1.精神文明建设围绕中心、服务大局,就要围绕“四个全面”战略布局

第一，围绕推进“四个全面”战略布局，着力提供思想保证和精神动力。现在，全面建成小康社会处于决定性阶段，全面深化改革进入攻坚期和深水区，全面依法治国正在大力推进，全面从严治党面临许多亟待解决的重大课题。如何主动适应和引领经济发展新常态，树立新观念、把握新机遇、展现新作为，推动经济实现中高速增长、迈进中高端水平；如何进一步汇聚改革力量、破解改革难题，推动各项改革任务的落实；如何引导全社会自觉尊法学法守法用法，促进社会主义法治国家建设；如何巩固管党治党成果、增强党的凝聚力战斗力，更好地用党风政风引领社风民风，这些都需要发挥好精神文明建设引导人、鼓舞人、激励人的重要作用。这就要求加强“四个全面”战略布局的宣传阐释，加强形势政策教育，加强热点难点引导，切实做好统一思想、凝聚共识、坚定信心的工作，为推动中央部署贯彻实施提供有力思想保证和精神动力。

第二，顺应“四个全面”实践进程，着力提高公民道德素质和社会文明程度。经过改革开放30多年快速发展，我国综合国力大幅提升。伴随物质生活显著改善，人们更加企盼精神文化生活不断丰富，更加向往讲道德、尊道德、守道德的生活，更加期待社会风气改善和文明程度提高。与人民群众日益增长的精神文化需求相比，精神文明建设工作还存在不小差距，一些领域道德失范、诚信缺失、价值扭曲等问题亟待解决。这就需要大力推进思想道德建设和文化建设，在解决好“富口袋”的同时解决好“富脑袋”的问题，使人们的精神文化生活更加充盈起来。

第三，把握“四个全面”内在要求，着力推进精神文明建设工作改进创新。“四个全面”战略布局体现了我们党治国理政方略的与时俱进，蕴含着科学统筹的思想方法，贯穿着改革创新的时代精神，彰显着法治引领的实践指向。推进新形势下的精神文明建设，就要增强系统思维，既把握好与大局的关系，又抓好自身的统筹，统筹好精神文明建设各个领域，统筹好各种资源力量，进一步巩固优势、补齐短板，实现精神文明建设各项工作的全面发展、协调推进；就要弘扬改革精神，强化问题导向，认真研究解决全球化、信息化背景下制约精神文明建设发展的各种难题，推进理念思路和方法手段的创新，深化工作体制和运行机制的改革，更好地跟上时代和实践的发展；就要注重运用法治思维和法治方式推进精神文明建设，认真贯彻依法治国和以德治国相结合的要求，把法治理念和法治精神体现到精神文明建设工作实践中。

2.精神文明建设的文件

精神文明创建资料的管理是文明单位日常管理工作的重要内容之一，也是单位开展精神文明创建活动的基础性工作。

对一个单位精神文明建设工作的检查、考核，仅靠听取汇报、暗查走访、考试等形式毕竟有限，还要通过检查创建工作中形成的原始资料，才能对一个单位的创建轨迹有较为全面的了解、掌握。但是精神文明建设工作涵盖的内容广，形成的资料多，如果没有一个统一的标准，就会对资料的查阅、利用带来一定的难度。

本人通过工作实践和学习，借鉴其他部门文明单位建设资料管理的好经验和好方法，对如何做好文明单位的资料管理工作谈谈自己的认识。 一、明确创建工作资料收集的意义和作用 群众性精神文明创建活动是改革开放后兴起的一项新生事物，不少单位在实践中取得了许多新的经验，这些经验大多以文字资料的形式为人们所保留、所利用，对当前的精神文明创建工作起到了很好的指导和借鉴作用。

因此，认真做好资料的收集管理，对于本单位创建工作乃至整个社会的精神文明建设工作的顺利开展都具有十分重要的意义。 创建工作资料的作用是多方面的，概括起来主要有三个方面：一是便于参考利用。

