1.求助：农村生活垃圾应该如何处理

一、问题提出：

“关于农村生活垃圾处理的建议”，列为省政协十届一次会议第195号提案。2008年1月17日新华网报道了该提案，1月21日中央电视台专门进行了采访播报。该提案得到了有关政府部门的高度重视，也引起了社会各媒体的广泛关注。

山西省农业厅晋农[2008] 22号函答复该提案，将农村垃圾处理已经纳入新农村建设规划，不仅提出了一些切实可行的处理办法，也开始推广落实试点经验。

到农村走一走、转一转，可喜地看到我省农村生活垃圾处理的序幕已经拉开。但是，农村生活垃圾处理是一个关系到农村管理制度建设、农民生活习惯培养的长期任务。如何深入推进、如何大面积推广农村生活垃圾处理，任务还十分艰巨。因此，再次提出农村生活垃圾处理的建议，希望能进一步解决很多深层次的农村生活垃圾处理问题，促进有关建设规划、处理办法的全面落实。

二、调查分析：

农村生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。我省主要采用建立固定垃圾场所，组织专门人员进行清理，并鼓励农民统一建立垃圾场，使用沼气、秸秆气等清洁能源，推广农村垃圾无害化处理技术。如阳泉的“三清五改一绿化”、夏县的“抓三清”、“治三乱”、“通三巷”等都取得了显著效果，并起到了示范作用。

但是，农村生活垃圾的处理涉及一系列经济、文化、传统习惯等问题和矛盾。因为这个一直被忽略的小问题，其实是一项长期、艰巨的工作。

首先，我们要从思想上高度重视，如果各级政府资金的支持不到位，只能是纸上谈兵。

其次，各地农村自然条件不同，经济水平各异，人口规模也不同，公共卫生设施的建设如何因地制宜合理布点、科学规划？如果没有制度保证，不能因地制宜，极可能造成垃圾处理一阵风，过后农村公共环境卫生设施就成了摆设。

第三，培养农民自觉处理垃圾的意识，动员广大农村居民共同参与，在新农村建设过程中真正重视起来，尽快行动起来。让农民养成科学地、制度化地处理生活垃圾的习惯，这是解决农村生活垃圾的关键。

三、具体建议：

1、组织保障。乡（镇）长一把手负责制，负责全乡（镇）垃圾处理工作的组织领导；各村成立由村支部书记任组长、村委会主任任副组长的工作小组，负责实施本村的垃圾处理工作，并作为考核其工作业绩的指标之一。

2、宣传教育。为提高农村干部群众对垃圾分类收集、综合利用的认识，乡（镇）政府专门请垃圾处理方面的专家讲课；组织从事这项工作的干部外出参观学习；把垃圾分类的知识印制成挂历，发放到户；通过会议培训、广播宣传、印制宣传手册等方法，做到家喻户晓、人人皆知。

3、垃圾分类。将农村生活垃圾分成五大类：一是可生产沼气或有机肥的厨余垃圾；二是只能造农家肥或不出村就可集中掩埋的灰土垃圾；三是可再生垃圾；四是有害垃圾（电池、灯管灯泡、农药瓶、油漆桶、不可降解塑料制品等）；五是可燃垃圾（果树枝、农作物秸秆等）。每个村设置垃圾分类固定收集点，做到美观、经济、实用，农户按分类投放。

4、建立农村生活垃圾集中收运处置体系和运行机制。工作流程应为：农村生活垃圾→就地减量化分类→固定收集点→定期清运→①无害垃圾本村处置场处置②有害垃圾和不可分解垃圾采用村收集、镇中转、县市处理的垃圾处置模式。

近年来，随着国家一系列惠农政策的实施，农民的生活条件有了根本改善，生活也逐渐富裕起来，但是农村的污染问题一直没有得到有效治理，制约着农村经济社会的发展。 政协委员周仁建议，由政府部门引导从城乡结合部开始逐步推进垃圾集中处理试点工作，有效减少垃圾产出量，要求村民将自家垃圾分门别类，对完整的塑料袋等可利用的垃圾进行回收再利用，将剩菜剩饭等有机垃圾作为沼气原材料送进沼气池；建议修建“分格式”环保板车（分为可回收和不可回收）和垃圾屋，实现垃圾二次回收，降低垃圾转运及处理成本；通过扩大城市垃圾发电项目规模，建立以中心城镇为单位的小型垃圾焚烧炉及填满处理设施等，逐步将成功经验推广到经济落后的乡村。