1.税务稽查底稿怎样填写

税务稽查工作底稿，是指税务稽查人员在税务稽查过程中形成的税务稽查工作记录和获取的资料。

税务稽查工作底稿应如实反映税务稽查计划的制定及其实施情况，包括与形成和发表税务稽查意见有关的所有重要事项，以及税务稽查人员的专业判断。

税务稽查工作底稿应当内容完整、格式规范、标识一致、记录清晰、结论明确。

税务稽查工作底稿的繁简程度与以下基本因素相关：

(1)税务稽查事项的性质、目的和要求；

(2)被稽查单位的经营规模及税务稽查事项的复杂程度；

(3)被稽查单位的内部控制制度是否健全、有效；

(4)被稽查单位的会计记录是否真实、合法、完整；

(5)是否有必要对业务助理人员的工作进行特别指导、监督和检查；

(6)税务稽查意见类型。

税务稽查人员编制的税务稽查工作底稿应包括下列基本内容：

(1)被稽查单位名称；

(2)税务稽查项目名称；

(3)税务稽查项目时点或期间；

(4)税务稽查过程记录；

(5)税务稽查标识及其说明；

(6)税务稽查结论；

(7)索引号及页次；

(8)编制者姓名及编制日期；

(9)复核者姓名及复核日期；

(10)其他应说明事项。

税务稽查工作底稿中由被稽查单位、其他第三者提供或代为编制的资料，税务稽

查人员除应注明资料来源外，还应实施必要的税务稽查程序，形成相应的税务稽查记录。

2.税务稽查底稿怎样填写

税务稽查工作底稿，是指税务稽查人员在税务稽查过程中形成的税务稽查工作记录和获取的资料。

税务稽查工作底稿应如实反映税务稽查计划的制定及其实施情况，包括与形成和发表税务稽查意见有关的所有重要事项，以及税务稽查人员的专业判断。 税务稽查工作底稿应当内容完整、格式规范、标识一致、记录清晰、结论明确。

税务稽查工作底稿的繁简程度与以下基本因素相关： （1）税务稽查事项的性质、目的和要求； （2）被稽查单位的经营规模及税务稽查事项的复杂程度； （3）被稽查单位的内部控制制度是否健全、有效； （4）被稽查单位的会计记录是否真实、合法、完整； （5）是否有必要对业务助理人员的工作进行特别指导、监督和检查； （6）税务稽查意见类型。 税务稽查人员编制的税务稽查工作底稿应包括下列基本内容： （1）被稽查单位名称； （2）税务稽查项目名称； （3）税务稽查项目时点或期间； （4）税务稽查过程记录； （5）税务稽查标识及其说明； （6）税务稽查结论； （7）索引号及页次； （8）编制者姓名及编制日期； （9）复核者姓名及复核日期； （10）其他应说明事项。

税务稽查工作底稿中由被稽查单位、其他第三者提供或代为编制的资料，税务稽 查人员除应注明资料来源外，还应实施必要的税务稽查程序，形成相应的税务稽查记录。

3.税务稽查案例通报格式

此次通报曝光的四起骗税案件分别为：

——上海彩奕实业有限公司骗税案

2014年，税务总局稽查局通过数据指标筛选和案头疑点分析，发现上海彩奕实业有限公司存在通过借货配票骗取出口退税的重大嫌疑，立即对该案进行督办。

经查发现，2011年至2014年间，犯罪嫌疑人张书玲三姐妹伙同丁汉泉、刘世英等人，利用浙江绍兴柯桥等地个体经销商向中东地区出口各类面料过程中不需要出口退税的特点，在上海成立了彩奕公司。刘世英等人从河北、浙江、山东等地虚开增值税专用发票，并通过巴基斯坦籍Mehmood等人在柯桥外商驻华采购办事处搭建货代平台，匹配个体经销商的出口货物和单证后，以自营方式报关出口并申请出口退税。

调查认定，该团伙采取借货出口的手法共涉嫌骗取出口退税近8500万元。税务、公安联合行动，于2015年3月18日零时收网，抓获18名犯罪嫌疑人。2015年9月，公安部门已将该案移送人民检察院审查起诉。

