1.认真学习内控制度建设的简报

一、总体规划、全面推进1.建立健全内部控制制度体系.按照《商业银行内部控制指引》的要求，在梳理现有规章制度的基础上，以有效识别、衡量、控制风险为中心，建立覆盖主要业务品种和重要会计业务操作环节的规章制度.这就要求银行内部总体规划，各部门协调统一，充分考虑科学合理性、严密性、明晰性和可操作性，通过整章建制，进一步梳理现有的规章制度，去除相互交叉的矛盾，以及不合理或者已经跟不上形势发展需要的制度，增加适应业务发展的新制度、新规定，使管理制度逐步系统化、规范化、科学化.。

2.如何加强和规范社会组织制度建设

请参考： 一、切实加强思想作风建设，规范镇领导班子建设机制 镇党委作为农村基层组织建设的“龙头”，要以“作风建设年”活动为契机，全面加强自身建设，充分发挥“龙头”作用，带动镇领导班子整体素质不断提高。

1、强化理论学习，提高领导水平。建立健全经常性理论学习、理论培训和学习成果交流展评等制度。

坚持每季度确定一个必读篇目，每周集中学习不少于一次，每半年组织一次专题讲座和理论学习考试。坚持理论与实践相结合，突出农业新技术、wto知识、市场经济知识和领导科学知识等学习重点，在招商引资、农业结构调整、发展民营经济、村级班子建设等工作实践中，积极学习新知识，研究新情况，探讨新思路，全面提高镇领导班子和领导干部驾驭农村工作的能力和水平。

2、坚持民主集中制，改进领导方式。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，健全完善党内民主决策机制，加强党委集体领导。

对事关全局的重大问题、重点工程、人事安排等，必须按程序提交党委会研究决定，党委班子成员要带头讲原则、讲民主、讲大局，明确责任，分工协作，形成合力。要进一步转变领导方式，改进工作方法，尽快由过去的以行政命令为主转到示范、指导、服务、监督和协调上来。

3、转变工作作风，密切干群关系。重点建立责任落实机制、调度督查机制和考核评鉴机制，调动班子每个成员的积极性、主动性和创新性。

以驻村蹲点、为民服务联动、帮困扶贫等活动为载体，组织广大干部深入基层，察民情、解民忧、办实事，进一步畅通干群联系渠道，密切党群干群关系。 4、搞好廉洁勤政，树立良好形象。

积极开展政务公开活动，不断拓展公开的深度和广度，提高权力运行的透明度。领导干部要带头遵守廉洁自律的各项规定，从自身做起，从点滴抓起，树立党委、政府的良好形象。

进一步健全完善监督约束机制，落实领导干部个人重大事项报告和个人收入申报制度，重点加强对领导干部工作之余的监督。加强镇机关干部队伍建设，结合各职能部门特点制定工作人员行为规范，明确岗位职责，严格考核奖惩，进一步提高服务质量和服务水平。

3.如何抓好法院的制度建设

□陆正伟 新时期法院工作应当坚持以制度促公正，以制度树形象，以制度建和谐，坚持把抓制度，抓规范，抓执行力作为提升法院形象的“牛鼻子”。

笔者认为需要做好以下几个方面工作。 制定完善的规章制度。

针对目前法院队伍的新情况，管理的新要求，应对现有制度实行“废、改、立”，使法院各制度更能紧跟工作要求，使法院制度涵盖审判工作队伍建设、内部管理的各个环节。还应将制度发放到每位干警手中，形成缺制度就定，定了就看，看了就做，做就做好的良好氛围。

建立制度的长效机制。法院制度建设应以各项主题教育活动为契机，深入开展司法规范化建设，提高全院干警执行制度的自觉性，建立长效机制。

一是培养制度的落实机制。只有稳固确立制度的至上意识，让遵守、执行、维护制度成为每名干警的自觉行为，才能确保各项制度的落实；二是建立制度的学习机制。

对新出台的制度和各项工作要求等，应充分发挥局域网和法院简报的作用，使每名干警及时掌握法院的精神和要求。同时定期组织干警把新制订的制度进行学习，提高大家执行各项制度的自觉性；三是强化制度的追究机制。

抓住违反制度的典型事例，进行教育，做到警钟长鸣，不断培养干警的自律意识，自觉用制度改造思想、规范言行，逐步消除有章不循、有制不遵的消极现象。 创建合理的落实流程。

