**省**市**镇基本农田土地整理项目监理工作总结**建设项目咨询管理有限责任公司**年**月**日目 录一、工程概况二、监理依据及规范三、监理工作情况(一)监理机构情况(二)进度控制(三)质量控制(四)投资控制(五)合同管理与信息管理(六)组织协调四、监理工作成效1、工程进度评估2、工程质量评估3、工程等级评定4、原材料及砼强度抽检试验结果5、设备安装及试运行6、工程投资评估7. 项目实施过程中出现的问题及其处理情况和建议一、工程概况1、项目名称:**省**市**镇基本农田土地整理项目2、项目投资地点:**市**镇、**镇3、项目工程内容: 1、建设规模:1992.18公顷,投资规模: 3967.29万元,工程施工费:2899.9万元 2、合同工期:365天 3、土地平整工程:57.73万立方米 4、农田水利工程:1>沟渠:①斗渠: m,(共 条);○2农渠长: m(共 条);○3农沟长 m(共130条);○4清淤沟渠长 m(共 条)。
2>泵站工程:新建 座;修缮 座;3>渡槽: 座;4>涵管: 座;其中Φ 过路涵 座,Φ 过路涵 座,Φ 过路涵 座;5>斗农门: 座;6>分水口: 个;7>人行桥: 座;8>机耕桥: 座;9>节制闸: 座10>沉螺池: 座11>田间路: 条;总长 m;新建 条,修复 条;12>生产路: 条;总长 m;新建 条,修复 条;13>植树: 株。二、监理依据及规范1、监理依据:设计图纸,设计变更,图纸会审记录, 工程监理委托合同、工程建设施工合同,监理规划,监理细则, 相关设计文件、工程招投标文件,相关土地开发规范、规程。
2建立验收评定依据:○1《中华人民共和国土地管理法》○2《基本农田保护条例》○3《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》○4工程监理委托合同、工程建设施工合同、工程施工图纸、规划设计变更、其他相关设计文件、工程招投标文件。○5项目所在地土地利用总体规划○6相关技术规范:GB50319-2000建设工程监理规范TD/T1011-1013-2000土地开发整理标准GB50202-2002建筑地基基础工程施工质量验收规范GB50203-2002砌体工程施工质量验收规范GB50204-2002砼结构工程施工质量验收规范TD/T1013-2000土地开发整理项目验收规程TD/T1011-2000土地开发整理项目规划设计规范GB50026-93工程测量规范JTJ021-89公路桥涵设计通用规范GB50288-99灌溉与排水工程设计规范GB5084-92农田灌溉水质标准SL317-2004泵站安装及验收规范SL19-91渠道防渗工程技术规范GB15618-1995土壤环境质量标准三、监理工作情况(一)监理机构情况:1、组建了项目监理部,明确了总监理及总监代表和工程项目、计量支付、测量、材料实验等专业监理工程师。
监理部制定了各项规章制度,落实了各监理员的的责任,保证了监理工作的顺利开展。2.、监理组织机构与人员分工工程项目监理部 人员组成及分工 姓名 职务 分工 总监理工程师 监理项目总负责 总监代表 受总监委托管理项目 监理工程师 技术指导、监理文档 监理员 现场监理 监理员 现场监理 监理员 现场监理公司技术部(二)进度控制根据土地整理中心对工程工期的要求,督促施工单位按合同工期的任务,严格履行合同条件,实施工期目标。
1、严格审核施工方申报的施工总进度,主审进度分解是否合理,机械、设备、人力、物力安排是否满足总进度需求。2、以施工方申报的月进度计划与月实际施工进度相比较是否落后,是否能保持总进度计划的实现,如果发现拖后,迅速要求施工方采取补救措施,避免工期拖后。
(三)质量控制 1、监理部根据该项目施工特点派专职监理员分标段进行管理,现场跟踪督促, 把问题处理在事故发生的萌芽状态。2、采取巡视检查,重点部位,关键部位设置见证点检查。
对砼浇捣部位,难度大的部位监理人员现场旁站,严格把好质量关。3.坚持监理独力抽检和见证抽检制度。
