同志们: 今天上午,某某街道在这里召开街道村级组织换届选举动员大会。
根据《中国**章程》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定,今年5—6月份,我们某某街道各村的“两委”将依法进行换届选举,这是某某街道农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事,也是我县实施基层组织建设年的一项重点工作。刚才,某某书记就如何做好街道村级组织换届选举工作进行了认真的部署。
目标明确,措施有力,希望大家按照某某书记的部署,认真抓好贯彻落实。下面,我讲四个问题。
一、深刻认识做好这次村级组织换届选举工作的重要意义 搞好村级组织换届选举工作,进一步提高村级班子和农村干部队伍的整体素质,是深入贯彻落实“三个代表”重要思想的重要保证,是提高农村基层组织建设和加强党的执政能力建设,推进依法执政、民主执政、科学执政的重要组成部分;是落实科学发展观,有效解决“三农”问题,加快推进全面建设小康社会进和的迫切需要;是保障党员、村民民主权利,推进农村基层民主政治建设的有效途径,意义重大而深远。从我县实际情况看,这次村级换届选举工作是在党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设和县第十一次党代会第三次会议胜利闭幕的背景下实施的,是在我县加快建设“经济强市、文化大市、旅游新市、人居佳市”和现代化中等城市建设,全力构建和谐社会,加快跻身全国综合实力百强县市行列的新进程中开展的。
从街道所面临的实际来看,某某街道为某某县的城市新区,所辖的行政村大部分地理位置优越,,工业基础较好,经济相对发达。经2002年村级组织换届所选出的村两委干部特别是一把手总体情况是好的,是有能力团结和带领广大农民群众致富奔小康的。
但是,同我县面临经济的快速发展和城市化推进的需要相比,与农村基层民主政治建设发展的需要相比,一些村还存在着这样或那样的问题,有的班子带领群众建设社会主义新农村的本领不高,发展意识不强,工作思路不宽;有的缺乏驾驭全局和处理复杂矛盾的能力,在群众中威信不高;有的班子不注重自身建设,缺乏战斗力;有的村干部不善于做新形势下的群众工作,群众观念薄弱等等。因此,建设高素质的农村基层干部队伍,已成为摆在我们党委政府面前一项重要的课题。
从一定程度上来说,这次村级组织换届选举工作能否顺利实施事关全县村级换届选举工作的大局,事关县委“中部腾飞”战略的顺利实施,也事关全县的社会稳定。因此,某某街道党委、办事处,特别是今天参加会议的全体机关干部、村两委干部、全体**员务必高度重视,必须站在全局的高度,从实践“三个代表”重要思想和加强党的执政能力建设的高度,切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感和使命感,充分认识做好这次村级组织换届选举工作的重要性、艰巨性和复杂性,以强烈的政治责任感和使命感,把这项工作抓紧抓好,抓出成效。
二、把握原则,依法选举,确保村级组织换届选举工作的质量 村“两委”换届选举工作是一项政策性、法律性很强的工作,一定要坚持原则,依法实施,积极稳妥地推进。 一要坚持加强党的领导的原则。
民主选举不是自由选举,离开了党的领导,民主选举就会迷失方向。因此,街道党委一定要加强对村级换届选举工作的领导,周密部署、精心安排,要严把候选人的资格关,倡导有序竞争,要把坚持和加强党的领导始终贯穿于村级换届选举过程。
二要坚持发扬民主的原则。充分发扬民主,让群众充分行使民主权利,是推进基层民主政治建设的基本要求,也是村级换届选举取得成功的重要保证,无论在党支部还是村委会的选举,在各个环节,包括村民代表的推选、候选人的提名和确定以及投票选举等环节,都必须实行全程公开,并通过差额、无记名、秘密写票和当场公布选举结果的办法,保证选民在无任何干扰的情况下独立行使自己的民主权利,真正体现群众意愿。
三要坚持依法办事的原则。只有坚持依法办事,规范操作,才不会出乱子。
