1.如何规范开展社区矫正社会调查评估

1、在立法上确立调查评估制度，制定调查评估办法。

通过《刑事诉讼法》的修改或制定《社区矫正法》等形式，将该项制度纳入法律规定。用法律形式规定该制度的具体内容、启动程序、调查主体、调查时限、适用范围、法律效力等，使该制度更具合法性和可操作性。

在此基础上，制定一套行之有效的社区矫正前社会调查评估办法，完善社区矫正制度，避免调查评估中的漏洞、随意性和不严谨性，使调查评估工作走上法制化、规范化、制度化轨道。 2、加大调查评估工作的社会宣传力度。

社区矫正前调查评估工作面广量大，需要全社会的积极参与和支持。因此，要通过正面宣传，引导社会各界全方位了解和支持社区矫正工作和适用社区矫正前调查评估工作。

通过宣传，打消群众对被告人或罪犯调查的顾虑，让他们熟悉依法作证是每个公民的义务，自觉地向调查人员全面地反映被调查评估对象的真实情况，使调查评估客观真实，为人民法院对被告人或罪犯的准确裁量刑，为社区矫正机构对社区服刑罪犯进行科学矫正提供有效的依据。 3、统一文书格式，规范调查评估的时间、范围、内容。

调查评估相关文书属于法律文书，应当对社会调查评估相关文书进行格式统一、内容统一，使调查评估内容更具体、更具有可操作性。 一是明确时间，提高评估工作的及时性和有效性。

人民法院或监狱要进一步简化有关文书的传递和审批程序，尽可能的提前发放评估委托函，社区矫正机构要通过快捷的方法传递法律文书和工作指令，减少上下传递行程。 二是明确调查评估范围，确保评估工作质量。

对被告人或罪犯实施社会调查评估必须从辖区派出所民警、村（社区）、原工作单位，所在村村民、受害人家属等几个方面进行调查，户籍地和居住地不一致的以经常居住地相关单位调查为准，减少评估工作的片面性，提高评估的可靠性。 三是明确评估内容，体现评估调查报告的严肃性和规范性。

调查评估可使用制式表格，如：《社区调查移送表》、《被告人家庭情况调查表》、《被告人地区情况调查表》等制式表格，内容可包括被告人的成长经历、家庭情况、社会交往、性格特点、平时表现、犯罪原因、需说明的问题以及可能采取的帮教措施，体现评估报告的严肃性、规范性。 4、扩展调查评估方式方法，力求调查广泛深入。

在实地调查时，应做到广泛、深入。在现有司法所自身力量比较薄弱、社区矫正工作机构还不完善的情况下，可借助基层群众组织如村（居）民委员会的力量，全面掌握对象情况。

对调查收集的意见，要统一整理、综合评估，并经集体研究形成结论性意见，上级司法行政机关也要加强审核、进行把关，杜绝调查人员一人下结论的现象。对影响较大的案件，必要时可以组织拟适用社区矫正对象所在社区居民召开听证会或征询专家意见。

要注意最大限度地保护被告人或罪犯的隐私，减少和防止被告人、罪犯或监护人的对立情绪产生，达到信息获取快捷、准确之目的。调查中力求减小影响面，避免大张旗鼓，全力控制社会负面因素对被告人或罪犯今后工作生活造成的影响。

对未成年被告人或罪犯要做好与监护人、就读（就业）学校（单位）的衔接工作，减少这些调查环节中的排斥性和负面影响。 5、提高调查评估工作成果的效力。

人民法院在庭审中，在坚持依法审理原则的基础上，要认真分析参考社区矫正机构作出的报告建议，不能将调查评估仅作为适用社区矫正的被告人或罪犯案件审理过程中的一项机械性程序，并流于形式。即使社区矫正机构作出的报告建议与法院庭审可能作出的判决相悖，法院也应该对审前调查报告中作出的建议进行斟酌，在认真分析利弊，充分考虑监外执行可能达成的效果上合法采纳，避免发生先决定后评估的现象。

这样调查评估的法律性、严肃性、必要性才能得到维护。 6、强化责任意识，落实调查评估的执法责任。

社区矫正工作必须牢固树立“责任第一”的意识。实行目标管理，通过制定《社区矫正社会调查评估工作制度》，设定既符合法定权限，又符合实际需要的目标管理责任制，对社区矫正社会调查评估工作进行目标管理。

