1.怎样着力改善农村人居环境

推进新农村建设，要着力改善农村人居环境。

随着农村经 济快速发展和生产生活方式改变，农村污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱堆以及人畜混居等情况依然较为严重，农村人居环境质 量和全面建成小康社会的要求还有较大差距。要以垃圾、污水 为重点，推进山水林田路综合治理，加快建设美丽宜居乡村。

推进规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学分离，支持规模化 养殖场畜禽粪污综合治理与利用，引导农民开展秸杆还田养畜。 推动农村家庭改厕，全面完成无害化卫生厕所改造任务。

需要 指出的是，在推进农村人居环境整治过程中，要突出农村特色、自然景观和田园风貌，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保持 村庄整体与自然环境相协调，决不能简单照搬国外模式或者城镇 模式，搞得农村不像农村、城市不像城市。 尤其是尽管由于农村 人口转移、自然环境恶劣等因素，农村数量减少具有一定的客观 必然性，但决不能违背农民意愿搞拆村并点、大拆大建、赶农民 上楼和去农村化，结果破坏了乡情美景、割裂了文化传承、“好心 办了坏事”，要重视加强对传统村落和民居的保护。

2.如何改善村庄人居环境

面开展农村环境综合整治，是近年来江苏省农村环境保护工作的重头戏."十一五"期间，江苏省约1万个规划保留村庄人居环境得到初步整治，占规划保留村庄总数的25%，整治工作进展在全国处于领先地位.为了使村庄人居环境得到改善，推进城乡一体化发展，江苏省各级环保部门正不断创新工作体制和机制. 江苏的主要经验和做法是什么？ 江苏省开展农村环境综合整治的主要经验和做法有： 统筹推进城乡环保规划编制，力争环保规划不留缝隙.以重点流域治理规划为带动，对太湖流域，淮河流域等重点控制单元内的城镇，乡村污染治理进行统筹规划，加强对点源，面源的综合整治.编制全省重要生态功能保护区规划，划分12类，472块，约占全省国土面积22%的具有重要生态功能价值的保护地进行重点保护，并与主体功能区划工作进行衔接，大区域，大尺度地维护城乡生态安全. 统筹推进城乡环境基础设施建设，力争环保建设布局不留空白.2005年7月，江苏省启动了以"六清六建"（即清理垃圾，建立垃圾管理制度，清理粪便，建立人畜粪便管理制度，清理秸秆，建立秸秆综合利用制度，清理河道，建立水面管护制度，清理工业污染源，建立稳定达标排放制度，清理乱搭乱建，建立村容村貌管理制度）为主要内容的农村环境综合整治，统筹推进农村环境整治工作.经过近几年的努力，全省6000多个行政村不同程度地开展了农村环境综合整治，太湖流域实现城乡供水安全保障系统，苏南地区所有建制镇污水处理设施，垃圾收运体系实现全覆盖.县乡河道清淤，卫生户厕改造，"一池三改"，规模化畜禽粪便处置，农村造林绿化等工作都取得了明显成效. 统筹推进城乡生态示范创建，力争环保基本公共服务不留缺失."十一五"期间，江苏省加快生态市，县建设步伐，在县域，市域范围内开展城乡生态环保一体化建设.目前，全省已形成"苏南全面开花，苏中重点突破，苏北大力推进"的创建格局.此外，根据国家生态示范建设的总体要求，大力探索生态文明示范区建设，推动已创建成为国家生态县（市，区）的地区不断深化创建工作，开展生态文明示范区建设，将生态环保作为加快经济发展转型的切入点，持续带动新农村建设，充分扩大环保公共服务的惠及面. 统筹推进城乡环保政策对接，力争环境管理不留空档.一是加强地方立法工作.研究推进农业生态保护，土壤污染防治，畜禽污染防治，秸秆综合利用等法规规章制定.二是加强镇村环保机构队伍建设.落实乡镇环保职责，推广乡镇环保分局，监察所和村环保监督员的设立.三是加强财政支持引导."十一五"期间，仅省级财政环保投入各类资金达到60亿元，其中太湖治理专项资金每年达到20亿元，太湖流域地区市县财政新增财力10%~20%都要用于水污染治理.同时，各地加大对环境基础设施建设"以奖代补"力度，给予行政事业费减半，税费优惠等政策支持.四是加强资源整合.针对农村环保涉及面广，资源分散的状况，从2006年起，省财政每年安排3000万元用于农村环境综合整治示范村建设，带动其他涉农资金有效投入，至今共建成800多个省级示范村. 农村环保工作有哪些薄弱环节？ 虽然近年来江苏全省上下围绕农村环境保护做了大量工作，也取得了一定的成效，但是，由于认识的，历史的，经济的及社会的原因，江苏的农村环境保护工作仍然是薄弱环节.目前，全省的村庄人居环境整治工作主要存在以下七大问题： 一是对农村环境保护重视不够.相对于城市污染的治理和环境保护，各级政府多年来对农村环境污染的危害及治理的紧迫性认识不足，对农村环境保护的重要性认识不够，对农村环境保护工作研究不多，农村环境保护地位低，基础差，难推进，少数地区基本处于空白状态.二是农村环境保护监管机制不适应.当前的环境管理体系是建立在城市和工业污染防治基础上的，不能适应农村环境保护的现实需求.三是农村环境法律法规和制度不健全.农村环保工作起步晚，基础弱，针对农村环境问题如畜禽养殖污染防治，面源污染防治，土壤污染防治等方面的立法尚处于空白，现行法律中的一些相关规定针对性和可操作性不强.四是农村环境监管力量薄弱.县以上环保部门的工作重点更多地放在工业和城市污染防治上，许多县环保局没有单独设立负责农村环保的职能科室，多数没有专门人员负责.五是农村环保投入严重不足.各级政府在城市环保和工业污染防治方面投入较大，但在农村环保方面投入十分有限.六是农村环境基础设施严重缺乏.七是农村环保科技支撑薄弱.农村环境保。

