(一)组织领导,健全机制,形成宣教合力。
一是健全领导机构。坚持和完善党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,相关部门密切配合、各尽其责、各展所长,广大干部群众通过多种形式积极参与的领导体制和工作机制,形成反腐倡廉教育的整体合力。各级纪检监察组织要结合实际,建立健全和组织协调机制,加强对反腐倡廉教育工作的组织协调与联系沟通,为教育工顺利开展提供组织保证。
二是完善反腐倡廉“大宣教”格局。各级党组织要把反腐倡廉教育工作摆到重要位置,纳入党的建设工作整体规划中,与反腐倡廉各项工作统筹安排,全面推进。
三是加强组织协调。
领导干部要结合业务工作抓好党建工作和惩防体系建设任务的落实,把反腐倡廉教育作为主要内容常抓不懈,要坚持主要领导带头抓、分管领导具体抓,班子成员结合业务工作抓好分管范围内教育任务的落实。纪检监察机关要加强与组织、宣传、党校以及文化艺术等部门的联系沟通,定期向有关单位通报反腐倡廉教育情况,协调解决工作中的问题。要加强纪检监察机关内部协调配合,切实寓教育于案件查处、领导干部廉洁自律、执法监察和纠风治理等各项具体纪检监察工作之中,通过加强部门间交流合作,统一思想,协调行动,整合宣教资源,形成宣教合力,增强宣教效果。
(二)区别对待,按需施教,增强教育的针对性。
一是要针对不同的教育对象开展教育活动,做到因人施教。要突出抓好领导干部这个重点,着重开展正确的权力观、地位观、利益观教育,尤其是要抓好科学发展观和正确政绩观的教育,从而引导和调动各级领导干部一心一意谋发展、千方百计促发展的积极性和创造性。要认真抓好广大党员干部这条主线,着力开展依法行政教育和岗位责任教育,使他们能够增强服务意识,提高工作效能。要细心抓好广大人民群众这个层面,深入开展以社会主义荣辱观为核心的思想道德教育和以社会公德、职业道德、家庭美德教育为主要内容的廉洁文化教育,在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围,推动和谐文化建设。
二是要针对出现的不同问题开展教育活动,做到因事施教。要针对领导干部在成长的不同阶段容易犯错误的问题,把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面。
三是要针对不同的阶段和时机开展宣传教育活动,充分利用重大节庆日、纪念日、活动日开展丰富多彩的主题教育活动,做到因时施教。
四是要针对不同的领域和岗位开展宣传教育活动,做到因地施教。
市“守纪律、讲规矩”主题教育活动领导小组组织我市领导干部到广西党员干部警示教育基地(柳州监狱)接受警示教育。
市委常委、纪委书记秦邦元等领导参加了活动。 活动中,我市领导干部参观了警示教育展示厅,认真听取了讲解员的现场讲解,现场听取了2名服刑人员的现身说法,并深入监区了解被管制人员的生活情况。
秦邦元在活动中强调,各领导干部要从服刑人员的现身说法中吸取教训,从中得到警示,珍惜自己的工作岗位,珍惜自己的政治生命,珍惜家庭幸福,珍惜今天拥有的一切。要敬畏党纪国法,敬畏法治;要廉洁自律,坚持慎微、慎独、慎始、慎终;要担纲履责,敢于担当,敢于负责,并通过警示教育让我们的干部队伍全面强化责任意识,真正成为一支干净干事、干成事的队伍,成为一支玉林老百姓高度拥护的队伍。
为进一步加强我局党员干部廉政教育,根据《永兴县交通运输系统关于开展“党风廉政宣传教育月”活动实施方案》文件精神,将今年8月份作为全局“党风廉政宣传教育月”,为开展好此项活动,特制订本实施方案:一、主题严整作风谋发展、严管队伍创一流。
二、指导思想深入贯彻党的十八大精神,按照中央、省、市、县纪委全会暨全县作风大整顿“发展环境整治年”“转作风、解难题、创一流、谋发展”活动的安排部署,以“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”为目标,以推进惩治和预防腐败体系建设为主线,深入开展党风廉政宣传教育,促进广大党员干部自我管理、自我净化、自我提高,始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁,为加快推进全县交通大建设提供坚强的纪律保证。三、组织领导成立“党风廉政宣传教育月”活动领导小组,负责活动的组织协调、督促检查和调度指导等日常工作。