目标管理责任制确定后，细化工作规程、质量、时限和标准，并将责任落实到每个案件，具体到每个人，定案定责。完善考核措施，对于出现问题的案件，实行责任倒查，轻则与评先树优、年终福利待遇挂钩，重则移送检察机关，追究刑事责任。

7、严格落实“回避制度”和“双人调查制度”。调查评估工作人员与案件当事人或案件处理结果有利害关系的，应予回避。

为了确保调查的完整性、安全性、严肃性，社区矫正机构开展调查评估时要严格遵守由两人进行调查，禁止出现一人代办调查的现象。 8、完善部门协作机制，加大社区矫正工作投入。

基层社区矫正工作人员、装备、经费的匮乏是困扰社区矫正工作深入开展的瓶颈问题，上级业务部门应加大对社区矫正工作的投入力度，以实施《社区矫正实施办法》为契机，积极争取当地党委、政府重视和支持，进一步加强与人民法院、人民检察院和公安机关的配合协作，及时解决社区矫正工作面临的问题，争取社会各有关方面对社区矫正工作的理。

2.如何开展社区矫正适用前调查评估

一般来说，是由被调查人的户籍地或经常居住地的县级司法行政机关进行。社会调查包括下列内容：

(1)被告人的家庭和主要社会关系；

(2)被告人的性格特征和品德情况；

(3)被告人在家庭、学校、工作单位的表现情况；

(4)被告人所在村（居）民委员会和邻居对其评价情况；

(5)受害人或其亲属对被告人的评价情况；

(6)当地开展社区矫正的基本条件；

(7)其他需要调查的情况。

一般的来说，就是司法所来干这个活。内容也不一定全部调查，比如说，第五条我们一般就把它忽略了，因为判前或假释前调查，法院或监狱不会给你受害人的联系方式的，而且，判前调查去找受害人还好点，假释前调查你去找受害人，受害人肯定不同意其提前出来的。

3.社区工作人员对社区矫正人员现实情况汇报怎么写

对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村（居）民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等进行调查了解，形成评估意见，及时提交委托机关。

根据其在接受社区矫正期间的表现、考核结果、社区意见等情况作出书面鉴定，并对其安置帮教提出建议。 及时记录社区矫正人员接受监督管理、参加教育学习和社区服务等情况，定期对其接受矫正的表现进行考核，并根据考核结果，对社区矫正人员实施分类管理。

扩展资料 《社区矫正实施办法》第二十三条规定 社区矫正人员有下列情形之一的，县级司法行政机关应当给予警告，并出具书面决定： （一）未按规定时间报到的； （二）违反关于报告、会客、外出、居住地变更规定的； （三）不按规定参加教育学习、社区服务等活动，经教育仍不改正的； （四）保外就医的社区矫正人员无正当理由不按时提交病情复查情况，或者未经批准进行就医以外的社会活动且经教育仍不改正的； （五）违反人民法院禁止令，情节轻微的； （六）其他违反监督管理规定的。 参考资料来源：百度百科-社区矫正实施办法。

4.社区矫正调查评估主要存在哪些困难

1、审前调查评估人员不足。

审前调查评估工作是一项非常专业的工作，按照规定，每份评估报告需走访调查评估对象家庭、社区、邻居、单位，并需所在村（社区）的意见，虽然程序规范了，但调查评估手续需要司法所人员花足够的时间去落实。就目前状况而言，审前调查评估工作主要由司法所社区矫正工作者和社工承担，江宁区街道司法所的社工是按照矫正对象1:25的比例配备的，负责在册矫正对象的日常管理、档案整理、集中教育、公益劳动、走访等工作，而他们还担负着司法所的法制宣传、法律援助、人民调解、安置帮教等多项工作职能，工作面广量大。

该所现有1名社区矫正工作者和1名专职社工，应付每年8人次左右的调查评估对象，很难做到位，导致有的调查评估报告只是千篇一律，大同小异，评估报告就谈不上质量了。 2、审前调查评估内容粗圹空洞。

审前调查评估内容，就被告人来讲，人民法院的委托调查函中，对调查的内容从家庭背景、个性特点、案件情况、自我认识、帮教条件等方面均未明确。加之在调查实施过程中，由于司法所调查人力的不足，为减轻工作量，有些调查人员往往敷衍了事，这就容易导致调查内容失真不全，其主要表现在：被告人的个性特点，被告人本身及家庭对犯罪的认识和帮教条件上，个性特点不仅仅是从表面调查就能获得的，更多的是隐藏内在深处；对犯罪的认识，不少的被告人（特别是交通肇事犯）认为是倒霉，没有从本质上认识到犯罪的危害；帮教条件上，不少被告人的家庭及监护人没有帮教能力，明显缺乏家庭帮教的条件。

