1.新型农村合作医疗的宣传内容有哪些

新型农村合作医疗的宣传内容如下：（1）针对县、镇、村干部的宣传。

以达成共识为导向，取得认同和支持为目的。争取政府部门在筹资、机构编制和经费方面的支持。

（2）针对农民的宣传。以提高农民认识水平为主，以取得农民参与率为主要目的。

宣传重点主要有新型农村合作医疗实施办法和农民受益的内容和数量。（3）针对宣传服务机构人员的宣传。

以服务规范、服务水平的提高和农民的便利为目的。（4）针对新型农村合作医疗管理机构人员的宣传。

以县内新型农村合作医疗管理行为的统一、规范为目的。

2.新农合的具体做法

一、健全管理体系，狠抓三个到位 （一）抓认识，领导重视到位。

为了把新农合这一体现党和政府对农民人文关怀的“民心工程”、“惠民工程”办好、办实，县委、县政府把新农合制度建设作为社会主义新农村建设的一项重要内容。县委、县政府先后多次召开县委常委会、政府常务会进行专题研究，县委、县人大、县政府、县政协四大家领导经常下乡调研，倾听农民群众意见，研究解决具体问题。

全县逐级举办新农合政策宣讲会、培训班130余期，组织县、乡、村三级干部进行培训学习，统一了思想认识，规范了工作程序。 （二）抓队伍，工作责任到位。

县、乡两级分别成立了新农合管理委员会和监督委员会，设置了经办机构，落实了人员编制和经费渠道，在卫生系统公开招考选调了县合管局机关工作人员15人，派驻乡镇专职审核人员26人。定点医疗机构分别明确了管理机构，配备了专职或者兼职管理人员，建立了工作责任制和岗位责任制。

县委、县政府将新农合工作列入对乡镇和县直有关单位的年度目标管理考核内容，签订了《目标管理责任状》，并下发了《关于对乡镇新农合工作考核与经费安排的意见》，按照参合人数每人0.15元的标准拨付乡镇工作经费，对综合考核低于85分的乡镇，每少1分扣减工作经费总额的5%，对资金收缴、表册填写、信息录入工作做得好的乡镇予以3000元—4000元的奖励。县卫生局、合管局制订了《定点医疗机构考核标准》，将考核结果列入年度考核定点医疗机构主要负责人的重要指标。

（三）抓协调，部门协作到位。县直各有关部门把新农合工作当作自己的职责，认真落实新农合工作部门责任制。

财政部门确保配套补助资金及时拨付到位，并将县合管局的人员经费和工作经费列入年度财政预算，优先安排新农合启动经费、表彰经费；编制部门优先解决县、乡两级经办机构的机构设置和人员编制；民政部门制订《城乡医疗救助实施办法》，统一解决了全县9133名农村五保户的参合资金问题；宣传、广电部门及新闻媒体加强对新农合的宣传报道；纪检、监察及审计部门加强新农合基金审计及定点医疗机构违规违纪行为查处。各有关部门协同配合，推动了新农合工作的有序开展。

二、强化医院监管，落实四项制度 （一）普遍推行费用垫付制。为了方便参合群众补偿兑付，我县不仅对县内所有定点医疗机构实行了住院费用补偿垫付制，而且对位于衡阳市区10家省、市级定点医疗机构也推行住院费用补偿垫付制。

定点医疗机构设立兑付窗口，参合患者出院时及时领到补偿款，方便了参合病人，得到了群众的好评。 （二）全面实施网络监审制。

充分利用新农合信息平台，实行新农合住院病人网络信息报告和网上监审。一是实行住院病人信息网上录入，定点医疗机构在收到参合病人入院后，48小时内将《入院通知单》录入新农合信息管理系统；二是实行每日费用清单网上录入，参合住院病人每日详细医嘱，包括所有检查、治疗、用药，必须及时录入管理系统；三是实行参合病人入院、出院网上日报，每日下午5点前将入院、在院、出院的参合病人进行网报。

