每年3月为全国综治宣传月。
宣传党的十八大、十八届三中全会、四中全会,中央、省、市、县政法工作会议精神。重点宣传十八届四中全会关于“全面推进依法治国”的战略部署;宣传省、市关于维护社会稳定、加强社会治安综合治理工作和平安建设工作的重要部署。
工作要求: (一)精心组织,周密策划。各单位要把开展综治宣传月活动,作为落实领导综治责任书的实际行动,认真制定活动方案,精心组织实施,确保宣传月活动声势大、形式活、效果好。
(二)形式多样、丰富多彩。各单位要充分利用网站专栏、座谈会、专题讲座、知识竞赛、征文比赛、演讲比赛,以及简报、墙报、宣传栏、电子屏等丰富多彩的形式,加大宣传力度,提高宣传质量与水平。
(三)结合工作,务求实效。宣传月活动要与本单位综治维稳工作结合起来,落实“看好自家门,管好自家人”责任,建立健全平安建设和社会治安综合治理长效机制。
每年3月为全国综治宣传月。宣传党的十八大、十八届三中全会、四中全会,中央、省、市、县政法工作会议精神。重点宣传十八届四中全会关于“全面推进依法治国”的战略部署;宣传省、市关于维护社会稳定、加强社会治安综合治理工作和平安建设工作的重要部署。
工作要求:
(一)精心组织,周密策划。各单位要把开展综治宣传月活动,作为落实领导综治责任书的实际行动,认真制定活动方案,精心组织实施,确保宣传月活动声势大、形式活、效果好。
(二)形式多样、丰富多彩。各单位要充分利用网站专栏、座谈会、专题讲座、知识竞赛、征文比赛、演讲比赛,以及简报、墙报、宣传栏、电子屏等丰富多彩的形式,加大宣传力度,提高宣传质量与水平。
(三)结合工作,务求实效。宣传月活动要与本单位综治维稳工作结合起来,落实“看好自家门,管好自家人”责任,建立健全平安建设和社会治安综合治理长效机制。
关于深入开展“平安综治宣传月”活动计划 各村(居委会)、企事业单位: 为进一步宣传“平安**”、“平安**”建设和社会治安综合治理工作,调动社会各界和广大人民群众积极参与综治工作和基层平安创建活动积极性,根据*综治办[2009]2号《关于深入开展“平安综治宣传月”活动的通知》精神,结合我镇实际,经研究,决定在全镇范围内开展“平安综治宣传月”活动,特制定以下活动计划: 一、指导思想 认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,按照深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的要求,紧紧围绕“平安**”、“平安**”建设和社会治安综合治理的中心工作,坚持专群结合和“三贴近”原则,重点抓好面向基层、面向群众的宣传,通过举办主题鲜明、内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的各类活动,深入开展全方位、多层次、宽领域的平安综治宣传,大张旗鼓宣传平安建设和社会治安综合治理工作,广泛动员社会各界和人民群众积极参与社会治安综合治理和基层平安创建活动,为确保庆祝建国60周年等重大活动顺利开展创造良好的社会舆论氛围。
二、总体要求 各村(居)、单位要紧紧围绕平安建设、综合治理的主题,在所在村(居)、单位大张旗鼓地开展平安建设、综治工作的宣传,通过强有力的宣传发动,正确引导社会舆论,把握宣传导向,壮大平安建设声威,震慑犯罪,鼓舞群众,更广泛地动员群众积极参与社会治安综合治理工作,为“平安**”建设形成浓厚的社会氛围。 三、时间安排 根据上级指示精神,我镇“平安综治宣传月”活动从2009年4月20日开始至 5月20日结束。