创建活动资料记录了以往工作、活动开展的历史原貌，是制定计划、处理问题、保持工作延续的必要条件。如果资料收集完整，管理科学，可对工作带来很多便利，大大提高工作效率。

二是便于总结提高。有了较为完整的创建资料，不仅便于参考，摸清以往工作的历史脉络，而且可以通过比较分析，汲取成功经验和失败教训，使创建工作更加有效地进行。

三是便于检查考核。从创建活动资料的形成看，它不是事后的凭空编写，而是以往工作的原始记录，是创建活动的真实反映和凭证。

验收组通过查阅资料，可对一个单位的创建活动轨迹有较为全面的把握和了解，有助于提高检查验收的准确性。 二、确立创建工作资料收集、立卷的原则 1、保持文件之间的历史联系。

是指文件材料在形成和办理过程中的内部相互关系。如，收集年度创建工作资料，创建计划、动员报告、责任书、考核记录、年终总结等，都是整个活动不可分割的组成部分。

只有这样收集，才能使创建工作的资料形成系统的历史记录。 2、便于保管和利用。

是指卷与卷之间内容界限分明，互有区别。无论是文明办专职人员还是检查人员，能够迅速、准确地查找到所需的资料。

如果卷与卷之间界限不清，没有体现问题（内容）独立的特点，互相交叉，就会对查找利用带来难度，甚至影响工作的正常开展。 三、把握创建工作资料收集、立卷的范围 凡是上级下发的精神文明建设的指导性文件和能够反映本单位创建工作所形成的资料都是收集、立卷的范围。

根据市文明办有关创建工作资料立卷的要求，文明单位资料收集、立卷的范围及内容大致有以下有几个方面： 上级来文卷。主要指各级党委、政府，各级宣传部、文明办和上级业务主管部门有关精神文明建设工作的各类文件。

这个卷宗内部联系不多，可按发文单位、文号的顺序依次排列。如果上级发文要求各单位承办的一项活动时间较长，应将上级发文（原件）归入“上级来文卷”，并把上级发文（复印件）及活动实施过程形成的资料按内部联系收集，独立装订，之后按内容性质归入相应的卷宗内。

这样，既保持了上级发文的完整性，又能反映出本单位活动实施的全过程。 基本情况卷。

是指单位创建工作日常管理形成的资料。包括：（1）本单位精神文明建设工作的各种组织领导机构。

申请报告、创建计划、实施方案、自查自验情况、汇报材料、命名决定、各级文明单位申报表。（2）大事记，开展创建文明单位活动各项工作记载。

以上两卷是精神文明创建工作必须建立的卷宗。此外，还须按照市、县文明单位建设规定，以文明单位标准对相关资料进行分类立卷。

领导班子建设卷。（1）创建文明单位规划（远景目标规划），年度计划、工作总结；（2）中心组学习制度、考勤、学习记录；（3）精神文明建设责任书，本单位产生的有关精神文明建设的各类文件、简报、制度。

党建工作卷。（1）党组织开展各项活动记载；（2）工会、共青团、妇联开展各项活动记载。

民族团结、军民共建卷。开展民族团结、军民共建、城乡共建活动的计划、安排、措施、总结、协议书，模范典型材料。

思想政治工作卷。以提高干部职工思想道德素质和科技文化素质为目的举办的各类政治理论学习班、业务培训班的学习安排、学习资料、考试卷。

道德风尚卷。（1）职工思想道德建设、法律教育、移风移俗、破除迷信等活动教育记载。

（2）开展文明干部职工竞赛活动计划、评选表彰情况，社会优质服务承诺书，讲文明、树新风活动的措施、开展活动记载。 科技文化卫生卷。

文化、体育、科技、卫生等活动的开展情况，保护生态环境的意识教育情况，门前“三包”落实情况，机关、楼院卫生制度、评比、检查结果等情况，美化、绿化、亮化情况和花园式单位记载。 综合治理、计划生育卷。