四、活动内容本次“党风廉政宣传教育月”重点开展“九个一”活动。(一)召开一次党总支廉政宣传教育专题会议。
召开一次局党总支会议,专题研究党风廉政宣传教育工作,总结工作开展情况,分析我局党风廉政宣传教育方面存在的新情况、新问题、新特点,并根据阶段性工作重点,研究制定加强单位廉政教育的具体措施,并逐步制度化、规范化。(二)召开一次党风廉政民主生活会。
全局以党支部为单位,召开一次党风廉政建设专题民主生活会。对照**、中央纪委、省委、省纪委、市委、市纪委和县委关于党风廉政建设的要求,从思想、工作、作风等方面进行深刻的相互剖析发言,查找问题,汲取教训,加强和改进自身建设。
每位班子成员都要认真开展批评和自我批评,针对存在问题制定整改措施,抓好落实。(三)上一堂“以案说法”廉政警示教育课。
由李现辉同志主讲,就县内领导干部所发生的违法违纪案件进行“以案说法”教育,用身边人、身边事教育广大党员领导干部自觉筑牢思想防线,坚持廉洁从政,为优化公路发展环境作贡献。(四)组织观看一次廉政警示电教片。
组织中层以上党员领导干部观看《蜕变的权力》,《用金钱堆砌的坟墓》警示电教片,并组织党员干部开展座谈、讨论,撰写观后感,巩固参学对象廉洁自律的思想道德防线,不断增强拒腐防变的能力,使广大党员干部进一步增强反腐倡廉工作的紧迫感、责任感。(五)向党员干部配偶发一封“我当廉内助”的公开信。
局党总支向副股级以上中层干部家属发出一封公开信,就如何当好“廉内助”提出具体明确要求。继续推进廉政文化进家庭,组织党员干部配偶开展廉政教育,教育引导其当好“廉内助”,进一步发挥家庭助廉的作用。
(六)开展一次廉政谈话活动。重点开展好三个层面的廉政谈话:一是局主要负责同志与班子成员进行一次廉政谈话;二是系统下属单位主要负责人与所在单位领导班子进行一次廉政谈话;三是分管领导与股室负责人进行一次廉政谈话。
廉政谈话要突出慎独、慎权、慎终教育,做到发现苗头性和倾向性问题早打招呼、早提醒、早防范。各层面的廉政谈话要做好记录。
(七)开展一次廉政督查活动。对鲁永治超站、各道班养护站开展“廉政在我服务中”、“廉政在我执法中”、“我为公路建设献计策”等廉政主题督查活动,活动突出实践特色,深入服务对象中,帮助服务对象实事、解难题,并征求行风政风监督员对我局工作作风、工作效率、工作态度、服务水平、党员干部廉洁自律等方面的意见建议,分类整理,建好台账,落实责任,搞好反馈,让群众满意,让服务对象满意。
(八)组织一次廉政短信征文活动。组织干部职工编写廉政短信。
主要内容包括:弘扬正面典型,倡导为政清廉,坚持自尊、自爱、自重,强化公信力、服务力、执行力建设,促进科学和谐发展等。体裁以格言和警句为主,字数原则上不超过50字。
各股室初选后于8月20日前上报2条。(九)推荐一本廉政图书。
要在广泛征集意见的基础上,向副科级以上干部推荐至少一本廉政教育方面的书籍,并进行讨论交流,撰写读后感,通过自学进一步增强廉洁从政的意识。五、有关要求此次全局集中开展“党风廉政宣传教育月”活动,是今年加强政风行风建设的重要内容,是关心爱护干部的重要体现,各部门要高度重视,精心组织,确保活动取得实效。
(一)加强领导,精心组织。各部门要结合工作实际,召开动员会议,确保活动人人参与。
主要负责同志既要带头接受教育,发挥表率作用,又要经常了解活动开展情况,切实加强领导,坚决防止活动搞形式、走过场,切实将活动成效体现在干部作风转变上、体现在促进工作落实上。(二)强化宣传,营造氛围。
各部门要加强对“党风廉政宣传教育月”活动的宣传报道,要在机关院内悬挂活动主题横幅,出一期专题宣传栏。各部门要及时总结宣传活动中的好经验、好做法,努力营造勤政廉政、科学发展的舆论氛围,促进活动扎实有效开展,活动期间各部门上报信息不少于2篇。
(三)强化督查,狠抓落实。教育月期间,领导小组将派出督查组,对教育月活动的落实情况进行检查,并将好的做法和特点、落实不到位。
按照自治区纪委《关于推进警示教育常态化的意见》,旗纪委在落实好“两个责任”的同时,注重督促各单位党组织开展“四个结合”警示教育活动,把警示教育学在日常,融入平常,抓在经常。