我们在具体实施进程中,必须切实做到“法定选举的程序一步也不能少,应当交给群众的权利一点也不能留。”对群众有疑虑的要及时解释;对把握不准的,要及时请示,切实做到依法办事,规范操作,堵塞漏洞。
四要坚持分类指导原则,因村制宜,不搞一刀切。这次某某街道开展换届选举的行政村,由于种种原因,各村的情况千差万别,复杂多样。
因此,在村级换届选举这项工作全面铺开前,街道党委、办事处要深入调查研究,做到摸清情况,讲究方法,分类指导,因村制宜,不搞一刀切。重点做好二个方面:一是做到先易后难。
对工作基础好、条件成熟的村先进行换届选举;对村情复杂、情况不明、条件不成熟的,要作好充分准备后再进行换届选举。特别是对宗族宗派势力较强、村民法制观念淡薄,干群关系紧张、遗留问题较多的村,先尽量解决好遗留问题,努力使各种苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态,待条件成熟后再换届。
二是做到先整顿后换届。对村党组织软弱涣散、村班子干部自身不过硬、社情民意复杂的村,要落实专人负责,先整顿再换届。
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一年来,我村在上级政府的坚强领导下,在全村广大党员、群众的紧密配合下,以创先争优活动为契机,切实把各项工作落到实处,实现了基层组织的进一步加强,集体经济的进一步壮大,基础设施建设的进一步巩固,人民群众的安全感进一步增强的目标。
现总结如下: 一、经济建设 坚持以科学发展观为指导发展村级经济,按照以人为本、全面协调可持续的发展原则,服务和指导好农、工、副三业的发展;努力为村民的增收搭建平台(成立了方联村土地股份合作社),使得村级集体经济得到了健康、持续的发展。今年,我村的各项经济指标均实现了增长,村级可支配收入达到135万元。
二、环境卫生 继续做好环境卫生的长效保洁工作。今年,我村投入了15万元用于环境卫生的综合整治工作,并通过此项实事工程,使村容村貌焕然一新。
另外,顺利完成了南渭上的村庄绿化工程,且在原四联村部新建了公共厕所一座,总计10万元。 三、计生工作 我村在黎里古镇保护开发管理委员会的正确指导下,紧紧围绕计生目标开展工作。
不仅加强了宣传教育工作和流动人口管理,还开展好优质服务(如育龄妇女的健康检查、计生专干亲自上门发放药具等),出色完成了2011年的计生工作。 四、社会治安稳定 我村村委会在上级部门的领导下,结合本村实际情况,认真地开展工作以维护地方稳定。
积极配合派出所的治安巡逻工作,为巡逻的开展提供有力保障,有效地阻止和控制了案件的发生。进一步发挥好人民调解室的作用,按照依法调解、以德协商的原则,努力把矛盾调解到最小。
五、新农村建设 按照新农村建设的要求,我村投入了资金10万元用于利群路的绿化工程,使得“绿”入人心。此外,还顺利完成了南河港、田塘港、朝霞港这三个自然村的桥梁改平工程,极大地方便了村民的出行。
六、党建工作 1、创先争优活动的开展。在全村党员中全面实行公开承诺是创先争优的重要环节,也是确保创先争优活动取得实效的重要举措。
同时,我村党组织还开展了向常德盛同志学习、党员干部进万家的活动,推动创先争优活动的深入开展。 2、第九届村民委员会的换届选举工作。
按照村委会换届选举工作的要求,我村设立了6个自然村和1个中心会场投票站,并及时、高效、准确地完成了唱票工作。经统计,我村实际收回的选票数为1348,占选票总数的99.41%,其中有效票数为1312,无效票数为31,弃权5票。
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如何做好对村级换届的宣传引导工作:为让广大村民充分了解村级换届选举工作流程、候选人条件、工作进展,动员有志于新农村建设的德才兼备人才积极竞选,广泛发动村民热心参与投票,主动参与监督。
应充分利用各种宣传载体,强力营造人人知晓、人人关心、人人参与的浓厚宣传氛围,全力做好村级换届选举工作。 把握舆论导向的正确性。
一是突出三个结合。即把坚持经常性宣传与阶段性宣传相结合,正面宣传与典型宣传相结合,一般性宣传与疑难问题解答相结合作为向导增强干部群众的民主法制观念,保证村级换届选举沿着健康有序的轨道进行。
