1.仅一成小区有业主委员会 成立为何这么难

程序复杂，要求较高，而且担任业主委员会的成员，除主任可以是专职的以外，其他委员都是兼职，而且是义务地为广大业主服务，所以经常被视为是一项“吃力不讨好”的苦差事。

业主委员会成立条件：

1、入住率达到50%以上；

2、首批物业交付满2年，并且入住率超过30%的；

3、首批物业交付满3年的。

1、业主委员会成立申请：由建设单位或一个物业管理区域五个以上业主联名向所在区物业管理行政主管部门提出书面申请。

2、所在区物业行政主管部门审查后，对符合条件的，指导成立业主大会筹备组。

3、筹备组负责起草“业主大会议事规则”、“管理规约”和“业主委员会选举办法”，并公示7日，广泛征求业主意见。

4、筹备组负责确认业主身份及其在首届业主大会上的投票权，并将结果告知全体业主。

5、业主委员会成立选举办法：筹备组负责审查业主委员会侯选人的资格，业主委员会候选人可采用自荐、业主联名推荐、筹备组商议等方式产生。侯选人确认后必须公示7日，广泛征求业主意见。（业主认为有必要补充推荐候选人的，可由十人以上联名提出符合条件的侯选人，名单必须在业主大会召开七天前提交筹备组并由其公示7日）

6、筹备组应当在三个月内召开首次业主大会。

业主大会的召开必须提前15日在本物业管理区域内公示业主大会地点、会议程序、需要业主投票表决的事项。（业主大会审议通过“业主大会议事规则”和“管理规约”，选举产生首届业主委员会委员，业主委员会应当是5至15名的单数）

2.关于业主委员会的问题郑州地区关于成立业主大会的程序是怎样的

今年9月1日开始实行的《物业管理条例》关于成立业主大会和业主委员会的规定有五个方面，现笔者逐一加以解读： 一。

业主大会的成立 规定：同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。 解读：业主大会由业主自行成立，但要接受物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门的指导，具体到北京，目前要接受区、县居住小区管理办公室的指导。

指导不等于领导，业主要求成立业主大会，应通知区、县小区办，请求他们派人指导，如果他们不指导，则属于区、县小区办不作为，并不影响业主自行成立业主大会。 北京对区、县小区办规定的这方面的工作时限可参照京国土房管物字〔2001〕516号文的规定：“拥有10%以上业权的产权人（代表）书面申请自行组建管委会的，各小区办应在收到书面申请后15日内，作出是否符合组建条件的书面答复。”

而一个物业小区是否符合成立业主大会和业主委员会的条件，北京可参照以下两项规定： 京政办发〔2001〕91号文规定：“凡商品房、经济适用住房入住率超过50%，或首户入住已满二年的新建居住小区，应组建业主委员会；1994年底前投入使用的老旧小区，房改售房率超过50%的，应组建业主委员会。 ” 京国土房管物316号文规定：“对于整体规划、分期建设的住宅小区，在组建管委会时、凡已入住投入使用的住宅小区，符合《关于规范和加强本市物业管理若干意见的通知》（京政办发91号）管委会的条件，应一并选举产生管委会，不再分次选举。

对于住宅小区尚未入住、投入使用的部分，管委会应给未入住区域的业主预留产权人代表份额和管委会委员席位。 ” 成立业主委员会的八个步骤 了解了业主委员会成立的相关规定后，就要按规定进行具体操作了。

第一步，想成立业主委员会的业主首先应该互相建立联系，然后联系本小区十分之一以上的业主签名，发起成立业主大会的倡议，同时发信邀请区、县小区办指导自己小区成立业主大会。 第二步，组建成立业主大会的筹备组，筹备组成员可以由业主自荐，也可由业主推荐，最好的方法是由开始的发起人张榜通告，请业主在一定时间内自愿报名参与筹备工作。

第三步，筹备组开始工作（人数不多的话，愿参加的业主都可参加），起草业主委员会章程，决定业主大会成立的时间和业主委员会的组成人数，汇集愿意担任业主委员会工作的业主名单和参选业主的资料，并在业主大会成立十五天前通知全体业主和告知相关居委会，开会成立的可邀请区、县小区办和相关居委会的代表参加。 第四步，将草拟的业主委员会章程、所有参选业主委员会的业主资料、选票（最好用统计反对意见的方法）、要求反馈意见的时间和成立业主大会的时间（收集反馈意见截止时间应早于成立业主大会的时间）书面发给每个业主，并同时请所有收到上述资料的业主签收收条。

第五步，成立业主大会时，筹备组公开在小区所有业主有权参与监督的情况下进行验票工作，统计收回的收条和反馈意见，如果收条超过业主所持投票权1/2以上，反馈意见中的反对意见少于1/2，业主大会成立，业主委员会章程通过，在业主委员会组成人数范围内，得到反对票少的业主即可担任业主委员会委员。 第六步，业主委员会召开第一次会议，选举业主委员会主任、付主任，并可以开展工作。

第七步，将业主大会成立简要过程，业主委员会主任和委员名单、业主委员会章程报送区、县小区办备案，并请接收人签收，注明接收文件的时间。 第八步，备案十天后仍没有收到区、县小区办的备案意见，可要求他们尽快发出。

3.主要是干什么的

三中全会的公报指出，要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

实际上，在中国设立国家安全委员会的方案，并非第一次提出。 **参事、中国人民大学国际关系学院教授时殷弘表示，过去中国确实曾经尝试建立类似的机构，但是紧迫性不够。

如今，三中全会公报指出设立国家安全委员会，反映了中国国力迅速增长的同时，在对外战略、对外政策、安全方面的挑战日益复杂和多样化，更加需要类似国家安全委员会这样能够集中高层权力，同时协调各个有关部门的机构。建立国家安全委员会有利于提高国家安全战略和政策的效率。

“国安会应是一个灵活的体制设置” 时殷弘表示，公报提出设立国家安全委员会，要把安全、军事力量、经济政策、外交等综合起来，应该是和国家安全有关的所有部门都会在委员会内有代表。讨论重大事项的时候，各部门一起参与，国家安全委员会将加强协调和集中，是一个非常必要的机构。

另外一方面，时殷弘也指出，国家安全委员会应该是一个比较灵活的体制设置，今后哪些问题需要国家安全委员会讨论，还要看具体的情况。并不是每一个对外战略和政策问题，都需要国家安全委员会讨论和决定，还有很多其他的机构，因此它的作用是灵活的。

4.业委会成立 如何发动业主积极参与投票 宣传

作为业委会，是所有业主的代表。

业委会成立后如何发动业主进行投票、宣传，可以采取以下具体措施： 1、向业主发放《物业管理办法》等相关书籍进行宣传； 2、在小区设置宣传栏，通过发布公告、漫画、发布典型案例等方式进行宣传； 3、建立业主QQ群、微信群，网页等形式进行宣传； 4、在小区组织业余演出组织，通过歌舞、小品等文艺形式进行宣传。 5、向业主发布短信等信息进行宣传。

其实，作为业主都非常关心自己的权利和义务，相信，办法总比困难多，通过以上多种宣传方式，会起到良好的效果。