结合典型案例讲好廉政党课派驻纪检组督促各归口部门结合典型事例为广大党员职工讲好廉政党课。要求各级党组织全面落实从严治党,全体党员增强党员意识,强化责任担当。
结合部门实际讲党课,严格落实主体责任组织开展专题培训,强化廉政意识结合重要节点观看廉展结合建党节、国庆节等重要时间节点组织党员干部观看廉政教育展览,进一步落实从严治党要求,深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化,加强党员干部的思想教育和廉洁从政意识,增强广大党员干部拒腐防变能力。参观廉政展厅,增强拒腐防变能力学习典型事迹,树立正确廉政观念结合主题党日增强意识利用主题党日活动,开展重温入党誓词、诵读党章等专题活动,促使党员时刻对照检查自己,时刻保持政治上清醒和行为上廉洁,切实做到廉洁自律、遵纪守法,做好自己的本职工作,争做合格党员。
重温入党誓词,牢记承诺,争做合格党员结合警示教育提升党性观看微电影、纪录片、微党课、警示教育片,吸取落马腐败官员教训,教育广大党员干部一方面要坚持党性原则,发扬党的优良传统和作风;另一方面还要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,为建设德善草原、大美前旗贡献力量。
按照自治区纪委《关于推进警示教育常态化的意见》,旗纪委在落实好“两个责任”的同时,注重督促各单位党组织开展“四个结合”警示教育活动,把警示教育学在日常,融入平常,抓在经常。
结合典型案例讲好廉政党课派驻纪检组督促各归口部门结合典型事例为广大党员职工讲好廉政党课。要求各级党组织全面落实从严治党,全体党员增强党员意识,强化责任担当。
结合部门实际讲党课,严格落实主体责任组织开展专题培训,强化廉政意识结合重要节点观看廉展结合建党节、国庆节等重要时间节点组织党员干部观看廉政教育展览,进一步落实从严治党要求,深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化,加强党员干部的思想教育和廉洁从政意识,增强广大党员干部拒腐防变能力。参观廉政展厅,增强拒腐防变能力学习典型事迹,树立正确廉政观念结合主题党日增强意识利用主题党日活动,开展重温入党誓词、诵读党章等专题活动,促使党员时刻对照检查自己,时刻保持政治上清醒和行为上廉洁,切实做到廉洁自律、遵纪守法,做好自己的本职工作,争做合格党员。
重温入党誓词,牢记承诺,争做合格党员结合警示教育提升党性观看微电影、纪录片、微党课、警示教育片,吸取落马腐败官员教训,教育广大党员干部一方面要坚持党性原则,发扬党的优良传统和作风;另一方面还要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,为建设德善草原、大美前旗贡献力量。
(一)组织领导,健全机制,形成宣教合力。
一是健全领导机构。坚持和完善党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,相关部门密切配合、各尽其责、各展所长,广大干部群众通过多种形式积极参与的领导体制和工作机制,形成反腐倡廉教育的整体合力。
各级纪检监察组织要结合实际,建立健全和组织协调机制,加强对反腐倡廉教育工作的组织协调与联系沟通,为教育工顺利开展提供组织保证。 二是完善反腐倡廉“大宣教”格局。
各级党组织要把反腐倡廉教育工作摆到重要位置,纳入党的建设工作整体规划中,与反腐倡廉各项工作统筹安排,全面推进。 三是加强组织协调。
领导干部要结合业务工作抓好党建工作和惩防体系建设任务的落实,把反腐倡廉教育作为主要内容常抓不懈,要坚持主要领导带头抓、分管领导具体抓,班子成员结合业务工作抓好分管范围内教育任务的落实。纪检监察机关要加强与组织、宣传、党校以及文化艺术等部门的联系沟通,定期向有关单位通报反腐倡廉教育情况,协调解决工作中的问题。
要加强纪检监察机关内部协调配合,切实寓教育于案件查处、领导干部廉洁自律、执法监察和纠风治理等各项具体纪检监察工作之中,通过加强部门间交流合作,统一思想,协调行动,整合宣教资源,形成宣教合力,增强宣教效果。 (二)区别对待,按需施教,增强教育的针对性。
一是要针对不同的教育对象开展教育活动,做到因人施教。要突出抓好领导干部这个重点,着重开展正确的权力观、地位观、利益观教育,尤其是要抓好科学发展观和正确政绩观的教育,从而引导和调动各级领导干部一心一意谋发展、千方百计促发展的积极性和创造性。
