1.第一书记十驻村工作队是精准脱贫中一支非常重要的力量,其主要目的

其主要目的是：带领和帮助贫困村发展经济，帮助贫困村民摆脱贫困。

党的十八大以来，**把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围全面打响了脱贫攻坚战并取得了辉煌战果，为我国全面建成小康社会打下了坚实基础。但同时我们必须看到，脱贫攻坚的任务艰巨而复杂，仅仅依靠贫困地区自身是难以完成的。

选派优秀干部到贫困村任“第一书记”是精准扶贫政策的组成部分，驻村“第一书记”的第一要务，就是带领和帮助贫困村发展经济，帮助贫困村民摆脱贫困。 选派“第一书记”驻村帮扶促脱贫，是贯彻落实习重要讲话精神和中央扶贫开发决策部署的一个重要举措，是中国**解决“三农”问题的一项重要制度创新。

驻村“第一书记”以建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务以及提升治理水平为主要工作内容，围绕“强干强村强基富民维稳”的目标，把党和国家的富民惠民的政策扎实落地。 全面落实贫困村“两委”联席会议、“四议两公开”和村务监督等工作制度。

派强用好第一书记和驻村工作队，从县以上党政机关选派过硬的优秀干部参加驻村帮扶。加强考核和工作指导，对不适应的及时召回调整。

派出单位要严格落实项目、资金、责任捆绑要求，加大保障支持力度。强化贫困地区农村基层党建工作责任落实，将抓党建促脱贫攻坚情况作为县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重点内容。

对不够重视贫困村党组织建设、措施不力的地方，上级党组织要及时约谈提醒相关责任人，后果严重的要问责追责。 扩展资料： 驻村工作队成员和第一书记要在镇（街）党（工）委的领导和指导下，紧紧依靠村党组织，带领村“两委”成员开展工作，抓党建、抓扶贫、抓发展、抓稳定。

其主要职责是： 一是建强基层组织。协助配齐不健全的村“两委”班子，整顿软弱涣散基层党组织，解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题，物色培养后备干部，抓好党员队伍建设。

二是推动精准扶贫。大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，带领派驻村开展贫困户识别和建档立卡工作，帮助村“两委”制定和实施脱贫计划，落实扶贫项目，推动贫困村、贫困户脱贫致富。

三是为民办事服务。带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办，协助落实乡镇（街）领导干部驻点普遍直接联系群众制度，经常入户走访，帮助群众解决生产生活中的实际困难。

四是提升治理水平。强化村党组织的领导核心作用，帮助村干部提高依法办事能力，指导完善村规民约，落实村务公开和群众监督制度，促进村级事务公平公开公正，农村和谐稳定。

参考资料来源：中国政府网—**关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见 参考资料来源：湛江市政府官网—精准扶贫精准脱贫三年攻坚驻村工作队和第一书记。

2.精准扶贫第一书记人员要求是什么

第一书记必须沉下去熟悉村情、民风，了解当地地形，扎实调研、精心谋划，才能制定出符合当地特色的脱贫计划，带领村民脱贫致富。

把脱产驻村作为选派第一书记的刚性要求，为第一书记沉入村上开展工作打通了关节、扫除了障碍。通知明确了第一书记的任期，在村工作时间，要求第一书记在派驻村吃住，与村干部同出勤、同考核，还制定了对不认真、不负责的第一书记进行约谈、整改、通报批评、调整的纪律处分。

具体要求：一是到岗到位、二是工作成效的考核，第一书记到村后，是否认真负责、主动作为、干成事，能不能发挥火车头作用，要以群众满不满意、村民经济收入增长量做为第一书记工作成效的硬指标。对不按要求到岗到位，工作业绩平平的第一书记严格按照通知要求问责，防止通知成为一纸空文。

望采纳我的回答。 。

3.如何发挥“第一书记”在精准扶贫中的助推作用

一、“第一书记”发挥好作用必须要有“中心”意识中心就是目标，就是靶向。

只有中心明确，才能有的放矢。当前，第一书记扶贫工作的中心任务就是“脱贫”，实现贫困人口持续增收，贫困村经济不断增长。

确立中心，聚焦中心，必须要把握各级精神，做好学、访、研等工作。一是深入学习，吃透政策精神。

深入学习各级有关精准扶贫、精准脱贫会议精神，深入学习研究精神要义，深度把握核心内容，围绕年度脱贫目标，帮助群众用足用好这些政策，为群众脱贫致富提供更多的政策指引。本人2012年4月曾被组织派驻三庄镇北陈家沟任“第一书记”，当时本人就将贫困群众脱贫、农村经济发展、组织建设加强作为中心任务，树立不脱贫决不罢休的决心，经过2年努力，广泛运用政策机制，将该村从后进村“攻坚”成为先进村。

