1.小区防洪预案

在送走20世纪的时候，在世界范围里，人们纷纷从政治、经济、科技、文化等方面回顾所走过的百年历程和探索新世纪的发展战略。

其中“可持续发展”理念已成为共识。在可持续发展战略中，通常受到重视的是人口、资源、环境等问题。

然而减少灾害损失的努力也是社会可持续发展的重要方面，尤其是水旱灾害，对人类的威胁最大，损害也最为严重。追求经济增长与减少灾害损失是一个问题的两个方面，因为减负就等于加正。

这是一条朴素的真理。何况减灾投入并不是一个简单的负负得正的关系。

根据专家们的统计，1倍的减灾投入，可以获得2~5倍的经济效益。 一、当前洪水多发国家面临的主要防洪问题 人类为了创造更适于自身生存和发展的环境，需要对不利的自然条件进行改造，自从人类社会诞生以来，伴随着自身的发展就从来没有停止过对洪水等灾害因素的斗争。

防洪工程建设是制约水灾必要的手段。新中国成立40多年来所兴建的水利工程，在1991年和1998年的江淮抗洪斗争中发挥的巨大作用就是证明。

可见，我们应该制定一个适合我国自然条件和社会需求的合理的防洪标准，加速兴建一批保护重要地区的骨干防洪工程。但是，人类改造自然环境的种种努力并不总是有利于减轻洪水灾害，在许多方面存在相反的情况。

这要求我们进一步思考，防洪减灾怎样保障社会经济的可持续发展，而经济建设和国土开发应如何与防洪减灾需要相协调。 在防洪中存在这样一种矛盾现象，首先，经过几十年的努力，一方面控制洪水的工程能力大幅度提高，另一方面灾害损失显著增长。

如何理解这个表面矛盾着的现象？其次，从气象、水文等自然条件来看，虽然洪水的年际变化较大，但从一个时段来看，各条江河的自然态洪水都有相对稳定的量级和发生概率。然而，近代以来各主要洪水国家的水灾无不几倍、几十倍地增长。

因此，将近几十年和前几十年相比较，洪水量级相差不多，水灾频率持续增长，水灾损失甚至于大幅度增加。可见水灾损失增加的主要原因，不是自然条件的改变，而是社会条件的变迁。

历史资料表明，近代水灾损失增长的主要原因不是洪水本身，而是社会环境的变迁和人类活动对环境的破坏。像滥伐森林和陡坡开荒引起流域性的水土流失；开矿和修路的弃土造成水库和河湖的淤积；在洪水高风险和低洼地兴建城镇和大型工业企业；围湖垦殖降低了洪水的调蓄能力；围垦河滩地和在其中建厂，缩窄河道行洪断面；城市迅速扩展，不透水地面增加，使泄洪通道减少，改变了原有的产汇流条件；蓄滞洪区不适当发展，启用的赔偿制度不完善，导致启用困难等等。

由此可见，发生洪水灾害不能完全诿过于大自然，也要检讨人类自身活动是否存在促使灾害增长的因素。洪水虽然尚不能完全控制，但其灾害可以减轻。

减轻灾害的努力，不仅限于控制自然态洪水，还应规范社会发展以适应自然规律。也就是说，应该在继续加强工程建设的同时努力寻求调整经济发展规划、加强洪泛区土地管理，制定超标准洪水时的减灾和救灾预案，设立防洪保险等。

在社会安定和经济合理的前提下，最大限度地减轻洪水灾害损失，以维护社会的可持续发展为最终目标。其中工程性防洪措施是改造自然，非工程性减灾措施是适应自然，两者是同一目的，两种手段。

我国引进非工程措施概念已有近20年的历史，并在一些方面实行和取得成效。但我们直接吸收和应用的大多只限于针对自然态洪水的技术性措施，例如洪水预报、防洪决策支持系统等。

而对非工程防洪措施最本质的方面，即调整社会发展以适应洪水，则相当缺乏。这是防洪减灾战略转变的重点所在，也是实施可持续发展战略重点之一。

二、绿色GDP与可持续发展 一些人将“发展是硬道理”理解为“GDP增长是硬道理”，而并未计入为使GDP增长所付出的环境和资源代价。为了修正这一缺陷，世界银行已经从1997年开始采用“绿色GDP国民经济核算体系”，重新核算各国扣除自然资源（包括环境）损失之后的真实国民财富。

我国有些学者研究表明，以1995年而言，中国国内生产总值的3.7%是以牺牲自然（环境和生态）为代价取得的（据不完全统计）。为此，引入可持续发展观念的同时，提出绿色GDP概念，即扣除环境和资源成本所取得的增长。

