强力推进税收征收工作。要完善一周一报制度，每周要上报一次整体工作进度，确保税收专项治理活动取得扎实成效。

会议还对我市后两个月财税方面其他工作进行了安排部署。

2.如何做一名优秀的基层税务领导干部

基层税务分局是税务系统的最基层征管单位，同时也是深入学习实践科学发展观、贯彻执行各项税收政策和组织税收收入工作的最前沿。

一个基层分局的领导，无论正职或者副手，对本单位都负有全面得责任，处在关键得地位，起着重要得作用。如何当好一名合格的基层税务领导干部，我认为应当做到以下几点。

一、提高自身素质修养，树立领导干部的威信和形象 一要加强政治理论学习。系统学习中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大、十七届三中、四中全会精神，学习税收、法律、领导科学等相关知识。

通过学习，武装自己的头脑，提高政治理论素养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立大局观念，在大是大非面前明辨是非，站稳立场，提高处理复杂问题的能力。 二要加强思想品德修养。

要有大公无私、乐于奉献的精神；有严于律己、宽以待人的胸怀；有虚怀若谷、光明磊落的品质；有礼贤下士、联系群众的态度；有不骄不躁、冷静处事的头脑，只有这样的品德修养，才能做好所肩负的工作。 三要提高驾驭税收工作的能力。

基层领导干部既是指挥员，更是战斗员，因此，在谋事布局上要站得高，看得远，跳出小圈子，从全局的高度去看待和处理一切事务。在日常工作中，要经常学习，充实自我，掌握更多的市场经济理论知识和税收业务知识，努力做到税收业务知识精通，税收执法无过错，提高驾驭税收工作的能力。

四要加强党风廉政建设，增强防腐拒变能力。牢固树立“立党为公，执政为民”观念，坚持以党章和各项规章制度来检点自己的思想和言行，牢记“两个务必”，强化“两权监督”，严格执行个人重大事项报告制度，礼品登记制度，自觉接受各方面的监督和各项制度的约束。

老老实实做人，踏踏实实做事，让组织放心，让群众满意。 二、维护班子团结统一，努力构建坚强堡垒 一个好班子才能带出一支好队伍，有一支好队伍才能圆满完成税收各项工作任务。

要努力建设“理论学习好、团结协作好、作风形象好、工作实绩好”的“四好”领导班子。 一是加强学习，互帮互助。

加强支部中心组学习，认真开展批评和自我批评，努力做到严以律己、和谐待人。提高科学决策的能力、有效执行的能力、提高全程监控的能力和提高持续改进的能力。

二是团结协作，同舟共济。正职要充分信任副职，支持其大胆工作，注意维护副职的权威和形象，使他们有职、有权、有责，创造必要的条件，使其安其位、尽其责、避其短、扬其长。

副职要维护正职权威和形象，当参谋时要顾全大局，出以公心；抓工作落实要心诚志坚，不折不扣。 三是相互信任，改进作风。

无论是处理问题，还是作出决策，应该善于听取各个方面的意见和建议，博采众长，在局部工作发生困难、“撞车”、磨擦乃至出现问题时，做到主动沟通，增进理解，求大同，敬小异，保证目标同向，工作同步。 四是注重实绩，亲历亲为。

亲历才能找到真知，亲为才是真干，各项工作要具体抓、亲自抓、带头抓。要大兴亲历亲为之风，发挥表率作用，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，踏实干事，正视矛盾，进一步落实科学发展，推动税收各项工作协调发展。

三、强化教育管理，发挥队伍的整体效能 一是狠抓队伍全面素质的提高。税务机关的天职是收好税，这就要求必须抓好队伍的素质教育，要牢固树立“终身学习”的理念，组织同志们不断地加强对党的方针、政策和路线的学习，加强对税收政策的研究，真正把队伍建设成为一支懂微机、会查帐，能收税，精财务的现代化的干部队伍。

二是抓好廉政建设，提高队伍形象。从自身做起并加以正确的引导，经常对自己和队伍的思想进行“大扫除”，从小事上把好关，保证队伍出彩不出事。

三是抓好队伍的精神文明建设。基层干部应带头搞好内部团结，使部门内部到处洋溢着温馨的气息；狠抓队伍思想教育，坚决杜绝不健康的娱乐活动；不断丰富队伍的文化生活，带领队伍把自己的单位建设成为一个美丽的“家园”。

三是科学用人，适当放权。作为一个基层领导人，要把主要精力放在抓部门内部的大事和把握工作方向上来，不能事无巨细地去抓和管，不能吝惜自己的权利，要让你的同志们感到有事做，真正感到有协助你干好工作的责任。

对分局内的业务骨干，要相信他们，支持他们，鼓励他们，让他们在工作中大胆地创，大胆地干，做好自己的参谋和助手。同时，要正确处理好与同志们的关系，端正态度，支持每一位同志的工作，帮助他们解决好工作和生活中的困难，为同志们创造一个良好的工作环境，调动他们的工作积极性，充分发挥队伍的整体效能。

