1.层层负责 网格化管理 上下联动 左右

1系统核心功能 基础数据主要是通过网格员对辖区范围内的人、地、事、物、组织五大要素进行全面的信息采集管理，收集地理位置、小区楼栋、房屋、单位门店、人口信息、民政救济、党建纪检、工会工作、计划生育、劳动保障、综治信访、乡镇特色、志愿者服务、市场商铺、安全生产、特殊人群、治安信息和消防安全等信息，晨华网格化系统便于工作查找和管理。

晨华基础数据平台统计分析平台主要是对于基础数据中的各类数据信息进行智能化汇总和分析，制成数字和图形报表，用柱状图和饼状图来显示一目了然、突出重点、全盘分析。晨华统计分析平台考核评比平台主要是上级对下一级事件办理时限或者绩效的一个考核管理，系统可以自动对各级组织机构进行排名。

考核内容主要针对办理事件的时限、民情日记的篇数和质量等指标进行考核，对于办事超时，拖拉的部门进行扣分管理。 考核是系统的重要内容，是长效机制的重要手段，需要根据实际的情况详细的制定。

形成事事有考核，人人有考核，以及责任追究机制。地理信息平台电子地理信息平台支持在二维地图和卫星地图上进行区、街道、社区、小区等信息的标注。

支持在三维地图上进行区、街道、社区、小区、楼栋、房屋等信息的标注以及可以自动和数据库的人口等基础数据进行挂接，能够显示所有楼栋，每个楼栋里的每一户房屋，以及户主和家庭成员的信息。三维地图显示方面：我们结合目前流程的数字城市模型技术，展现城市风貌，区域划分。

地图信息平台能够显示某个小区下的所有楼栋，每个楼栋里的每一户房屋，每一户房屋里户主和家庭成员的信息。GPS定位平台网格员定位的功能可以实现对手持手机终端的网格员的实时位置的监控，指挥中心登录到系统以后选择相应的组织机构，可以在相应机构级别下将相应人员的位置给显示出来。

2管理概念编辑所谓网格，就是将城区行政性地划分为一个个的“网格”，使这些网格成为政府管理基层社会的单元。社区管理和社区建设，有一个很著名的“二、三、四”，即“两级政府、三级管理、四级模式”。

“两级政府”的提法是确立区级机关的主管政府地位，强调两级政府，也就是强调区级政府在管理区域内公共事务的独立地位，意味着具体的管理事务、管理权限，以及财政资源由市级政府向区级政府流动。“三级管理”强调街道党政机关在管理本地区事务的重要地位。

虽然街道办事处在法律上不具备一级政府的地位，但是强调街道机关的管理职能和地位，意味着街道承担更加明确的协调和管理的职能，包括通过“会签”权，提升街道政府引向行政管理在区内派出机构的影响能力。“四级网络”强调居民区层次在社会管理中基础性单位的地位，通过居民区各类组织，建立起维系社会管理和稳定的网络体系。

“二、三、四”模式的实质体现了上海模式的精髓，即强调政府自上而下的行政调控，区、街道和居民区三个层次上的组织体系成为确保社会管理的组织架构。在总的发展方向上，强调社会管理的重心下移。

在快速变化的城市社会面前，“二、三、四”模式，沿用了传统的行政控制策略，即试图用行政力量来整合和调控城市社会。随着市场化变革越来越深化，这种行政主导和控制模式面临越来越多的难题。

这些问题表现在一些最直观的现象之上。例如，在“二、三、四”体制下，街道是三级管理中的重心，通过行政化整合的机制，对辖区进行社会管理。

这种行政强化的逻辑在理论上可以成立，但是实际运作中却存在一个问题，就是街道所能够掌握的治理资源远远不能满足需要。一方面，街道对各类条线部门缺乏有效的制约机制。

虽然街道在名义上是这个层次的协调和领导机构，但实际上却无法真正主导条线部门的行政行为。在工作评估方面，反而是区行政主管部门来考核街道。

因此，很多具体工作的落实，难缠的事务最后都落到了街道身上。例如街道的综合治理工作，由街道综合治理办公室承接，涉及多个上级部门。

任何一个区级部门，都可以随时向街道综合治理办公室安排工作任务。各种任务不断下达，但是人员、经费和政策都没有相应配套。

另外，街道行政部门沿用的行政化控制手段，无法将辖区内社会力量和市场力量，例如各种社会组织、单位和企业的资源整合起来，为其所用。街道有事无权无资源，单打独斗，不堪重负，影响了街道管理的实际绩效。