项目监理部进行下列各项检测:桩位、钢筋焊接、桥墩、预制版块、立柱、栏杆混凝土、沙浆强度、砂石料、水泥、等材料。4、发现问题口头通知返工,整改,带共性的问题采取周会,标段工地例会,工程项目工地例会形式通知施工方返工整改,问题较大的采取书面监理通知形式,通知施工方返工整改。
(四)投资控制1.严格执行合同所约定的合同价、清单价和工程款支付方法。2.对于合同文件约定不符的工程量、报验资料不齐全或未经监理工程师验收合格的工程量不予计量和审核。
3.公正、合理地处理由于工程和工程延期引起的费用增减问题。4.工程量、工程款的审核在合同所约定的时间内完成。
5.对有争议的工程量计算和工程款支付,及时与业主、施工单位及相关单位协商,总监签发有关证书。(五)合同管理与信息管理 1.监理合同签订时间:2008年3月14日;2.监理部成员实际进场时间:2008年4月18日;3.监理合同规定监理工作时间:2008年3月14日起,有效工作日455天;4.实际监理工作时间:2008.3.14-2009.9.15, 有效工作日590天;5.监理合同规定监理工程质量效果为合格;6.实际监理工程质量评定效果为合格;7.该项目竣工验收工程质量经评定确认为合格;8.该项目监理合同履行率为100%。
9.严格按合同规定施工方履行其义务,完成规划。
岗位职责:1 参与编制监理规划,编制监理实施细则。
2 预审承包人提出的分包项目和分包人。3 预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。
4 预审或经授权签发施工图纸。5 核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。
6 审批分部工程开工申请报告。7 协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。
按照职责权限处理施工现场发生的有关问题,签发一般监理文件。8 检验工程的施工质量,并予以确认或否认。
9 审核工程计量的数据和原始凭证,确认工程计量结果。10 预审各类付款证书。
11 提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。12 按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。
13 收集、汇总、整理监理资料,参与编写监理月报,填写监理日志。14 施工中发生重大问题和遇到紧急情况时,及时向总监理工程师报告、请示。
15 指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。
任职要求:1. 具有水利部颁发的《水利工程建设监理工程师资格证书》,并在有效期内;2.5年及以上任职要求;3.人品端正,为人正直;4. 责任心强,工作认真负责。
岗位职责:
1 参与编制监理规划,编制监理实施细则。
2 预审承包人提出的分包项目和分包人。
3 预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。
4 预审或经授权签发施工图纸。
5 核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。
6 审批分部工程开工申请报告。
7 协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题,签发一般监理文件。
8 检验工程的施工质量,并予以确认或否认。
9 审核工程计量的数据和原始凭证,确认工程计量结果。
10 预审各类付款证书。
11 提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。
12 按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。
13 收集、汇总、整理监理资料,参与编写监理月报,填写监理日志。
14 施工中发生重大问题和遇到紧急情况时,及时向总监理工程师报告、请示。
