1.今天,如何让双拥工作更富成效

今天，如何让双拥工作更富成效？写在前面从来没有一支军队像我们这样与人民血肉相连，也从来没有一支军队像我们这样受到人民群众的真心拥戴。

作为人民军队，全心全意为人民服务是我们的宗旨。风雨同舟89年，人民军队的每一步成长，都离不开人民群众的拥护支持；人民军队的每一次出征，也都是为了人民群众的幸福安康。

时移事异，军爱民、民拥军的坚定初心始终未变。好风凭借力。

今天，面对时代变化的汹涌大潮，我们的思维更加开阔，视野更加宽广，更应借助时代的力量让军民团结、军民融合迸发出巨大能量。时移事异，军爱民、民拥军的方式方法不断创新。

在经济社会飞速发展的新形势下，在深化国防和军队改革的大背景下，如何让拥军优属、拥政爱民工作变得更有成效？一组来自全国双拥模范城的报道，或许能给我们以启迪。浙江舟山发展GDP，不影响提升战斗力——当好服务部队打赢的“娘家人”■本报特约记者 罗正然 通讯员 汤格平 鲍龙飞前不久，军委国防动员部一名领导到舟山警备区某海防团调研，发现团队轻武器射击场离居民区不足300米，晚上22时许，团队组织夜间射击，“砰砰砰”的枪声动静不小。

这名领导问正在组织训练的高俊团长，深夜训练影响居民休息产生军民矛盾咋办？高团长一愣后回答：“部队训练几十年了，从来没有一名老乡提过什么意见。”这名领导以为高团长忽悠，第二天走进居民区核实，接连问了好几户居民，都说不碍事。

村干部还乐呵呵地说：“部队练兵热情越高，武艺练得越精，我们睡得越踏实！”与乡亲道别时，这名领导感慨：“舟山老百姓真是部队的‘娘家人’，哪怕是牺牲自己个人利益，也要为部队提升战斗力倾心竭力。”据舟山市双拥办的同志介绍，舟山由岛屿构成，资源受限，部队提升战斗力与地方发展GDP难免会遇到或大或小的矛盾。

但从市领导到普通百姓，他们对支持部队建设的认识是一致的：“今天国防让利于经济，无异于透支明天，断送未来！”他们不会忘记，嵊泗列岛的“万人坑”、定海的古炮台、大鱼山岛的碉堡残墙……那是70多年前，日本侵略者在舟山群岛肆虐杀戮的血泪记忆。惨痛的历史让他们牢记：没有固若金汤的千里海防线，就没有海岛居民富裕安康的生活，支持部队提升战斗力，就是帮助自己提升GDP。

嵊泗县泗礁岛的基湖沙滩依山面海，有近两公里的绵长金色沙滩，被人称为“南方的北戴河”，旅游开发潜力极大。许多公司都看上了这块宝地，找到政府要求购买或租赁开发这片海滩。

然而，当地政府在实地考察、问询部队需求后断然拒绝，因为这片海域也是部队的天然演训场。最后，他们决定不搞营利性开发，将基湖沙滩确立为部队常态化濒海训练场。

作为区域水路客运枢纽，舟山三江码头客流如潮。进入夏季，乘船去外岛观光旅游，更是一票难求。

而恰在此期间，警备区部队要开展演习训练，需通过码头停靠船艇输送演习物资。面对经济损失，地方海运部门没有丝毫推脱怨言，主动开辟专门运载通道，协调客流疏散，保障演习物资顺利装载运送。

常怀忧患之思，常虑固国之务。每年的市委常委议军会上，舟山市主要领导都要给与会的区（县）“一把手”反复强调：“虽然自己不是部队的指挥员，但一定要像部队指挥员一样去操心部队战斗力建设的事情，常往部队跑，常向官兵问，切实把问题解决在部队开口之前。”

