这个问题的确是一个很大的课题。
首先,在农村中开展老年服务工作的范围和内容非常广泛,可以说涉及到很多生产、生活领域以及社会生活和家庭生活。 其次,如何开展在农村中的老年服务工作,以这项活动的组织者、倡导者有关。
如乡镇党委组织的、乡镇共青团组织的、乡镇妇联组织的、乡镇计生办组织的、乡镇民政组织的、乡镇文化站组织的等等。发起这项活动的组织者、倡导者不同,就会影响到这项活动在内容上也会有所不同。
第三,由于发起和组织这项活动的牵头单位不同,参加这项活动的主体人员构成也会不一样,从而也就会导致这项活动的开展形式有所不同。 第四,要确实把开展农村中老年服务的这项活动搞好,很重要的一点就是要充分发挥村党支部和村委会的作用。
然而,在现实中,由于这项活动的牵头组织者不同,村党支部、村委会所发挥作用的力度也是不同的,这种客观的情况也会影响到活动的内容和形式的安排。
一、主要工作职责(一)贯彻执行党和政府有关老龄工作的方针、政策,研究拟定老龄工作的发展计划和年度工作意见;(二)宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》维护老年人的合法权益;(三)协调各单位和各部门加强对老龄工作的宏观指导和综合管理,推动开展有利于老年人身心健康的各种活动;(四)指导老年社团组织的工作,组织、指导老年人为“两个文明”建设作出力所能及的贡献;(五)开展调查研究;收集、整理老龄工作的有关情况和信息,总结推广先进经验,表彰对老龄事业发展作出贡献的单位和个人;(六)组织开展老龄工作方面的重大活动;(七)指导、督促、检查各直机关以及有关部门的老龄工作;(八)支持、鼓励社会力量兴办老年福利事业;(九)完成市老龄委办公室、县委、政府和区老龄委交办的其它工作。
二、内设机构根据上述职责,县老龄委办公室设职能股室2个(一)综合科督促、检查老龄委办公室决定事项在有关部门和落实情况并综合上报;草拟老龄工作委员会和办公室的请示报告文稿和各类表格的填写上报;负责各部门的协调工作;负责文秘、档案、保密、人事、保卫等项工作;负责文件的打印及收发工作;负责各部门工、青、妇和离退休人员的管理工作;负责后勤事务工作;完成办公室各项工作任务;负责高龄老年人优待证的落实及优待证的管理,草拟工作计划和工作总结。(二)宣教股负责宣传党和政府的老龄工作方针、政策,动员各级各部门和全社会重视、关心、支持老龄工作,对外传播本地老龄工作业绩和经验;负责本县老龄工作的调查研究,为政府领导决策老龄工作提供依据;负责宣传、贯彻老年人法律法规的实施,做好舆论监督工作;配合有关部门搞好老年教育;负责总结、组织交流先进经验和表彰先进的工作;负责草拟各类简报,调查了解老龄工作机构队伍建设,老年福利设施建设和与老龄委成员单位及老年群团组织的联系、指导管理、教育培训;协调组织老年人开展科技、文化、体育、特困老人的救助;负责来信、来访的接待和处理;各涉老案件的协调处理和为老年人提供法律救助工作;完成办公室交办的其它工作。
一、主要工作职责
(一)贯彻执行党和政府有关老龄工作的方针、政策,研究拟定老龄工作的发展计划和年度工作意见;
(二)宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》维护老年人的合法权益;
(三)协调各单位和各部门加强对老龄工作的宏观指导和综合管理,推动开展有利于老年人身心健康的各种活动;
(四)指导老年社团组织的工作,组织、指导老年人为“两个文明”建设作出力所能及的贡献;
(五)开展调查研究;收集、整理老龄工作的有关情况和信息,总结推广先进经验,表彰对老龄事业发展作出贡献的单位和个人;
(六)组织开展老龄工作方面的重大活动;
(七)指导、督促、检查各直机关以及有关部门的老龄工作;
(八)支持、鼓励社会力量兴办老年福利事业;
(九)完成市老龄委办公室、县委、政府和区老龄委交办的其它工作。
二、内设机构
根据上述职责,县老龄委办公室设职能股室2个
(一)综合科
督促、检查老龄委办公室决定事项在有关部门和落实情况并综合上报;草拟老龄工作委员会和办公室的请示报告文稿和各类表格的填写上报;负责各部门的协调工作;负责文秘、档案、保密、人事、保卫等项工作;负责文件的打印及收发工作;负责各部门工、青、妇和离退休人员的管理工作;负责后勤事务工作;完成办公室各项工作任务;负责高龄老年人优待证的落实及优待证的管理,草拟工作计划和工作总结。
