1.计生办流动人口清理清查简报

（供参考）

流动人口简报二

简 报（第二期）西城街道办事处计生办 2007年7月6日 西城辖区流动人口清理工作动员会 按照雨人口发[2007]7号文件关于在全区开展流动人口专项清查清理工作的通知的要求，西城街道办事处于2007年7月6日召开了由街道主要领导主持，办事处全体工作人员、三个社区全体干部及部分单位分管领导参加的动员培训会。会上分管领导就雨人口发[2007]7号文件《关于在全区开展流动人口专项清查清理工作的通知》和雨城区开展流动人口清查清理的实施方案进行了详细的学习，分管领导指出，就这次流动人口计生清查清理工作：一要统一思想，提高认识，进一步增强做好新形势下流动人口计生工作的紧迫感和责任心；二要抓住重点，扎实工作，实现流动人口计划生育工作新突破；三要加强领导，进一步做好新时期流动人口的计划生育管理和服务工作。会议同时对此次流动人口清查清理的对象、内容、方式等工作重点进行了安排部署。会议要求辖区各单位、社区居委会对流动人口工作要责任到人，周密组织，认真开展清查清理工作，确保实效，清查中要做到不漏一个单位，不漏一户一人。最后计生办责任人就此次会议要求：一是保证质量，保证时间；二是齐抓共管，加强配合，要求街道、社区、履职单位三管齐下，共同做好清查清理工作；三是要依法行政，文明执法，做好行政、执法、服务三不误；四是要合理安排，全面兼顾，使社区的各项工作有序开展。此次会议的召开为进一步贯彻落实市、区统一开展流动人口清查清理方案的实施的部署及要求，为强化流动人口计划生育管理与服务起到促进作用。同时为市、区的流动人口管理服务的试点单位打下良好的基础。

2.

为进一步推进市本级城乡居民合作医疗保险工作，做好全省新型农村合作医疗制度的试点工作，加快实现与城镇职工医疗保障制度接轨的步伐，逐步实现城乡社会医疗保障一体化。

现就进一步做好市本级2005-2006年城乡居民合作医疗保险工作提出如下意见，请认真贯彻执行。 一、目标任务 （一）农村居民合作医疗保险参加率以区为单位达到90%以上；普及型合作医疗保险参加率达到其中的50%以上。

（二）积极组织城镇居民、在本地就学或就业并办理暂住证的非本地户籍的中、小学生和农村企业职工等流动人口参加合作医疗保险，并逐步提高参加率。 （三）全面实行计算机信息化管理，实现合作医疗经办机构与乡镇卫生院（社区卫生服务中心）以上定点医疗机构接口联网，积极推行实时报销制度。

（四）合作医疗保险统筹基金实行区一级基金统筹管理；统筹年度与财政年度相一致。 （五）落实市、区、镇（街道）合作医疗经办（管理）机构人员、办公场所、办公设施、工作经费，达到省级规范化建设要求。

二、参保对象 （六）本地户籍的农村居民、城镇居民中非基本医疗保险制度参保对象以及非企业职工医疗保险对象的人员及其子女。 （七）在本地就学或就业并办理暂住证的非本地户籍的中、小学生和农村企业职工等流动人口。

三、政策措施 （八）筹资办法。2005-2006年度，市本级合作医疗保险资金由个人出资、集体扶持和政府资助三部分组成，具体按以下标准筹措： 1.大病型合作医疗保险。

农村居民参加大病型合作医疗保险的个人出资为30元/人·年。区、镇（街道）财政分别对参加大病型合作医疗保险的农村居民，按10元/人·年的标准给予资助。

市财政对市本级参加大病型合作医疗保险的城乡居民按5元/人·年的标准资助。 大病型统筹基金由个人出资的30元/人·年和省、市、区、镇（街道）财政资助的30元/人·年及集体扶持资金组成，总筹资额度不低于60元/人·年。