由于街道负担过重，资源匮乏，自然将相当多的行政工作往下转移到居委会的身上。居民区层次承担过多的行政负担，从反恐到计划生育，从统战到公共安全，一切事务进社区。

居委会和居民区党支部的人员素质、机构设置和工作机制，都无法适应来之上面千条线的工作。其次，居民区内辖区事务相对单一，治理范围受限，无法履行城市社会管理的重任。

最后，由于居委会在法律上属于群众自治性组织，承担如此多的行政职能，必然遭人诟病。居委会过多承担国家控制的成本，又影响了居民对居委会的认同感，甚至有的地方业主不欢迎居委会设在本社区。

“二、三、四”模式下的城市社会管理存在着很大的难题。街道一级行政资源有限，无法在街道的范围内实施有效的社会。

2.如何加强社会管理综合治理工作

请参考： （一）完善矛排调处工作机制 努力化解社会矛盾 认真开展不稳定因素排查，及时化解各类矛盾。

一是健全工作机制；以司法所为依托，整合力量，形成党委、政府统一领导，综治部门组织协调，有关职能部门共同参与的矛盾纠纷排查调处工作体系。各村（社区）要建立每季度集中开展不稳定因素排查制度，实行排查调处工作零报告。

二是突出工作重点；深入排查影响工程建设的矛盾纠纷，及时化解涉及重点工程的矛盾，梳理涉及企业停工破产、拆违控违等引发的各种不稳定因素和问题。 （二）加强和完善重点人群的社会管理 一是加强流动人口服务管理。

健全完善流动人口服务管理的组织网络，调整充实工作力量，建立健全工作机制。依托社区构建流动人口服务管理工作平台，配备充实协管人员。

大力推进流动人口信息管理系统建设，认真开展流动人口清理登记，全面准确地掌握流动人口基本信息。坚持“以房管人”，加强对出租房屋治安检查，解决出租房屋漏管失控等突出现象。

二是加强刑释解教人员帮教安置和社区矫正工作。加快推进帮教安置信息管理系统的应用工作，逐步实现刑释解教人员管理信息化。

三是加强青少年违法犯罪预防和权益保护。综合运用教育、服务、管理、帮教和环境优化等多种手段，坚持一般预防和重点预防相结合，努力减少青少年违法犯罪，促进青少年健康成长。

（三）扎实推进平安建设 巩固平安创建成果 一是推进行业平安建设。深化行业和系统平安创建活动，把平安建设向更多部门、行业延伸，不断扩大平安建设覆盖面，提高平安创建质量和水平。

二是加强镇维稳综治办建设。配齐配强综治工作领导和专职工作人员，整合综治、信访、司法、民政、武装等部门力量，成立综治工作中心。

三是推进社区维稳综治工作站建设。配齐配强社区维稳综治站信息员，建立社区警务室，成立专兼职群防群治队伍。

四是加强综治规范化建设。完善工作例会、信息报送、资料台帐、考核奖惩等有关制度，规范综治工作。

（四）加强严打整治体系和治安防范体系建设 始终保持对严重暴力犯罪及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的高压态势，维护社会治安大局持续稳定。一是完善治安形势分析评估机制。

加强治安混乱地区和突出治安问题的排查整治，及时分析评估治安形势。对排查出的治安问题，登记造册，制定整治方案，逐一落实工作责任。

二是深化社会治安防控体系建设。在各村（社区）大力推广物防和技防设施，实施“平安卫士”、警连心”农村技防工程。

在城区继续推广以电子视频监控、防盗报警为主的技防设施，重点做好城乡结合部和重要路段及重点场所的技防设施建设。 （五）强力推动“两新组织”健康快速发展 推动非公有制建立健全党组织和工会、共青团、妇联等群众组织的“两新组织”健康发展，落实非公有制组织内部安全稳定法人责任制，开展综治进非公有制组织活动，加强社会组织党建工作，健全完善统一登记、分类管理、行业指导综合监管相结合的社会组织管理体制和运行机制，加强境外非政府组织和少数民族信教群众的服务管理工作。

（六）进一步加强社会管理的综合治理 进一步夯实社会管理基层基础，加强全镇社会管理工作网络建设，建立统一高效便民利民的综治工作中心平台。在镇区中市和旧县进行社区资源整合，提升社区功能试点，建立健全新型城乡社区管理服务机制。

