1.

为进一步推进市本级城乡居民合作医疗保险工作，做好全省新型农村合作医疗制度的试点工作，加快实现与城镇职工医疗保障制度接轨的步伐，逐步实现城乡社会医疗保障一体化。

现就进一步做好市本级2005-2006年城乡居民合作医疗保险工作提出如下意见，请认真贯彻执行。 一、目标任务 （一）农村居民合作医疗保险参加率以区为单位达到90%以上；普及型合作医疗保险参加率达到其中的50%以上。

（二）积极组织城镇居民、在本地就学或就业并办理暂住证的非本地户籍的中、小学生和农村企业职工等流动人口参加合作医疗保险，并逐步提高参加率。 （三）全面实行计算机信息化管理，实现合作医疗经办机构与乡镇卫生院（社区卫生服务中心）以上定点医疗机构接口联网，积极推行实时报销制度。

（四）合作医疗保险统筹基金实行区一级基金统筹管理；统筹年度与财政年度相一致。 （五）落实市、区、镇（街道）合作医疗经办（管理）机构人员、办公场所、办公设施、工作经费，达到省级规范化建设要求。

二、参保对象 （六）本地户籍的农村居民、城镇居民中非基本医疗保险制度参保对象以及非企业职工医疗保险对象的人员及其子女。 （七）在本地就学或就业并办理暂住证的非本地户籍的中、小学生和农村企业职工等流动人口。

三、政策措施 （八）筹资办法。2005-2006年度，市本级合作医疗保险资金由个人出资、集体扶持和政府资助三部分组成，具体按以下标准筹措： 1.大病型合作医疗保险。

农村居民参加大病型合作医疗保险的个人出资为30元/人·年。区、镇（街道）财政分别对参加大病型合作医疗保险的农村居民，按10元/人·年的标准给予资助。

市财政对市本级参加大病型合作医疗保险的城乡居民按5元/人·年的标准资助。 大病型统筹基金由个人出资的30元/人·年和省、市、区、镇（街道）财政资助的30元/人·年及集体扶持资金组成，总筹资额度不低于60元/人·年。

2.普及型合作医疗保险。农村居民参加普及型合作医疗保险的个人出资为60元/人·年。

区、镇（街道）财政对参加普及型合作医疗保险的城乡居民分别以不低于15元/人·年的标准给予资助。市财政对市本级参加普及型合作医疗保险的城乡居民按15元/人·年的标准给予资助。

普及型合作医疗基金由个人出资的60元/人·年和省、市、区、镇（乡、街道）财政资助的50元/人·年及集体扶持资金组成，总筹资额度不低于110元/人·年。其中普及型统筹基金不低于60元/人·年。

普及型个人帐户基金以户为单位建立，不低于50元/人·年。 城镇居民和失土农民参加普及型合作医疗保险的个人出资标准由各区自行确定。

3.村级集体经济组织和城镇社区对参加合作医疗保险的居民要给予扶持，具体由各区根据各地实际自行确定。政府资助的其他资金和社会捐助的资金全部纳入合作医疗保险统筹基金。

4.下列人员原则上参加普及型合作医疗保险：（1）本地农村户籍正在接受义务教育的中、小学生，原则上以户为单位参加普及型合作医疗保险；（2）在本地就学并办理暂住证的非本地户籍的中、小学生；（3）农村企业中非本地户籍职工，个人出资标准与参保地农村居民相同，其政府资助部分由所在企业承担，税前列支；（4）城镇居民及失土农民；持有两区民政部门和嘉兴经济开发区社会发展局核发的《最低生活保障救助证》或《社会救助金领取证》，市总工会核发的《特困职工优惠证》以及市、区残联核发的《特困残疾人优惠证》的市本级低保人员、特困职工和特困残疾人。其参加普及型合作医疗保险个人缴费部分分别由各区制定政策，帮助解决。

