浙江高速公路沿线广告牌将拆除,省“三改一拆”办和省交通运输厅日前再次部署高速公路沿线广告牌整治工作,对尚未拆除的高速公路沿线广告牌下了“最后通牒”:11月底之前将全部拆除。
高速公路沿线广告牌整治是省委、省政府统一部署、在全省统一实施的行动,是实现“两美”建设的必然举措。从2011年“四边三化”行动提出以来,省委、省政府领导一直高度关注这项工作,对高速公路沿线广告牌整治的决心始终十分坚定。
省“三改一拆”办和省交通运输厅已正式发文,将尚未拆除的高速公路沿线广告牌具体点位清单和广告牌所属业主下发给各市人民政府,整治任务、内容、时限均已明确。 按照分工,各市县人民政府是高速公路沿线广告牌整治工作的责任主体,高速公路业主是服务区、收费站、互通枢纽“三区”广告牌整治的实施主体。
整治过程中,存在问题点位的有关市县要根据摸底调查的高速公路沿线广告牌分布情况立即组织相关职能部门开展整治,11月底前完成整治任务;其余市县也要进行自查自纠,发现残留广告牌一律要在11月底前整治完成。 。
有法可依、有案可循、有力可借,秀洲区在法治建设的轨道上有序推进“三改一拆”、“五水共治”工作,既是保障群众合法权益、确保“三改一拆”、“五水共治”取得实效的根本途径,也是维护社会公平的关键之举。
截至9月26日,秀洲区已累计拆除违法建筑面积45.4339万平方米,拆除违法猪棚面积51.7788万平方米。前8个月,全区6进6出交接断面水质考核为合格,截至6月30日,全区176条186.64公里垃圾河全面完成整治,170条196.252公里黑臭河完成公里数年度目标任务的90%,截至目前,黑臭河完成公里数年度目标任务的117.33%。
在秀洲区持续深入推进“三改一拆”、“五水共治”的背后,延伸着一条条凝聚共识的依法治理工作路径,涌动着一股股砥砺前行的法治力量。 有理有据 法制宣传深入人心 “现在正在印制相关的法律法规宣传单页,将在法制副河(道)长走访沿河企业、居民时分发。”
随着秀洲区法制副河(道)长队伍的成立,秀洲区、镇两级346河道都将有“私人定制”的法制宣传计划和活动,遇到法律问题也将有专人解答。 按照规定,这些法制副河(道)长们将通过调查研究,制定切实可行的法制宣传教育,开展推进“法律进农村”、“法律进社区”、“法律进企业”活动。
法制副河(道)长们不仅是河道治理的参谋员、也是上传下达的情报员、政策法规的宣传员,更是矛盾纠纷的调解员,为打好“五水共治”持久战营造法律氛围。 法制宣传贯穿始终,法制保障全程跟进,这正是秀洲区“清三河”、“三改一拆”等中心工作得以顺利进行的重要前提。
自今年“三改一拆”、“五水共治”开展以来,秀洲区以法制宣传为先导,充分发挥司法行政职能作用,先后参与了秀洲区喷水织机污染专项治理行动、洪合镇综合整治提升行动、秀洲区高照街道象贤村、陶泾村违法建筑整治专项行动等中心工作,为“三改一拆”、“五水共治”提供了优质高效的法律服务和法律保障。 在法制宣传工作中,秀洲区党员干部充分发挥带头作用,带头学习宣传“三改一拆”、“五水共治”等有关政策,带头支持拆违工作,带头做好家属亲戚朋友工作,带头拆除违法建筑,带头履行拆迁协议。
镇村干部的亲力亲为,带动了一大批违章户主动加入拆除队伍。 法制宣传不是一时一地的事,秀洲区组织起基层司法所的工作人员、村干部、村民小组长、农技人员和农村基层环保监督员组成法宣联合小组,依托专用的法制宣传车,开展广泛走访和重点区域针对性走访,进村入企,答疑释惑。
十分钟一堂法制课,短小精悍,但内容都紧贴“三改一拆”、“五水共治”等法制主题……今年以来,秀洲区不少农村文化礼堂内都上起了这样的微型法制课,来自各司法所的工作人员联系实际讲解法律,普法的同时不耽误工作生产,高效紧凑的微型法制课深受村民的喜爱。以微型法制课为代表,秀洲区创新法制宣传形式、扩大法制宣传覆盖,还利用微博、微信、微电影等新型媒体,加大法制宣传渗透力。
依法依规 工作推进有章有序 “十一”长假,高德玉的拆房队一直忙碌在清泰桥村以及周边几个村的“一户多宅”拆除现场。“这几天天气好,工班就开足马力,加快点速度。”
高德玉说,“拆除之前,村干部都会带我们看现场、做标记,不会拆错,拆除过程也很顺利。” “一户多宅”是指农村村民违反《土地管理法》第六十二条规定,一户占用两处及两处以上住宅的情况。
“在认定‘一户多宅’之前,要经过拍照、丈量、村委核实、镇土管所确认等一系列步骤。”花鸟港村党支部书记徐新荣说,“我们村第一次排摸了29户,最后认定了22户,认定工作都是根据相关规定来的,如果村民有疑问,我们也能做好解释,村民们也信服。”
“村干部和联村干部可没少来,第一次来讲了法律法规,拍了照片,第二次带着人来测量面积,第三次又讲了一遍相关法律规定。”钱永民是花鸟港村第一户同意拆除的村民,“搬完屋子里的东西,我就把钥匙交了。”
一条条法律法规解释到位,一幢幢一户多宅核实认定,一把把钥匙主动上交,一支支工班进驻助拆……在秀洲区迅速推进“一户多宅”等“三改一拆”工作的背后,是依法依规让“三改一拆”等工作有章有序。 在洪合镇,村民搭建的违章彩钢棚一时成为影响城乡面貌的顽疾。