4.怎样写税务稽查预案

税务稽查实施方案是指税务稽查实施部门通过案情分析，对税务稽查实施制定的行动计划。

为了使税务稽查实施工作有明确的目标和合理的安排，有步骤、高效率、顺利地完成税务稽查实施的工作任务，稽查人员在实施税务稽查前，应根据对稽查对象的情况分析，拟订比较简明、完整的税务稽查实施方案。

税务稽查实施方（预）案的主要内容一般包括以下几个方面：

(1)税务稽查实施的目的和要求

(2)税务稽查实施的范围和重点

(3)检查账证资料的所属期限

(4)税务稽查实施的具体方法和步骤

(5)稽查人员的分工

(6)稽查实施时间的安排

(7)稽查实施过程中预计出现问题的应急措施

税务稽查实施预案案例：

2005年3月，某市国家税务局稽查局决定成立专案组，对某饰品有限公司2002至2004年度涉嫌骗取出口退税的违法行为实施立案稽查。在实施稽查前，市稽查局召开案情分析会，对上级局转入的协查资料、在该公司进行协查中发现的涉税违法疑点、该公司生产经营的特点和现状，以及在实施税务稽查时会产生的困难和应急预案进行了认真的分析，确定以票流、物流、资金流为主线对本案展开全面的调查取证工作，并拟定了全面、详细的税务稽查实施方案：

1.从稽查力量着手——在全局抽调了8名政治、业务素质较强的稽查人员组成了专案组，稽查局局长任组长、副局长任副组长，负责本案的稽查工作。

2.从侦查力度着手——向市公安局通报案情，提请警方提前介入联合办案。

3.从生产规模着手——进一步查看、分析该公司是否有实际生产能力，其生产能力是否与销售货物的数量相适应，有无存在异常情况。

4.从专用发票着手——对该公司的所有进项发票进一步进行全面清理，分门别类，并采取直接赶赴各地调查和发函取证等多种方式，掌握第一手证据。

5.从资金流向着手——进一步对该公司的资金流向进行全面检查。违法分子要达到骗税的目的，在资金的运作上，必定存在异常的现象，必有异常的资金流向，为了外汇的核销，可能会采取买汇等手法，要通过银行等款项往来，进一步查找和掌握认定骗税的相关证据和线索。

6.从运输费用着手——进一步检查该公司发生的运输费用是否与购入、发出货物的数量相配比，推算出企业是否真正有货物的购进和发出，验证购入货物的真实性，查找和掌握认定骗税的佐证材料。

7.从知情人员着手——进一步排摸该公司的知情人员，通过政策宣传、讲清道理，打开缺口，查找和掌握该公司接受虚开的增值税专用发票和骗取出口退税的内情和线索。

8.从会计资料着手——进一步检查该公司的各类收入、成本费用、货币资金、结算资金、存货等会计账户，查找和掌握该公司接受虚开的增值税专用发票和骗取出口退税的证据和线索。

9.从外围关系着手——加强与该公司业务关系单位所在地税务机关的联系和配合，打开业务关系单位的缺口，取得认定接受虚开的增值税专用发票和骗取出口退税的佐证材料。

10.从责任人员着手——加强和公安部门的配合，通过摆事实、讲道理，谈危害、论后果，以法律和政策攻破责任人员的心理防线，促使责任人员讲清问题，尽快突破本案。

5.怎样规范税务稽查工作

一是坚持依法合规原则。始终以现行相关法律法规、规范性文件和相关文件为依据，规范税务稽查执法行为，统一稽查执法和管理标准，提高稽查执法质效。二是坚持全面覆盖原则。组织全体干部职工深入学习《全国税务稽查规范（1.0版）》，加深全体稽查人员对当前税务稽查工作的认识，提高税收法律相关知识的储备，增强今后稽查工作的方法和手段。三是坚持风险防控原则。探索构建以税收风险管理为导向、以分类分级管理为基础的现代税收征管体制。不断强化税务稽查内控机制，防范执法风险、廉政风险。四是坚持协同共治原则。着力构建全社会共同协税护税体系，促进税法遵从度。加强国地税合作，联合制定执法方案，规范随机抽查行为，切实减轻纳税人负担。

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