为了避免规章制度在运行过程中流于形式，起不到应有的规范作用，必须重新创建落实流程。一是定期通报。

从抓制度落实入手，定期对庭室在执行制度方面存在的问题，进行书面通报批评；二是定期核查。政工、监察、办公室定期对全院各项规章制度贯彻落实情况进行回顾性的全面复查，结合工作实际，考查规章制度的实效性，对不切实际的制度一律予以取消，对规章制度中不合理的部分，及时进行修改；三是定期奖罚。

院党组每半年对制度的创新、执行、存在问题等进行一次总结讲评，对执行规章制度好的部门和个人予以表彰，对不好的点名批评，并限期纠正。

4.如何抓好法院的制度建设

□陆正伟 新时期法院工作应当坚持以制度促公正，以制度树形象，以制度建和谐，坚持把抓制度，抓规范，抓执行力作为提升法院形象的“牛鼻子”。笔者认为需要做好以下几个方面工作。

制定完善的规章制度。针对目前法院队伍的新情况，管理的新要求，应对现有制度实行“废、改、立”，使法院各制度更能紧跟工作要求，使法院制度涵盖审判工作队伍建设、内部管理的各个环节。还应将制度发放到每位干警手中，形成缺制度就定，定了就看，看了就做，做就做好的良好氛围。

建立制度的长效机制。法院制度建设应以各项主题教育活动为契机，深入开展司法规范化建设，提高全院干警执行制度的自觉性，建立长效机制。一是培养制度的落实机制。只有稳固确立制度的至上意识，让遵守、执行、维护制度成为每名干警的自觉行为，才能确保各项制度的落实；二是建立制度的学习机制。对新出台的制度和各项工作要求等，应充分发挥局域网和法院简报的作用，使每名干警及时掌握法院的精神和要求。同时定期组织干警把新制订的制度进行学习，提高大家执行各项制度的自觉性；三是强化制度的追究机制。抓住违反制度的典型事例，进行教育，做到警钟长鸣，不断培养干警的自律意识，自觉用制度改造思想、规范言行，逐步消除有章不循、有制不遵的消极现象。

创建合理的落实流程。为了避免规章制度在运行过程中流于形式，起不到应有的规范作用，必须重新创建落实流程。一是定期通报。从抓制度落实入手，定期对庭室在执行制度方面存在的问题，进行书面通报批评；二是定期核查。政工、监察、办公室定期对全院各项规章制度贯彻落实情况进行回顾性的全面复查，结合工作实际，考查规章制度的实效性，对不切实际的制度一律予以取消，对规章制度中不合理的部分，及时进行修改；三是定期奖罚。院党组每半年对制度的创新、执行、存在问题等进行一次总结讲评，对执行规章制度好的部门和个人予以表彰，对不好的点名批评，并限期纠正。

5.编办如何加强机关自身建设

一、自身建设的基本实践积极采取措施把加强自身建设的各项要求落到实处，在狠抓信息宣传工作、加强机关党建、完善各项规章制度、加强干部队伍能力建设、打造机构编制部门良好形象等方面做大量工作，自身建设水平我想就会有较大提高的。

（一）以信息宣传为重点，大力提升机构编制部门对外形象。为改变机构编制工作长期以来“只做不说”的现象，努力使编办在“有为”的同时实现“有位”，采取切实措施，加大信息宣传力度。

一是突出信息宣传工作重点。紧紧围绕“创新体制机制，服务科学发展”的主题，以宣传解释机构编制政策法规，及时反映机构编制工作动态，研究讨论行政管理体制改革、机构改革等工作中的热点难点问题，总结交流机构编制管理和机构编制部门自身建设工作中的创新做法、成功经验等为宣传工作重点。

二是严格信息宣传工作考核。建立信息宣传工作网络，明确考核对象、内容、标准和要求，对重要稿件实行一稿一奖制，年终对信息宣传工作进行考核评比，通过不断交任务、压担子，激励各信息员在宣传机构编制工作上勤出成果、多出成果。

三是加强信息工作阵地建设。创办了《机构编制工作动态》简报，进一步宣传解释政策，推进政务公开，为机构编制各项工作创造了良好的舆论氛围，努力实现机构编制工作规范、科学、公开、高效。

二）以制度建设为根本，大力加强机构编制部门规范化管理。为保证机关运行的规范、高效、有序，促进各项业务工作的顺利开展，我们以建立健全制度为着眼点，进一步完善管理措施，严明工作纪律，规范运行程序，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

完善议事规则，健全决策制度和工作机制，优化工作流程，提高工作规范化水平。二是制定《编办内部管理制度》，建立以办公、值班、会议、接待、公文处理、保密工作为重点的工作运行制度；健全以文印、印章、人事、财务、物品、车辆管理为重点的管理制度，内部管理有章可循，避免了工作和管理的随意性。