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3.开展农村人居环境整治建设美丽什么乡村

“中国要美，农村必须美”。在建设美丽乡村过程中，通化市坚持“以人为本、城乡一体、生态优先、因地制宜”原则，大力改善农村生产生活的生态环境，构建具有关东特色的美丽乡村建设格局。去年，投入新农村建设和环境整治资金超过100亿元，建成农村饮水安全工程1928处，改造农村和国有林区、垦区危房近6万户，所有行政村达到“四清、四改、两化”标准，农民居住条件和生活水平不断提高。

今年，为进一步改善农村人居环境，该市多措并举，重点实施农村环境清洁、基础设施建设、人畜分离、垃圾污水处理、公共服务配套和生态环境改善“六大工程”，继续推进10个魅力乡村、30个环城度假村建设，改造农村危旧房5000户，并通过两年时间建设，把列入省级试点的31个人居环境改善村建成具有通化特色的新农村样板村，完成115个省级示范村各项建设，整体推进农村环境连片整治。

提升人居环境，改善居住条件。去年，通化市实施新农村建设项目2142项，264个农村环境连片整治项目顺利完成。今年，该市实施新农村建设项目2150项，继续开展“百村示范、全面提升”和“清洁文明提升”工程，争取115个示范村全部达到省级验收标准。制定了《通化市新农村建设改善农村人居环境实施方案》，以“八清四修一禁止”为目标，以清理越冬垃圾、治理生活污水为重点，以整治“三线一环”为主线，整体改善和提升农村人居环境。组织各县（市、区）机关党员干部下基层、中小学生利用课余时间积极配合清洁工作。目前，已投入资金1534万元，出动车辆32610台次，人员93546人次，清理垃圾堆10805立方米、粪堆3002立方米、柴草垛1141处、路障395个，完成任务量的40%。