绿色GDP的概念同样适用于防洪减灾领域，即开发山林、围湖造田所取得的生产增长，是以所付出的环境破坏（其中包括对防洪能力的削减和水土流失的加剧）为代价的，许多时候所得少于所失。水利工程建设也可能有类似的情形，例如水库垮坝导致下游城镇的毁灭；盲目超量开采地下水引发地面下沉，海水入侵；水库蓄水和灌区粗放灌溉导致下游生态环境的破坏等，都将成为妨碍资源、环境、经济的可持续的重要因素。

可见，发展是硬道理是有条件的，即经济建设和环境建设双赢才是可持续发展的硬道理。 人类社会发展必须依托外界自然条件。

纵观人类从渔牧狩猎，到农业社会，再到工业社会，在人与自然的观念上表现为由自然崇拜，到改造自然，再到人定胜天的进步。但当社会化生产大大提高，人类在提高改造自然能力的同时，在许多方面也进一步激化了人与自然的。

2.小区物业雨季的防汛措施

防汛应急预案

一、指挥机构：

根据本公司实际情况成立防台防汛指挥领导小组，组成突发事件的应急联络网，以应对管辖区域内抢险抢修工作。

二、防台防汛指挥领导小组

总指挥：

组长：

副组长：

组员：

三、应急联络网

总经理：

副总经理：

管理处负责人：

保安人员、保洁人员、维修人员

四、通讯表见附件

五、明确应急职责

1、遇大雨或暴雨时，公司领导、管理处值班人员和指挥领导小组成员立即到位，做好临战准备。

2、遇突发事件，应在1小时内报公司防台防汛指挥领导小组，24小时内书面报告公司及房地办等职能部门。

3、遇大雨或热带风暴警报，每天上午10点以前上报前一天受灾情况。

4、关心气象，掌握变化信息，做好防台防汛值班记录。（见应急情况处置登记表）

六、防台防汛值班名单

第一组组长：

第二组组长：

第三组组长：

第四组组长：

七、防台防汛应急处理措施

1、5月初，制定防台防汛工作计划，对照计划对小区及地下车库防汛情况开展一次专项检查；

2、6月10日前，结合小区的实际情况，开展一次模拟地下车库暴雨进水等事件的应急处置演练活动；

3、加强对水箱（水池）、水泵等设施设备的管理，确保水箱（水池）的安全和雨水、污水排水泵始终处于良好的运行状态；

4、加强对上水管的维修和下水管道的疏通。5月底维修人员完成对小区各类下水管道、窨井进行疏通和清淤，保持管道流水畅通。

5、从5月份开始，每半月对屋面、天沟、斜沟等部位进行杂物和垃圾的清除，防止排水通道堵塞；

6、发现排水管网与市政管网连接出现问题，排水不畅的，立即报告辖区内的市政、防汛、房管部门，及时协调处理；

7、6月底前对跟进绿化工作计划，对树木加固和修剪，防止在台风和暴雨及汛期发生倾倒和伤人事故。

8、对预警、预报及时通过各种形式通知业主，帮助业主加强自我防范措施的落实，对小区安装晾衣架、电视卫星天线的业主，与居委一道逐户上门发放整改通知书；

9、管理处前台接待人员负责收听气象预报，及时向业主和相关人员通报灾害性天气情况，一旦发生暴雨引起排水系统超限并将产生积水的情况时，立即启动相关应急预案，并通知地下车库停车业主撤离车辆。

3.小区物业雨季的防汛措施

雨季防洪防水患综合计划及措施 为确保我矿今年雨季期间的安全生产和职工生命财产安 全，各单位要认真总结去年的雨季三防工作，充分认识到雨季对矿井生产安全及生活的危害。

必须坚持“早预报，早准备，早着手”的原则，结合我矿实际情况，特编制我矿二0一一年度雨季防洪防水患综合计划及措施。 一、成立雨季“三防”工作领导小组： 组 长：矿 长 副组长：安全矿长、生产矿长、技术矿长、机电矿长、防突矿长 成 员：地测副总、通风副总、办公室主任、安全科长、技术科长、机电科长、通风科长、探水队长、供应科长 雨季“三防”工作领导小组办公室设在矿长办公室，负责日常工作，雨季“三防”办公室电话：0371-62949161，矿长兼办公室主任，办公室负责雨季“三防”日常工作。