落实社会管理工作责任，完善社会管理综合治理目标管理责任制，建立组织机构，强化考核奖惩。 （七）加大维稳综治工作的宣传力度 一是加强综治和平安建设宣传工作。

加强以平安建设为主题的综治宣传，提高平安建设的群众知晓率和参与率。二是组织开展好综治宣传月活动；三是办好《综治工作简报》，及时向县综治委上报有价值的综治工作信息。

（八）建立社会管理综合治理考评制度 强化综治责任，完善目标管理，充分发挥综治成员单位的作用，坚持综治委会议制度、委员述职等制度。加大综治考评力度，将重点工作任务细化分解，设定指标，分年中、年末两次考评，总分平均值为年终排名分值。

对在年度考核最后一名的村（社区）实行“笼子”管理，连续两年最后一名实行“一票否决”，年度考核倒数第二的村（社区）实行重点管理，连续两年到数第二实行“笼子”管理。镇综治委对各成员单位和村（社区）要实行经常性督促检查，对在上级检查中获得好评的村（社区）、单位，采取以奖代补的方式给予经费支持，当年目标考评前三名的村（社区），由镇党委、政府给予表彰。

3.乡综治信息简报可从哪几方面写

一是镇党委、政府高度重视社会治安综合治理工作，由党政“一把手”亲自抓，领导有力，责任明确，确保了工作的顺利推进。

二是强化治安管理。充分发挥了群防群治机构的作用，有效利用基层武装资源，加强巡查力度，确保了xxx年无一例刑事案件发生，成绩喜人。

三是加强安全监管。通过广泛宣传，强化安全隐患排查力度，开展专项治理行动等手段，增强了群众的安全防范意识，确保了辖区无一起安全责任事故发生，特别是水上交通更是连续17年无事故发生，成效显著。

四是“两劳”人员帮教到位。进一步完善了帮教相关制度和工作措施，有效地稳定了帮教对象的思想情绪，防止了重新犯罪，维护了社会的稳定。

通过此次检查，使我们欣喜地看到在综治工作中所取得的进步和成绩，增强了全镇广大干部工作的信心和活力。为此，我们将再接再厉，为实现“富强、和谐、文明”的新通桥而努力奋斗。

4.社区如何做好网格化管理工作

社区工作者处在网格工作第一线，工作特点具有鲜明的社会性、群众性、公益性。在一定程度上代表着党和政府在人民群众中的形象，俗语讲得好：“基础不牢，地动山摇”，网格的工作就是最基础的工作，虽然做的都是累事、苦事、琐事，可却在“积小安成大安，积小赢为大赢”。努力做一名受居民群众欢迎的社区工作者，就应该深入群众，扎扎实实做好网格里服务居民工作和各项管理工作。所话说“工欲善其事、必先利于器”要做好网格里的社会事务工作，要从以下五个方面努力提高自身的素质：

一、要协调好内部关系，营造和谐的工作气氛

目前我们正在推行网格化管理，努力构建和谐社会，打造和谐社区，建设和谐社会、创建和谐社区。应从我做起。社区是一个整体，仅靠一己之力办不成事，需集思广益、分工协作、密切合作，俗话说得好，三个臭皮匠顶个诸葛亮。要做好社区工作就必须和同事们多沟通、理解，大事讲原则、小事讲风格，严于律己、宽以待人，营造良好融洽的工作氛围，实现社区这个大家“家和万事兴”。

二、要努力学习社会事务知识、强化社区服务功能

网格工作起着上情下达、下情上达的纽带作用，这就要求网格工作者认真学习，了解、掌握专业知识，熟悉办公自动化流程等.向居民宣传党和政府的各项方针政策，同时，虚心听取居民的意见和建议，了解居民家庭的疾苦，把网格居民关心的热点和焦点及时向上反馈，并为社区制定工作预案提供依据。

三、要不断加强自身修养，提升自身综合素质

党的十七大报告指出：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

在新的历史时期下，社区网格工作的内涵更加丰富，外延更加广阔，因此，对社区工作者的能力要求更高。从社区实行网格化管理工作政策推进看出，每个社区工作者都必须具备一定的专业知识和实干精神，要成为一名合格的网格工作者，要想做好网格里的工作仅凭一时的学习是不够的，而应该以科学的发展观看问题，锐意进取，与时俱进。