2011年6月，**批准成立舟山群岛新区。市委市政府在规划发展时一致谈到，要把稳固国防与发展经济紧紧捆起来思考，明确提出将群岛新区打造成军民融合发展示范区。

为此，他们请来30多名驻军代表为群岛新区建设发展出谋划策，研究出台《浙江舟山群岛新区军民融合发展实施意见》，对军民融合发展的基础设施建设、海洋经济产业等5个体系进行详细明确，将行业系统发展规划的300多个涉军项目与驻军进行论证对接，确保一一落地。改造全新的地方政务网络实现军地信息互联互通、升级拓宽沿边公路适应部队装备更新换代需要、规划修缮的16个万吨级滚装港口码头满足军舰停靠需要……如今，当好服务部队打赢的“娘家人”已成为舟山各级政府的硬任务，每逢班子调整和人事更替，都要把涉军重大建设项目作为一项重要内容交接，确保工作的连续性。

他们还把服务部队战斗力建设纳入年度总体规划，纳入党委重要议事日程，纳入党政领导任期考评目标，对军事斗争准备重点项目优先立项、优先审批、优先拨款、优先施工，形成了“一岛一品牌、一乡（镇）一特色、一军一形式”的拥军好局面。山西长治说情找人，不如靠法规靠政策——打造畅通军地桥梁的“通行证”■苗 鹏 王孝波“真的为你们点赞！”“八一”前夕，山西省长治军分区政治部干事谷超杰收到这样一条表达感谢的短信。

原来，在军分区的积极协调下，某兵种训练基地干部陈泽喜的家属刚从河南信阳随调到了市里工作，两人长达6年的“牛郎织女”式生活终于彻底宣告结束。说起这件事，谷超杰很是感慨：“找领导、找熟人不如找法规，讲好话、讲感情不如讲政策。”