四、宣传重点 1、大力宣传**、**关于加强社会治安综合治理,深入开展平安建设的重要部署,宣传省委、省政府《关于建设“平安浙江”促进社会和谐稳定的决定》,宣传《浙江省社会治安综合治理条例》等法规规章,宣传各级党委、政府认真履行“保一方平安”整治责任,大力开展平安建设,落实综治工作措施的成效及先进典型。 2、大力宣传平安建设职能部门把服务大局作为首要政治任务,采取有效措施,促进经济平稳较快发展的主要做法,大力宣传政法部门和综治成员单位主动提供良好的法律保障和服务,积极运用调解、和解等方法调处经济纠纷,打击整治经济领域违法犯罪活动的成效和经验。
3、大力宣传健全科学发展民主决策机制、社会稳定风险评估机制,推进领导干部接访制度化、常态化,从源头上减少矛盾纠纷、预防群体性事件的发生,全力推进人民调解、行政调解、司法调解、行政仲裁的衔接联动,推进执行积案集中清理工作的措施和成效。 4、大力宣传政法综治部门认真履行党和人民忠诚卫士的职责,着力维护国家安全和社会稳定,努力营造良好社会环境的成效和经验;宣传深化平安建设,强化社会治安综合治理,完善社会治安防控体系,确保社会治安大局平稳的措施和经验;宣传深入开展严打整治斗争,排查整治治安混乱地区和突出治安问题,组织开展打击整治“两抢”犯罪大会战,有效遏制“两抢”犯罪高发势头的做法和成效。
5、大力宣传坚持发展“枫桥经验”,深化镇综治工作中心建设,以“和事佬”等有效载体为抓手推进工作网络向末端延伸,发挥基层基础优势,排查化解社会矛盾;加强治安防控,整治突出治安问题,广泛开展平安村、平安社区以及企业、市场、医院、家庭等平安创建活动的做法和成效;宣传扎实有效做好流动人口服务管理、预防青少年违法犯罪、创建“平安校园”、安置帮教等工作和活动的好经验、好做法及成效。 6、大力宣传加强统筹协调,强化综治成员单位职能作用,健全齐抓共管工作机制的做法和经验;宣传社会各界和有关部门广泛参与社会治安综合治理和基层平安建设,着力解决社会治安中的热点难点问题,不断增强人民群众安全感的工作成效。
7、以开展评选表彰“优秀平安志愿者”活动为抓手,大力宣传各种志愿者在基层寻访、调解帮教、禁毒消防、交通管理、法律援助等方面的作用和事迹,推动群防群治队伍的发展壮大;宣传治安防范和自我保护知识,有效提高人民群众的防范能力的经验和做法;宣传广大人民积极参与维护社会治安,勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹。 五、宣传形式 1、采取日常宣传和集中宣传相结合的方式,广泛利用通讯报道、广播、农民信箱等媒体进行宣传,切实做到报纸有字、广播有声、电视有影,努力营造深厚的平安建设、综治工作的舆论氛围。
2、利用标语、板报、挂图、宣传画、公益广告以及文艺演出等群众喜闻乐见的形式进行宣传。要结合本村(居)、单位实际,采取灵活多样的方式方法组织宣传,切实做到各村(居)、单位有宣传栏、标语、板报、挂图等,并广泛组织群众积极参与宣传活动,提高群众的知晓率。
六、工作要求 1、加强领导,落实责任。各村(居)、单位要高度重视,切实提高认识,加强领导。
要紧密结合当地实际制定切实可行的宣传月活动具体的实施方案,明确工作重点和要求,不留宣传死角,努力把宣传月活动做活做扎实。要通过宣传,广泛动员群众参与群防群治,增强防范意识,有效防范和。
请参考: (一)完善矛排调处工作机制 努力化解社会矛盾 认真开展不稳定因素排查,及时化解各类矛盾。
一是健全工作机制;以司法所为依托,整合力量,形成党委、政府统一领导,综治部门组织协调,有关职能部门共同参与的矛盾纠纷排查调处工作体系。各村(社区)要建立每季度集中开展不稳定因素排查制度,实行排查调处工作零报告。
二是突出工作重点;深入排查影响工程建设的矛盾纠纷,及时化解涉及重点工程的矛盾,梳理涉及企业停工破产、拆违控违等引发的各种不稳定因素和问题。 (二)加强和完善重点人群的社会管理 一是加强流动人口服务管理。
