1.如何精准高效开展换届风气的督查督导

一、督导的要求通过开展换届风气督导，推动被督导地区认真执行换届工作政策法规、全面落实严肃换届纪律要求和措施，实现规定广泛知晓、纪律严格遵守、风气有力监督，保证换届健康顺利进行，促进选人用人公信度不断提高。

1、掌握情况、督导落实。深入了解和全面掌握被督导地区开展严肃换届纪律工作的情况，督促被督导地区认真贯彻落实《通知》、视频会议的部署要求，总结推广好的做法和有益经验。

2、发现问题、督导纠正。注重发现被督导地区在严肃换届纪律、保证换届风清气正方面存在的薄弱环节，特别是违反换届工作政策法规、纪律要求的突出问题和典型案件，督促整改、纠正和查处。

3、评估工作、督导提高。科学评估被督导地区严肃换届纪律工作和换届风气状况，着重掌握换届纪律知晓率、换届风气满意率、治理拉票满意率，促进被督导地区增强执行力和创造力，进一步做好严肃换届纪律的各项工作。

二、督导的内容全面了解被督导地区贯彻落实《通知》和视频会议精神，特别是严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核的情况。主要了解省级、市级党委对县、乡严肃换届纪律工作的部署情况，重点检查县、乡换届风气情况。

1、严密组织的情况。重点是被督导地区对严肃换届纪律工作的组织领导和安排部署的情况；纪检机关和组织部门履行职责与协调配合的情况。

2、严明纪律的情况。重点是被督导地区以文件、公告等形式明示“5个严禁、17个不准和5个一律”等上级有关纪律要求的情况；结合本地实际细化纪律要求的情况；针对换届中可能出现的其他问题提出防范措施和处理办法的情况。

3、严肃教育的情况。重点是按照教育在先、警示在先、预防在先的具体要求，对有关人员开展思想教育、纪律教育和警示教育的情况；通过各种方式宣传严肃换届纪律要求的情况。

4、严格监督的情况。重点是在换届工作各个环节中落实监督措施的情况；执行有关监督制度的情况；组织开展换届风气监督检查和结合巡视加强监督的情况。

5、严厉查处的情况。重点是公布举报电话和网站的情况；坚持举报换届问题专人值守制度的情况；实行违反换届纪律问题查核专办制度的情况；落实查核责任制度和查实案件通报制度的情况。

6、严加考核的情况。重点是开展换届纪律要求问卷调查的情况；换届风气测评的情况；运用调查结果和测评结果的情况。

7、治理拉票效果专项评估。着重了解被督导地区治理拉票采取的重要措施、取得的主要成效以及存在的突出问题，各层次、各方面人员对治理拉票的反映。

（《换届风气督导内容要点》见附件1。）三、督导的方法本着简便可行、管用有效的原则，坚持明查与暗访相结合，做到最大限度地调动地方的积极性，最大限度地避免影响地方的正常工作，最大限度地发现和纠正存在的突出问题。

（一）发布消息各督导组进驻省（区）时，在当地新闻媒体发布消息，公布督导组工作联系电话和受理举报电话。（消息通稿见附件2。）

（二）查阅材料1、请省（区）和抽查的市（州）县（市、区、旗）乡镇（以下简称市、县、乡）提供关于换届工作安排情况和开展严肃换届纪律工作情况的书面材料。2、查阅地方有关严肃换届纪律工作方面的文件和资料。

（查阅文件和资料的主要内容见附件3。）（三）个别访谈根据工作需要，与被督导地区的党委和纪检机关、组织部门主要负责人，人大、政府、政协有关领导，以及纪检机关、组织部门领导班子有关成员，地方各级派出的换届工作监督检查组组长等，进行个别访谈，了解开展严肃换届纪律工作的情况，听取意见建议。

在被抽查的市、县、乡，约请有关方面领导干部、“两代表一委员”、离退休老同志、基层组织负责人等，采取召开座谈会的形式，了解对严肃换届纪律工作、换届风气等方面的评价和反映。（四）暗查暗访1、电话暗访。