社会综合治理、计划生育责任书、各项制度、措施及落实情况的记载。 图片档案卷。

3.村委会如何开展精神文明建设方面的工作

村委会开展精神文明建设主要从这几方面着手：（1）宣传宪法、法律、法规和相关国家政策。

村委会向群众 宣传宪法、法律、法规和相关国家政策，这样可以使得群众懂法、守法，也可以使得群众能够运用法律来保护自身的合法财产权利， 运用法律来进行民主选举、决策、管理和监督，开展农民民主建 设，实现村民自治。 要注意，以下几点，一是宣传内容要侧重于宣 传与村民密切相关的法律法规，如村委会组织法、土地承包法、民 法通则、婚姻法、继承法、治安管理处罚法等等。

要侧重于宣传计 划生育、农业生产等方面的政策。二是要注意宣传的形式，准确、通俗易懂。

三是村委会成员以身作则，行为的榜样作用是巨大的， 是潜移默化的。 四是从青少年抓起。

（2）维护村民的合法权益，教育公民履行法律规定的义务。 要侧重于土地承包经营权、人身自由权、男女平等权、婚姻自由 权、受教育权、财产权和伤老病残获得物质帮助的权利等。

这要靠 宣传法律，教育村民自己主动地维护自身权益，教育村民尊重他人权利，遵纪守法，并且村委会要主动积极地维护村民的权利。 （1）开展各种形式的精神文化活动。

包括普及科技知识，开 展文化教育，体育竞赛等。（2）促进民族团结。

我国是多民族国家，村委会教育群众加 强民族团结，首先要向群众宣传我国的民族政策。其次要教育群众 相互尊重各民族的风俗文化和宗教信仰。

4.谈收费员如何做好文明优质服务

首先，要培育收费员企业文化意识，把企业文化同文明服务贯彻为一体，完全的灌输到收费员的思想里面。

一、企业文化的概念 企业文化指的是一个企业中所有职工共有的一整套观念、信念、价值和行为准则，以及由此导致的行为模式。企业文化是以人为本的管理哲学，是精神文明建设同企业特点和市场对企业发展的要求结合起来的一个重要形式，良好的企业文化能促进企业全面发展。

企业文化不仅强化了一些功能，而且还具有很多传统管理不能替代的功能，如导向、凝聚、激励、规范等功能，通过这些功能的发挥，可以直接或间接地提升企业核心竞争力。 二、企业文化的功能在文明服务中的作用 导向功能：企业文化使职工有一种归属感和认同感，能引导全体收费员把个人的目标和理想，聚焦在企业的目标管理和理想上，朝着一个共同的方向-不断的提升优质文明服务，创建高速公路文明窗口而努力。

凝聚功能：企业文化能减少企业内部的摩擦和内耗，形成和谐宽松的人际关系，无形的创造良好的收费空间，增强凝聚力和向心力，使全体收费员能团结一心，把精力花在高速公路收费的生产经营发展上。激励功能：企业文化可以增强企业职工的荣誉感和责任感，使收费员能自觉维护收费站的声誉，在工作中不断的自律，努力工作。

规范功能：企业文化中的价值观念、道德规范、约定速成的行为准则，能约束收费员的言谈举止，从而保证收费站健康、稳定的向前发展。其次，要提高文明服务，在收费站培养高素质的人才队伍是根本。

马克思主义认为，人是生产力中最活跃的因素，人类智慧的能力发展决定着对物质资源开发的深度和广度。人才问题是关系行业和单位发展的关键问题。

好的发展思路确立了，要由人来具体地贯彻执行，由什么样的人来执行，是由高素质的人，还是由低素质的人来执行，结果不一样。为此，要全面提高文明服务，就必须抓紧培养高素质的收费人才队伍。

要牢固树立人才资源是第一资源的思想，充分发挥人才资源开发在行业和企业发展中的基础性、战略性、决定性作用，紧紧抓住培养、引进、用好收费人才三个环节，大力实施人才战略，加强高素质的收费人才队伍建设。要牢固树立"以人为本"的观念，尊重收费劳动，尊重收费人才，尊重收费工作创造，形成收费人才脱颖而出，人尽其才的良好机制，通过抓好高素质的收费管理班子和收费管理人才的建设和抓好高素质的收费人员队伍建设，来开创收费站人才辈出并能充分发挥各种人才在收费岗位上的积极性和创造性的新局面。