2.普及型合作医疗保险。农村居民参加普及型合作医疗保险的个人出资为60元/人·年。

区、镇（街道）财政对参加普及型合作医疗保险的城乡居民分别以不低于15元/人·年的标准给予资助。市财政对市本级参加普及型合作医疗保险的城乡居民按15元/人·年的标准给予资助。

普及型合作医疗基金由个人出资的60元/人·年和省、市、区、镇（乡、街道）财政资助的50元/人·年及集体扶持资金组成，总筹资额度不低于110元/人·年。其中普及型统筹基金不低于60元/人·年。

普及型个人帐户基金以户为单位建立，不低于50元/人·年。 城镇居民和失土农民参加普及型合作医疗保险的个人出资标准由各区自行确定。

3.村级集体经济组织和城镇社区对参加合作医疗保险的居民要给予扶持，具体由各区根据各地实际自行确定。政府资助的其他资金和社会捐助的资金全部纳入合作医疗保险统筹基金。

4.下列人员原则上参加普及型合作医疗保险：（1）本地农村户籍正在接受义务教育的中、小学生，原则上以户为单位参加普及型合作医疗保险；（2）在本地就学并办理暂住证的非本地户籍的中、小学生；（3）农村企业中非本地户籍职工，个人出资标准与参保地农村居民相同，其政府资助部分由所在企业承担，税前列支；（4）城镇居民及失土农民；持有两区民政部门和嘉兴经济开发区社会发展局核发的《最低生活保障救助证》或《社会救助金领取证》，市总工会核发的《特困职工优惠证》以及市、区残联核发的《特困残疾人优惠证》的市本级低保人员、特困职工和特困残疾人。其参加普及型合作医疗保险个人缴费部分分别由各区制定政策，帮助解决。

5.市中心的建设、新兴、南湖、新嘉、解放等五个街道应由街道出资部分和上述持“三证”参保对象个人出资部分，由市、区两级财政各按50%承担。 6.市本级合作医疗保险统筹基金以区为单位进行统筹，实行区一级基金管理。

为保证2005年底前统筹基金年度与财政年度相统一，资金筹集可以半年一次或一年半一次，具体筹集办法由各区制订并落实。 （九）住院费用补偿。

2005—2006年，市本级城乡居民合作医疗保险统筹基金起付线为乡镇（街道）卫生院和区级医院300元，市级医院500元，省级医院和市外医疗机构1000元。 1.住院费用301元至5000元部分补助30%,5001元至8000元部分补助40%,8001元至15000元部分补助60%,15001元至20000元部分补助65%,20001元以上部分补助70%。

2.年度住院费用最高补偿额，大病型为30000元，普及型为40000元，学生为70000元。各区可根据实际情况适当提高。

3.为鼓励参加合作医疗保险的城乡居民患者就近就医，树立正确的医疗消费意识，凡转市级医疗单位住院者，补偿标准下降10个百分点；凡转省级以上和市外医疗单位住院者，补偿标准下降20个百分点。 4.从2003年开始，凡连续参加合作医疗保险的，年度最高补偿额每年增加2000元，增加补偿额最多不超过10000元。

中断参加的，按连续参加的时间重新计算。 5.超过最高补助额时，可通过医疗补助（补充医疗保险）对参加合作医疗保险的困难人员给予适当补助，也可向民政部门申请医疗救助。

（十）门诊费用补偿。 1.一般门诊补。

3.怎样写流动人口的宣传通知（急）急

关于流动人口入户宣传和核对内容的通知 一、计划生育基本的政策知识（包括结婚年龄、生育政策、节育政策等），自身的婚姻、生育、节育状况。

二、独生子女户优先优惠政策，每月应该享受的资金数，父母退休一次性奖励1000元政策。 三、本年度开展的两项重点活动： 1、“生殖健康服务进家庭”行动； 2、“全国人口计生利益导向体系建设示范区”创建活动。

四、社区流动专干、包片区干部、服务大夫都是谁，查验证的次数。 、五、户内准备的证件：宣传品、户口本、身份证、结婚证、人口和计划生育保健服务证、流动人口婚育证明（无流动人口婚育证明 的要有督办通知书）、阳光计生服务卡、计划外出生户的社会抚 养费征收钱数要知道，票据要有、流入人口计划生育管理合同书； 看宣传品、证明、证件是否齐全， 服务证填写是否齐全规范， 逻辑关系有无错误。