建设基础设施，提高生活水平。近年来，通化市农村电网改造升级工程大力实施，农村电网结构和供电能力大幅提升，特别是边远地区的供电能力和供电质量，全市农村用电量呈现出良好的增长势头。今年，为加快农村电网基础设施建设，对超负荷的变压器进行更换和增容，进一步提高了农村电网供电可靠率、综合电压合格率，为农民创业增添了强劲动力。另一方面，全市计划投资7.3亿元，实施重点水利工程项目73项。新修建江河堤防60.7公里，除险加固小型病险水库31座，建设灌区配套及节水改造工程7处，并建设备用水源，抓好桃源水库扩容改建工作；紧抓水土流失治理试点工程，实施坡耕地水土流失治理和侵蚀沟治理，治理水土流失面积7623公顷；实施农村饮水安全工程106处，解决4.3万农村人口饮水安全问题。

保护生态环境，坚持和谐共生。今年，通化市规划、设计、实施通梅高速公路两侧生态建设工程，打造干线公路生态景观带。继续实施第二个十年绿美规划，全市造林绿化10万亩，建设森林小镇6个，标准化绿化村屯48个。积极推进林地清收工作，还林20.4万亩。加强节能降耗、减排治污和大气污染的综合治理。开工垃圾焚烧发电工程，筹建餐厨垃圾处理厂。实施115个农村环境连片整治示范项目，重点对农村垃圾和污水进行无害处理，力争创建省级生态村30个。

4.如何写城乡人居环境不断提升新闻报道

统筹实施村庄环境改善提升行动和城市环境综合整治接续行动，统筹实施棚户区改造和房地产去库存，统筹城市道路与地下管线建设，统筹城市和村镇建设，统筹建设市场的开放与建设工程行政审批改革，加快推进全市人居环境改善。

为确保让广大市民过一个欢乐祥和的春节，各地区要高度重视节日期间的安全生产，组织开展好安全生产检查，重点加强对建筑施工、地下管线、供水、燃气等领域的安全监管。同时要抓好农民工工资清欠工作，积极化解住建领域的不稳定因素，切实维护好农民工的合法权益，促进社会和谐稳定。