15 指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。
任职要求:
1. 具有水利部颁发的《水利工程建设监理工程师资格证书》,并在有效期内;
2.5年及以上任职要求;
3.人品端正,为人正直;
4. 责任心强,工作认真负责。
要坚持“节水优先”方针,进一步突出重点,加快推进东北节水增粮、西北节水增效、华北节水压采、南方节水减排等区域规模化高效节水灌溉,适当兼顾面上其他农田水利建设,打通“最后一公里”。
切实加强项目前期设计、质量管理、监督检查、工程验收等各环节工作,要严格工程现场勘测,充分听取受益群众意见,加强实施方案审查论证;建立健全质量保证体系,加强原材料、设备进场检验,强化中间产品、隐蔽工程质量监管。
按照“先建机制、后建工程”的原则,建立中央财政安排的农田水利资金投入激励机制。
进一步完善资金使用管理制度和绩效评价制度,强化资金监管,切实管好用好资金,加快预算执行。
加强农田水利建设和管理的具体做法 :一、农田水利建设方面 我县始终坚持把农田水利基本建设摆在农业基础设施建设的首位,遵循新时期省市水利工作方针和可持续发展的治水思路,结合农业产业结构调整,紧紧围绕社会主义新农村和现代化建设开展农田水利工作,取得了显著的成效。
近年来完成农田水利工程有:中型水库除险加固2宗(富石水库、黄田水库),小型水库除险加固38宗、新建和加固塘坝65宗,灌区和田间渠道改造220 km。我县主要从以下几方面加强农田水利基本建设:(1)加强组织领导;(2)加强协调配合;(3)加强宣传发动;(4)突出重点,抓好重点工程建设;(5)统筹安排,保证质量;(6)拓宽渠道,加大投入;(7)以奖代补,激励先进。
二、农田水利管理方面 小型农田水利设施实行“属地管理、分级负责”原则,大部分小型农田水利工程设施大部产权归村级,实行村民自主管理。小型水库由镇级管理,中型水库由县负责管理。
近年来,我县加大对小型水利工程的管理力度,2007年在市、县、镇三级重视下,小型水库、万方山塘落实了专人专职管理,并将管理人员工资列入市、县、镇三级财政预算。这一措施的落实使全县万方以上蓄水工程的管理得到较全面的提高。
小型农田水利工程数量多、分布广,在抗御水旱灾难、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用。
长期以来,小型农田水利工程建设与治理一直处于弱势。随着社会主义市场经济体制的不断完善,旧的政策体系被打破,新的政策体系尚未完全建立起来,使得小型农田水利工程建设与治理面临更多困难和矛盾。
近年来,四川省各地围绕建立新的农田水利政策体系进行了积极探索,取得了一些成效。近日,我们到四川省仪陇县、大英县、乐至县、游仙区等地进行调查,实地察看了部分已、正和未改造的小型农田水利工程,走访了部分农民用水户协会和农户,先后召开4次座谈会,同10余个县市区水利局的同志进行了座谈交流。
现将有关情况报告如下: 一、四川南充等地小型农田水利工程建设与治理的有益做法 四川省山区丘陵面积占全省国土面积的90%,小型农田水利工程数量占全省水利工程总数的99.6%,控制浇灌面积占全省有效浇灌面积的52.3%,小型灌区生产的粮食占全省粮食总产量的40%,加强小型农田水利工程建设与治理,对于确保四川粮食生产具有十分重要的意义。为此,四川省各级高度重视小型农田水利工程建设与治理,尤其2005年以来,他们结合中心财政小型农田水利工程建设专项资金项目的实施,探索形成了各具特色的有益做法,在全国具有学习和借鉴作用。
(一)“竞争立项,招标建设,以奖代补”的南充模式。近年来,南充市各地积极探索小型农田水利工程建设项目治理的有效办法,逐步形成了“竞争立项,招标建设,以奖代补”的小型农田水利建设组织方式。
这种组织方式以“竞争立项”核心,将竞争机制引入小型农田水利工程建设,让群众全过程参与,谁的积极性高就先支持谁。如:高坪区坚持小型农田水利工程建设“两不修”:群众不同意不支持的不修、群众不参与的不修,并实行了定工程质量标准、定工程补助标准、将政府补助资金直接补助到工程的“两定一补”措施;顺庆区坚持效益优先原则,在竞争立项中,对群众积极性高的项目优先支持、用水户协会健全的村优先支持。