要认真抓好广大党员干部这条主线,着力开展依法行政教育和岗位责任教育,使他们能够增强服务意识,提高工作效能。要细心抓好广大人民群众这个层面,深入开展以社会主义荣辱观为核心的思想道德教育和以社会公德、职业道德、家庭美德教育为主要内容的廉洁文化教育,在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围,推动和谐文化建设。
二是要针对出现的不同问题开展教育活动,做到因事施教。要针对领导干部在成长的不同阶段容易犯错误的问题,把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面。
三是要针对不同的阶段和时机开展宣传教育活动,充分利用重大节庆日、纪念日、活动日开展丰富多彩的主题教育活动,做到因时施教。 四是要针对不同的领域和岗位开展宣传教育活动,做到因地施教。
对重点部门重点岗位党员干部,要重点开展岗位廉政教育,预防职务犯罪的发生。要以学习贯彻《廉政准则》为契机,以各级党政机关和事业单位掌管“人权、财权、事权”的人员和处科级党员干部为对象,开展“明确岗位职责,增强廉政意识”主题教育活动,进行岗位廉政纪律教育、岗位廉政示范和警示教育、岗位廉政风险教育,引导他们明确岗位职责,正视手中权力,找准廉政风险,制定防范措施,作出廉政承诺,增强廉政意识。
五是要注重用本单位、本系统的先进事迹和典型案例,进行正反两方面的教育。通过开展“创先争优”活动,充分挖掘身边的优秀个人和先进事迹,发挥榜样的示范性作用;通过典型案例开展案例讨论剖析活动,汲取教训,警钟长鸣,提高反腐倡廉教育的针对性。
(三)丰富载体,创新方法,注重教育的实效性。 一是要完善廉政文化“六进”活动载体。
深入开展廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进机关的“六进”活动,大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化和拒腐防变氛围,全面推进基层党风廉政文化建设。 二是要深化反腐倡廉教育的形式。
既要善于运用“三会一课”等传统教育手段,又要充分利用并发挥电视、网络等现代信息技术在反腐倡廉教育中的作用,做到“电台有声、电视有影、报纸有栏、网络有页”。积极组织廉政谈话、任前谈话、述职述廉、民主评议、民主生活会等活动,综合运用反腐倡廉成果展、重大纪念日、参观廉政教育基地、廉政教育影视资料、反腐倡廉文艺作品、编发廉政教育手机短信、组织家庭廉内助座谈、播放廉政公益广告等多种有效形式,开展反腐倡廉教育。
三是创新教育方法。采取广大党员干部易于接受的丰富多彩、生动活泼、形式多样的方式方法开展教育,在实践探索中,通过分类指导、分类施教、因人施教、因岗施教的个性化和差异化的教育模式,把个性与共性、传统教育手段与现代化教育手段等紧密结合起来,改变陈旧、单一的教育方法,使教育的目标更加符合实际,增强教育的针对性和实效性。
四要综合运用各种反腐倡廉教育形式。善于把面向全党教育与面向全社会教育、他律教育与自律教育、传统手段教育与现代手段教育、集中教育与日常教育、理论教育与职业道德教育、宗旨观念教育与纪律法律教育、示范教育与警示教育、开展主题教育与企业廉政文化建设结合起来,增强教育的吸引力、感染力、说服力,使党员干部及其群众的理想信念更加坚定,廉洁从政意识更加增强,纪律观念和法律理念更加强化,遵守职业道德和社会公德的自觉性更加提高。
(四。
纪检监察宣传教育是党的思想政治工作的重要组成部 分,是纪检监察机关的一项重要职能和经常性工作。
做好纪 检监察宣传教育工作,对于深入推进党风廉政建设和反腐败 斗争,从源头上预防和治理腐败,增强党员干部拒腐防变能 力具有十分重要的意义。 一、纪检监察宣传教育是党的思想政治工作的重要组成 部分 思想政治工作是我们党的政治优势。
加强思想政治工作 包括许多内容,纪检监察宣传教育是是其中的一项重要工 作,通过开展党风廉政宣传教育,着力解决党员干部在党性 党风方面存在的突出问题,促使广大干部牢固树立世界观、人生观、价值观、增强廉洁从政意识,提高拒腐防变能力, 是加强党的思想政治和党的建设的重要途径。改革开放以 来,***同志为核心的第二代领导集体,把思想教育作为 解决腐败问题的重要手段。