5.市中心的建设、新兴、南湖、新嘉、解放等五个街道应由街道出资部分和上述持“三证”参保对象个人出资部分，由市、区两级财政各按50%承担。 6.市本级合作医疗保险统筹基金以区为单位进行统筹，实行区一级基金管理。

为保证2005年底前统筹基金年度与财政年度相统一，资金筹集可以半年一次或一年半一次，具体筹集办法由各区制订并落实。 （九）住院费用补偿。

2005—2006年，市本级城乡居民合作医疗保险统筹基金起付线为乡镇（街道）卫生院和区级医院300元，市级医院500元，省级医院和市外医疗机构1000元。 1.住院费用301元至5000元部分补助30%,5001元至8000元部分补助40%,8001元至15000元部分补助60%,15001元至20000元部分补助65%,20001元以上部分补助70%。

2.年度住院费用最高补偿额，大病型为30000元，普及型为40000元，学生为70000元。各区可根据实际情况适当提高。

3.为鼓励参加合作医疗保险的城乡居民患者就近就医，树立正确的医疗消费意识，凡转市级医疗单位住院者，补偿标准下降10个百分点；凡转省级以上和市外医疗单位住院者，补偿标准下降20个百分点。 4.从2003年开始，凡连续参加合作医疗保险的，年度最高补偿额每年增加2000元，增加补偿额最多不超过10000元。

中断参加的，按连续参加的时间重新计算。 5.超过最高补助额时，可通过医疗补助（补充医疗保险）对参加合作医疗保险的困难人员给予适当补助，也可向民政部门申请医疗救助。

（十）门诊费用补偿。 1.一般门诊补偿。

普及型。

2.怎样写流动人口的宣传通知（急）急

关于流动人口入户宣传和核对内容的通知 一、计划生育基本的政策知识（包括结婚年龄、生育政策、节育政策等），自身的婚姻、生育、节育状况。

二、独生子女户优先优惠政策，每月应该享受的资金数，父母退休一次性奖励1000元政策。 三、本年度开展的两项重点活动： 1、“生殖健康服务进家庭”行动； 2、“全国人口计生利益导向体系建设示范区”创建活动。

四、社区流动专干、包片区干部、服务大夫都是谁，查验证的次数。 、五、户内准备的证件：宣传品、户口本、身份证、结婚证、人口和计划生育保健服务证、流动人口婚育证明（无流动人口婚育证明 的要有督办通知书）、阳光计生服务卡、计划外出生户的社会抚 养费征收钱数要知道，票据要有、流入人口计划生育管理合同书； 看宣传品、证明、证件是否齐全， 服务证填写是否齐全规范， 逻辑关系有无错误。

六、阳光卡的作用（育龄妇女凭阳光卡，可以到县、乡计划生育技术服务站、所免费进行妇科、乳腺、B超、血常规、尿检、环孕情 服务等多项检查）及如何使用。 七、当年参加生殖健康检查的对象能说清楚检查的时间、地点和检查内容。

户内要有生殖健康检查报告单。 八、当年生育、节育对象能说清楚生育、节育时间及措施名称，以及产术后随访内容。

服用斯利安的能说清楚药品名称、服用方式及 服用的数量、作用。 九、环孕情服务对象户内报告单数量、时间与服务证明填写内容一致，本人能说清楚服务时间地点。

十、社区要有流入流出登记册（册子人数与报表数字一致，打印版电子表格均有） 十一、要做到流入人口底子清，情况明。 十二、打击“两非”是指：（非医学需要的胎儿性别鉴定；非医学需要选择性别的终止妊娠。

）。

3.写一份创建流动人口示范村活动工作总结和下一阶段流动人口工作计划

关于开展创建流动人口计划生育服务管理工作示范村（居、社区）的实施意见为深入贯彻落实科学发展观，进一步做好当前和今后一个时期我区流动人口计划生育服务管理工作，切实解决服务管理中存在的突出问题，促进流动人口全国“一盘棋”格局的形成。