通过信息网络，对定点医疗机构参合病人做到了实时监控，发现有违规现象立即责令改正，起到了事前防范和事中监督的作用。 （三）认真开展现场巡查制。

县卫生局成立了新农合医疗服务监管咨询专家组，组织专家定期或不定期对定点医疗机构的医疗服务行为进行现场督查指导，有效地减少了不严把入出院关、不合理用药、不合理检查、不合理用材、不合理收费的“五个不合理”现象。县合管局加强明察暗访，根据信息报表反馈及网上监控的情况，组织人员采取每月现场普查与突击检查、白天查与晚上查相结合的办法，对定点医疗机构进行现场核查。

同时通过走访农户和电话回访病人，对定点医疗机构的服务质量进行跟踪调查和暗访，发现问题严肃查处，有力地促进了医疗机构的行为规范。 （四）积极推行费用公示制。

县卫生局和县合管办每季度对定点医疗机构的相关费用考核指标，通过简报及电视媒体等形式进行公开通报，着重宣传医疗服务质量好、医药费用低的医疗机构，形成良性导向，从而促进医疗机构服务行为进一步规范。 三、加强费用控制，严把三项标准 （一）严格控制住院次均费用标准。

根据各级定点医疗机构的情况，对不同医疗机构住院病人的自负药品及诊疗费用比例、次均医药费用、平均受益度实行具体指标约束。如在住院次均医药费用指标控制方面，根据三年来各级医疗机构的财务、统计报表情况，结合抽查各种病历及医院管理年活动等有关内容，分别进行测算，确定县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、中心卫生院、一般乡镇卫生院住院病人次均最高费用分别为2200元、2100元、1050元、900元、600元，对衡阳市市级定点医疗机构亦分别作了具体指标控制。

（二）严格核查住院费用结算标准。对次均费用超标部分按医疗机构的补偿比例进行核减；对挂名住院行为每例按补偿费用2倍予以核减；对未网上日报的每例处200元核减；对弄虚作假的每例按补偿费用处5-10倍核减；对超级别手术和未及时录入《入院通知单》、详细清单等补。

3.新农合作医疗07年上半年工作总结

四会市新型农村合作医疗2007年度上半年工作总结我市市委、市人大、市政府十分重视新型农村合作医疗工作，把建立和完善新型农村合作医疗制度作为提高农民健康水平，促进农村经济发展，建设社会主义新农村，执政为民，构建和谐社会，维护农村稳定的“民心工程”来抓。

新型农村合作医疗保障制度的建立，为解决群众“看病难、看病贵”问题起到了作用，在一定程度上减轻了我市农民因疾病带来的经济负担，“因病致贫、因病返贫”的状况得到有效缓解。我们的主要做法有如下几方面：一、宣传到位、突出重点、农民参合覆盖率大幅提高。

2007年度新型农村合作医疗宣传发动工作，在市委、市政府的正确领导下，在各镇（街道）的共同努力下，全市有229332人参加合作医疗，覆盖率达87.06%，比2006年的参合人数158081人，覆盖率58.52%，增加了71251人和提高了28.54个百分点，均高于省、肇庆市覆盖率的平均水平。其中，参合覆盖率达90%以上有城中、龙甫、大沙、东城、罗源、迳口镇（街道）。

其余的镇（街道）与去年同比覆盖率增长均超出30%以上，实现了历史性突破。我市市委、市人大、市政府高度重视新型农村合作医疗宣传发动工作，多次召开了全市新型农村合作医疗工作会议，研究部署开展工作。

在工作中能取得显著成效，主要有如下特点：一是领导重视、认识到位、目标明确。市政府曾国欢市长亲自动员、亲自抓工作落实，要求各级领导要创新宣传方式和创新工作方法突出“抓早、抓大、抓快”，抓早即早动员、早行动、争取主动；抓大即重点抓农业人口大镇，促进全市覆盖率大幅度提高；抓快即加快进度、加快发展，争取早日完成和超额完成农民参合覆盖率目标任务。

二是宣传发动突出深度和广度。深入村寨、农户广泛宣传、反复发动，有些农户甚至是三番四次上门做工作，重点宣传新农合的意义和农民得到的实惠，增强吸引力，2007年度参合农民住院报销封顶线由原来的6000元提高到15000元。

三是层层落实工作责任制，增强工作责任感和紧迫感。发扬连续作战的精神，发挥村委会和村民小组长的作用，开好“两小会”即村民小组长和户主会。

四是实行一天一通报的工作措施，合医办每天根据全市的进展情况发布进度和简报，总结推广先进，提出存在问题，改进工作方法，激励镇与镇、村委与村委之间形成互相追赶力争上游的态势。五是加强督导工作。