5.如何改善村庄人居环境

面开展农村环境综合整治，是近年来江苏省农村环境保护工作的重头戏."十一五"期间，江苏省约1万个规划保留村庄人居环境得到初步整治，占规划保留村庄总数的25%，整治工作进展在全国处于领先地位.为了使村庄人居环境得到改善，推进城乡一体化发展，江苏省各级环保部门正不断创新工作体制和机制. 江苏的主要经验和做法是什么？ 江苏省开展农村环境综合整治的主要经验和做法有： 统筹推进城乡环保规划编制，力争环保规划不留缝隙.以重点流域治理规划为带动，对太湖流域，淮河流域等重点控制单元内的城镇，乡村污染治理进行统筹规划，加强对点源，面源的综合整治.编制全省重要生态功能保护区规划，划分12类，472块，约占全省国土面积22%的具有重要生态功能价值的保护地进行重点保护，并与主体功能区划工作进行衔接，大区域，大尺度地维护城乡生态安全. 统筹推进城乡环境基础设施建设，力争环保建设布局不留空白.2005年7月，江苏省启动了以"六清六建"（即清理垃圾，建立垃圾管理制度，清理粪便，建立人畜粪便管理制度，清理秸秆，建立秸秆综合利用制度，清理河道，建立水面管护制度，清理工业污染源，建立稳定达标排放制度，清理乱搭乱建，建立村容村貌管理制度）为主要内容的农村环境综合整治，统筹推进农村环境整治工作.经过近几年的努力，全省6000多个行政村不同程度地开展了农村环境综合整治，太湖流域实现城乡供水安全保障系统，苏南地区所有建制镇污水处理设施，垃圾收运体系实现全覆盖.县乡河道清淤，卫生户厕改造，"一池三改"，规模化畜禽粪便处置，农村造林绿化等工作都取得了明显成效. 统筹推进城乡生态示范创建，力争环保基本公共服务不留缺失."十一五"期间，江苏省加快生态市，县建设步伐，在县域，市域范围内开展城乡生态环保一体化建设.目前，全省已形成"苏南全面开花，苏中重点突破，苏北大力推进"的创建格局.此外，根据国家生态示范建设的总体要求，大力探索生态文明示范区建设，推动已创建成为国家生态县（市，区）的地区不断深化创建工作，开展生态文明示范区建设，将生态环保作为加快经济发展转型的切入点，持续带动新农村建设，充分扩大环保公共服务的惠及面. 统筹推进城乡环保政策对接，力争环境管理不留空档.一是加强地方立法工作.研究推进农业生态保护，土壤污染防治，畜禽污染防治，秸秆综合利用等法规规章制定.二是加强镇村环保机构队伍建设.落实乡镇环保职责，推广乡镇环保分局，监察所和村环保监督员的设立.三是加强财政支持引导."十一五"期间，仅省级财政环保投入各类资金达到60亿元，其中太湖治理专项资金每年达到20亿元，太湖流域地区市县财政新增财力10%~20%都要用于水污染治理.同时，各地加大对环境基础设施建设"以奖代补"力度，给予行政事业费减半，税费优惠等政策支持.四是加强资源整合.针对农村环保涉及面广，资源分散的状况，从2006年起，省财政每年安排3000万元用于农村环境综合整治示范村建设，带动其他涉农资金有效投入，至今共建成800多个省级示范村. 农村环保工作有哪些薄弱环节？ 虽然近年来江苏全省上下围绕农村环境保护做了大量工作，也取得了一定的成效，但是，由于认识的，历史的，经济的及社会的原因，江苏的农村环境保护工作仍然是薄弱环节.目前，全省的村庄人居环境整治工作主要存在以下七大问题： 一是对农村环境保护重视不够.相对于城市污染的治理和环境保护，各级政府多年来对农村环境污染的危害及治理的紧迫性认识不足，对农村环境保护的重要性认识不够，对农村环境保护工作研究不多，农村环境保护地位低，基础差，难推进，少数地区基本处于空白状态.二是农村环境保护监管机制不适应.当前的环境管理体系是建立在城市和工业污染防治基础上的，不能适应农村环境保护的现实需求.三是农村环境法律法规和制度不健全.农村环保工作起步晚，基础弱，针对农村环境问题如畜禽养殖污染防治，面源污染防治，土壤污染防治等方面的立法尚处于空白，现行法律中的一些相关规定针对性和可操作性不强.四是农村环境监管力量薄弱.县以上环保部门的工作重点更多地放在工业和城市污染防治上，许多县环保局没有单独设立负责农村环保的职能科室，多数没有专门人员负责.五是农村环保投入严重不足.各级政府在城市环保和工业污染防治方面投入较大，但在农村环保方面投入十分有限.六是农村环境基础设施严重缺乏.七是农村环保科技支撑薄弱.农村环境保。

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6.如何改善人居环境,提高村民生活质量

“新村示范、村庄整治”工程是惠及广大农民群众的民心工程，也是加快推进城乡一体化、建设现代新农村的龙头工程。日前，我市出台了《平湖市2008年“新村示范、村庄整治”工作意见》，要求进一步提升村庄整治水平，切实改善农村人居环境，提高农民生活质量，推动新农村建设再上新台阶。

《意见》明确提出了今年“新村示范、村庄整治”工作的目标任务：积极推进新仓镇和全塘镇穗轮村现代新农村示范镇、村建设；每个镇（街道）申报启动建设1个“全面小康农村新社区”，确保年内全市有3-5个村通过省级验收；完成20个村环境整治全覆盖，16个村生活污水治理提升；努力创建2个省级“农家乐”特色点；按照村庄布点规划，建成30公里连村公路和80公里到组道路；着力推进“五整治一提高”工程，切实改善农村生态环境。