自2010年起在全区广泛开展流动人口服务管理工作示范村（居、社区）创建活动，充分发挥村（居、社区）在流动人口计划生育服务管理工作中的职能作用，注重探索和建立管理模式，总结经验，以点带面，形成上下联动，责任到人，层层落实，齐抓共管，整体推进的工作格局，力争通过2-3年的努力，使全区流动人口聚居地达到流动人口计划生育管理服务示范村（居、社区）的标准。现对创建工作提出以下指导意见：一、指导思想以科学发展观为指导，紧密围绕统筹解决人口问题的总体思路，全面贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》，按照建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”流动人口服务管理新机制的要求，探索新经验，健全新机制，在提高流动人口计划生育管理水平方面发挥典型引导和示范带动作用，促进全区人口和计划生育事业健康稳定发展。

二、创建的原则和标准各乡镇村（居、社区）要按照“一创（创新流动人口计划生育工作机制），二化（市民化服务、属地化管理），三同（同宣传、同管理、同服务），四到位（人员经费配备到位、免费服务落实到位、基础管理质量到位、群团作用发挥到位）”的原则，全面落实领导重视好、制度保障好、基础管理好、服务质量好、目标完成好的“五好”工作标准。基本形成“政府牵头，部门配合，区域协作，群众参与，优质服务”的流动人口计划生育管理服务工作新格局。

三、主要工作指标和工作要求1、流动成年育龄妇女数在30（含30人）人以上；2、流动成年育龄妇女底数清、情况明，账卡齐全，持证率、验证率均在95%以上，三种责任书签订率达95%;3、有专人负责流动人口工作，做到人员、经费落实，有一把手研究、解决流动人口计生工作记录；4、符合条件的已婚育龄妇女能享受免费孕检、免费获得避孕药具，同户籍人口一样享受康检服务，孕检率达80%以上，为实行计划生育的已婚育龄妇女提供免费技术服务率不低于70%; 5、营造流动人口宣传氛围，开展经常性的宣传服务活动，流动人口计划生育法规政策宣传覆盖率达95%以上，计生知识知晓率达85%以上，并有活动记录和照片；建立流动人口图书角，有图书角管理制度和图书借阅情况记录；6、流动人口服务管理档案规范，按要求归档；7、建有流动人口协会并定期开展活动，有协会管理制度和活动记录。四、重点工作流动人口计划生育服务管理工作示范村（居社区）创建活动重点围绕六个方面工作开展：1、建立健全流动人口计划生育管理网络。

配备或整合计生专干、计生宣传员、流动人口协管员等人力资源，层层明确管理职责，工作任务落实到人。2、规范和完善基础台帐建设。

建立流动人口服务管理台帐，做到帐表卡册齐全。3、基础工作扎实，服务管理规范到位。

推进和完善流动人口“以房管人”机制；做好流动人口婚育证明的办证（换证）、验证工作；努力提高为流动育龄夫妻提供计划生育免费技术服务、环情孕情监测和生殖健康服务的水平。4、加强部门合作和区域协作，建立综合管理机制。

制定完善综合服务管理的信息共享与通报制度、联合管理与综合执法制度等相关制度；加强与流动人口户籍地的沟通与协作。5、加强信息化建设，构筑信息交流通道。

充分利用PADIS全国流动人口信息交换平台做好流动人口计划生育信息交换工作，及时通报流动已婚育龄妇女的婚育、生育、避孕节育、康检等信息，收到信息要认真核实反馈。6、强化优质服务，维护流动人口合法权益。

落实流动人口计划生育免费技术服务；经常性的开展流动人口“关怀关爱”和“送温暖”活动，努力为流动人口解决生产生活中的困难。五、评选、奖励和管理每年十月评选一次，采取听汇报、看现场、查资料、座谈走访等方式进行，先由各乡镇、街道计生办进行自检，认为达到标准提出申请，验收达标后，予以表彰命名。