自从启动“两违”专项整治行动以来,通过前期全面的动员宣传,大多数村民都开展了自行拆除。“有一些违章建筑比较牢固,单凭一二个人确实很难拆除,集中助拆降低了村民自行拆除的安全隐患,拆除效果也更加理想。”
洪合镇党委副书记邱沈华说,对于一些在规定期限内仍不愿意拆除的农户,洪合镇按照调查取证、事实认定、处罚决定、告知送达等步骤,对相关违法建筑依法进行强拆。 记者从区“三改一拆”行动领导小组办公室了解到,秀洲区在推进“三改一拆”工作中,深入推行一次告知鼓励自拆、二次催告明确自拆时限、三次帮拆助拆的“三次催告拆除制”,对反复做工作仍未能自觉整改拆除或自己无力拆除的,由镇、街道按照属地管理的原则,组织力量帮助拆除或实行强拆。
村民自拆、政府助拆、集中拆除,一套链式工作法正成为秀洲区违。
(一)明确工作责任。“三改一拆”行动实行块抓条保、分级负责,综合执法、合力推进的工作机制。市、县(市、区)、乡镇政府(街道办事处)是“三改一拆”行动的责任主体。各市、县(市、区)都要成立领导小组,并由主要领导担任组长,建立强有力的工作机构,明确职责分工。各地、各有关部门要认真履职、加强协调、整合资源、形成合力,确保工作顺利推进。 (二)强化规划管理。各地要以土地利用总体规划、城乡规划等相关规划为依据,科学合理推进“三改一拆”相关工作。要进一步整合和提升相关规划,加强规划间的相互衔接,充分发挥土地利用总体规划、城乡规划等的指导调控作用。 (三)坚持依法行政。省领导小组办公室要制定违法建筑认定和分类处理办法的指导意见与政策措施,有效规范“三改一拆”行动各项工作。省级有关部门要依据国家法律法规,抓紧做好我省“三改一拆”相关立法工作,并制定具体的配套实施办法。各市、县(市、区)政府要通过依法行政确保社会稳定,要规范处理违法建筑的行政裁量权,细化违法建筑的认定标准和分类处理的具体办法,明确违法建筑拆除的主体、程序、保障措施,制订旧住宅区、旧厂区、城中村改造的具体举措,并报省领导小组办公室备案。 (四)创新工作方法。要坚持以改带拆、以拆促改、改拆结合、惠及群众。要坚持重点突破、有序推进,将违法违规占用农耕地、影响公共安全和重大建设、严重影响城乡规划、交通干线两侧的违法建筑作为重点率先拆除。要坚持因地制宜、融合推进,从各地的实际出发,注意“三改一拆”与推进新型城市化和新农村建设、生态浙江和美丽浙江建设、改善城乡群众住房条件与居住环境、优化国土资源开发利用等工作紧密结合。 (五)严格督查考核。将“三改一拆”行动目标任务完成情况作为各级政府年度目标责任制考核重要内容。省政府每年将下达具体年度工作责任书,实行每月上报工作进度、季度督查通报、年度实施考核等制度,考核结果与领导干部考核奖惩相挂钩。对“三改一拆”工作不力的市、县(市、区),将采取通报批评、新闻媒体曝光及组织处理等措施。省领导小组办公室要制订相关监督考核办法。 (六)加强舆论引导。各地、各有关部门要认真制定“三改一拆”行动宣传方案,充分发挥报纸、广播、电视、网络等媒体作用,开辟专栏、专题,及时报道工作推进情况,营造良好舆论氛围,引导社会力量积极支持参与“三改一拆”行动。充分发挥典型示范作用,通过现场会等形式,大力推广各地的好经验、好做法,促进全省“三改一拆”行动健康扎实、有力有序推进。
目标:全面开展对城市规划区内旧住宅区、旧厂区和城中村的改造,拆除全省范围内违反土地管理和城乡规划等法律法规的违法建筑。通过三年努力,旧住宅区、旧厂区和城中村改造全面推进,违法建筑拆除大见成效,违法建筑行为得到全面遏制。在“三改一拆”行动中,要充分体现促发展、拓空间、优环境、保稳定、惠民生的要求。
任务:
第一阶段:制订方案、明确目标。2013年3月份前,各市、县(市、区)政府对本行政区域内的城市规划区旧住宅区、旧厂区、城中村情况和各类违法建筑进行全面调查摸底,由各市政府核实汇总后上报省政府。省政府根据摸底情况制定全省“三改一拆”行动总体目标和工作方案,向各市政府下达年度任务指标。各市、县(市、区)政府同步研究制订“三改一拆”行动具体工作方案。
第二阶段:落实措施、全面推进。2013年4月至2015年底,各市、县(市、区)政府全面开展“三改一拆”行动,建立健全“三改一拆”行动项目台账,分阶段、分区域、分子项列出重点项目和制定政策措施,省政府定期进行督查与通报。省级有关单位根据职责分别制定出台支持“三改一拆”行动的政策意见,建立工作推进机制。
第三阶段:总结表彰、巩固成果。2016年上半年,省政府对全省“三改一拆”三年行动进行总结表彰,并建立健全长效机制,巩固扩大“三改一拆”行动成果。
要勇于担责,发扬“逢山开路、遇水架桥”的精神,拿出燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨头的韧劲,解难题、攻难关,全力以赴加以推进。
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