在开展工作的关键时刻，市分管合医工作的李明端副市长、市卫生局谭金荣局长带领工作组到全市各镇（街道）开展督查指导工作。市卫生局也分成四个工作组，由局领导带队分赴各镇、村，加强联系沟通，确保目标任务按时完成。

二、资金到位、规范管理、运行良好。在全面完成参合目标任务后，核准参合人数，筹收资金及时汇入市财政合医专账，实行统一管理。

为强化合作医疗资金的监督管理，市合作医疗基金坚持实行收支分离、管用分开、和封闭运行的管理制度。我市农村合作医疗资金全部存入国有商业银行，建立合医财政专户，专户资金的划拨或支付由市级合作医疗工作领导小组领导审批；镇级农村合作医疗基金的支付由镇合作医疗领导小组领导审批，在镇财政所或财政结算中心的镇农村合作医疗资金支出专户支付。

各级农村合作医疗经办机构的工作经费由同级政府安排，专款专用。1至6月份，新型农村合作医疗资金筹收共688万元，其中：省财政划拨新型农村合作医疗扶持资金343.99万元，农民个人出资343.99万元，合作医疗资金的及时到位，确保了新型农村合作医疗有序运行。

三、政策到位、补偿及时、参合农民真正受惠。2007年，我市提高了新型农村合作医疗报销比例和封顶线，参合农民住院报销补偿封顶线由去年的6000元提高到15000元，增幅达到150%。

1至5月份，有参合农民3279人次患病住院。住院总费用为1707.68万元，人均医疗费用为5207.9元，农民住院报销补偿金额为504.58万元，人均为1539元。

获得医疗救助134人，人均救助1146元。其中：参合农民在县级以上医院住院有1079人次，占住院总人数的32.91%；县级医院住院有1617人次，占住院总数49.31%；在镇级医院住院有583人，占住院总数的17.78%。

报销补偿达到15000元封顶线的有24人，金额达36万元。参合农民受惠的感人事例随处可见，如罗源镇石寨村委沙美村的低保户江成轩，今年74岁，与妻子、老母亲三人共同生活，无劳动力，终身无生育子女，平时靠领取低保金和侄儿的资助生活。

近年因患胆结石和胆囊炎，在四会人民医院、清远市人民医院等地住院和门诊治疗，当时家中倾囊而出才筹集到1万多元，镇合医办也曾为他办理报销补偿过3次共3000多元。由于经济有限，病情反反复复，病症得不到彻底治疗。

得知2007年度新型农村合作医疗报销补偿规定补偿最高上限为15000元，忧愁的脸容露出了一丝喜色。今年1月5日，经侄儿多方筹措资金在广州南方医院住院手术治疗，这次住院共用去44848元。

镇合医办及时按规定为其报销了13454.4元，并根据其家庭实际情况报市合医办申请大病救助2000元，当他从市合医办人员手中接过大病救助金2000元时，热泪盈眶激动地说：。

4.新型农合医疗问题

四会市新型农村合作医疗2007年度 上半年工作总结 我市市委、市人大、市政府十分重视新型农村合作医疗工作，把建立和完善新型农村合作医疗制度作为提高农民健康水平，促进农村经济发展，建设社会主义新农村，执政为民，构建和谐社会，维护农村稳定的“民心工程”来抓。

新型农村合作医疗保障制度的建立，为解决群众“看病难、看病贵”问题起到了作用，在一定程度上减轻了我市农民因疾病带来的经济负担，“因病致贫、因病返贫”的状况得到有效缓解。我们的主要做法有如下几方面： 一、宣传到位、突出重点、农民参合覆盖率大幅提高。

2007年度新型农村合作医疗宣传发动工作，在市委、市政府的正确领导下，在各镇（街道）的共同努力下，全市有229332人参加合作医疗，覆盖率达87.06%，比2006年的参合人数158081人，覆盖率58.52%，增加了71251人和提高了28.54个百分点，均高于省、肇庆市覆盖率的平均水平。其中，参合覆盖率达90%以上有城中、龙甫、大沙、东城、罗源、迳口镇（街道）。