四、抓好税收业务工作，努力完成税收中心任务 一是科学调度，科学预测，抓好组织收入主动权，打好组织收入主动仗。认真做好重点税源管理及调查工作，建立重点税源档案，加强调度分析和对税收进度的实时监控，强化对重点税源企业的税款调度，探索新的税收预测办法，加强对数据信息的事前监控、事中监督和事后审核，增强组织收入主动权，保证收入的稳定增长。

二是严格执法，精细管理，提高税收征管质量。按照新时期税收工作的。

3.如何提高基层税务干部的学习力

基层税务干部队伍素质的高低，不仅影响着整个税务干部队伍形象的优劣，而且关系到税收工作大局的成败。税务干部是党的干部队伍的重要组成部分，是贯彻党的税收政策法规，组织财政收入的骨干力量，其素质高低不仅影响税收事业的发展，而且影响着党在群众中的威望。因此，提高税务干部综合素质和能力的问题成为税务工作的一个重要问题。

一、目前税务干部素质方面存在的主要问题

一是政治思想素质上，政治信念及工作责任心不强。把工作岗位当作度日养老的港湾；有的认为工作已经跨入了先进，获得了荣誉，没有向更高目标努力奋斗的动力。有的干部工作马虎，业务不精，执法不严，执法随意性较大，工作方法简单，对纳税人缺乏耐心，执法不讲法。

二是业务素质不高。不少干部税收政策水平较低，对征管程序掌握得不全面，不能总结和提高工作经验和创新意识，缺乏扎实的业务基础，甚至不能独立工作。这些问题不同程度制约着干部队伍的建设，制约着税收事业的深入发展。因此，提高基层税务干部的素质是当前和今后干部队伍建设中的一项紧迫任务。

二、提高税务干部综合素质的途径

（一）加强教育是基础

一是要加强政治理论知识的学习，增强政治敏锐性和洞察力，坚定理想信念；二是要努力学习掌握税收业务和政策法规知识，同时还要加强财会、法律、计算机、写作、经济、管理等方面知识的学习，注重观察、分析和解决问题能力的培养，努力提高自己的素质和能力；三是要加强思想道德教育，认真学习《税务职业道德》和《公民道德建设实施纲要》等，进行税务职业道德、社会公德、家庭美德教育和健康心理、自信心的培养，激发税务干部的斗志，增强税务干部的凝聚力和战斗力；四是进一步提高政治、业务水平，在任何情况下，都要严格要求自己，清清白白做事，堂堂正正做人。

（二）强化培训是保证

要结合税收工作实际，认真抓好税务干部的培训工作。在规划培训目标过程中，重点要规划好培训需求，即了解掌握基层干部在新形势下需要什么、想知道什么、通过培训能解决什么问题，然后选取那些与实际联系紧密实用的东西作为培训内容，使学习理论知识与培训业务技能相结合、传授实用技术与明确政策任务相结合，用丰富实效的培训内容激发干部学习培训的积极性。要加强与税收工作相关的会计、金融、法律、计算机和写作等内容的培训，提高税务干部的知识结构、学历层次和专业水平；开展任职培训和领导干部轮训，提高各级干部的专业水平和管理水平。

（三）从提高素质和能力出发，分层次、分类别开展培训

第一要增强培训针对性，讲究培训实效，把培训内容与工作实际密切联系起来，激发大家的学习兴趣，达到学以致用的目的。首先，按各岗位人员的不同需求，分岗位类别培训。如：对个体税收管理员，注重从如何采集数据信息、怎样加强日常控管、在控管中注意履行哪些程序和手续、怎样对纳税意识较差的业户进行税法宣传等方面入手；对企业税收管理员，由于经常接触企业会计人员和财务会计资料，对财务会计知识、各项税收政策的要求高，培训时应把如何提高财务分析判断能力、如何分析纳税申报资料以及会计知识、会计制度和税法差异等作为重点内容；对税务稽查人员，注重加强财务会计、稽查技巧、稽查程序、稽查审理执行以及案例分析等的培训；对行政管理人员，注重公文写作、公文处理以及管理方法、领导艺术等知识的培训。

第二，按各层次人员的不同需求，分层次培训。由于每个干部的知识自我储备、分析理解能力、实际工作能力千差万别，客观上形成了对知识的掌握、运用和需求的差异。因此，对基础薄弱的人员，重点进行“应知应会知识”的培训；对处于中间水平人员，重点进行“提高型知识”的培训；对高层次人员，重点进行“应用型知识”的培训，在知识的深度、广度上做文章，在知识与日常工作的应用上找结合点，在学习内容的安排上按需整合，从长远的角度提高地税干部的整体业务素质，促进各项工作的深入开展。第三，加大对业务骨干的培训力度，发挥其带动效应。把中层骨干的培训作为分类培训的重点部位，加强中层骨干的培训力度，充分发挥其“带动效应”，使其与低水平人员在日常工作中能够随时沟通、交流和切磋，带动全员素质的有效提高。

现代社会的各种挑战，说到底，是对人的挑战，尤其是对干部综合素质的挑战。税务干部素质的高低，关系到国家税收政策的贯彻执行和各项税收任务不断完成，关系着税收事业的兴衰成败。因此，作为基层税务干部要适应形势发展的需要，不断地补充新知识，为工作提供新的动力，形成终身学习的新机制，才能从容应对各种挑战，适应国家经济建设发展的需要。