二是注重舆情监测及时性。安排专人负责村级换届选举工作的舆情监测工作,主动把控舆情,因势利导,从正面引导舆论导向。
坚持宣传形式的多样性。一是开展流动宣传。
主要通过宣传车广播的方式,深入到各乡(镇)集镇所在地,利用赶集天,在人流密集的地方,向过往群众进行大力宣传村级换届的重大意义、党内民主和基层民主政策、选民的权利义务、换届选举的程序办法,确保村(社区)换届选举工作家喻户晓。二是张贴公告、挂横幅、写标语等。
通过、横幅、标语、板报、展板、广播、传单等方式,在镇、村(社区)主要交通要道、街道集镇、村(社区)等公共场所显眼处,多种方式进行全方位的宣传,将宣传工作贯穿于换届选举的始终。三是开设专栏进行专题报道,发挥宣传阵地的辐射性。
充分利用电视、报刊、网络媒体等,加强报道的深度,及时宣传报道选举工作进展情况,扩大宣传覆盖面,营造浓厚的社会氛围。 突出宣传主题的阶段性。
根据不同阶段选择不同内容进行重点宣传。一是选举前,主要宣传法律法规和党的政策,宣传换届选举的目的意义、方法和步骤;二是选举中期,重点宣传村委会成员任职条件、自荐报名方式、正式候选人确定方法以及具体投票程序等;三是选举后,重点做好落选人的思想工作,教育当选人树立正确的权力观,引导村民,特别是村民代表和党员积极支持、配合村委会开展工作,形成和谐选举的良好局面。
自我当村官以来,在过去的一年多的时间里,在县委组织部的直接关怀下,在大寨镇党委的关心和指导下,在小寨村“两委”和广大农民群众、同事的大力支持下,我不断加强自身学习,完善工作方法,积极参与各项工作,取得了一定成绩,但也有不足,现将这一年多的工作情况汇报如下:一、转换角色,正确定位,决心扎根农村基层 从来到这里,刚开始人生地不熟的我,遇到了许多这样那样的实际问题。
我一直在问自己,我在小寨村能做些什么?我在小寨村要干些什么?我应该怎么做?这三个问题常常在脑海中浮现,经过这一年多的农村工作的磨炼,也更加坚定了我的选择与信心。我决心调整心态,在实际的工作中磨合自己不断去适应农村工作。
在与村委干部及村民的广泛接触中和自己在村里的实际工作中逐渐熟悉了解小寨村的村情民意。同时我也积极参加镇上的各种工作和活动。
进一步了解镇情和村情,从而提高自己基层工作能力。 我所在的xx村由xx个村民小组组成,全村共xx户,共计xx多人。
刚到岗时,为了尽快适应环境,熟悉工作,我一有机会就跟着村委领导下社,了解熟悉村容村貌以及村民。这段时间以来,除了在积极地参与镇政府的工作以外,平时就吃住在小寨村上,严格遵守村委值班作息规定,积极参加村务工作。
二、勤奋踏实,认真完成好各项本职工作1、这一年多,我帮助村里撰写、整理材料,参与村里大大小小的事务;有上级领导来我村视察的时候,我还会兼任接待,向领导汇报我村的实际情况和经济发展成就。在09年十月份为响应县委政府组织学习实践科学发展观,为了更好的服务群众,为了更好的更深入地贯彻落实深入学习实践科学发展观活动,我不怕吃苦深入基层,虚心向老党员学习,通过走访群众,到农户家里调研,开座谈会等形式帮助党员们学习科学发展观。
2、远程教育播放是上级交给我们的又一项任务。我协助村委同事认真组织开展好农村党员干部现代远程教育工作。
在全村干部、党员、群众中播放现代远程教育课件,定时定点的组织党员群众学习。每月组织全体党员进行学习,为大家讲解相关内容,记下大家在学习过程中遇到的问题以及通过学习而获得的心得体会、对本村发展所提的意见建议,并把播放过程中遇到的有关问题、意见和建议及时反馈给村党支部,取得了良好的效果。
3、在今年4月份村“两委”会换届选举工作中,我担当起了xx村“村两委”换届选举工作的重任,通过民主选举我被当选小xx村“村两委”换届选举委员会主任,负责组织选举工作,在选举工作中我既是换届选举政策的宣传员又是换届选举工作的督察员。针对在选举过程中出现的一些村民读不懂、看不懂的文字先汇总后再集中群众进行解释宣传,对于一些村民小组离村委会较远的地方,我就跟随工作对的人员亲自到该村民小组进行换届方案解释和相关问题答疑。