其余的镇（街道）与去年同比覆盖率增长均超出30%以上，实现了历史性突破。 我市市委、市人大、市政府高度重视新型农村合作医疗宣传发动工作，多次召开了全市新型农村合作医疗工作会议，研究部署开展工作。

在工作中能取得显著成效，主要有如下特点：一是领导重视、认识到位、目标明确。市政府曾国欢市长亲自动员、亲自抓工作落实，要求各级领导要创新宣传方式和创新工作方法突出“抓早、抓大、抓快”，抓早即早动员、早行动、争取主动；抓大即重点抓农业人口大镇，促进全市覆盖率大幅度提高；抓快即加快进度、加快发展，争取早日完成和超额完成农民参合覆盖率目标任务。

二是宣传发动突出深度和广度。深入村寨、农户广泛宣传、反复发动，有些农户甚至是三番四次上门做工作，重点宣传新农合的意义和农民得到的实惠，增强吸引力，2007年度参合农民住院报销封顶线由原来的6000元提高到15000元。

三是层层落实工作责任制，增强工作责任感和紧迫感。发扬连续作战的精神，发挥村委会和村民小组长的作用，开好“两小会”即村民小组长和户主会。

四是实行一天一通报的工作措施，合医办每天根据全市的进展情况发布进度和简报，总结推广先进，提出存在问题，改进工作方法，激励镇与镇、村委与村委之间形成互相追赶力争上游的态势。五是加强督导工作。

在开展工作的关键时刻，市分管合医工作的李明端副市长、市卫生局谭金荣局长带领工作组到全市各镇（街道）开展督查指导工作。市卫生局也分成四个工作组，由局领导带队分赴各镇、村，加强联系沟通，确保目标任务按时完成。

二、资金到位、规范管理、运行良好。 在全面完成参合目标任务后，核准参合人数，筹收资金及时汇入市财政合医专账，实行统一管理。

为强化合作医疗资金的监督管理，市合作医疗基金坚持实行收支分离、管用分开、和封闭运行的管理制度。我市农村合作医疗资金全部存入国有商业银行，建立合医财政专户，专户资金的划拨或支付由市级合作医疗工作领导小组领导审批；镇级农村合作医疗基金的支付由镇合作医疗领导小组领导审批，在镇财政所或财政结算中心的镇农村合作医疗资金支出专户支付。

各级农村合作医疗经办机构的工作经费由同级政府安排，专款专用。1至6月份，新型农村合作医疗资金筹收共688万元，其中：省财政划拨新型农村合作医疗扶持资金343.99万元，农民个人出资343.99万元，合作医疗资金的及时到位，确保了新型农村合作医疗有序运行。

三、政策到位、补偿及时、参合农民真正受惠。 2007年，我市提高了新型农村合作医疗报销比例和封顶线，参合农民住院报销补偿封顶线由去年的6000元提高到15000元，增幅达到150%。

1至5月份，有参合农民3279人次患病住院。住院总费用为1707.68万元，人均医疗费用为5207.9元，农民住院报销补偿金额为504.58万元，人均为1539元。

获得医疗救助134人，人均救助1146元。其中：参合农民在县级以上医院住院有1079人次，占住院总人数的32.91%；县级医院住院有1617人次，占住院总数49.31%；在镇级医院住院有583人，占住院总数的17.78%。

报销补偿达到15000元封顶线的有24人，金额达36万元。参合农民受惠的感人事例随处可见，如罗源镇石寨村委沙美村的低保户江成。

5.新农合自己出的钱能用吗

可以用啊。

关心农村医疗保障制度改革与发展的朋友们，可以在正在召开的“两会”中找到很多“兴奋点”：“全面推行新型农村合作医疗制度，用两年时间将筹资标准由每人每年50元提高到100元，其中中央和地方财政对参合农民的补助标准由40元提高到80元”“2008年中央财政将安排832亿元，比上年增加167亿元，支持卫生事业改革和发展，重点向农村和基层倾斜”等等，清晰地表明未来改革将进一步明确政府在保障农村基本医疗服务中的主导地位，社会公平目标也被融入到了制度设计当中。 从过去的发展现实来看，新农合建设难，很大程度上是难在一个“钱”字上。