二是深入走访，吃透村情户况。要做到腿勤、嘴勤，广泛深入开展走访活动，这是摸村情、熟民情的最有效办法，不能图省事省力，代表性的走几个党员代表和群众代表，要村不落户，户能见人。

要学会自己走、少让他人陪，这样才能听真言、摸实情。我在驻村期间，首先向村干部了解了村的基本情况，积极“入户串巷”，深入田间地头，按照当好政策宣传员、工作联络员、扶贫指导员、信息收集员、民生服务员等“五员”要求，把“第一书记”驻村的目的意义向村民们进行了宣传，让他们打开心扉讲真言、说实话。

通过走访沟通，群众对我这个“第一书记”都比较“感兴趣”，认为村里发展有希望了，纷纷想我“诉说”真情。通过面对面、心交心，了解了大量的民情民意，为厘清工作思路，探寻发展出路奠定了基础。

三是深入研判，吃透意见建议。及时对走访情况进行梳理研判，对征求到的意见建议进行论证思考，结合村里的自然环境、人文风俗、地形地貌等因素，详细掌握贫困村发展现状，基本情况、贫困户分布、项目需求清单，认真分析脱贫制约瓶颈，科学拟定脱贫计划，勾画发展蓝图。

及时撰写贫困村扶贫调研报告和体会感受，全面总结贫困村的发展现状、致贫原因、着力重点和对策建议。同时，积极学习各级驻村干部和挂职“第一书记”的先进经验和做法，取长补短，不断拓展带领村“两委”班子和贫困群众脱贫致富奔小康的新思路。

二、“第一书记”发挥好作用必须要有“规划”意识规划，就是工作思路，就是发展出路。“第一书记”发挥好驻村帮扶作用，必须要有一套精准、科学、实效的工作方案，即规划。

在两年的“第一书记”生涯中，我正是按照规划设计，一步步让北陈家沟村走出了“低估”，无论是党的建设还是经济发展实现了质和量的跨越。具体的工作规划中，我在深入学习、走访调研、分析研判的基础上，确立了“一点二线三面”的工作思路，实行以点带线，以线扩面，以面定干。

“一点”，即以群众脱贫增收致富为重点。抢抓区委、区政府“突破三庄、带动西部”发展战略，实行内力、外力齐发，从根本上改变北陈家沟村“脏乱差穷”等旧貌。

争取利用2—3年时间，将驻点村打造成山清水秀、环境优美，组织坚强、干群同心，生产发展、生活富有，管理规范、文明和谐的社会主义新农村。这“一点”，也可以说是攻坚的中心，正是明确了重点所在，突破口所在，才使得今后的工作方向明，用力准。

“两线”，即实行两条“工作线”作战。一是“党建线”，在加强班子建设，党员队伍建设，激发干部干事创业激情和党员先进性上下功夫；二是“发展线”，在充分征求意见建议的基础上，本着“先急后缓、先易后难，科学规划，逐步推开”原则，在产业结构调整、村容村貌改善、社区服务中心建设、基础设施建设等方面做文章。

通过“两线”作战，明确班子分工，完善制度保障，调动干部、党员以及村民代表积极性，形成了加油干、加快干，“大干快进”的生动局面。“三面”，即做好三大“工程面”。

一是社区建设工程。规划建设功能齐全、设施齐备的综合性社区服务中心；建设全民健身广场；二是农民增收工程。

充分发挥山场资源面积大和传统板栗种植面积广等优势，实行引商上山，在产业升级换代和发展各类苗木、薄壳核桃等特色农业产业上做文章。同时发展鸡、猪、牛、羊等“绿色养殖”，打造“绿色生态养殖第一村”。

加快推进农业水利基础设施建设，提高农业生产效益。三是环境整治工程。

实施让河“清”起来、让路“硬”起来、让灯“亮”起来、让街“美”起来等村庄环境综合整治工程，着力改善农民生活环境，提高幸福指数。实践证明，明确的思路、科学的规划，坚定地落实，使北陈家沟村在较短的时间内实现了较大的变化。