三是进一步完善预防职务犯罪制度建设，结合工作实际，认真排找职务犯罪风险源点，分析研究制定控制办法，从源头上遏制职务犯罪。规范权力运行程序，对照工作职能，梳理研究业务工作流程，进一步提高工作的规范化和科学化水平。

四是加强对规章制度执行情况的监督检查，对全办人员落实规章制度情况进行明查暗访，对存在的问题针对性地提出整改措施，确保规章制度的严肃性、权威性。（三）以学习教育为前提，大力提升机构编制干部队伍能力水平。

针对编办管理体制的新变化、人员的新变动，以及面临的新形势、新任务，我们充分认识到提升干部素质能力是做好新时期机构编制工作的基础，必须花大力气加强对干部的教育、培养和锻炼。一是根据新时期机构编制工作对干部素质能力的新要求，研究制定《关于进一步加强干部队伍能力建设的意见》，有针对性地抓好工作人员的业务学习和岗位练兵，着力培养其依法行政、组织协调、公共服务、学习创新、调查研究、公文写作等能力，力争通过一段时间的培养锻炼，打造一支善学习、精业务、懂创新、能服务的机构编制干部队伍。

二是加强政治理论学习，用科学理论武装头脑。为贯彻落实中央的各项文件精神、认真制定全年专题理论学习计划，并通过月度工作会议精心组织全体人员学习相关内容。

坚持学以致用、用以促学，不断提高学习的针对性和实效性，真正把专题理论学习转化为推动机构编制工作的强大动力。（四）以深化创先争优活动为契机，大力加强机关党建工作。

积极开展创先争优活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用，不断提高工作标准，创新活动方式，通过活动开展，不断推进机关党建工作规范化建设。一是按照《中国**党和国家机关基层组织工作条例》，抢抓本办单独设置的机遇，成立了编办党支部，建立了支部领导班子建立健全学习制度、民主生活会制度、党建工作例会制度等党建工作各项制度，促进党建工作制度化、规范化。

二是严格按照年初制定二、当前自身建设中存在的主要问题（一）对开展学习教育活动重视不够。满足于按部就班，做好日常业务工作，对组织的学习、开展的专题教育活动，思想上不够重视，态度上不够积极，工作中存在被动应付的现象。

没有认识到组织开展统一的学习教育活动是提高人员理论素养和工作能力的有效途径，是推动本部门中心工作的有效手段。（二）工作中执行力不强。

有些工作要靠领导吩咐、等领导安排，靠领导管一管、促一促，才被动应付一下。完成工作任务时效性差、效能低，对工作没有养成立说立行、马上就办的作风，有时工作比较疲沓，甚至出现延办、拖办、压办的现象。

（三）工作创新力度不足。工作中因循守旧，对机构编制系统上下的动态、状况不了解、不研究，习惯于凭老方式、老办法想问题、做工作，缺乏主动性和创造性。

特别是不注重调查研究，满足于完成一般性事务，对机构编制工作中深层次的问题，缺乏深入的研究，缺少创新创优的工作成果的党建工作计划组织实施各项活动。三、对进一步加强机构编制部门自身建设的几点思考随着形势的发展和。

6.简报,标题为“改革管理体制,转变经营作风”

近年来，庐阳区以科学发展观为指导，以社会管理创新为载体，深入开展解放思想大讨论，以提高幸福指数为主线，以“创新”、“服务”为抓手，通过创新提升服务品质，通过服务促进深入创新，积极搭建为民服务平台，全力提升为民服务的能力和水平，不断强化社区建设，使社区居民真正得到了服务的实惠。

按照“精街道、强社区、实网络、重服务、促发展”的工作思路，为进一步理顺街、居工作关系，提高城市现代化管理和服务水平，本着有利于整合资源、有利于提高为民服务水平、有利于加快区域经济发展、有利于充分调动各方面积极性的原则，庐阳区在通过先行试点、调研总结的基础上，在全区推行街居管理体制改革，以改革促发展，寓管理于服务，通过实行行政区划调整、整合机构、优化流程、创新管理等措施，全面加强机关效能、干部队伍作风建设，进一步创新社会管理，全力提升服务效能。