抓好高素质收费管理班子和收费管理人才的建设。这是提高文明服务的关键所在。

收费站的管理班子和管理人员是收费站的"火车头"和"带头羊"。管理班子和管理人员的素质、能力和管理水平如何，直接关系到收费站的发展和收费事业的成败。

因此，必须坚持把事业心强、有理论素质、开拓创新、多谋善断、作风务实、真抓实干的人作为收费站管理人员的首选。 车辆通行费征收工作是一项政策性强、涉及面广的工作，收费站作为交通行业的窗口单位，文明服务始终是收费工作的重要组成部分，可以说，进一步塑造文明服务的窗口形象是十分重要的。

因此，要提高收费员的文明服务意识，除了要认真分析在收费过程中存在的各种不良因素，还需要有相应的改进措施。 三、收费员文明服务状况的分析 高速公路管理单位的大部分员工树立了"车主至上"的服务理念，具备了用服务拓展事业、全力打造高速公路企业服务品牌的思想素质和业务素质，他们能在工作实践中，端正服务态度，提高服务质量。

但少数收费员由于全心全意为车主服务的意识不强、服务能力不强，存在一些不容忽视的问题：一是服务欠周到。有的是使用文明用语不标准，有的是普通话不标准，有的是语调生硬不标准，让人感到语言不规范。

二是帮助欠真诚。有工作不扎实、文明礼貌服务流于形式，车子来了，嘴上说你好，眼睛却看着键盘和电脑，口是心非的举动，让人感觉不到你好，感觉不到你对他的真诚。

有时司机问个路、或想请员工给杯水喝，个别员工聪耳不闻让人感觉不到真诚的帮助。三是微笑欠甜美。

有的员工重形式而轻内容，让人感觉不到微笑不是发自内心，只注重微笑的形式而不丰富甜美的"内容"，为笑而笑，大打折扣的微笑，只做皮笑肉不笑的"表面文章"，让人看了恶心，不仅损害了员工自身的形象，更严重损害了文明窗口的形象。 四、造成文明服务工作不到位现象的原因分析 （一）社会因素。

有的员工反映，由于一些司机素质较低，对收费员的文明服务视而不见，不正眼瞧你，甚至用低级下流的语言"回敬"员工的热情，员工满腔热情换来一盆冰水，使部分员工文明服务积极性受到打击，这部分员工在实践中表现为重局部而轻整体，将社会上少数低级下流的司机对自己的不尊重误解为多数司机对自己的不尊重。 （二）单位因素。

据了解，有的员工认为本单位对文明服务工作的重视与研究不够，甚至发现个别收费站认为文明服务是小事，在实践中表现为重目的而轻手段，认为收费站的目的是收费，员工收了费就行，不必花过多的精力考虑文明服务问题；有的单。

5.如何做好精神文明创建资料的管理

精神文明创建资料的管理是文明单位日常管理工作的重要内容之一，也是单位开展精神文明创建活动的基础性工作。

对一个单位精神文明建设工作的检查、考核，仅靠听取汇报、暗查走访、考试等形式毕竟有限，还要通过检查创建工作中形成的原始资料，才能对一个单位的创建轨迹有较为全面的了解、掌握。但是精神文明建设工作涵盖的内容广，形成的资料多，如果没有一个统一的标准，就会对资料的查阅、利用带来一定的难度。

本人通过工作实践和学习，借鉴其他部门文明单位建设资料管理的好经验和好方法，对如何做好文明单位的资料管理工作谈谈自己的认识。 一、明确创建工作资料收集的意义和作用 群众性精神文明创建活动是改革开放后兴起的一项新生事物，不少单位在实践中取得了许多新的经验，这些经验大多以文字资料的形式为人们所保留、所利用，对当前的精神文明创建工作起到了很好的指导和借鉴作用。

因此，认真做好资料的收集管理，对于本单位创建工作乃至整个社会的精神文明建设工作的顺利开展都具有十分重要的意义。 创建工作资料的作用是多方面的，概括起来主要有三个方面：一是便于参考利用。