这些措施,较好地解决了“一事一议”中存在的“事难议、议难成、成难办”的问题,有力地推动了小型农田水利工程建设。目前,南充市利用这种组织方式已建成小型农田水利示范村14个。
在这些示范村的带动下,自去年以来,全市已投入资金4634万元、工日617.3万个,整治病险水库37座,新修山平塘79口、石河堰67处、渠道42.8公里,渠道防渗76.2公里,新增蓄水能力172.5万方,新增有效浇灌面积2.16万亩。由于干的都是群众愿意干的工程,且做到了公开、公正、透明,群众全过程参与,所有工程都能按时、保质、保量完成,达到了建一处成一处,群众十分满足。
(二)“群众点菜,政府买单”的遂宁模式。“群众点菜,政府买单”是遂宁市大英县、船山区等地结合中心财政小型农田水利建设补助专项资金试点项目和新农村示范区建设,探索形成的一种小型农田水利工程建设治理组织方式。
其做法是:小型水利工程建设项目由广大村民提出,通过村、组向乡镇提出建设申请,乡镇经过筛选汇总后再上报县(市、区)水行政主管部门。县(市、区)水行政主管部门再根据规划和实际情况决定是否实施该项目。
假如同意实施,水行政主管部门将委派专业技术人员到建设地点进行调研勘测,确定建设方案并核定工程量,由乡镇或村组织实施。工程竣工后,先由乡镇进行初步验收,最后再由县(市、区)水利和财政部门进行综合验收。
对通过验收的项目给予财政补助,补助标准为工程项目实际建设材料费、技工工资总和的40-50%。 2005年,大英县利用“群众点菜,政府买单”的组织方式,把中心财政小型农田水利设施建设补助专项资金试点项目选在人民渠灌区通仙乡和蓬莱镇的普陀村、洋溪村、登荣村、北斗村、高桐村、余粮村,共维修和新建渠道30.3公里、山平塘7口、小型建筑物25处;完成工程总投资400万元,其中:中心补助60万元、省级财政补助100万元、县级财政补助40万元,捆绑使用水保、农开发资金100万元,项目区群众投劳投资100万元;新增蓄水0.8万方,新增改善浇灌面积1.07万亩,同时解决了1200人、1360头牲畜的饮用水问题,产生了较好的经济效益和社会效益。
船山区利用这种组织方式,已基本完成区委、区政府下达的唐家三坝新农村示范区农村水利基础设施建设任务。“群众点菜,政府买单”这种组织方式,既充分体现了群众意愿,又保证了工程方案的可行性和科学性,节约了资金。
同时,财政补助政策也得到了很好落实,激发了基础和群众参与水利建设的积极性。 遂宁等地在小型农田水利“民办公助”项目实施中,还针对农村青壮劳力外出务工、劳动力难以组织的实际,采取了适当延长工程建设时限、请亲戚朋友帮忙“工换工”、以资折劳等措施,较好解决了劳动力不足问题。
(三)“四方合作”的资阳模式。水利“四方合作”机制是资阳市部分地区借鉴畜牧业“六方合作”机制的成功经验,针对小型水利工程建设资金短缺、治理薄弱的现状提出,在实践中探。
一般来讲小农水工程由于相对比较单纯,工程规模也不大,分部工程较少,所以竣工时需要监理提供的资料也不是很多,主要就是在工程施工过程中监理所出具的证明、发出的指令、信函等,一般情况下有:
监理日记、监理会议纪要、建设工程质量评估报告、监理工作联系单、见证单位及见证人授权书、、施工进度计划报审表、工程暂停令工程开工/复工报审表、监理工程师通知单/通知回复单、工程材料/构配件/设备报验表、工程报验单、施工组织设计(方案)报审表、工程竣工预验报验单、见证取样记录表、混凝土浇灌申请书、工程质量问题(事故)报告单、工程质量整改通知单、工程质量事故处理方案报审表、监理抽检记录、工程变更单、施工试验见证取样汇总表、工程款支付申请表、工程变更费用报审表、工程款支付证书、分包单位资格报审表、试验(检测)单位资格报审表、工程临时延期报审表、工程最终延期审批表等,这其中,有的是必须的,比如监理日记、工程质量评估报告等等。而有的,是不一定有的,比如工程变更单、工程临时延期报审表、停工令、复工令等等。