六、阳光卡的作用（育龄妇女凭阳光卡，可以到县、乡计划生育技术服务站、所免费进行妇科、乳腺、B超、血常规、尿检、环孕情 服务等多项检查）及如何使用。 七、当年参加生殖健康检查的对象能说清楚检查的时间、地点和检查内容。

户内要有生殖健康检查报告单。 八、当年生育、节育对象能说清楚生育、节育时间及措施名称，以及产术后随访内容。

服用斯利安的能说清楚药品名称、服用方式及 服用的数量、作用。 九、环孕情服务对象户内报告单数量、时间与服务证明填写内容一致，本人能说清楚服务时间地点。

十、社区要有流入流出登记册（册子人数与报表数字一致，打印版电子表格均有） 十一、要做到流入人口底子清，情况明。 十二、打击“两非”是指：（非医学需要的胎儿性别鉴定；非医学需要选择性别的终止妊娠。

）。

4.如何开展流动人口核心价值观的宣传

坚持按照建设社会主义核心价值体系的总体要求，坚持不懈地用马克思主义武装头脑，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，培育和践行“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，使社会主义核心价值观内化为广大党员干部的价值取向、愿望要求和自觉行动，进一步坚定理想信念、提升道德水准、提高整体素质，为全局建设事业提供有力的思想保证和强大的精神动力。

5.流动人口宣传标语的要求及意义

1、外出务工莫忘计生，健康服务一路同行。

2、流动的是人口，不变的是服务。

3、人性化管理，亲情化服务，关怀关爱流动人口。

4、五湖四海，不分彼此，计生国策，一视同仁。

5、您为区域经济繁荣作贡献，我为您身心健康送服务。

6、流动服务流动情，民心工程暖民心。

7、维护流动人口计划生育合法权益。

8、认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》

9、积极推进诚信计生工作，创新基层群众自治内涵

10、加强流动人口服务管理，促进公共服务均等化

11、推进诚信阳光计生，让计生更阳

12、以人为本，诚信为先

13、政府诚信，群众守信，村民互信

14、全面加强法制建设，保障群众计生合法权益

15、计生奖励制度，惠泽千家万户

16、计生奖扶政策好，德政善举暖民心

17、维护好公民计划生育权利，履行好个人计划生育义务

18、坚持依法行政，构建和谐计生

19、一样的蓝天下，一样温暖的家。

20、关爱流动人口，优化人口环境

6.2014年年初流动人口工作安排意见

关于印发《2014年度西村街开展流动人口计划生育服务管理专项活动方案》的通知各科室、社区居委会、辖内综合治理单位：现将《2014年度西村街开展流动人口计划生育服务管理专项活动方案》印发给你们，请遵照执行。

执行中若遇到问题，请及时向街人口和计划生育办公室反映。 荔湾区人民政府西村街道办事处 二0一四年三月十二日2014年度西村街开展流动人口计划生育服务管理专项活动方案 为进一步贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》、《广东省人口与计划生育条例》和《关于加强我省计生工作促进人口长期均衡发展的决定》，稳步推进流动人口“一盘棋”，不断提升流动人口信息化管理和均等化服务工作水平，打造“和谐计生”新局面，决定于2014年3月1日至6月10日统一组织开展流动人口计划生育服务管理专项活动。

现结合我街实际，特制定本方案：一、组织领导本次专项活动由街流动人口工作领导小组负责统筹和组织，街计生办负责指导和督查，出管中心及各责任科室、辖内综合治理单位共同参与、密切配合，促进流动人口服务管理专项活动取得实效。二、活动对象和重点清查地段以流入本地的全员流动人口和流出本辖区的户籍人口为此次专项活动清查对象；以应落实未落实长效避孕措施、政策外怀孕或政策外生育后未征收社会抚养费的流入、流出人口作为重点对象；以出租屋、企业厂区宿舍、住宅小区、商铺作为专项活动重点清查地段。