创建活动资料记录了以往工作、活动开展的历史原貌，是制定计划、处理问题、保持工作延续的必要条件。如果资料收集完整，管理科学，可对工作带来很多便利，大大提高工作效率。

二是便于总结提高。有了较为完整的创建资料，不仅便于参考，摸清以往工作的历史脉络，而且可以通过比较分析，汲取成功经验和失败教训，使创建工作更加有效地进行。

三是便于检查考核。从创建活动资料的形成看，它不是事后的凭空编写，而是以往工作的原始记录，是创建活动的真实反映和凭证。

验收组通过查阅资料，可对一个单位的创建活动轨迹有较为全面的把握和了解，有助于提高检查验收的准确性。 二、确立创建工作资料收集、立卷的原则 1、保持文件之间的历史联系。

是指文件材料在形成和办理过程中的内部相互关系。如，收集年度创建工作资料，创建计划、动员报告、责任书、考核记录、年终总结等，都是整个活动不可分割的组成部分。

只有这样收集，才能使创建工作的资料形成系统的历史记录。 2、便于保管和利用。

是指卷与卷之间内容界限分明，互有区别。无论是文明办专职人员还是检查人员，能够迅速、准确地查找到所需的资料。

如果卷与卷之间界限不清，没有体现问题（内容）独立的特点，互相交叉，就会对查找利用带来难度，甚至影响工作的正常开展。 三、把握创建工作资料收集、立卷的范围 凡是上级下发的精神文明建设的指导性文件和能够反映本单位创建工作所形成的资料都是收集、立卷的范围。

根据市文明办有关创建工作资料立卷的要求，文明单位资料收集、立卷的范围及内容大致有以下有几个方面： 上级来文卷。主要指各级党委、政府，各级宣传部、文明办和上级业务主管部门有关精神文明建设工作的各类文件。

这个卷宗内部联系不多，可按发文单位、文号的顺序依次排列。如果上级发文要求各单位承办的一项活动时间较长，应将上级发文（原件）归入“上级来文卷”，并把上级发文（复印件）及活动实施过程形成的资料按内部联系收集，独立装订，之后按内容性质归入相应的卷宗内。

这样，既保持了上级发文的完整性，又能反映出本单位活动实施的全过程。 基本情况卷。

是指单位创建工作日常管理形成的资料。包括：（1）本单位精神文明建设工作的各种组织领导机构。

申请报告、创建计划、实施方案、自查自验情况、汇报材料、命名决定、各级文明单位申报表。（2）大事记，开展创建文明单位活动各项工作记载。

以上两卷是精神文明创建工作必须建立的卷宗。此外，还须按照市、县文明单位建设规定，以文明单位标准对相关资料进行分类立卷。

领导班子建设卷。（1）创建文明单位规划（远景目标规划），年度计划、工作总结；（2）中心组学习制度、考勤、学习记录；（3）精神文明建设责任书，本单位产生的有关精神文明建设的各类文件、简报、制度。

党建工作卷。（1）党组织开展各项活动记载；（2）工会、共青团、妇联开展各项活动记载。

民族团结、军民共建卷。开展民族团结、军民共建、城乡共建活动的计划、安排、措施、总结、协议书，模范典型材料。

思想政治工作卷。以提高干部职工思想道德素质和科技文化素质为目的举办的各类政治理论学习班、业务培训班的学习安排、学习资料、考试卷。

道德风尚卷。（1）职工思想道德建设、法律教育、移风移俗、破除迷信等活动教育记载。

（2）开展文明干部职工竞赛活动计划、评选表彰情况，社会优质服务承诺书，讲文明、树新风活动的措施、开展活动记载。 科技文化卫生卷。

文化、体育、科技、卫生等活动的开展情况，保护生态环境的意识教育情况，门前“三包”落实情况，机关、楼院卫生制度、评比、检查结果等情况，美化、绿化、亮化情况和花园式单位记载。 综合治理、计划生育卷。

社会综合治理、计划生育责任书、各项制度、措施及落实情况的记载。 图片档案卷。