针对党内存在的贪污腐败和滥用 权力的现象,***同志提出,我们主要通过两个手段来解 决,一个是宣传教育,一个是法制。 近年来我党在反腐败方面虽取得了重大成效,但反腐败 斗争形势仍然严峻。
十七大提出:我们必须切实改进党的作 风,着力加强反腐倡廉建设,全党同志一定要充分认识反腐 败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更 加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针扎实推进制度建设, 拓展从源头上防治腐败工作的发生。
因此我们就更有必要强 化党风廉政宣传教育的力度,使党员干部时刻保持清醒的政 治头脑,不断提高党员干部辨别是非的能力,增强拒腐防变 的意识,坚定反腐败必胜的理想信念。通过近几年连续开展 这一教育活动,我们看到,党员干部廉政意识得到明显增强, 对于加强党员干部的自身建设,端正世界观、人生观、价值 观,有效防范和减少违纪违法行为,起到了重要作用。
从近几年发生的违法违纪案件可以看出,少数干部之所 以走上违法违纪的道路,一个根本的原因是世界观和价值观 出现了问题,理想信念产生动摇,党纪政绩和法律意识淡薄。 在纪检监察工作中,查处案件、严肃纪律固然重要,但加强 反腐倡廉教育,提高党员干部素质,从思想上筑牢防腐拒变 的防线,更是一项治本之策。
二、纪检监察宣传教育为弘扬正气、鞭挞腐恶营造良好 的舆论氛围 在纪检监察宣传教育工作中,要组织和运用各种宣传阵 地和宣传手段,有计划有重点的开展党风廉政建设和反腐败 的理论、方针政策、形势任务、及工作成果的宣传。把宣传 工作与反腐倡廉工作结合起来,就会加大反腐倡廉的力度, 震撼人们的心灵,促进人们思考如何反腐倡廉,筑起拒腐防 变的大堤。
宣传教育的对象,不但给党员干部还要面向群众,要公开、及时、直接特点,引导广大群众认清反腐败的形势。 宣传教育要做好的二方面工作:一要把握规律。
要搞好 宣传教育工作,我们要认识总结一些规律,我们有很多党员、很多党的高级干部并不是在提拔他的时候就开始腐败的,而 是由于放松了“三观”的改造,在市场经济潮流中自己的价 值观发生了扭曲,防腐败的能力弱了,就如同我们的身体抵 抗风寒的能力变弱一样,寒潮来了就要感冒。物欲膨胀就是 产生腐败的土壤,这就是一种规律。
二是要把握特定阶段的 规律,比如产生犯罪的规律、产生消极现象的规律,我们要 去把握它,再从深层次去剥离它,分析变化、轨迹、心理状 态,对症下药,通过对处在不同位置、不同岗位的同志,不 同阶段进行理论教育、方针政策、形势任务宣传和反腐倡廉 成果宣传的不同内容才能有效果。这是由于认识水平不同、思想境界高低不同,防腐的能力自然有强弱,人的世界观、人生观、价值观会随着时间、地点的不同而产生一定的变化。
三、纪检监察宣传教育潜移默化为廉洁从业起到预警作 纪检监察宣传教育,要结合生产实际、以经常性教育为主,专题教育为辅,以日常教育为载体,深入开展形势教育、先进典型示范教育。一是抓好专项教育,人人受教育。
紧紧 围绕“加强作风建设,促进廉洁从业”为主题,认真学习《克 拉玛依石化公司廉洁从业预警机制实施细则》等内容,组织 党员干部上党课,开展答题活动和观看电教片。通过学习不断强化了党员干部廉洁从业观念教育,引导党员干部树立正 确的世界观、人生观、价值观、权力观和地位观,真正为职 工群众掌好权,用好权。
二是深入持久开展警示教育,做到 警钟长鸣。为使各级领导干部在思想上时刻绷紧反腐倡廉这 根弦,定期组织学习了《贪恋钱财走险路、以身试法葬前程》 等案例剖析材料,以领导人员和关键岗位人员为重点,重温 和学习了党风责任书和廉洁从业承诺书,把《新时期领导干 部反腐倡廉教程》纳入中心组学习的主要内容,并列入党员 干部教育培训的重要教材。
三是参加廉政歌曲大赛和纪检监 察理论研究活动。以开展“牢记两个务必、加强作风建设” 主题教育活动为依托,深入持久开展警示教育,做到警钟长 鸣。
三是要突出“两个重点”,即正和反两个重点。我们不 仅要宣传反面典型,宣传反面典型的确起到了警示作用。
我 们在揭露反面典型的同时时还应注意到那些为党。