村民通过土地流转、园林务工等既让土地得到了升值，又让收入得到了提升，深得人心；通过建设社区中心、治河修路、环境整治，让党员和村民活动有了去处，心灵有了“归宿”，文化生活得以丰富，文明素质得到提高。三、“第一书记”发挥好作用必须要有“落实”意识规划重在落实。

美好的蓝图不去落实就是“空中楼阁”、“纸上谈兵”。通过任“第一书记”时的工作，我的体会是要用好三个“落实”作保障，推进工作好快发展。

一是用“制度”。

4.第一书记助力精准扶贫如何走出困局

我国是发展中国家，贫困人口还还有一定比例，现在距离全面消除贫困、建成小康社会的奋斗目标，只有五年时间，因此，扶贫任务十分艰巨。

全国各地积极响应“坚决打赢扶贫攻坚战”的强力号召，认真落实中央决策部署，结合地方实际，科学谋划，把减贫工作列入社会经济发展的头等大事。所有干群提振精气神，决心要啃掉这块“硬骨头”，确保按时按质按量摘去贫困的帽子。

从优秀年轻干部中选派第一书记脱产驻村，就是全面实施精准扶贫、集中力量打好扶贫攻坚战的重要举措。目前，很多地方驻村工作都井然有序，第一书记全部到岗到位，和基层干部一起同工同劳同考核。

然而，第一书记进驻基层之后，在引领群众脱贫致富的过程中，同样也将面临一些实际困惑。比如，面对农村人力资源紧缺、经济来源匮乏、项目支撑不足等普遍现状，第一书记要想在短时间内全面、快速、圆满地解决，恐怕还没有那么轻松。

当然，这并非弱化第一书记的重要作用。或许，他们在为贫困村、贫困户送去精神食粮，提供智力支持，进行劳动帮扶等方面优势的确明显，但要彻底解决涉及项目匹配、资金整合、权力下放等“大事件”，还少不了畏难情绪，往往也是心有余而力不足。

从前阶段第一书记驻村工作的反馈情况来看，他们在解决基础设施建设、改善环境、招商引资、产业发展、技术引领等方面，感觉力量还很薄弱。显然，第一书记的“烦心事”并非无病呻吟，而是各地在实施精准扶贫时面临的共同难题，早已引起政府部门的高度重视。

但这并不可怕，目前的困惑，正好又为今后的扶贫工作如何创新、如何转型、如何攻坚、如何见实效，提供了思考范畴和研究方向。 抓好扶贫工作，鼓励第一书记积极作为很关键。

扶贫工作量大面宽，时间紧迫，对他们的个人素质当然也是一大考验，要有“上得厅房下得厨房”的工作能力。在解决贫困村、贫困户发展思路不清的问题上，需要实事求是地搞好调查研究，通过深入走访，了解村情、民情，掌握可靠的数据来源，形成科学的发展计划。

在解决劳动资源匮乏的问题上，需要结合村社劳动力现状，进行适当调控，可以化零为整，集中力量克难攻坚。在解决技术短缺的问题时，需要提高学习能力，通过观摩学习、培训学习、书本学习等方式，主动参悟实用技术，并强化实践锻炼，以此带动更多的人发家致富。

在解决项目、资金不足的问题时，需要充分了解时事，及时掌握政策动向，以期赢得更多发展机遇。 让第一书记成为引领群众发展致富的排头兵，我们更要防止一个误区：有人认为，把第一书记下派到村社之后，工作好不好，扶贫见不见成效，就看他们的表现了，反正有严格考核来约束，工作好的给予褒奖，工作不好的给予惩罚，这样会逼着他们“不用扬鞭自奋蹄”。

于是，有些第一书记为了突出业绩，只好各显神通，千方百计找“门路”，这从某种意义上可能破坏农村经济发展生态。其实，奖惩只是一种考核手段，却并不是目的，而最终能否顺利完成扶贫攻坚任务，才是影响国计民生的大事。

既然上级组织委以重任，基层群众抱以希望，第一书记便背负相同的责任，连着相同的梦想，那么，为所有第一书记营造一个善于谋事、乐于干事的良好氛围尤为重要。 因此，第一书记驻村之后，除开要对他们进行严格的工作考核之外，还要及时为他们解决后顾之忧、提供后勤保障才行。

说到底，对第一书记而言，工作挑战最大的莫过于如何才能获取扶贫项目了，毕竟，解决困难还是需要资金投入。当他们结合村情民意制定出发展规划，一味纸上谈兵可不行，最终还得靠项目来落实，而项目什么时候能落实、怎么实施，又不是他们就能“一锤定音”的。