首先要加强理论学习，领会党的十七大会议精神，学习社会事务业务知识，提高自己的政治素质，丰富自己的精神内涵，逐步完善自己的行为规范。

其次、学习政策法规，丰富自己的知识面，树立谦虚谨慎、不耻下问的工作态度。三人行，必有我师焉，在实际工作中，居民不仅是我的服务对象，更是我的良师益友，作为一名社区网格工作者，应深入社区、贴近群众、以民为师，理论联系实际，养成从实践中来到实践中去------学以致用的工作作风；同时，要向身边的同事学习，重握应对突发事件的处理方法，使自己不断成长、进步。

再就是，在日常工作中多自我批评，学会“回头看”。现实工作中难免会有这样那样的困难和不足，有了问题就要勇于面对，不能应噎废食，要时刻剖析自己、勉励自己、充实自己。

随着网格化管理工作的推进、对网格的投入力度加大，网格工作者的各项素质也要不断提高，网格工作者要充分发挥其作用，因而，我深信网格工作的前景是美好的，网格工作是大有可为的。

网格工作者，应用科学发展观从构建社会主义和谐社会的高度、从全面建设小康社会的全局来认识和把握网格工作中的机遇，自觉地做好网格里的社会事务这项重要的社区任务。为社区工作站争光！

5.乡综治信息简报可从哪几方面写

一是镇党委、政府高度重视社会治安综合治理工作，由党政“一把手”亲自抓，领导有力，责任明确，确保了工作的顺利推进。

二是强化治安管理。充分发挥了群防群治机构的作用，有效利用基层武装资源，加强巡查力度，确保了xxx年无一例刑事案件发生，成绩喜人。

三是加强安全监管。通过广泛宣传，强化安全隐患排查力度，开展专项治理行动等手段，增强了群众的安全防范意识，确保了辖区无一起安全责任事故发生，特别是水上交通更是连续17年无事故发生，成效显著。

四是“两劳”人员帮教到位。进一步完善了帮教相关制度和工作措施，有效地稳定了帮教对象的思想情绪，防止了重新犯罪，维护了社会的稳定。

通过此次检查，使我们欣喜地看到在综治工作中所取得的进步和成绩，增强了全镇广大干部工作的信心和活力。为此，我们将再接再厉，为实现“富强、和谐、文明”的新通桥而努力奋斗。

6.社会救助信息平台

杭州思锐网络有限公司

思锐社会救助信息平台

产品简介：

思锐社会救助信息平台通过有效利用先进的信息技术，建立城乡社会救助保障工作的信息化、规范化管理平台，快速高效地实现救助信息的申请、登记、审核、审批、查询、信息交流、统计、汇总等日常救助业务的信息化、网络化管理。

通过该平台为困难群众提供各种优惠政策帮助和扶持，为市政府和各级相关政府部门提供及时、准确的救助数据和统计报表及灵活的信息查询，进一步完善和落实社会救助保障政策、资金运行的预测、监控机制，实现一口统计、一网覆盖、一口上下，按政策达到“出现一个救助一个、救助一个解决一个”的目的，为城乡居民提供更完备的社会救助保障机制。

从纵向上【村居委会/社区、乡镇/街道、市】能够实现社会救助信息综合管理、网上互联审批及查询统计；

在横向上使各政府职能部门（民政、残联、总工会、团委、残联、教育局、供水、劳动保障局、房改办、广电局、卫生局、司法局、慈善总会等）之间的社会救助信息资源共享互通，彻底改善多部门重复保及漏保现象，实现救助资源的优化配置

主要功能：

低保管理、五保（三五、孤儿）管理、医疗救助管理、低保边缘救助管理、困难群众救助管理、临时救助管理（春荒、夏令、仲秋、冬令、春节慰问、物价补贴等）、农村危房改造管理、城市经济适用房（廉租房）管理、教育救助管理、团委助学管理、慈善救助管理、总工会困难职工救助管理、劳动保障失业救助管理（离退休救助管理）、残联救助管理、各类优惠补贴（广电、供水、供电、文化、计生、法律援助等），涵盖了所有参与社会救助工作业务部门的救助业务。