健全完善流动人口服务管理的组织网络,调整充实工作力量,建立健全工作机制。依托社区构建流动人口服务管理工作平台,配备充实协管人员。
大力推进流动人口信息管理系统建设,认真开展流动人口清理登记,全面准确地掌握流动人口基本信息。坚持“以房管人”,加强对出租房屋治安检查,解决出租房屋漏管失控等突出现象。
二是加强刑释解教人员帮教安置和社区矫正工作。加快推进帮教安置信息管理系统的应用工作,逐步实现刑释解教人员管理信息化。
三是加强青少年违法犯罪预防和权益保护。综合运用教育、服务、管理、帮教和环境优化等多种手段,坚持一般预防和重点预防相结合,努力减少青少年违法犯罪,促进青少年健康成长。
(三)扎实推进平安建设 巩固平安创建成果 一是推进行业平安建设。深化行业和系统平安创建活动,把平安建设向更多部门、行业延伸,不断扩大平安建设覆盖面,提高平安创建质量和水平。
二是加强镇维稳综治办建设。配齐配强综治工作领导和专职工作人员,整合综治、信访、司法、民政、武装等部门力量,成立综治工作中心。
三是推进社区维稳综治工作站建设。配齐配强社区维稳综治站信息员,建立社区警务室,成立专兼职群防群治队伍。
四是加强综治规范化建设。完善工作例会、信息报送、资料台帐、考核奖惩等有关制度,规范综治工作。
(四)加强严打整治体系和治安防范体系建设 始终保持对严重暴力犯罪及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的高压态势,维护社会治安大局持续稳定。一是完善治安形势分析评估机制。
加强治安混乱地区和突出治安问题的排查整治,及时分析评估治安形势。对排查出的治安问题,登记造册,制定整治方案,逐一落实工作责任。
二是深化社会治安防控体系建设。在各村(社区)大力推广物防和技防设施,实施“平安卫士”、警连心”农村技防工程。
在城区继续推广以电子视频监控、防盗报警为主的技防设施,重点做好城乡结合部和重要路段及重点场所的技防设施建设。 (五)强力推动“两新组织”健康快速发展 推动非公有制建立健全党组织和工会、共青团、妇联等群众组织的“两新组织”健康发展,落实非公有制组织内部安全稳定法人责任制,开展综治进非公有制组织活动,加强社会组织党建工作,健全完善统一登记、分类管理、行业指导综合监管相结合的社会组织管理体制和运行机制,加强境外非政府组织和少数民族信教群众的服务管理工作。
(六)进一步加强社会管理的综合治理 进一步夯实社会管理基层基础,加强全镇社会管理工作网络建设,建立统一高效便民利民的综治工作中心平台。在镇区中市和旧县进行社区资源整合,提升社区功能试点,建立健全新型城乡社区管理服务机制。
落实社会管理工作责任,完善社会管理综合治理目标管理责任制,建立组织机构,强化考核奖惩。 (七)加大维稳综治工作的宣传力度 一是加强综治和平安建设宣传工作。
加强以平安建设为主题的综治宣传,提高平安建设的群众知晓率和参与率。二是组织开展好综治宣传月活动;三是办好《综治工作简报》,及时向县综治委上报有价值的综治工作信息。
(八)建立社会管理综合治理考评制度 强化综治责任,完善目标管理,充分发挥综治成员单位的作用,坚持综治委会议制度、委员述职等制度。加大综治考评力度,将重点工作任务细化分解,设定指标,分年中、年末两次考评,总分平均值为年终排名分值。
对在年度考核最后一名的村(社区)实行“笼子”管理,连续两年最后一名实行“一票否决”,年度考核倒数第二的村(社区)实行重点管理,连续两年到数第二实行“笼子”管理。镇综治委对各成员单位和村(社区)要实行经常性督促检查,对在上级检查中获得好评的村(社区)、单位,采取以奖代补的方式给予经费支持,当年目标考评前三名的村(社区),由镇党委、政府给予表彰。