以前协调军地事宜，主要看领导关系走得近不近、个人感情处得深不深，工作随意性大，往往一年一个。

2.双拥工作的“双拥”工作宣传标语

1、与时俱进，军地携手，推动双拥工作再上新台阶。

2、民拥军意比泰山重，军爱民情似东海深。 3、积极开展军民共建，巩固军政军民团结。

4、增强民族忧患意识，维护祖国和平统一。 5、共筑中华民族伟大的物质长城和精神长城。

6、保卫祖国，建设祖国，是每一个公民的神圣职责。 7、加强人民防空建设，提高城市保障能力。

8、加强民族团结，繁荣祖国经济。 9、牢记历史责任，激发爱国热情。

10、军爱民，民拥军，军民团结一家人。 11、军政军民同呼吸、共命运、心连心。

12、坚持党的绝对领导，走出中国精兵之路。 13、强国和，壮国威，铸国魂。

14、拥军就是筑长城，爱军就是爱国防。 15、国防连着你我他，安宁维系千万家。

16、关心国防就是关心自己，建设国防就是建设家园。 17、没有一个人民的军队，便没有人民的一切。

18、人民武装人民建，建好武装为人民。 19、与时俱进铸钢铁长城，开拓创新建全面小康。

20、广泛、深入、持久地开展拥军优属、拥政爱民活动。 21、搞好拥军优属，加强军民团结。

22、军民情，警民情，处处凝聚爱国情。 23、爱国拥军固我长城，双拥共建振兴中华。

24、军民结合，平战结合，寓兵于民。 25、党管武装建设国防，军民携手共筑长城。

26、战士守边关，人民是靠山。 27、拥政爱民，拥军优属，争创双拥模范县。

28、与时俱进抓双拥，军地携手促发展。 29、努力提升双拥层次，融洽军政军民关系。

30、积极开展双拥活动，共同构建和谐社会。 31、党政军民同心协力，创建双拥模范县城。

32、维护国家安全统一，推动国防协调发展。 33、关心国防、支持军队、爱护军人、优待军属，是政府和社会的共同责任。

34、双拥共建，双向奉献，促进经济社会和国防建设全面发展。 35、加强国防教育，增强国防实力；保卫国家安全，维护祖国统一。

36、积极参与双拥共建活动，努力实现双拥创建目标。 37、继承拥军优属光荣传统，弘扬拥政爱民优良作风。

38、社会要进步，经济要发展，国防要加强。 39、双拥共建根深叶茂，军政军民鱼水情深。

40、国防教育要从娃娃抓起。 41、老前辈打江山功垂史册，当代人卫祖国继往开来。

42、改革开放不忘国防，生活富裕更重拥军。 43、同呼吸、共命运、心连心，共建双拥模范县。

44、常怀报国之志为民为中华，常思武备兵事强军强国家。 45、做好双拥工作是维护国家长治久安的政治保证。

46、开展国防教育家家参与，关心国防建设人人有责。 47、开展双拥共建，构建和谐家园。

48、军民深入开展创建“双拥模范县”活动。 49、学校是全民国防教育的基础。

50、少小立志报国，长大踊跃从军。 51、让爱国、爱军、尚武、学习国防军事知识成为一种风气与时尚。

52、发扬爱国精神，增强忧患意识。 53、大力普及国防知识，增强全民国防素质。

54、居安思危固国防，富国强兵奔小康。 55、军人为我保国防，我为军人作奉献。

56、开放不忘警钟长鸣，发展更须强边固防。 57、继承拥军优属光荣传统，弘扬拥政爱民优良作风。

58、战士守边关，人民是靠山。 59、视部队如长城，视军人如亲人。

60、双拥共建根深叶茂，军政军民鱼水情深。 61、党政军民齐努力，争创双拥模范县。

62、弘扬双拥传统，促进经济建设。 63、军民团结如一人，试看天下谁能敌。

64、视军队为长城，把军人当亲人。 65、爱民固边大走访，拥军强基送真情。

66、加快军地融合，共谋军地发展。 67、爱国拥军强国防，军民同心奔小康。

3.如何在新形势下做好拥政爱民工作

拥政爱民是中国人民解放军开展的拥护政府、爱护人民活动的简称，是军队群众工作的重要内容。

拥政爱民是人民军队的优良传统，是新形势下促进军地双方共同发展的迫切需求。做好新时期拥政爱民工作，是构建社会主义和谐社会和早日实现更高水平小康社会目标的客观使然，也是满足广大人民群众对社会平等、安定、和谐的必然要求。

一、拥政爱民工作现状 随着社会主义市场经济持续深入发展，军地之间的联系更为紧密，为促进地方和谐快速发展，部队必须进一步解放思想，创新举措，始终坚持以科学发展观作为思想统领，不断巩固为地方发展和人民服务的工作理念，积极主动配合地方政府顺利开展各项工作。当前，现有拥政爱民工作一些弊端渐趋显现，例如一些军地政策法规落后于现实需求，实际操作性不强，开展扶贫帮困工作力度还不够大，军地共建成效不明显，对提高军民共建水平的理论研究还不多，促进军地融合式发展活动不够丰富等。

随着社会主义市场价值观、利益观、人生观的持续深入，驻地部队对自身开展拥政爱民工作的认识存在不足，如部分部队少数官兵认为只要多与几家驻地单位共建结队，平时组织官兵走上街头或走进敬老院搞搞卫生，走进校园讲讲革命故事，参加地方双拥部门组织的一些活动等就完成了拥政爱民工作；一些地方社会认为部队开展拥政爱民工作只是为了争取地方对部队增加支持与投入等。显而易见，部分军地对新时期驻地部队拥政爱民工作的内涵和怎样开展好拥政爱民工作，及开展好拥政爱民工作的积极意义还缺乏深刻的认识，必须引起军地双方的高度重视。

二、深刻认识拥政爱民的重要意义 （一）强化为民服务理念。拥政爱民，要求我们在日常工作与生活中必须牢固民本理念，积极主动参与到地方经济社会建设中去，一切以更好地满足人们日益增长的物质文化需求为工作目标要求。

凡是对人民有益的事，对地方发展有利的事，我们都应积极去做，全心全意，不遗余力。驻地部队要始终把地方当第二故乡，对地方的感情是发自内心纯正的道德信念，而不是一时兴起。

只有在日常生活中坚持为地方人民多办事、办实事、办好事，热爱人民的道德信念之花才会结出丰硕成果。 （二）深化科学发展意识。

恪守尽职，维护人民的合法权益是广大官兵的神圣职责。驻地部队在维护地方人民的合法权益中，要全力协助地方做好为民利民各项工作，凡是人民群众反映的问题，都要细心倾听，耐心解释，热情帮助。

为维护人民合法权益，要坚决同各种侵害人民合法权益的行为作斗争。国家赋予他们一定的权力，在履行职责中，要有强烈的法律意识和树立牢固的法律观念，坚决按国家的法律和党的政策办事，让人民切实体验到驻地部队是社会和谐稳定的维护者，做人民合法权益的忠诚卫士。