督导组随机抽取部分领导干部和参与换届工作的人员，以电话访谈的形式，了解他们对换届纪律要求的知晓情况，对本地开展严肃换届纪律工作的看法，对本地换届风气的评价，对违反换届纪律问题的反映。（提问口径见附件4）。

2、约谈暗访。督导组选择部分“两代表一委员”、作为考察对象但未被提名人员、换届选举落选人员，以及新闻单位驻当地记者，以个别约谈的形式，听取他们对当地换届风气的看法。

3、随机暗访。督导组成员不亮明身份、不让地方人员陪同，采取灵活多样的方式，直接接触一定数量的干部群众，了解对换届风气的反映。

4、暗访举报人。督导组以反映违反换届纪律的问题为线索，直接走访实名举报人员，深入了解有关情况。

（五）调查评估1、抽查换届纪律知晓率。在部分领导干部和“两代表一委员”中，开展严肃换届纪律情况问卷调查，重点测试对换届纪律要求的知晓率。

（《严肃换届纪律情况调查问卷》见附件5。）2、测评换届风气满意率。

分层次组织开展换届风气测评。（《换届风气测评表》见附件6。）

3、评估治理拉票满意率。按照省（区）市、县、乡4个层级，通过发放《治理拉票效果评估表》（表样见附件7），分别对治理拉票效果进行评估。

（六）问题查核对群众举报的和。

2.怎样开展党委换届现场风气监督工作

（1）建立健全严肃换届纪律的工作责任制。

各地既要抓好本级严肃换届纪律各项措施的落实，又要加强对下级严肃换届纪律工作的督促指导，做到每一项任务都有具体机构承担、每一项工作都有具体人负责，做到级级有责任、层层主动抓落实。省区市要对市一级换届风气负责任，市要对县一级换届风气负责任，县要对乡镇一级换届风气负责任，做到守土有责、层层负责。

（2）建立评价换届风气的指标体系，层层进行考核。乡镇换届结束后，县里要及时考核，县一级换届结束后，市里要及时考核，市一级换届结束后，省区市要及时考核。

通过严格考核，使各级党委和组织部门增强责任感和紧迫感，从换届工作一开始就把严肃换届纪律紧紧抓在手上，切实营造风清气正的换届环境，保证换届工作平稳、健康、有序开展，努力提高选人用人公信度。（3）把“换届风气”列为组织工作满意度民意调查的内容，作为考核整治用人上不正之风工作成效的重要指标，作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容。

重点看三个指标结果：一是看教育预防的深入程度，重点看广大党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓度。二是看监督措施的落实程度，重点看换届选举期间代表和委员对换届风气的测评情况。

三是看人民群众的满意程度，重点看民意调查中干部选拔任用工作、整治用人上不正之风工作的满意度。（4）把换届风气民主测评结果作为评价换届工作的重要依据。

换届风气好的予以表扬，换届风气不好的予以批评，出现严重问题的还要按照规定追究有关领导的责任。

3.如何加强换届风气监督,保证换届风清气正

一、加强领导干部作风建设，首先要从认识入手 按照科学发展观的要求，全面加强干部队伍的作风建设，必须要进一步提高思想认识，切实增强干部队伍转变作风的自觉性。

因为，思想是行动的先导，不良的作风是受其思想观念支配的。思想上的模糊，必然导致作风上的盲目、随意和失控。

一般来说，有正确的思想认识，才能有良好的作风，正确的实践和行为。一些领导干部之所以在实际工作中作风不正，并缺乏转变作风的自觉性，对作风建设的重要性和紧迫性的认识不足是一个基本原因。

在他们看来，认为自己是领导干部，是抓发展“大事”的，而作风纯属个人修养和行为方式问题，即使有些不足也无损于大局。这种认识显然是不对的、错误的、有害的。

现实中，一些领导干部身上存在着一些突出的作风问题，早已经超越了“个人”范围，而成为直接或间接地影响发展大局的大问题。我们如果对这些问题不警惕，不抓紧治理，任其发展，就会极大地影响党群干群关系，影响党和人民的事业。