关于深入开展“平安综治宣传月”活动计划 各村(居委会)、企事业单位: 为进一步宣传“平安**”、“平安**”建设和社会治安综合治理工作,调动社会各界和广大人民群众积极参与综治工作和基层平安创建活动积极性,根据*综治办[2009]2号《关于深入开展“平安综治宣传月”活动的通知》精神,结合我镇实际,经研究,决定在全镇范围内开展“平安综治宣传月”活动,特制定以下活动计划: 一、指导思想 认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,按照深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的要求,紧紧围绕“平安**”、“平安**”建设和社会治安综合治理的中心工作,坚持专群结合和“三贴近”原则,重点抓好面向基层、面向群众的宣传,通过举办主题鲜明、内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的各类活动,深入开展全方位、多层次、宽领域的平安综治宣传,大张旗鼓宣传平安建设和社会治安综合治理工作,广泛动员社会各界和人民群众积极参与社会治安综合治理和基层平安创建活动,为确保庆祝建国60周年等重大活动顺利开展创造良好的社会舆论氛围。
二、总体要求 各村(居)、单位要紧紧围绕平安建设、综合治理的主题,在所在村(居)、单位大张旗鼓地开展平安建设、综治工作的宣传,通过强有力的宣传发动,正确引导社会舆论,把握宣传导向,壮大平安建设声威,震慑犯罪,鼓舞群众,更广泛地动员群众积极参与社会治安综合治理工作,为“平安**”建设形成浓厚的社会氛围。 三、时间安排 根据上级指示精神,我镇“平安综治宣传月”活动从2009年4月20日开始至 5月20日结束。
四、宣传重点 1、大力宣传**、**关于加强社会治安综合治理,深入开展平安建设的重要部署,宣传省委、省政府《关于建设“平安浙江”促进社会和谐稳定的决定》,宣传《浙江省社会治安综合治理条例》等法规规章,宣传各级党委、政府认真履行“保一方平安”整治责任,大力开展平安建设,落实综治工作措施的成效及先进典型。 2、大力宣传平安建设职能部门把服务大局作为首要政治任务,采取有效措施,促进经济平稳较快发展的主要做法,大力宣传政法部门和综治成员单位主动提供良好的法律保障和服务,积极运用调解、和解等方法调处经济纠纷,打击整治经济领域违法犯罪活动的成效和经验。
3、大力宣传健全科学发展民主决策机制、社会稳定风险评估机制,推进领导干部接访制度化、常态化,从源头上减少矛盾纠纷、预防群体性事件的发生,全力推进人民调解、行政调解、司法调解、行政仲裁的衔接联动,推进执行积案集中清理工作的措施和成效。 4、大力宣传政法综治部门认真履行党和人民忠诚卫士的职责,着力维护国家安全和社会稳定,努力营造良好社会环境的成效和经验;宣传深化平安建设,强化社会治安综合治理,完善社会治安防控体系,确保社会治安大局平稳的措施和经验;宣传深入开展严打整治斗争,排查整治治安混乱地区和突出治安问题,组织开展打击整治“两抢”犯罪大会战,有效遏制“两抢”犯罪高发势头的做法和成效。
5、大力宣传坚持发展“枫桥经验”,深化镇综治工作中心建设,以“和事佬”等有效载体为抓手推进工作网络向末端延伸,发挥基层基础优势,排查化解社会矛盾;加强治安防控,整治突出治安问题,广泛开展平安村、平安社区以及企业、市场、医院、家庭等平安创建活动的做法和成效;宣传扎实有效做好流动人口服务管理、预防青少年违法犯罪、创建“平安校园”、安置帮教等工作和活动的好经验、好做法及成效。 6、大力宣传加强统筹协调,强化综治成员单位职能作用,健全齐抓共管工作机制的做法和经验;宣传社会各界和有关部门广泛参与社会治安综合治理和基层平安建设,着力解决社会治安中的热点难点问题,不断增强人民群众安全感的工作成效。