（三）优化高效工作格局。人民群众是驻地部队生存发展的根基，离开了人民，部队犹如无水之鱼。

唯有扎实开展好拥政爱民工作，才能得到人民群众支持，并使之立于不败之地。驻地部队要始终坚持“人民利益至上”的工作理念，满腔热情地为人民服务，保卫人民生命财产安全，对人民鞠躬尽瘁，视人民如亲人，才能赢得了人民群众真心实意的拥护。

人民群众也把我们当作自己的亲人，努力从物质上、精神上、智力上等支援部队建设，促进军地更好地实现融合式发展需求，实现共赢的良好工作格局。 三、拥政爱民面临新要求新任务 做好拥政爱民工作要始终坚持与时俱进、敢于创新的时代精神。

随着经济社会持续快速发展及人们价值观不断发生变化，军地良好和谐的关系出现了一些新情况，如随军家属就业安置、子女入学、司法纠纷、军地经济纠纷、军地共建如何更富成效等。为适应新形势下发展需求，拥政爱民工作需要不断注入新的观念，进一步理清工作思路，改进工作方法，有针对性地解决问题。

要引导广大官兵从根本上端正态度，抓好部队光荣传统教育、形势政策教育、军人价值观念教育以及群众纪律教育。通过教育，使广大官兵不断增进对地方、对人民群众的感情，不断增强遵守群众纪律的自觉性。

与此同时，要重视在拥政爱民内容和方式上的创新。随着形势、任务的不断变化，需要我们积极适应国家改革和驻地部队建设需要，不断丰富拥政爱民内容，创新拥政爱民方式，拓展拥政爱民领域，确保拥政爱民工作充满活力。

驻地部队在积极参加建设社会主义新农村、国家和地方重点工程建设等方面大有可为。要把工作落脚点放在帮助广大人民群众排忧解难上，积极开展经常性的助民活动，如扶贫济困、赈灾募捐、援建“爱民小学”、“希望小学”、“春蕾女童班”等。

要让利于民，利益面前，要首先想到地方，想到人民群众，不给地方政府出难题，不跟人民群众争利益。把党的温暖、部队的爱心送到人民群众的心坎上，以实际行动全面完成新形势下拥政爱民工作面临的新要求新任务。

四、做好新形势下拥政爱民的对策建议 拥政爱民是人民军队永恒的主题，是推动社会经济和谐发展的有效载体，尤其是当前面临的形势和任务，给拥政爱民工作赋予了新的内涵，也从客观上提出了更高的要求。为进一步发扬我军优良传统，发扬驻。

4.社区双拥工作汇报材料

军民共携手 双拥结硕果 **区位于**市**区的中心地带，是**市委、市政府定位的把**市建设为海峡西岸经济区中部枢纽城市，**湾滨海城市的一个窗口，总面积*.*万平方米，东至田安路，南至东涂街，西至丰津路，北至**街。

现有常住居民*户、*人，社区内有市、区两级党政机关干部宿舍*幢，商住楼*幢，企业单位*家，社区服务网点*多家。几年来，社区积极探索以双拥共建工作促进军地三个文明建设共同发展的新路子，取得了一定成效。

现将主要工作情况简要汇报如下： 一、健全机构，完善制度，确保双拥工作顺利开展丰**区居委会历年来就非常重视双拥工作，在93年与**武警支队第一大队结成军警民共建单位的基础上，2001年又与**消防大队结成军警民共建单位，社区居委会将此项工作摆上了重要议事日程，使双拥工作事事有人抓件件有落实，促进社区发展和提高部队战斗力。一是成立了以社区党支部书记为组长的社区双拥工作领导小组，明确分工形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他两委成员共同抓的良好工作格局，齐心协力将各项双拥工作分解落实到位。

二是结合社区实际制定工作计划，做到月月有活动年年有创新，与时俱进又毫不间断地推进双拥工作向更广更深层次发展；三是结合个人岗位工作特点，将双拥工作纳入社区两委成员工作目标责任制年度考核内容，使双拥工作能更好地与各自职责和实际工作相统一，取得实实在在的成效。 二、选准载体，创新思路，促进各项工作上新水平充分利用社区和部队丰富的资源优势，不断创新工作思路，选准用好创建载体，是双拥工作取得显著成效的关键所在。