更何况，项目、资金有时难免存在“僧多粥少”的情况，如果没有关键部门把握全局、统筹整合，仅靠个人争取、反复跑路才能完成项目审批，完全可能造成分流不均、轻重失衡等不良倾向。 那么，对贫困村的项目支持究竟如何落地？第一书记虽然个人本领再强，但在项目实施上如果没有强有力后方支援，艰巨的扶贫任务恐怕很难完成。

所以，仅靠第一书记深入基层出谋划策、思想引路、智力投资还不够，政府及相关部门更应主动参与，对基层申报的所有扶贫项目进行系统审核、统筹安排、合理分配，同一地方，能为所有第一书记打开相同的“绿色通道”，才是上上之策。在安排项目资金的过程中，也只有在确保公平、公正的基础上，对第一书记驻村工作的量化考核才有实际意义。

选派第一书记进驻贫困村，本是一件民心工程。但如何能让第一书记助力精准扶贫收到实效，帮助他们成功走出工作困局，尚需多方给力。

一方面，要靠第一书记主动作为，勇挑重担；另一方面，要靠政府部门保障支持，公平决策。唯有如此，扶贫攻坚才能达到预期目的，第一书记驻村工作方能得到群众的信任、支持和拥戴。

5.怎样当好驻村“第一书记”

善于谋划理思路。思路决定出路，薄弱村改造必须立足村情实际，创新发展思路。驻村“第一书记”必须站在全局的高度思考、研究问题，谋划、指导工作，紧紧扣住“发展经济、保障民生、维护稳定”三大主要职责，既要善于从宏观上理清思路，紧紧抓住带有方向性、基础性、长远性的工作不放，又要能够从微观上透视规律，找准工作的切入口和着力点，聚焦发力，把握节奏，一件一件地抓好落实。

科学运作抓落实。“上面千根线，基层一根针” ，村级党组织面临着大量的具体事务，驻村“第一书记”如果跳不出繁杂的事务圈，就会造成被动应付，让事务性工作牵着鼻子走，成为上蹿下跳的“救火队员”。因此，驻村“第一书记”要学会“弹钢琴”，大事要总揽，小事要放手，不追求事事都要管，但要确保事事有人抓。要巧与授权，支持村组干部行使分管职权，对于分工内的工作做到不插手，不干预、通过一级抓一级，一级管一级，使事事责任明，人人职责清

巧于管理带队伍。驻村“第一书记”作为“空降兵”要迅速地融入村级党组织，就必须在“管”字上做文章，“理”字上下功夫。所谓“管”，就要坚持以制度管人管事，建立严格地管理层次，分清职责范围和对象，建立“干多干少不一样，干好干坏不一样，干快干慢不一样”的绩效考核机制。所谓“理”，就是坚持以情动人，以理服人，善于与村组干部处朋友，将他们团结凝聚在自己周围，形成干事创业的合力。特别是要处理好与村党组织书记的关系，既要各司其职，又要分工不分家，通力协作。

敢于担责做表率。驻村“第一书记”就要有担当第一责任的风范和气度。基层各种矛盾层出不穷，各种问题络绎不绝，工作中难免不会出现失误。作为驻村“第一书记”千万不能见了荣誉就抢，见了责任就让，要勇于面对工作中存在的问题，乃至失误，甚至是村组干部自身存在的问题，帮助村组干部从失误中总结经验教训，在吃堑中长智，使村组干部感到一种温暖的归属感和安全感，从而形成自身强大的非权力影响，放大自己的人格魅力，赢得社会各界信任与信服。?0?2

6.第一书记助力精准扶贫如何走出困局

我国是发展中国家，贫困人口还还有一定比例，现在距离全面消除贫困、建成小康社会的奋斗目标，只有五年时间，因此，扶贫任务十分艰巨。全国各地积极响应“坚决打赢扶贫攻坚战”的强力号召，认真落实中央决策部署，结合地方实际，科学谋划，把减贫工作列入社会经济发展的头等大事。所有干群提振精气神，决心要啃掉这块“硬骨头”，确保按时按质按量摘去贫困的帽子。

从优秀年轻干部中选派第一书记脱产驻村，就是全面实施精准扶贫、集中力量打好扶贫攻坚战的重要举措。目前，很多地方驻村工作都井然有序，第一书记全部到岗到位，和基层干部一起同工同劳同考核。然而，第一书记进驻基层之后，在引领群众脱贫致富的过程中，同样也将面临一些实际困惑。比如，面对农村人力资源紧缺、经济来源匮乏、项目支撑不足等普遍现状，第一书记要想在短时间内全面、快速、圆满地解决，恐怕还没有那么轻松。