在换届选举过程中立足于实际,公平公正地做好督导工作,对于一些选举过程中出现的拉帮结派、小施小惠等问题认真做好相关记录,并上报镇党委政府,再由镇党委政府派出专员监督。同时利用自己能说会写的优势,帮助一些党员、群众填写他们有意愿选举的人员名单,这样防止了一些在书写过程中出现与他人意愿背道而驰的选举行为发生,让村民以真实意愿选出自己满意的“当家人”,从而使xx村的选举工作能顺利圆满结束。
4、在今年的抗旱救灾攻坚战中,我积极响应各级党组织号召,迅速行动,认真负责地做好xx村抗旱救灾工作第一线的受灾情况上报工作;向村民们宣讲抗旱救灾政策,及时组织党员干部和群众收看抗旱救灾等视频资料,调动群众抗旱保春耕生产的积极性和主动性;经常与村“两委”班子成员一同到田间地头与群众面对面的了解情况,把一些先进实用的节水保水技术教授给农民,指导群众抗旱保苗,生产自救;帮助做好抗旱救灾的协调工作,调解因水源问题而发生的各种矛盾纠纷;组织动员党员为抗旱救灾捐款捐物,共度难关。5、在今年的新型农村养老保险收缴工作中,我与村“两委”的班子成员一同亲自走访农户进行“新农保”的政策宣传,发放宣传资料,耐心地向农民宣讲新农保的参保原则、参保费用、参保年龄及缴费方式方法等,从而消除 了农民对“新农保”的担忧、观望情绪,使农民积极踊跃参加“新农保”。
致使xx村的收缴“新农保”款工作顺利完成任务。6、在今年11月的第六次全国人口普查工作中,从前期的摸底工作到入户登记,再到后期的相关后续工作,我都亲自参与。
在检查指导过程中,作为普查指导员的我,工作认真负责,克服了大量的困难,在与其他的普查指导员和普查员座谈交流,仔细询问入户登记情况,了解一线普查员在入户登记中遇到的困难和问题,并查看了普查小区地图、人口底册等基础资料整理和普查表的登记质量情况,对普查表的规范填写和入户登记的操作要求进行了指导。在我和我们xx村委的共同努力下,顺利完成了xx村的人口普查工作。
7、此外我还积极参与村上的大大小小的村务,迎接上级的各项检查比如户口整顿工作、收缴新农合款、计划生育工作检查、党风廉政建设工作检查工作,另外还有年底民。
为让广大村民充分了解村级换届选举工作流程、候选人条件、工作进展,动员有志于新农村建设的德才兼备人才积极竞选,广泛发动村民热心参与投票,主动参与监督。
应充分利用各种宣传载体,强力营造人人知晓、人人关心、人人参与的浓厚宣传氛围,全力做好村级换届选举工作。 把握舆论导向的正确性。
一是突出三个结合。即把坚持经常性宣传与阶段性宣传相结合,正面宣传与典型宣传相结合,一般性宣传与疑难问题解答相结合作为向导增强干部群众的民主法制观念,保证村级换届选举沿着健康有序的轨道进行。
二是注重舆情监测及时性。安排专人负责村级换届选举工作的舆情监测工作,主动把控舆情,因势利导,从正面引导舆论导向。
坚持宣传形式的多样性。一是开展流动宣传。
主要通过宣传车广播的方式,深入到各乡(镇)集镇所在地,利用赶集天,在人流密集的地方,向过往群众进行大力宣传村级换届的重大意义、党内民主和基层民主政策、选民的权利义务、换届选举的程序办法,确保村(社区)换届选举工作家喻户晓。二是张贴公告、挂横幅、写标语等。
通过、横幅、标语、板报、展板、广播、传单等方式,在镇、村(社区)主要交通要道、街道集镇、村(社区)等公共场所显眼处,多种方式进行全方位的宣传,将宣传工作贯穿于换届选举的始终。三是开设专栏进行专题报道,发挥宣传阵地的辐射性。
充分利用电视、报刊、网络媒体等,加强报道的深度,及时宣传报道选举工作进展情况,扩大宣传覆盖面,营造浓厚的社会氛围。 突出宣传主题的阶段性。
根据不同阶段选择不同内容进行重点宣传。一是选举前,主要宣传法律法规和党的政策,宣传换届选举的目的意义、方法和步骤;二是选举中期,重点宣传村委会成员任职条件、自荐报名方式、正式候选人确定方法以及具体投票程序等;三是选举后,重点做好落选人的思想工作,教育当选人树立正确的权力观,引导村民,特别是村民代表和党员积极支持、配合村委会开展工作,形成和谐选举的良好局面。
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