7.如何发挥合规文化建设作用提高内控执行力

合规文化建设是一个渐进的漫长过程，它需要经营管理者长期地、持之以恒地倡导和培育。

农村信用社作为“支持三农、服务三农”的地方农村金融机构，点多面广人员多，管理难度较大，由于人员素质参差不齐，违规现象时有发生，极易产生各种风险。因此，必须将加强合规文化建设，强化内控管理，规范业务操作，狠抓学习教育，提高员工素质等贯穿于整个企业发展过程中，打造一支懂业务、能管理、会经营的高素质队伍，全面提升内控管理水平，才能实现信用社管理规范到位、依法合规经营，又好又快发展。

一、完善法人治理结构，形成规范制衡的运行机制，提高决策层的执行力。要充分发挥“三会一层”的作用，首先应制定完善的“三会一层”的职责和议事规则，确保“三会一层”在《章程》规定的职责范围内行使权力，促进了议事、决策程序的科学化和规范化。

二是应严格理事会对理事长、理事长对主任的授权制度，明确理事长、主任的工作职责，主任在授权范围内开展经营活动，并逐级进行授权管理。三是充分发挥监事会的作用，监事会对理事会、高级管理层的履职情况、经营决策行为、财务活动、内部控制等内容实施有效监督。

达到职责明确、分工合理、互相制约、科学高效。二、明确管理职责，培养合规意识，提高管理层的执行力。

（一）加强组织领导，明确管理职责。各级管理层的引导、带动将直接影响合规文化建设的质量。

因此，对内控工作必须坚持“一把手”负责制，实行“一级管一级，一级对一级负责”的管理方式；管理者应以身作则，坚持带头按章办事，各级管理部门按照职责分工和制度规定，将内控管理工作常规化，时刻关注工作中每一个重控环节和风险点，把握内控每一环节和细节，并对本岗位、本级部门内控工作的有效性负责，对因违规操作造成的重大损失承担责任。 （二）大力培养合规操作意识，规范日常操作行为。

任何内控制度都不能面面俱到，以人为本是德育的关键，诚信和道德的教育是合规文化确立的根本。因此，要在最基础的业务入手，教育管理人员及员工主动暴露内控的隐患，使内控风险前移，降低内控管理成本、提高内控管理效果。

坚决杜绝“以信任代替管理，以习惯代替制度，以情面代替纪律”的不良习惯，在全社上下培育、形成一种“指示服从制度、信任不忘制度、习惯让位制度”的合规文化理念，切实把合规管理理念渗透到日常业务经营管理和决策的每一环节，形成对违规的高度敏感，使合规意识成为一种自觉和必需的行为准则。 （三）科学制定考核措施，实施激励导向考核。

要制定科学、合理的合规管理奖惩制度，建立合规质量奖，采用目标激励、业绩激励以及物质激励等措施，激励员工合规操作。对内控制度执行好的网点和部门予以表彰和奖励，使内控管理优秀人员感受到成就感，起到带动辐射作用，激发管理人员奋发向上的内在动力，进而引导、督促员工对内控执行高标准的追求。

同时，建立起覆盖每个管理人员和员工的责任追究体系，强调“合规管理与操作”是每个员工义不容辞的责任。将内控管理成效与考评机制相结合，把内控管理成效纳入管理人员考核和离任、责任审计中，并与干部使用、薪酬分配相挂钩。

积极探索内控评价结果与各部门目标考核，与各级管理人员绩效考核挂钩的方式，来引导和推动农村信用社内控管理目标实现。 三、加强制度建设，规范业务操作流程，提高一线岗位员工的执行力。

（一）适时完善各项制度，规范业务操作流程。新一代核心业务系统成功上线后，《山东省农村信用社会计业务规范（试行）》出台，农村信用社各项业务管理及操作均发生了很大变化。

针对这一变化，一是应该重点针对系统管理模式、操作流程以及业务品种创新的变化，及时梳理、修订和完善相关规章制度，确保规章制度能覆盖各项业务控制的关键点和风险点。尤其是对现金及凭证管理、账户管理、授权业务、联行汇兑业务、跨行通兑业务、贷款业务、人员交接、印章管理等重要环节，应重新梳理，加以规范，以确保各环节控制不留空白点、风险点。

二是要实行动态管理模式。为保证会计工作的合规有效性，柜员岗位的配置和设置必须遵循“相互监督、相互制约、前台与后台分离、联行与结算分离、信贷与核心分离”的原则，按系统类别、特点及业务品种分析研究并制定统一规范的业务操作流程，分析确定业务操作过程中的风险点，明确关键岗位、相互制约岗位及其控制要求，形成不同岗位分立、相互制约的控制关系。