从我们党的实践证明来看，无论是战争年代，还是建设和改革开放年代，作风都是一种无形的力量，能够发挥出难以估量的巨大社会作用。“官”气正则民风清，领导干部队伍有好的作风，就能够密切党同人民群众的关系，使党立于不败之地；就能够使科学理论同实际情况正确结合，推动党的事业健康发展；就能够使党不断克服自身的缺点和错误，始终保持纯洁性和先进性。

只有干部队伍有好的作风，才能营造和谐的党群干群关系，形成共建和谐社会的强大力量；才能保持党的先进性，充分发挥党员的先锋模范作用，增强党的凝聚力和号召力；才能从根本上做到防微杜渐，自觉抵御和消除腐败现象的侵袭，始终保持清正廉洁。只有这样认识和理解加强干部队伍作风建设的重要性，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，才能在实践中自觉地转变作风。

二、加强领导干部作风建设要立足八个方面的优良作风，寻找宣传教育的切入点 作风建设是一个实践过程，是一个人世界观、人生观、价值观的反映，是其党性修养、政治品质、道德情操的具体体现。对领导干部不良作风进行整治，必须树立正确的指导思想，找准切入点。

当前，领导干部的作风建设要按照***同志在中纪委第七次全会上的讲话要求，抓住思想教育这个根本，积极开展经常性教育，重点深入开展理想信念教育、党章和法律学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律和警示教育。特别是要大力倡导八个方面的良好风气。

一是从勤奋学习做起，坚持理论联系实际的学风，学以致用。要自觉成为学以致用、用有所成的表率，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，领导工作的本领，特别是要转化为全面建设小康社会，建设社会主义新林区，构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。

二是要从密切联系群众做起，坚持群众路线，善于与群众打成一片，树立群众利益无小事观念，坚持做到立党为公，执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，心为民系、利为民谋，多做顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力让人民群众得到实实在在的利益。三是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感。

要以务实的作风，创新的精神，真抓实干、不尚空谈、体察民情，做老实人、讲老实话、办老实事，在抓好各自具体的各项工作落实上下功夫。四是发扬党的优良传统和优良作风，艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算、量力而行、严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

五是一切行动听从指挥、服从命令、令行禁止，顾大局、识大体，服从并服务于改革开放大局，确保党的理论和路线方针、政策的贯彻落实，同时要善于把中央精神和部门实际结合起来，创造性地开展工作，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，真正做到对上负责和对下负责的统一。六是要坚持党的民主集中制原则，党员领导干部要带头发扬民主，做到心胸开阔、虚怀若谷、从善如流、平等待人，善于听取各种不同的意见或建议，自觉接受上级、同级、下级的监督，团结协作、和睦共事，心往一处想、劲往一处使，凝聚人心、共谋发展。

七要坚持权为民用、秉公用权、清正廉洁。常怀为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，真正做到一身正气、一尘不染，始终保持**人的高尚品格。

八是坚持高尚的精神追求，讲操守、重品行，在日常工作、学习、生活中，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵制各种腐朽思想观念和低级生活方式的侵蚀，永葆革命气节和党员本色。 三、加强领导干部作风建设要以本单位、本地区又好又快发展为目标 良好的工作作风最重要的一点就是真抓实干。

加强领导干部作风建设，要以本单位、本地区经济社会又好又快发展为目标。贯彻落实科学发展观，要动真的、来实的。

要以科学发展观为尺子，衡量过去的工作，对存在的问题切实加以纠正。坚决摒弃诸如因循守旧、。

4.换届风气监督,各级党委书记承担什么责任

要践行从严治党，巩固群众路线活动成效，实现作风建设常态化，各级党组织必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，从体系、考核、监督等方面努力，把抓好党建作为最大的政绩，才能把从严治党责任承担好、落实好。

一、明确党委主体责任，构建管党体系，形成合力。各级党委要层层落实责任，形成市、县、乡三级责任制，强化担当意识，层层传导压力；要围绕整顿软弱涣散党组织为重点工作，逐级签订责任状，明确目标任务、责任主体、推进措施和完成时限；要实行党建工作专项述职评议制度，增强各级责任主体自觉履行管党责任的主动性；要建立健全各级党政部门联席会议、情况通报、综合评估等机制，形成重视基层、支持基层、推动基层、齐抓共管的工作合力。