示范村（居、社区）实行动态管理，对年内符合条件的示范村（居、社区）进行挂牌，对不符合的予以摘牌。六、保障措施（一）领导重视。

流动人口计划生育工作是目前我区计划生育工作的重点和难点，事关我区人口与计划生育工作健康、稳步发展的大局。各村（居、社区）党政领导要高度重视，切实做到认识到位、责任到位、投入到位。

各级都要抽调专人，积极协调相关部门，共同做好流动人口计划生育示范村（居、社区）创建过程中遇到的各种问题。确保示范村（居、社区）创建工作积极、稳妥的推进。

（二）经费保障。各乡镇街道不规定数量，根据各自条件进行创建，成熟一个规范一个，流动人口较多的乡镇、街道今年至少创建一个村委会和一个居委会（社区），创建过程中所需经费由区、乡、村共同负担，由乡镇、街道根据支出情况，申请区人口计生委给予一定的补助。

（三）加强考核。创建工作及工作进度纳入年终流动人口工作考核之中。

各乡镇。

4.流动人口宣传标语的要求及意义

1、外出务工莫忘计生，健康服务一路同行。

2、流动的是人口，不变的是服务。

3、人性化管理，亲情化服务，关怀关爱流动人口。

4、五湖四海，不分彼此，计生国策，一视同仁。

5、您为区域经济繁荣作贡献，我为您身心健康送服务。

6、流动服务流动情，民心工程暖民心。

7、维护流动人口计划生育合法权益。

8、认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》

9、积极推进诚信计生工作，创新基层群众自治内涵

10、加强流动人口服务管理，促进公共服务均等化

11、推进诚信阳光计生，让计生更阳

12、以人为本，诚信为先

13、政府诚信，群众守信，村民互信

14、全面加强法制建设，保障群众计生合法权益

15、计生奖励制度，惠泽千家万户

16、计生奖扶政策好，德政善举暖民心

17、维护好公民计划生育权利，履行好个人计划生育义务

18、坚持依法行政，构建和谐计生

19、一样的蓝天下，一样温暖的家。

20、关爱流动人口，优化人口环境

5.流动人口宣传标语的要求及意义

1、外出务工莫忘计生，健康服务一路同行。

2、流动的是人口，不变的是服务。

3、人性化管理，亲情化服务，关怀关爱流动人口。

4、五湖四海，不分彼此，计生国策，一视同仁。

5、您为区域经济繁荣作贡献，我为您身心健康送服务。

6、流动服务流动情，民心工程暖民心。

7、维护流动人口计划生育合法权益。

8、认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》

9、积极推进诚信计生工作，创新基层群众自治内涵

10、加强流动人口服务管理，促进公共服务均等化

11、推进诚信阳光计生，让计生更阳

12、以人为本，诚信为先

13、政府诚信，群众守信，村民互信

14、全面加强法制建设，保障群众计生合法权益

15、计生奖励制度，惠泽千家万户

16、计生奖扶政策好，德政善举暖民心

17、维护好公民计划生育权利，履行好个人计划生育义务

18、坚持依法行政，构建和谐计生

19、一样的蓝天下，一样温暖的家。

20、关爱流动人口，优化人口环境

6.流动人口协管员主要工作是什么

流动人口协管员主要工作：

1、全面熟悉、掌握辖区内流动人口和出租房屋的基本情况及分布情况。

2、协助相关部门做好对流动人口的宣传、教育和服务工作，维护流动人口的合法权益。

3、对流动人口受理申报登记、基本信息采集、录入、办理暂住证。

4、做好流动人口的统计、建档、网上核查、函查，发现可疑情况应及时报告公安机关。

5、配合相关部门开展对出租房屋的安全检查工作，了解掌握承租人的基本情况、变动情况，督促房东及时与公安派出所签订《出租房屋治安责任保证书》。

6、协助社区（责任区）民警开展入户访查工作，及时掌握流动人口和出租房屋治安动态，做好治安防范工作。

7、协助计生部门、劳动等部门做好流动人口的计划生育和劳动就业等工作。

8、协助相关部门为流动人口再就业、就医、参加社保、入学等提供服务、咨询。