三是要将各种规章制度、风险防范措施融入到每个操作岗位及环节当中，使每位员工明确自身岗位的职责和操作内容及要点，最终形成统一、规范、完善的业务操作流程，提升农村信用社内控管理的规范化、流程化水平。四是建立健全风险动态监测、定期分析报告制度，完善内控信息传导机制，提高风险管理综合能力。

重点提高对各项业务的重要操作环节及风险点进行预测、识别、分析和解决的能力，及时提出操作风险的控制重点，以内控管理排名作为绩效考核的奖惩依据，建好问题台账，从制度和管理上解决屡查屡犯问题，从而有效遏制违规、违章操作风险。

8.学校有关安全依法治校简报怎么写

依法治校对我国当前的教育管理有着重要意义。我认为依法治校的基础是明确学校、教师、学生的权利和义务。依法治国已经成为我们国家管理的根本方略，教育是国家行政管理的重要部分，国家的法制化离不开教育的法制化。可以说，随着教育教学法律法规的发展完善，依法治教治校显得刻不容缓。如何实施依法治校，我谈一些实践体会如下：

1.实行依法治校，最重要的是加强制度建设。制度，就是校规校纪，包括校长、行政、教师的管理和学生的管理等各种活动，要求规范的东西都叫规章制度，学校的校规校纪等同于制度，不仅相对学生，也对教师、行政人员同样有效。有规章制度才有法可依，学校依法治校，必然有各方面健全的规章制度，所以健全规章制度是依法治校的第一个方面。制定完善的学校应当包括校名、层次、规模、基本制度、重要的财务制度等等。章程，就相当于执照，相当于学校与政府的一份合同，学校依照章程自主管理，政府依照章程老判断学校是否依法办学，双方之间能形成规范的关系。所以首先要强调制定章程。如在制度中，教育教学是非常重要的工作，如何开展、教师职责如何分配，教师教育教学的组织、管理、监督工作应当如何进行都应当有章可循。章程就是制度，就是校规校纪。

2.实行依法治校，制定规章制度，要了解教育法律法规，做到合法合理，学校的规章制度不能和国家的法律法规相抵触。实行依法治校，在学校规章制度建立后，如何颁布呈现，应该做到公开，使每一个相关对象都知晓，这一个必需的程序。这有两个作用，一是相关对象有这个权利，让其知道，可以提高认同感和执行力；同时，如果缺了这个步骤，这个制度从法律上讲就无效。比如，有的学校发现教师在工作期间多次上网聊天，就给予纪律处分，但事先学校从来没有对教师上网做过类似明确规定。这样教师就会不服，就如俗话说得不知者不罪，也得不到公众支持，一般只能批评教育；如果之前就明确上网聊天属影响教育违纪行为，发现达几次就要给予某个合适的处分的话，就能预防在前，并且对照条款当事人无话可说。所以，平时要注重对师生组织必要的法律法规、校规校纪的学习，特别是校长，要更多地了解法律法规，为制定学校制定章程、处理事务进行明智的决策。

3.在依法治校过程中，学校可以借助法律法规和司法途径避免更大损失。比如，学生在体育活动中受到伤害，这是常会发生并且容易导致严重后果的，处理很难。因此有的学校为回避体育活动事故，就干脆取消体育活动，甚至体育课也不上。停止学生的正常的体育活动，这是因噎废食。如果停止体育课，既不合法也不合理。因为《教育法》地二十九条规定学校的义务中包括“贯彻国家的教育方针，执行教育教学标准，保证教育教学质量”，而体育学科是课程中的重要组成部分；同时，停止体育活动也是剥夺学生作为公民具有的法律所赋有的生命健康权，学生有活动锻炼的自由；停止体育活动，有损学生身体健康，这是不合情理的，这是更大的损害。所以，尽管体育活动会造成伤害，但是活动还是要开展。其实，学校也不必害怕，根据此条例，学校应该主动重点做好的工作是维护好设施设备的安全，严格要求教师按要求组织好服装穿着、准备活动、活动秩序，掌握学生体质健康，学校安全保险等，以此来有效防范，做到工作在前。如果一旦发生学校责任之外的意外事故，那学校在协商不果的情况下可以借助司法途径来解决，借助法律来推卸不应有的包袱，维护合法权益，会得到法律的支持。

4.在实行依法治校过程中，要根据法律法规采取恰当合理的办法来完善章程，处理问题事务。依法治校要切实维护好学校、教师、学生的权利，明确其职责，督促其积极履行好义务，这是依法治校工作的关键。

9.十八大报告指出,加强生态文明制度建设,要积极开展哪些具体工作

保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。

我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。

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