二、落实组织部门工作职责，完善考核机制，树立正确导向。“牵牛要牵牛鼻子”要履行抓党建工作责任作为年度考核的重要内容，对党建工作不达标的党委书记实行“一票否决”制；要建立日常考核制度，各级组织部部门要定期深入各级党组织，通过听取汇报、查阅会议记录及相关文件，组织党员干部群众进行满意度测评等方式及时了解履行党建职责情况；制定并细化党建工作评估标准，建立约谈、建档、反馈、问责、通报制度，实行动态管理倒逼推进机制。

三、加大督导巡视问责力度，改进监督方式，推动责任落实。要成立党建工作专项督导组，建立和形成常态化、长效化的督促、检查、指导、推进机制；要建立党建专项巡视制度，开展管党治党专项巡视，总结经验、发现问题、提出建议对策；要建立约谈问责制度，对履行管党责任不到位、抓党建工作不力的，要进行专门约谈，并记录在案，取消当年提拔或重用，形成有责必究、从严问责的态势。

5.如何加强换届风气监督五个责任主体的工作合力

“五个责任主体”，第一是地方各级党委，强调地方各级党委要把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。

第二是党委书记，强调书记是第一责任人，要做到敢抓敢管敢碰硬“三敢”，坚决维护换届工作的严肃性。第三是纪检机关，强调纪检机关负有监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。

第四是组织部门，强调组织部门负有直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。第五是人大、政府、政协党组以及统战等部门，强调这些部门在党委领导下，按照职责分工各负其责，做到齐抓共管、形成合力。

“五个责任主体”中，关键的责任主体是党委和党委书记。中央对换届工作的基本要求，第一条就是“必须把坚持党的领导贯穿全过程，落实全面从严治党要求，发挥党委总揽全局、协调各方的作用”。

上级组织部门指导和推进换届风气监督工作，关键要做到通过抓党委推动党委抓、通过抓书记推动书记抓，要让党委、党委书记充分掌握关于换届工作的要求、换届工作纪律的要求，从一开始就要把正风肃纪工作牢牢抓在手上。领导干部因履责不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。

造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理；涉嫌失职渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。上级党委及纪检机关、组织部门也要履行好监督责任，切实加强督促指导，确保下级党委及纪检机关、组织部门守土有责、守土负责、守土尽责。

6.如何突出抓好乡镇领导班子换届风气监督工作

(1)建立健全严肃换届纪律的工作责任制。各地既要抓好本级严肃换届纪律各项措施的落实，又要加强对下级严肃换届纪律工作的督促指导，做到每一项任务都有具体机构承担、每一项工作都有具体人负责，做到级级有责任、层层主动抓落实。省区市要对市一级换届风气负责任，市要对县一级换届风气负责任，县要对乡镇一级换届风气负责任，做到守土有责、层层负责。

(2)建立评价换届风气的指标体系，层层进行考核。乡镇换届结束后，县里要及时考核，县一级换届结束后，市里要及时考核，市一级换届结束后，省区市要及时考核。通过严格考核，使各级党委和组织部门增强责任感和紧迫感，从换届工作一开始就把严肃换届纪律紧紧抓在手上，切实营造风清气正的换届环境，保证换届工作平稳、健康、有序开展，努力提高选人用人公信度。

(3)把“换届风气”列为组织工作满意度民意调查的内容，作为考核整治用人上不正之风工作成效的重要指标，作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容。重点看三个指标结果：一是看教育预防的深入程度，重点看广大党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓度。二是看监督措施的落实程度，重点看换届选举期间代表和委员对换届风气的测评情况。三是看人民群众的满意程度，重点看民意调查中干部选拔任用工作、整治用人上不正之风工作的满意度。

(4)把换届风气民主测评结果作为评价换届工作的重要依据。换届风气好的予以表扬，换届风气不好的予以批评，出现严重问题的还要按照规定追究有关领导的责任。

7.如何加强换届风气监督

仅供参考：

加强换届风气监督 先锋录音电话再显神通

随着两会的临近，全国各地各级党委、人大、政府、政协领导班子的换届工作也正在紧张进行中。

为了加强换届风气监督、严肃组织人事纪律，近日，中央纪委、中央组织部再次强调，要坚持选贤任能，严肃组织人事纪律，防止和克服选人用人上的不正之风。上述两部门同时指出，要强化监督，在事前事中的监督预防上下功夫，充分发扬党内民主，拓宽干部群众监督渠道。