7、以开展评选表彰“优秀平安志愿者”活动为抓手,大力宣传各种志愿者在基层寻访、调解帮教、禁毒消防、交通管理、法律援助等方面的作用和事迹,推动群防群治队伍的发展壮大;宣传治安防范和自我保护知识,有效提高人民群众的防范能力的经验和做法;宣传广大人民积极参与维护社会治安,勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹。 五、宣传形式 1、采取日常宣传和集中宣传相结合的方式,广泛利用通讯报道、广播、农民信箱等媒体进行宣传,切实做到报纸有字、广播有声、电视有影,努力营造深厚的平安建设、综治工作的舆论氛围。
2、利用标语、板报、挂图、宣传画、公益广告以及文艺演出等群众喜闻乐见的形式进行宣传。要结合本村(居)、单位实际,采取灵活多样的方式方法组织宣传,切实做到各村(居)、单位有宣传栏、标语、板报、挂图等,并广泛组织群众积极参与宣传活动,提高群众的知晓率。
六、工作要求 1、加强领导,落实责任。各村(居)、单位要高度重视,切实提高认识,加强领导。
要紧密结合当地实际制定切实可行的宣传月活动具体的实施方案,明确工作重点和要求,不留宣传死角,努力把宣传月活动做活做扎实。要通过宣传,广泛动员群众参与群防群治,增强防范意识,有效防范和震慑各种。
(一)完善矛排调处工作机制 努力化解社会矛盾
认真开展不稳定因素排查,及时化解各类矛盾。一是健全工作机制;以司法所为依托,整合力量,形成党委、政府统一领导,综治部门组织协调,有关职能部门共同参与的矛盾纠纷排查调处工作体系。各村(社区)要建立每季度集中开展不稳定因素排查制度,实行排查调处工作零报告。二是突出工作重点;深入排查影响工程建设的矛盾纠纷,及时化解涉及重点工程的矛盾,梳理涉及企业停工破产、拆违控违等引发的各种不稳定因素和问题。 (二)加强和完善重点人群的社会管理
一是加强流动人口服务管理。健全完善流动人口服务管理的组织网络,调整充实工作力量,建立健全工作机制。依托社区构建流动人口服务管理工作平台,配备充实协管人员。大力推进流动人口信息管理系统建设,认真开展流动人口清理登记,全面准确地掌握流动人口基本信息。坚持“以房管人”,加强对出租房屋治安检查,解决出租房屋漏管失控等突出现象。二是加强刑释解教人员帮教安置和社区矫正工作。加快推进帮教安置信息管理系统的应用工作,逐步实现刑释解教人员管理信息化。三是加强青少年违法犯罪预防和权益保护。综合运用教育、服务、管理、帮教和环境优化等多种手段,坚持一般预防和重点预防相结合,努力减少青少年违法犯罪,促进青少年健康成长。
(三)扎实推进平安建设 巩固平安创建成果
一是推进行业平安建设。深化行业和系统平安创建活动,把平安建设向更多部门、行业延伸,不断扩大平安建设覆盖面,提高平安创建质量和水平。二是加强镇维稳综治办建设。配齐配强综治工作领导和专职工作人员,整合综治、信访、司法、民政、武装等部门力量,成立综治工作中心。三是推进社区维稳综治工作站建设。配齐配强社区维稳综治站信息员,建立社区警务室,成立专兼职群防群治队伍。四是加强综治规范化建设。完善工作例会、信息报送、资料台帐、考核奖惩等有关制度,规范综治工作。
(四)加强严打整治体系和治安防范体系建设 始终保持对严重暴力犯罪及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的高压态势,维护社会治安大局持续稳定。一是完善治安形势分析评估机制。加强治安混乱地区和突出治安问题的排查整治,及时分析评估治安形势。对排查出的治安问题,登记造册,制定整治方案,逐一落实工作责任。二是深化社会治安防控体系建设。在各村(社区)大力推广物防和技防设施,实施“平安卫士”、警连心”农村技防工程。在城区继续推广以电子视频监控、防盗报警为主的技防设施,重点做好城乡结合部和重要路段及重点场所的技防设施建设。