（一）创新国防教育，在实字上下功夫。国防教育是国民教育的永恒主题，如何创新思维，在实字上下功夫，这是我们考虑最经常的一个课题。

社区与共建单位密切配合，充分利用板报、标语、宣传栏、宣传媒体等多种形式，通过集中学习、参观、讲座等各种活动，完成社区国防教育任务，激发社区群众的爱国热情和应征青年报名参军的积极性。一是我们不定期地邀请部队官兵到社区举行国防知识讲座，让社区军民了解世界动态，掌握国防知识；二是以军地共学的形式，通过学习讨论交流，加深对国防知识的理解；三是协助辖区学校聘请部队官员作为校外辅导员，指导学生组织举办以国防教育为主题的绘画、书法和图片展等活动，加强对青少年爱国主义教育；四是组织社区居民和中小学生到部队过军事日，不断增强他们的国防观念，提高居民群众的国防意识和拥军意识；五是年终对国防教育专题总结，坚持在总结中提高，在提高中总结。

确保国防教？quot；软指标变成硬指标。（二）让消防进社区，让居民得实惠。

我们体会到：践行三个代表重要思想，让居民群众受教育，让居民得实惠，把消防进社区当作重要载体是关键。为提高驻区单位、居民群众的消防安全意识和自防自救能力，社区利用与**消防大队的共建优势，通过参观、学习、讲座、图片展、培训现场会等形式，推进消防进社区工作。

每逢假期，社区都组织青少年、市第二实验小学生到**消防大队参加消防培训，观看消防战士演练，**消防官兵也经常到社区举办宣传咨询、图片展、消防安全讲座和现场培训会，通过理论学习，现场动手实践，社区居民群众自防自救能力得到很大提高。在市消防支队牵头下，茂荣消防工程公司和社区居委会本着互帮互学、互相促进，减少灾害损失，签？quot；情系消防、共创平安结对子协议书，社区居委会用茂荣消防公司资助的资金，完善装备器材和队伍建设为消防进社区奠定良好的基础，增强社区抵御火灾的能力，通过开展消防进社区工作，为社区整体消防工作上水平提供强有力的物质保障。

2003年*月全省社区消防建设现场会以我社区作为示范参观点，接受公安部消防局、民政部、省公安厅、民政厅、消防总队、省各地市公安局、民政局、消防支队、基础社区领导的检查指导，大大促进了社区消防进社区的规范化建设，开创全省消防进社区工作的先河，成为社区双拥共建的一道亮丽的风景线。 （三）建章立制抓防范，构建社区治安联防网络。

抓好社区一支过硬的联防队，保证*小时治安巡逻值班，变定时巡逻为全天候巡逻，联防队成为社区居民的保护神。充分利用共建单位的技能优势，请他们为社区训练一支高素质联防队伍，并积极协助社区搞好治安巡逻，为社区居民创建了稳定安定的生活环境。

通过双方的共同努力，社区迅速扭转治安工作存在的被动局面。于2003年*月被**市社会治安综合治理委员会评为2002年度社区治安综合治理先进单？quot；。

（四）军民同心搞创卫，建设环境优美社区。共建单位坚持把协助社区居委会搞好环境卫生作为军爱民的一项义务，积极帮助社区清理卫生死角、整治人居环境。

特别是在创建国家卫生城市以来，共建单位更是为社区的环境卫生整治出人出车，为营造清洁优美的社区环境，作出了很大的贡献。现在定期开展卫生清洁活动，使共建保洁经常化，制度化。

（五）建设绿化型社区，让清新空气进入居民心田。我们认为绿化是社区经常性工作之一，一个文明的社区，有品位的社区，也一定是一个绿化型的。

5.财政局双拥工作情况汇报

市财政局争创双拥合格单位工作自评报告

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕市委、市政府工作中心，充分发挥部门的职能作用，切实落实各项双拥政策和法规，保证了各项双拥工作的顺利开展。现根据六拥〔2009〕4号通知要求，对照市委办公室办〔2009〕28号考评内容，将我局创建双拥合格单位工作开展情况自评报告如下：

一、加强组织领导，明确双拥目标.

