据国家邮政局新闻发言人、市场监管司副司长(主持工作)林虎在国家邮政局2023年一季度例行新闻发布会上介绍,国家邮政局已经原则同意廊坊等16个城市开展第三批“中国快递示范城市”创建工作,中国快递示范城市总体规模扩大至41个。创建工作开展以来,既有效调动了城市人民政府的积极性,形成了一批快递业高质量发展的有效做法,更为快递业发展提供了更加有利的条件,实现了发展质效的提升,起到了较好的示范引领作用。
林虎表示,自2016年以来,中国快递示范城市创建工作由探索走向深入,由初步成型走向规范推进。中国快递示范城市创建工作至今已组织开展三批,分别在2016年、2019年和2022年启动。近期,经过城市申请、省级推荐、专家打分、社会公示等程序,国家邮政局已经原则同意廊坊、连云港、宿迁、湖州、嘉兴、安庆、阜阳、济南、潍坊、德州、商丘、荆州、佛山、中山、南宁、成都等16个城市,作为第三批中国快递示范城市开展新一批创建活动。加上通过复评的第一批10个城市和第二批15个城市,总体规模已经扩大至41个。城市范围覆盖东、中、西部15个省(区),既有沈阳、杭州等省会城市,也有廊坊、漯河等一些重要的区域性枢纽城市;既有义乌、揭阳等快递业务量较大的城市,也有鄂州、南宁等快递发展有特色的城市。
林虎指出,近年来,在对城市参与示范创建工作进行批复后,国家邮政局注重加强过程管理,通过印发年度工作要点、组织开展中期评估、期满复评等方式,指导各地及时完善创建工作措施、提升创建工作质量。评估发现,示范城市积极落实创建工作要求,出台了大量支持快递业发展的政策,不断破解城市快递发展难题,形成很多好的经验做法,有效推动了快递业高质量发展,示范创建效果良好。各示范城市结合区位优势和产业特点,因地制宜提出发展举措,发展各具特色,快递业务持续高速增长。数据显示,2021年,25个示范城市快递业务量达468.1亿件,占全国的43.2%。2019-2021年,25个示范城市总体实现快递业务量年均增长31.3%,业务收入年均增长22.6%。同时,各示范城市在注重快递业发展的同时,切实保障快递员合法权益,均积极推进快递员优先参加工伤保险工作,让快递员在岗更安心。此外,各示范城市“两进一出”工程成效显著。辽宁大连投入420万元专项用于“快递进村”工作,全力推动农村快递发展。浙江台州开展“农村数邮驿站”等数字化项目建设,推动“快递进村”高质量发展。辽宁沈阳重点培育具备本地特色的“入厂物流”联动模式,对百万级快递服务制造业项目进行服务升级。福建福州打造对台寄递桥头堡,依托福州对台邮政合作基础设施建设工程,打造“海+空”对台通道。陕西西安引导寄递企业主动服务和融入“一带一路”建设,促进中欧班列长安号运邮常态发展。
根据《中国快递示范城市评定和管理办法》规定,中国快递示范城市创建工作坚持城市自愿申请、注重发展实效、实行动态管理的原则,每三年开展一次。快递示范城市创建主体为副省级城市、地级行政区以及直辖市所辖行政区(县)。有意创建快递示范城市的,需要建立健全示范城市创建工作的领导机制,以城市人民政府名义向省级邮政管理部门提出正式申请,并按要求提交申请材料。之后,邮政管理部门将按照程序组织评选工作。根据目前的工作节奏,按照计划,下一次组织评定的工作将在2025年开展。
林虎表示,申请创建中国快递示范城市,除了要具备明确的意愿外,更要达到一些必备的条件。一是快递业发展战略明确清晰。例如,城市人民政府要高度重视快递业发展,对快递业有准确的定位,在规划、政策等方面已经开展了一些有力的工作,并且形成了较好的经验。二是快递业发展达到一定水平。例如,不同区域的城市快递业务规模要达到相应标准,行业要保持积极的发展态势。三是快递服务网络比较健全。无论是城市快递末端“最后一公里”建设,还是农村快递服务网络建设,都要取得较好的成果,基础设施相对完善,群众使用快递服务比较便利。四是产业协同发展取得较好成效。快递业要与电子商务、先进制造业、现代农业等实现较好地协同,与综合交通运输有较好的衔接。