(五)强力推动“两新组织”健康快速发展
推动非公有制建立健全党组织和工会、共青团、妇联等群众组织的“两新组织”健康发展,落实非公有制组织内部安全稳定法人责任制,开展综治进非公有制组织活动,加强社会组织党建工作,健全完善统一登记、分类管理、行业指导综合监管相结合的社会组织管理体制和运行机制,加强境外非政府组织和少数民族信教群众的服务管理工作。
(六)进一步加强社会管理的综合治理
进一步夯实社会管理基层基础,加强全镇社会管理工作网络建设,建立统一高效便民利民的综治工作中心平台。在镇区中市和旧县进行社区资源整合,提升社区功能试点,建立健全新型城乡社区管理服务机制。落实社会管理工作责任,完善社会管理综合治理目标管理责任制,建立组织机构,强化考核奖惩。
(七)加大维稳综治工作的宣传力度
一是加强综治和平安建设宣传工作。加强以平安建设为主题的综治宣传,提高平安建设的群众知晓率和参与率。二是组织开展好综治宣传月活动;三是办好《综治工作简报》,及时向县综治委上报有价值的综治工作信息。
(八)建立社会管理综合治理考评制度
强化综治责任,完善目标管理,充分发挥综治成员单位的作用,坚持综治委会议制度、委员述职等制度。加大综治考评力度,将重点工作任务细化分解,设定指标,分年中、年末两次考评,总分平均值为年终排名分值。对在年度考核最后一名的村(社区)实行“笼子”管理,连续两年最后一名实行“一票否决”,年度考核倒数第二的村(社区)实行重点管理,连续两年到数第二实行“笼子”管理。镇综治委对各成员单位和村(社区)要实行经常性督促检查,对在上级检查中获得好评的村(社区)、单位,采取以奖代补的方式给予经费支持,当年目标考评前三名的村(社区),由镇党委、政府给予表彰。
按照综治宣传月活动的安排部署,各乡镇及有关部门开展了丰富多样的宣传活动。
在宣传活动中,充分运用广播、电视等宣传媒体进行全方位的宣传,做到了广播有声、电视有像、不断掀起综治宣传新高潮。一是广泛宣传,成效明显。
按照下发的《关于开展社会治安综合治理宣传月活动的通知》的精神,重点宣传我区正在全面推进的创建平安北岸活动,宣传各乡镇各部门在实施平安创建活动中采取的新举措、探索的新办法、取得的新成效,对群众广泛参与平安创建活动进行系列报道和深度报道。深入农村、工厂、学校,以座谈会、学生集会等形式向他们宣讲《刑法》、《未成年人保护法》等法律法规;开展踩街活动等,以群众喜闻乐见的文艺表演形式,营造了构建平安家庭的良好氛围,形成强大宣传声势。
二是区级相关部门密切配合,做好宣传工作。区社会事务局印发了社会治安综合治理工作的宣传资料,使群众深入了解社会治安综合治理的有关方针政策和法律法规,召开了座谈会、研讨会,征求人民群众对平安创建活动的意见和建议,各部门、各单位充分利用自建的宣传阵地,开展了形式多样的宣传活动。
社会事务局与党务人事工作局联合法制宣传部门和妇联召开了妇女儿童权益保护讲座3场,为妇女儿儿童讲解法律知识,切实维护他们的合法权益。经济发展局深入辖区各企业检查安全,并进行安全知识的宣传。
工商、公安、文化等部门联合执法,对辖区网吧进行整治。开展校园周边治安卫生等情况的检查整治,坚决取缔在校园周边200米危害青少年健康的娱乐场所、卫生不合格食品商店,收缴并销毁不健康书籍86本、音像制品500多张,静化了校园周边环境。
三是各乡镇积极开展综治宣传工作。各乡镇严格按照党工委下发的《关于开展社会治安综合治理宣传月活动的通知》精神,成立了宣传月活动领导小组,制定了宣传活动方案,采取街头法律咨询、书写标语、办板报、召开村民座谈会、张贴宣传画、上街宣传、法律知识测试等灵活多样的形式进行宣传。