政府直接充当主要出资人角色、并加大投入力度，既为构造风险池提供了莫大的便利，又推动了农村医疗卫生服务网络的建设，是让广大农村人口分享改革开放成果的重要前提。 有了钱是好事，但是，这些钱应该怎麽用，正在被怎麽用，用得是否有效率？可以说，新农合从诞生之日起，就具有一种迅速做大的冲动，对政策实施成绩的主要考核点很自然地就放在了“参合率”上。

步子是迈得快了，但是，如果在“扩面”的光芒下轻视了制度层面的建设，其后果却是难以掌控的。 无论是依据经济学理论、还是参照国际经验来讲，新农合要有可持续性，必须注重在制度设计上保证医疗服务的使用得到有效的管理。

简单地讲，一方面，要使医疗服务的购买者有激励去选择合理质量水平下价格相对低廉的服务，控制其道德风险，这些可以通过设置免赔额、共保条款和封顶线等措施来完成，且已经在目前的制度中得到了体现。另一方面，则更需注意控制医疗服务者的行为。

对于分散的农村医疗服务消费者，除了一些常规的、经常重复的服务项目之外，他们对自身的健康状况和可能的治疗方案知之甚少，不具有辨别医疗服务提供者行为的专业能力，更谈不上与医疗机构讨价还价的能力。这就要求医疗保险中的付款人不仅要有能力做好保费收集、赔款支付等风险池的日常维护工作、扮演好“风险中介”的角色，而且要具备与医疗服务机构谈判的能力。

换句话说，治疗某种疾病或某个病例，使用何种类型的医疗处理手段、何种水平的医疗费用是合理的、什麽样的医疗服务质量是可接受的，不能单单由医疗服务机构说了算，否则，医疗机构提高医疗费用的激励就得不到遏制，风险池的管理者也就无从“管理”经营风险，筹资的压力就会无效率地增大。 根据目前的制度框架，参合农民使用了医疗服务，由卫生部门所属或指定的新农合经办机构按标准予以报销；而在定点医疗机构的选择、医疗费用的审核、医疗服务质量的监督等方面，亦是由卫生部门主导。

卫生部门既是新农合筹资扩面工作的组织者、资金的管理者，又领衔相关政策的制定与实施，同时还是医疗服务体系的规划者和管理者，可谓是融多种角色于一身。在当局者而言，自是“责无旁贷”；从旁观者的视角看，这里面的潜台词就是自己人跟自己人谈判，左手管右手，“弟弟”监督“哥哥”，结果往往就是软约束。

如何解决这个问题呢？一个方法是经常组织思想政治教育工作，倡导医护人员发扬奉献精神、“毫不利己、专门利人”，要求资金管理人员恪尽职守、管好广大参保农民的“救命钱”，同时加强行政管理工作，增加编制，“配套”完善监管制度。但这依然没有脱离自己人管自己人的传统模式。

改革开放三十年的经验表明，这种矫正机制不仅行政成本高，而且有严重的不完全性和滞后性，“软约束”很难“硬化”。 另外一个思路就是把风险管理职能外包出去，比如说引进外部的商业保险公司，用市场机制来实现对医疗机构的约束。

“国十条”明确指出，“积极探索保险机构参与新型农村合作医疗管理的有效方式，推动新型农村合作医疗的健康发展”，可谓是看到了在新农合体系中引入第三方机构的益处。新农合制度开始推行以来，也已经有部分地区尝试引入保险公司作为经办人，实现了“管”“办”分离，积累了一些成功的经验。

例如，河南省新乡经验表明，保险公司经办模式使新乡市相关管理费用下降了70%。但是，目前卫生部门与保险公司的合作关系普遍是松散的，是否签订委托合同在很大程度上取决于当地政府对保险业的认识和支持程度，保险公司相对被动，往往只是一个“遥远”的账户管理人，远未到影响医疗服务组织管理的层面；另一方面，保险公司本身未必能及时在广大农村地区、特别是“老少边穷”地区设立符合要求的机构网点，也未必积蓄了相应的管理能力、储备了所需的专业人才队伍，是否能真正承担起风险管理的职能，恐怕要打个问号。

新农合不是一箩筐好点子，它必须是一套整合得非常好的制度体系；要把新农合推向一个新高度，也不能依靠寻找“兴奋点”，归根结底还是一个“基本面”的建设问题。政策设计者固然要注意调整观念、制定出符合经济学基本原理又满足可行性要求的政策，我们的保险业是否也应该仔细地想一想，为了把握新农合带来的机遇，自己又做了多少“基本面”上的建设？。