“目标任务提出后，关键是如何狠抓落实。”市委农办相关负责人在接受采访时表示，《意见》专门就如何开展新一轮“新村示范、村庄整治”工作出台了一系列工作措施：首先，在创建省级“全面小康农村新社区”过程中，鼓励各镇（街道）从“要我创建”转向“我要创建”，努力形成上下联动、齐抓共管的浓厚氛围；其次，鼓励有条件的村率先创建，实现布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境美化、卫生洁化、河道净化和服务强化，使更多农户受益；再次，进一步完善河道保洁、农村公路养护、垃圾收集、绿化管护及“五位一体”管理等长效管理办法和制度。

7.开展人居环境治理美丽什么样的乡村

“中国要美，农村必须美”。

在建设美丽乡村过程中，通化市坚持“以人为本、城乡一体、生态优先、因地制宜”原则，大力改善农村生产生活的生态环境，构建具有关东特色的美丽乡村建设格局。去年，投入新农村建设和环境整治资金超过100亿元，建成农村饮水安全工程1928处，改造农村和国有林区、垦区危房近6万户，所有行政村达到“四清、四改、两化”标准，农民居住条件和生活水平不断提高。

今年，为进一步改善农村人居环境，该市多措并举，重点实施农村环境清洁、基础设施建设、人畜分离、垃圾污水处理、公共服务配套和生态环境改善“六大工程”，继续推进10个魅力乡村、30个环城度假村建设，改造农村危旧房5000户，并通过两年时间建设，把列入省级试点的31个人居环境改善村建成具有通化特色的新农村样板村，完成115个省级示范村各项建设，整体推进农村环境连片整治。 提升人居环境，改善居住条件。

去年，通化市实施新农村建设项目2142项，264个农村环境连片整治项目顺利完成。今年，该市实施新农村建设项目2150项，继续开展“百村示范、全面提升”和“清洁文明提升”工程，争取115个示范村全部达到省级验收标准。

制定了《通化市新农村建设改善农村人居环境实施方案》，以“八清四修一禁止”为目标，以清理越冬垃圾、治理生活污水为重点，以整治“三线一环”为主线，整体改善和提升农村人居环境。组织各县（市、区）机关党员干部下基层、中小学生利用课余时间积极配合清洁工作。

目前，已投入资金1534万元，出动车辆32610台次，人员93546人次，清理垃圾堆10805立方米、粪堆3002立方米、柴草垛1141处、路障395个，完成任务量的40%。 建设基础设施，提高生活水平。

近年来，通化市农村电网改造升级工程大力实施，农村电网结构和供电能力大幅提升，特别是边远地区的供电能力和供电质量，全市农村用电量呈现出良好的增长势头。今年，为加快农村电网基础设施建设，对超负荷的变压器进行更换和增容，进一步提高了农村电网供电可靠率、综合电压合格率，为农民创业增添了强劲动力。

另一方面，全市计划投资7.3亿元，实施重点水利工程项目73项。新修建江河堤防60.7公里，除险加固小型病险水库31座，建设灌区配套及节水改造工程7处，并建设备用水源，抓好桃源水库扩容改建工作；紧抓水土流失治理试点工程，实施坡耕地水土流失治理和侵蚀沟治理，治理水土流失面积7623公顷；实施农村饮水安全工程106处，解决4.3万农村人口饮水安全问题。

保护生态环境，坚持和谐共生。今年，通化市规划、设计、实施通梅高速公路两侧生态建设工程，打造干线公路生态景观带。

继续实施第二个十年绿美规划，全市造林绿化10万亩，建设森林小镇6个，标准化绿化村屯48个。积极推进林地清收工作，还林20.4万亩。

加强节能降耗、减排治污和大气污染的综合治理。开工垃圾焚烧发电工程，筹建餐厨垃圾处理厂。

实施115个农村环境连片整治示范项目，重点对农村垃圾和污水进行无害处理，力争创建省级生态村30个。