(二)宣教股
负责宣传党和政府的老龄工作方针、政策,动员各级各部门和全社会重视、关心、支持老龄工作,对外传播本地老龄工作业绩和经验;负责本县老龄工作的调查研究,为政府领导决策老龄工作提供依据;负责宣传、贯彻老年人法律法规的实施,做好舆论监督工作;配合有关部门搞好老年教育;负责总结、组织交流先进经验和表彰先进的工作;负责草拟各类简报,调查了解老龄工作机构队伍建设,老年福利设施建设和与老龄委成员单位及老年群团组织的联系、指导管理、教育培训;协调组织老年人开展科技、文化、体育、特困老人的救助;负责来信、来访的接待和处理;各涉老案件的协调处理和为老年人提供法律救助工作;完成办公室交办的其它工作。
老年人是社区内的一个重要群体,随着老龄化高潮的到来,老年人的比例将会越来越大,社区的事务与老年人的生活息息相关,他们有权利也有义务去关心社区和参与社区事务,但现实并非如此。
大部分老年人普遍对社区周围发生的事情很少关心,他们很少参与社区内的活动,也极少动用社区的资源,有的老年人连社区居委会在哪里、是做什么的都搞不清楚。老年人的日常生活基本上是在家里做做家务、带带孙子,空余时间与同辈互相倾谈,或从事一些运动量小的活动,如打麻将、下棋等。
另一个问题是社会上很多人认为老年人问题产生的原因,主要是老年人个体生理上的衰退和老化,因此,在解决老年人问题的过程中,过多地强调加强老年人的适应能力,调整其角色去回应老化的转变,而比较少检视社会环境及社会制度对老年人所产生的影响。同时,社会上不少人对老年人存有偏见,往往抱有一种否定的心态,这势必影响老年人的自我评价,老年人感到自卑,有强烈的无助及无能感和丧失感,觉得自己是社会和家人的累赘。
另外,根据我国法律规定,老年人应当拥有作为公民的各种基本权利,同时,老年人作为一个特殊群体,应该享受一些特殊权益的保障。但是在现实生活中老年人权益还没有得到社会的广泛认同和尊重,老年人权益受侵犯的现象时有发生,甚至老年人自己根本没有意识到,只感叹自己的命不好。
社区老年工作强调以社区为介入点,比较重视老年人与社区的关系,强调发掘老年人的潜能,鼓励老年人参与社区事务,改善社区生活。社区工作手法通过促进老年人与社会的接触,加强老年人的社区参与,体现老年人的价值,使社会对老年人有一个正确的认识。而老年人更可在参与过程中发掘自己的潜能,减低孤独感和丧失感,建立积极的人生观。社区工作手法有助于把老年人的参与带到社区层面,而通过组织老年人的集体参与,让他们发挥能力去贡献社区,去建立和完善积极的晚年形象。
1、宣传宪法、法律、法规和国家的政策,维护社区居民的合法权益,教育居民履行法律规定的义务,合理利用自然资源,保护和改善生态环境,维护居民的合法权益,爱护公共财产。
2、协助政府部门在社区开展民事调解、社会治安、劳动就业、公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育和流动人员管理等工作,协助保护城市生态环境,维护本社区的交通、通讯、能源等市政公共设施。
3、向社区居民会议或社区成员代表会议负责,并定期汇报工作,努力完成其提出的各项任务。
4、办理本社区居民的公共事务,开展共驻共建,管理和维护集体资产。
5、发展社区文化教育,普及科技知识,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。
6、开展便民利民的社区服务,兴办有关的社会福利事业,指导、管理社区安老、助残等社区服务机构。
7、协助政府部门做好社区内失业人员及离退休人员的社会化管理与服务工作。
8、参与业主委员会对本社区的物业管理和服务进行指导、监督和支持。
9、加强社区与社区之间的联系,促进团结、互助,就共同关心的问题与政府部门及其他社区进行合作。
10、向政府部门反映社区居民的意见、要求并提出建议。
11、组织社区居民对政府部门的各项政务进行民主评议和民主监督。
12、依法积极培育和发展社区民间组织,协助政府部门加强对社区民间组织的指导与帮助。
13、在国家法律、法规和政府允许范围内,自主决定社区各项事务。