三、活动安排 （1）宣传发动阶段（3月1日至3月15日）1、召开各辖内单位、责任科室、社区居委会动员大会，确保专项活动“有方案、有部署、有人员、有经费、有检查”；2、加大宣传力度，充分利用我街宣传阵地及宣传栏，重点宣传流动人口均等化服务：流动人口一孩生育登记、积分制入户、生育备案等相关计生政策； 3、各社区结合实际，制定本社区每周专项活动计划、活动安排进度表，按网格化的要求明确地段范围楼宇门牌号码及相应的责任人； 4、向驻街综治单位、责任科室、社区居委会下达计生工作任务书； 5、制作入户宣传品，准备上门入户派发的宣传资料、避孕药具、计生宣传品。（2）清理清查阶段（3月16日至4月30日）各社区居委会按照自定的活动计划和进度联合挂点科室开展清理清查，结合上半年孕检集中服务月，及时掌握最新流动育龄妇女情况，与流出地或流入地密切配合，广泛开展管理互补、服务互动、信息交互等各项活动；及时查找和分析工作过程中存在的问题，针对突发问题及时采取应对措施；每周一下午16:00前上报上周活动进度表，街计生办在每月的计生工作例会上进行分析小结。

（3）总结验收阶段（5月10日前）各社区居委会及挂点科室按规定制定迎检线路，落实专人负责；街计生办统一组织的大清查每周不少于两次，召集派出所、工商所、出管中心及各责任科室等部门参加，对重点地区、重点单位集中力量实行重点突破；街计生办每月出报表前对各社区居委会进行督查，查看工作记录，并抽取一定样本量上门入户抽查、评估，了解各项计生服务管理工作的落实情况；街计生办指导各社区在5月10日前对流动人口专项活动进行书面总结，查漏补缺，梳理存在的问题，提出整改措施并在5月31日前整改落实到位。（4）迎检阶段（6月） 街计生办负责将活动情况总结、整改措施、统计报表和迎检准备预案于6月10日前上报区计生局流动办，各社区居委会及挂点科室针对前阶段清查活动中发现的问题，落实整改措施，为迎接省、市、区流动人口专项检查活动打好基础。

四、工作内容和方法（一）信息采集工作：各社区要健全巡查制度，实行每日区域清理，核清辖区内全员流动人口和已婚育龄妇女总数，及时建卡立册，确保不漏户、不漏人、不漏卡；对现居住的流动人口进行全面的清查摸底，重点对出租屋、住宅小区、商铺和用工企业单位已婚育龄妇女查证验证，无证的及时补证，临证过期的及时验证，并相应更改系统信息，同时督促其利用节假日回户籍地办证；加强与物业小区（市场）、防保所、区二院妇产科等综合治理单位之间的沟通，落实信息通报和反馈制度，签订计划生育责任书；建卡率要求100%。在此基础上完善、更新广东省全员人口信息系统的信息建设工作；对省外流动育龄计生信息有疑问的，通过PADIS系统进行通报，并做好信息协查反馈工作；全面清理核实全员流出人口信息，加强与流入地的联系，摸清流出人口具体去向和结婚、生育、孕检以及避孕节育情况。

（二）服务管理工作：开展流动人口孕前健康检查服务，实施流动人口关爱行动，为流动人口已婚育龄妇女免费提供便捷的药具服务和宣传咨询等其他免费的计划生育服务；做好流动已婚育龄妇女查环查孕查病工作，确保完成“三查”目标任务；宣传落实长效节育措施的优惠政策和 “绿色通道”的办理程序；宣传关于落实长效避孕节育措施和查环查孕的奖励方案；简化流动人口一孩生育登记工作和生育登记备案及流动人口积分入户政策的办理流程；开展流动人口计生困难家庭帮扶，维护其合法的计划生育权益，增强他们实行计划生育的自觉性；做好流出已婚育龄妇女管理服。