二、雨季防洪防水患综合计划及措施： （一）、管理工作： 1、矿生产技术组必须收集和查明矿井水文地质情况，在有关部门的配合下定期收集、调查和核对相邻地方煤矿和废弃小煤窑的情况，并在井上下对照图上标出其井口位置、开采范围、开采年限及积水情况，并且在雨季期间对地下水的动态进行观测，并做好水害的预测和预报工作。 2、机电设备组在雨季来临前必须组织人员对排水设备、设施进行全面的检查、维修和更换。

3、结合本年度的实际情况，组织编制雨季“三防”工作计划并组织实施。 （二）、防洪： 1、组织相关人员对矿区及其附近地面水流系统的汇水、渗漏情况进行全面的清查，并采取疏、排、堵、截、拦等有针对性的安全防范措施。

2、对各井口及工业广场范围内的防洪排水沟渠在雨季来临前必须清理干净，确保畅通无阻。对矿井附近山体全面检查和观测，防止可能发生的泥石流、滑坡。

3、每次降雨或降大到暴雨时，由指挥部派专人对矿区及其附近地面观察有无裂缝、老窑陷落和采空区塌陷等情况进行彻底的清查，发现漏水现象必须及时汇报处理。 （三）、防水患： 1、凡靠近有积水的老巷或采空区有出水点的井巷，必须在采掘工程平面图上标明出水点的位置及其水量，有积水的井巷或采空区的积水范围，标高的积水量必须予以查清。

2、每次降雨或降大到暴雨时，要及时组织水文地质调查组成员观测井下水文变化情况，并向雨季“三防”工作指挥部办公室报告井下水文变化情况。

4.谁能帮我写一份小区防汛演练策划

防汛演习方案 为在灾情发生后能迅速、有高效地开展灾民的生活救助工作，特制定本方案如下： 一、工作任务 在灾情发生后，利用灾情报告网络，迅速了解受损情况，收集、汇总灾情，以最快速度向上级部门上报灾情，和防汛指挥部保持联系，及时安排灾区群众的生活，解决灾民的口粮、水源、衣被、住房等生活问题。

二、时间 灾情发生后X小时到达现场，力争X小时内将救灾物资运送到灾区。 三、领导机构 救灾救助领导组组长：XXX 副组长：XXX XXX XXX 成 员：XXX XXX XXX XXX 四、责任分工 1、调度协调组组长：XXX 成 员：XXX XXX XXX XXX 负责掌握上报灾情，协调指挥调动人员和救助物资。

2、物资运送组组长：XXX 成 员： 负责运送救灾物资。 3、后勤保障组组长： 成 员： 负责准备、提供各类救灾物资。

4、应急救助小分队队长： 成 员： 负责根据救灾指挥部的命令，赶赴受灾点实施救助。 五、资金 省、市拨付救灾资金和区后备转项救灾资金。

六、车辆 救灾抢险车辆由区民政局车辆组成，车牌号为 。 这些车辆随时听候调度协调组调遣。

七、重大灾民的安置 灾情发生后，设灾民的紧急安置地点： 地址： 值班人： 电话：。

5.急求一篇乡镇防汛工作的简讯

简讯是要事实根据的..我晕.我们都不知道什么大概情况，不好出.不过可以给你找个例子，你拿去修改一下

一加强防汛宣传和防汛物资准备。针对集镇区域面积广、小水电站多、防汛任务重的特点，积极利用农民信箱、广播、黑板报等进行防汛宣传，提高群众的水患意识；落实专项防汛资金，添置锄头、畚箕、编织袋、雨衣、雨鞋等防汛物资，落实防汛值班制度，切实作好防汛工作。

二加强防汛培训，组建抢险队伍。全镇山塘水库多，为提高水库巡查人员的工作管理水平和应急处置能力，组织开展了全镇山塘水库大坝巡查员业务培训，并组建了抢险应急小分队；编制并上报东坑水库应急预案，明确水旱灾害的防范和处置程序。

三加强监督检查，落实防汛责任。强化行政首长责任制、水库负责人责任制等防汛工作责任制，成立以镇长为所长的防汛指挥所，加强防汛工作的监督；组织镇水管员和水库巡查员开展对水库电站大坝的巡查，坚持谁检查谁签字谁负责的原则，落实防汛指挥所人员和巡查员的工作职责，确保水库电站安全度汛。

四注重规划，把好防汛工程的质量关。目前全镇已完成了8000多米的标准化防洪堤建设，20多条拦水坝工程；今年在3个村规划建设防洪堤，总长近2500米，为保质保量完成工程建设，专门成立了建设工程督导小组，负责对防洪堤建设进行跟踪和检查，把好工程质量关。

（仁川镇 陶新兴 韦相斌）