一是健全机构。成立了双拥工作领导小组，局主要负责同志为组长，局分管领导为副组长，社保科、行政政法科、办公室等相关科室负责人为成员，下设办公室，分管局领导为兼办公室主任，社保科负责人兼联络员，将双拥工作列入重要议事日程。

二是明确职责。结合财政工作实际，将涉及到的军队建设、优抚安置、经费保障等工作责任落实到科室、单位和个人，并纳入年度综合目标考评和工作人员考核范围。双拥工作有记录、有总结，领导述职报告有表述。

三是落实政策。认真落实已出台的涉及双拥工作的各项财政政策，创新工作举措，提高服务效能，全力维护军人军属合法权益，切实抓好双拥工作落实。

二、加强宣传教育，营造双拥氛围

我局重视双拥宣传教育，爱国拥军、爱民奉献的创建氛围浓厚。通过党组中学组集中学习《国防教育法》、《六安市拥军优属办法》和《开展创建双拥合格单位活动的实施意见》；通过全体职工会议学习有关文件，加强职工国防教育；通过财政门户网站和《财政信息》宣传双拥政策，报道本局做法。坚持党管武装、党管双拥工作的原则，涉及其工作内容的，如征兵、慰问、优抚复退伍军人、特困军属都在党委领导下进行，形成坚强的组织力度，确保双拥政策性工作落实。结合“八一”、春节重大节日，结合每年的征兵工作，深入开展教育和双拥宣传，使党的拥军优属方针、政策深入人心。通过有针对性的开展国防教育，使广大干部牢固树立了国防建设与经济建设协调发展的思想，在抓好财政收入的同时，不忘关心支持国防和军队建设，使广大职工牢固树立了国家利益至上的观念，增强履行国防义务，支持军队建设的光荣传统和责任感。

三、做好拥军工作，认真落实政策

1、支持配合市民政局等部门，对驻军部队和优抚对象开展形式多样的走访慰问活动。认真制定活动计划，落实活动经费，组织开展元旦、春节、“八一”期间的走访慰问等活动，努力营造浓厚的拥军氛围。2009年，市财政安排双拥工作经费10万元。

2、认真落实义务兵家属优待、退役士兵安置资金。一是认真落实义务兵家属优待政策。按照《军人抚恤优待条例》规定，对市本级2009年入伍参军的义务兵家属落实优待金，共计拨付专项资金69.53万元。二是全面落实安置政策，保障安置对象的合法权益。积极配合市民政局推行安置制度的改革，根椐经济发展水平，调整提高自谋职业安置补偿标准。2009年，退役士兵安置市财政共计拨付184.2万元。

3、积极开展科技、教育、文化、卫生、体育、法律拥军活动，协助军队实施人才战略工程。

4、认真做好军转干部接收工作。局党组高度重视，并作为一项重要政治任务来完成，充分发挥军转干部特长，妥善安置、合理使用、人尽其才。

四、积极组织参与，丰富双拥活动

我局主动完成市双拥工委部署的各项双拥活动，认真配合做好每次创建双拥模范城市迎检工作。开展双拥活动组织有力，主题鲜明，内容丰富，形式多样，一是今年认真组织全体干部职工观看建国六十周年大阅兵。二是认真组织广大干部职工积极参加市直系统迎国庆大合唱比赛，唱革命歌曲和军旅歌曲。三是多次组织参观大别山革命纪念馆，今年在学习实践活动期间组织广大干部职工到金寨和独山接受革命传统教育。

五、立足自身特点，共建成效明显

一是结合元旦、春节、建军节、国庆节等重大节日，持之以恒，形成制度，积极组织主题鲜明、内容丰富、形式多样的双拥慰问活动，逐步形成了浓厚的拥军拥属氛围。

二是通过军民共建活动，促进了精神文明建设。我局把双拥工作作为精神文明建设一项重要内容，通过健康向上共建活动，起到督促检查我局文明创建工作目的。围绕军民关系融洽这个核心，与省市预备役师经常进行共建活动，制定了共建实施方案。