这些调查内容的缺失，影响调查评估结果的真实性、客观性。 3、调查评估时间仓促。

江宁区目前的现状是经区司法局与区人民法院共同商定，司法局在接到法院委托函及罪犯起诉书之日起，由司法所在5个工作日内完成罪犯的审前调查评估工作，形成社区矫正评估意见报告提交法庭，作为庭审量刑的重要参考依据。实际操作中，有时法院给司法所实施审前调查评估的时间不够，根本来不及在法定的时间内完成细致的调查评估，这就造成很多调查工作仅是对罪犯的个人情况进行大致了解，匆匆走过场，调查范围相对有限，调查意见内容偏差或缺乏真实性。

4、审前调查评估工作缺乏大力的宣传。在审前调查评估工作实践中，经常遇到这样的情形。

群众对社区矫正审前调查评估工作缺乏理解和支持。在评估对象的亲属眼里，公安、检察、法院等单位已经进行了立案侦查、审查起诉、审理判决等程序，法院倾向性的适用非监禁刑的判决也将出来，此时再进行评估可能会影响量刑，因此不愿提供真实情况，或者是只讲好的一面。

而其他被走访调查的个人或者单位出于社会关系、人情等方面的考虑，反映情况也只是泛泛而谈，调查中很难了解到真实的情况，影响了审前调查评估工作的实效。

5.社区矫正社区评议员周小结怎样写

1、这个月里，我在家中不断学习法律知识，没有做违法犯罪的事情。今后我要遵守法律法规，行政法规，服从监督，增强自己的法制观念。现在，我深刻的认识到了我法制观念的淡薄，从而导致自己犯罪，我要在思想上继续深刻地反省自己。通过历市司法所对我的人性化管理及不断地帮助教育，使我深刻认识到做事要三思而后行，切末一时冲动犯下大错。今后我一定配合社区矫正人员监督管理，洗心革面做一个合格的公民。

2、这段时间里我遵纪守法，没有从事违法犯罪的事情。一直在加强法律知识的学习，真正懂守法的重要性。在自己思想、工作、学习等方面存在不足的地方加强学习，深入领会，不断提高自己的思想水平。接受社区矫正以来，我深刻认识到自己所犯罪行给他人以及家人带来的影响，通过社区矫正工作人员的帮助教育，让我受益良多。今后我一定服从社区矫正人员监督教育，争取当一名合格的公民。

3、这个月我一直在历市司法所接受社区矫正。我能够严格遵守社区矫正的各项制度，经过多次与社区矫正工作人员的谈话及本人对国家法律法规的学习和理解，我能按时汇报自己的情况，参加公益劳动。今后我要做得更加遵守法律、行政法规。服从管理监督，增强自己的法制观念及组织纪律性。力争早日成为一名有利于社会的有用人员。

4、在这一个月里，在司法所帮助下，我融入了社会，我要好好珍惜这来之不易的机会，在安置帮教期内，认真学习法律法规，自觉做到知法、守法、懂法、用法，尽力帮助其他村民，为家庭承担起自己的责任来。今后我要做得更加遵守法律法规、行政法规，服从管理、服从监督，增强自己的法制观念及组织纪律性，力争早日成为一名有利于社会的人员。

5、本月本人生活、工作正常。在遵守制度方面：能够积极主动进行每周电话汇报，每月按时递交书面思想汇报，积极接受司法所的学习教育，严格遵守社区矫正各项规章制度；认真学习法律法规。今后我会认真遵守社区矫正各项规定，深刻反省自己，积极改造自己，用自己双手，勤劳致富，做一个对社会有用的人，不辜负政府和家人对我的关心和帮助。

6、在这个月中，我通过阅读学习相关法律书籍，以及在社区帮教人员的帮助教育下，深刻的认识到自己法律知识的匮乏，司法所工作人员经常教育我要做一个对社会有用的人，不管我有什么样的困难社区工作人员都尽可能帮助我解决，在接受帮助的同时我也要帮助别人，积极改造做一个有利于社会的合法的公民，才不辜负政府、社区和家人对我的关心和帮助。