根据要求，全国各地各级纪委、组织部已经积极采取措施，引导社会群众对换届工作进行民主监督，鼓励和保护群众对违法违规现象进行举报。为了更好落实中央指示，各级纪委、组织部门纷纷开通多种监督举报途径，方便群众对换届工作进行民主监督。其中最重要、也是效果最好的一项，就是采用先锋录音电话开通24小时监督举报热线。

先锋录音电话

据了解，这是先锋录音电话又一次被应用在重要国家机关中。在此之前，先锋音讯（北京）通讯技术有限公司出品的多款录音电话和录音技术解决方案先后被金融系统、电力系统、铁路系统、公安系统、司法系统等采用，并在2008年成为中国政府采购录音产品行业唯一指定采购商。

在此次换届风气监督行动中，先锋录音电话继续发挥其强大功能：超长（10--5000小时）录音时间可以保证监督举报热线24小时开通，方便举报人在任何时间随时举报；自动答录系统可以保证对所有通话进行全过程录音，不致错过任何重要证据；而先锋录音电话特有的通话全过程加密功能，更是消除了举报人的心理顾虑，有利于进一步拓宽监督渠道，鼓励人们群众勇于监督举报。

正如各级纪委、组织部门所希望的那样，先锋录音电话正如一把利器，在换届风气监督中发挥着重要作用，铲除选人用人上的不正之风滋生的土壤和条件，让选人用人全在阳光下运行。

8.加强换届风气监督严肃换届纪律方面存在什么问题

严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，意义重大。严肃换届纪律是领导干部自身工作的迫切需要。党员干部在换届选举工作中按规定办事，在职责范围内行事，将换届选举工作作为一项重要工作来抓，工作严谨、办事细致，以自身行动切实履行党员内部纪律作风，一心一意为人民，一心一意谋发展，抱着这种心态才能为换届选举工作提供重要的思想保证。

严肃换届纪律是保证政府执政公信力的必然要求。群众的眼睛是雪亮的，政府的一切行为都应该接受群众的监督。如果一味的包庇纵容恶劣的换届风气，怕这怕那，说明政府对换届工作底气不足，更容易造成群众的疑惑和猜测。因此，各级党委从换届一开始，就要把正风肃纪牢牢抓在手上，努力营造风清气正的换届环境。严肃换届纪律是选出好干部的保证。按照干部选拔的要求，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导班子中来，才能启发广大干部的工作积极性，让有提拔前景的干部放心，让群众放心。

严肃换届纪律，确保换届风清气正，应采取以下三方面措施：一是把匡正风气作为确保换届工作顺利进行的关键。严肃纪律事关换届目标的实现，事关换届保障举措的落实，事关各级党委选人用人公信度的提升，必须把保证换届风清气正作为一场硬仗来打，通过严肃纪律、匡正风气，进一步树立德才兼备、以德为先的用人标准，进一步鲜明崇尚实干的用人导向，切实为“十二五”开好局、起好步提供坚强组织保证。二是切实加强对严肃换届纪律的组织领导，全面落实工作责任。把严肃换届纪律工作摆上重要议事日程，做到与换届工作一同谋划、一并落实。纪检机关和组织部要密切配合，形成合力。要建立健全严肃换届纪律的工作责任制，既抓好本级各项措施的实施，又加强对下级的督促指导，做到级级有责任、层层主动抓落实。三是始终保持对用人上不正之风的高压态势，坚决维护换届纪律的严肃性。坚持“三在先”，把保证风清气正工作做在歪风兴起之前。坚持教育在先，教育引导党员干部，增强政治敏锐性和政治鉴别力，不信谣，不传谣，与**保持高度一致；坚持警示在先，把“5个严禁、17个不准”的要求，作为换届工作的高压线；坚持预防在先，强化组织监督、制度监督、民主监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于有效监督之下。