适用单位：

各级政府帮扶救助办公室、所有参与社会救助工作的部门（民政、残联、慈善总会、劳动保障、总工会、教育、卫生、团委、妇联、司法、广电、供水、供电、计生、文化等。

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7.幼儿园安监局网格化综合监管平台怎么写

u 政策背景 为解决当前社会建设和社会管理面临的各种矛盾和挑战，以信息网络为支撑的社会管理模式创新已成为国家“加强和创新社会治理”的工作重点。

《十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要改进社会治理方式，创新社会治理体制，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台。 党的十八届四中全会提出，“推进多层次多领域依法治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高社会治理法治化水平”。

2015政府工作报告提出，“加强和创新社会治理，深化社会组织管理制度改革，支持群团组织依法参与社会治理”。 网格化社会管理是实现创新社会管理的核心内容和重要抓手，是加快政府向智慧型服务政府转型的重要手段，是解决现行管理制度弊端，强化政府职责落实、改善人民群众的生活环境、维护社会和谐稳定的迫切需要和重要途径。

u 网格化社会管理理论 网格化管理就是根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干网格状的单元，并对每一网格实施动态、全方位管理，它是一种数字化社会管理模式。 网格化管理是一种城市管理的革命和创新： 一：将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题； 二：管理手段数字化，主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷、精确和高效； 三：科学封闭的管理机制，具有一整套规范统一的管理标准和流程，从事件发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理能力和水平。

u 顶层设计 金鹏信息以系统科学理论、企业框架理论、平行控制理论、城市计算理论等方法论为指导完成网格化社会公共管理信息平台顶层设计，主要应用了自主研发的组件式软件构建、可视化配置技术、大数据挖掘与决策支持技术、MIS与GIS融合的一体化应用集成技术、数据管理与内容管理相结合的构建服务技术等自有核心技术以及SOA、JAVA EE、Web Service等公开技术。 u 规划框架 金鹏网格化社会公共管理信息平台以加强和创新社会治理、深化平安建设等重点工作需求为导向，以网格化管理理论为基础，依托国家电子政务外网，按照“科学划分网格、整合部门资源、明晰工作职责、实现条块融合、实行逐级问责、严格工作考核”的建设思路，遵循“全覆盖、无缝隙”的建设原则，将社会区域划分成不同的责任网格，作为社会管理的基本单元，构建网格化社会服务管理机制。

充分运用大数据、云计算、物联网、视联网、地理信息系统平台等现代科技手段，以“人、地、事、物、情、组织”等平安建设信息为基本内容，搭建资源整合、信息共享、实用高效、安全可靠、先进一流的社会管理综合信息平台。 该平台整体设计涵盖了中央、省、市、区（县）、乡（镇）、村（社区）六级社会管理部门的互通互联，通过中央级网格、省级网格、市级网格、区（县）级网格、乡（镇）级接入网格，村（社区）接入网格六级平台建设，促进“纵向到底、横向到边、动静结合、多级联动”社会管理工作体系的建立，促进完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。

县级以下网格化平台：重在信息采集、事件流转、跟踪督办 市级网格化平台：重在信息汇总、业务协同、工作联动 升级网格化平台：重在信息整合、分析研判、协调调动 中央网格化平台：重在资源整合、海量数据分析，服务宏观决策 该平台应用功能设计围绕社会管理创新和平安建设，业务模块为“9+X”模式，涵盖如下内容：实有人口服务管理、特殊人群服务管理、重点青少年服务管理、两新组织服务管理、治安管理整治、矛盾纠纷排查、机构队伍建设、社会稳定风险评估、群众安全感调查。其中X为各地根据工作需要加载的其他功能模块，为自选项目。

u 主要技术应用 基于大数据、云计算、物联网、视联网地理信息系统平台技术的应用 动态监测社会管理工作对象的生存、活动、诉求状况，运用指标和模型开展专项分析，通过丰富多样的图表曲线，直观清晰地展现发展动态、运行规律，形成对社会治理基本状况定量描述，实现动态预测预警，为各级领导进行有效的社会治理提供宏观决策服务。 利用网格地图技术，实现城市社会管理区域的精细划分 移动终端GPS定位及信息采集应用 基于移动通信网络环境，网格人员可利用终端方便快捷地实现与监督指挥中心的数据通信和语音通信。

结合GPS定位技术和LBS技术，可对网格人员在规定区域内的工作状况进行有效监督，实现对网格人员的科学管理。建立移动终端与监督指挥中心的无线互连，实现语音、数据、短信以及定位等业务协同运作。

金鹏信息网格化管理解决方案。