当然，这并非弱化第一书记的重要作用。或许，他们在为贫困村、贫困户送去精神食粮，提供智力支持，进行劳动帮扶等方面优势的确明显，但要彻底解决涉及项目匹配、资金整合、权力下放等“大事件”，还少不了畏难情绪，往往也是心有余而力不足。从前阶段第一书记驻村工作的反馈情况来看，他们在解决基础设施建设、改善环境、招商引资、产业发展、技术引领等方面，感觉力量还很薄弱。显然，第一书记的“烦心事”并非无病呻吟，而是各地在实施精准扶贫时面临的共同难题，早已引起政府部门的高度重视。但这并不可怕，目前的困惑，正好又为今后的扶贫工作如何创新、如何转型、如何攻坚、如何见实效，提供了思考范畴和研究方向。

抓好扶贫工作，鼓励第一书记积极作为很关键。扶贫工作量大面宽，时间紧迫，对他们的个人素质当然也是一大考验，要有“上得厅房下得厨房”的工作能力。在解决贫困村、贫困户发展思路不清的问题上，需要实事求是地搞好调查研究，通过深入走访，了解村情、民情，掌握可靠的数据来源，形成科学的发展计划。在解决劳动资源匮乏的问题上，需要结合村社劳动力现状，进行适当调控，可以化零为整，集中力量克难攻坚。在解决技术短缺的问题时，需要提高学习能力，通过观摩学习、培训学习、书本学习等方式，主动参悟实用技术，并强化实践锻炼，以此带动更多的人发家致富。在解决项目、资金不足的问题时，需要充分了解时事，及时掌握政策动向，以期赢得更多发展机遇。

让第一书记成为引领群众发展致富的排头兵，我们更要防止一个误区：有人认为，把第一书记下派到村社之后，工作好不好，扶贫见不见成效，就看他们的表现了，反正有严格考核来约束，工作好的给予褒奖，工作不好的给予惩罚，这样会逼着他们“不用扬鞭自奋蹄”。于是，有些第一书记为了突出业绩，只好各显神通，千方百计找“门路”，这从某种意义上可能破坏农村经济发展生态。其实，奖惩只是一种考核手段，却并不是目的，而最终能否顺利完成扶贫攻坚任务，才是影响国计民生的大事。既然上级组织委以重任，基层群众抱以希望，第一书记便背负相同的责任，连着相同的梦想，那么，为所有第一书记营造一个善于谋事、乐于干事的良好氛围尤为重要。

因此，第一书记驻村之后，除开要对他们进行严格的工作考核之外，还要及时为他们解决后顾之忧、提供后勤保障才行。说到底，对第一书记而言，工作挑战最大的莫过于如何才能获取扶贫项目了，毕竟，解决困难还是需要资金投入。当他们结合村情民意制定出发展规划，一味纸上谈兵可不行，最终还得靠项目来落实，而项目什么时候能落实、怎么实施，又不是他们就能“一锤定音”的。更何况，项目、资金有时难免存在“僧多粥少”的情况，如果没有关键部门把握全局、统筹整合，仅靠个人争取、反复跑路才能完成项目审批，完全可能造成分流不均、轻重失衡等不良倾向。

那么，对贫困村的项目支持究竟如何落地？第一书记虽然个人本领再强，但在项目实施上如果没有强有力后方支援，艰巨的扶贫任务恐怕很难完成。所以，仅靠第一书记深入基层出谋划策、思想引路、智力投资还不够，政府及相关部门更应主动参与，对基层申报的所有扶贫项目进行系统审核、统筹安排、合理分配，同一地方，能为所有第一书记打开相同的“绿色通道”，才是上上之策。在安排项目资金的过程中，也只有在确保公平、公正的基础上，对第一书记驻村工作的量化考核才有实际意义。

选派第一书记进驻贫困村，本是一件民心工程。但如何能让第一书记助力精准扶贫收到实效，帮助他们成功走出工作困局，尚需多方给力。一方面，要靠第一书记主动作为，勇挑重担；另一方面，要靠政府部门保障支持，公平决策。唯有如此，扶贫攻坚才能达到预期目的，第一书记驻村工作方能得到群众的信任、支持和拥戴。