9.为什么要加强换届风气监督 目的

**高瞻远瞩，其关于“加强换届风气监督，营造风清气正良好环境”的举措，充分发挥组织监督和群众监督作用，织密换届风气监督之网。

正是在全面从严治党管党的形势下不拘一格降人才的表现。其目的在于严把领导干部人选的入口关，通过严肃查处问责，以“零容忍”的政治态度，坚决查处违反“九严禁”（严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届）为代表的违法违纪行为。

严格执行干部选拔任用责任追究制度，确保将“组织放心、群众满意，德才兼备”的优秀人才予以提拔任用，避免出现因把关不严而出现“小人庙堂得志，大才归隐江湖”的局面，力求达到“群贤毕至，人人尽展其才”良好成效。**这一举措，进一步表明了其进一步深入推进全面从严治党管党、继续完善干部选拔任用制度的坚定决心和信心。

10.如何遵守换届纪律保证换届风清气正

按照中央的统一部署，2016年，省、市、县、乡、村（社区）“两委”五级党组织将自下而上进行集中换届，是集中换届之年。

换届是一项政治任务。换届风气，直接关系到党员干部在民众中的形象，关系到选人用人的公信度，关系到政治生态建设成效。

换届风气的好坏，直接关系换届成败。因此，各级党委和组织部门要把切实把确保换届风清气正作为一场硬仗来打，始终保持整治不正之风的高压态势，营造风清气正的换届环境。

要把纪律和规矩挺在前面。要认真贯彻执行中央关于加强换届风气监督的通知精神，从一开始就要把纪律和规矩始终挺在前面。

各地要及时成立换届纪律监督工作组，加强对换届纪律的监督检查，要严厉打击换届选举中拉票贿选和干扰破坏选举等违纪违法行为，重点要防止国家公职人员和离退休人员、宗族势力、黑恶势力，利用自身影响直接或间接干预、参与组织策划干扰换届工作。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍选民行使选举权、被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击报复的，发现一起、查处一起，对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理，决不让拉票贿选者得逞，确保换届风清气正。

加大警示教育力度。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，增强遵规守纪的自觉性和坚定性。

换届一开始，要对主要领导干部、重点岗位干部进行一次专题谈话，提醒督促他们带头严守换届纪律。要大力宣传拉票贿选的严重后果，要广泛、深入开展换届纪律宣传，发放《约束清单》，让干部明白、群众知晓。

要加大警示教育力度，引导干部群众从湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案等反面典型中汲取教训，举一反三、引以为戒。各县市可结合实际探索实行举报奖励制度，发现问题和线索及时向上级党组织反映。

同时采取务实有效的方式，深入学习宣传贯彻干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，认真组织学习纪律处分条例和换届纪律要求，不断强化干部纪律意识和规矩意识。 要规范候选人竞选行为。

在换届中，要全面党委与候选人谈话、“全程签字”和竞职承诺、创业承诺、辞职承诺制度，通过签订承诺书、开展公开承诺等，促使候选人自觉遵守纪律；要统一组织候选人与党员群众见面，公开竞职陈述，公平公正竞选，让候选人不愿拉票贿选；要抓住候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节，邀请党员群众代表、人大代表、政协委员担任监督员，确有必要的，可组织纪检、组织、政法、民政等部门参与监督，让候选人不能拉票贿选；要完善选举办法，将严禁拉票贿选和行为查处写入选举办法，对拉票贿选和干扰破坏选举行为，选举前查实的一律取消候选人资格，已当选的宣布当选无效，让候选人不敢拉票贿选。 整合力量形成监督合力。

要进一步整合监督力量，建立健全党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合的监督机制，充分发挥监督作用。要派出督查组，对换届工作进行巡回督查和现场督导。

要进一步畅通群众监督渠道，充分利用“12380”举报平台，及时受理反映违反换届纪律的问题。要加大责任追究力度，对换届工作重视不够，组织不力，问题处理不及时的，要对各级党委书记和组织部长进行约谈；对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，要严肃追究党委和有关部门主要领导责任，对相关人员进行组织调整和诫勉谈话；情节特别严重的，还要追究上级党委和有关部门责任。