6.社会保障服务中心新农合是什么意思

新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。 产生背景 新型农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。

它为世界各国，特别是发展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本，不仅在国内受到农民群众的欢迎，而且在国际上得到好评。在1974年5月的第27届世界卫生大会上，第三世界国家普遍表示热情关注和极大兴趣。

联合国妇女儿童基金会在1980~1981年年报中指出，中国的“赤脚医生”制度在落后的农村地区提供了初级护理，为不发达国家提高医疗卫生水平提供了样本。世界银行和世界卫生组织把我国农村的合作医疗称为“发展中国家解决卫生经费的唯一典范”。

合作医疗在将近50年的发展历程中，先后经历了20世纪40年代的萌芽阶段、50年代的初创阶段、60~70年代的发展与鼎盛阶段、80年代的解体阶段和90年代以来的恢复和发展阶段。面对传统合作医疗中遇到的问题，卫生部组织专家与地方卫生机构进行了一系列的专题研究，为建立新型农村合作医疗打下了坚实的理论基础。

1996年年底，中共中央、**在北京召开全国卫生工作会议，***同志在讲话中指出：“现在许多农村发展合作医疗，深得人心，人民群众把它称为“民心工程”和“德政””。随着我国经济与社会的不断发展，越来越多的人开始认识到，“三农”问题是关系党和国家全局性的根本问题。

而不解决好农民的医疗保障问题，就无法实现全面建设小康社会的目际，也谈不上现代化社会的完全建立。大量的理论研究和实践经验也已表明，在农村建立新型合作医疗制度势在必行。

新型农村合作医疗制度从2003年起在全国部分县（市）试点，到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民。 进展和目标 2002年10月，《中共中央、**关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出：要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”， “到2010年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民”，“从2003年起，中央财政对中西部地区除市区以外的参加新型合作医疗的农民每年按人均10元安排合作医疗补助资金，地方财政对参加新型合作医疗的农民补助每年不低于人均10元”，“农民为参加合作医疗、抵御疾病风险而履行缴费义务不能视为增加农民负担”。

这是我国政府历史上第一次为解决农民的基本医疗卫生问题进行大规模的投入。从2003年开始，本着多方筹资，农民自愿参加的原则，新型农村合作医疗的试点地区正在不断的增加，通过试点地区的经验总结，为将来新型农村合作医疗在全国的全面开展创造了坚实的理论与实践基础，截至2004年12月，全国共有310个县参加了新型农村合作医疗，有1945万户，6899万农民参合，参合率达到了72.6%。

按照“十一五”规划的要求，新型农村合作医疗到2010年的覆盖面达到农村的80%以上 实践中存在的问题 1、社会满意度低 社会保险中最基本最重要的一点就在于，它强调的不是个人成本收益的平等，而是保险金的社会满意度[7]。新型农村合作医疗作为一种社会保险，受益的农民和政府补助资金来源的纳税人的满意度对其成功与否具有举足轻重的作用。

而调查中发现一些农民不参加新型农村合作医疗主要是基于新型农村合作医疗的保障水平低，农民了解不深，怕政策有变，认为是把自己的保险金拿去补偿别人了等的考虑。而参加新型农村合作医疗的农民不满主要是因为保障水平低，参加和理赔程序繁琐等。

此外政策不公等导致新型农村合作医疗制度的社会满意度低。 2、障水平低 新型农村合作医疗制度是以大病统筹兼顾小病理赔为主的农民医疗互助共济制度。

这个定义显示出新型农村合作医疗制度是救助农民的疾病医疗费用的而门诊、跌打损伤等不在该保险范围内，这项规定使得农民实际受益没有预想的那么大。 3、型农村合作医疗的宣传不到位 现有的宣传多集中在介绍新型农村合作医疗给农民带来的表面好处上，没有树立起农民的风险意识，也没有体现出重点，没有对那些不参加的农民进行调查，使得宣传大多停留在形式上。

许多农民并不真正了解新型农村合作医疗制度的意义，他们仅从自己短期得失的角度考虑，由于自己身体好，生病住院的概率低，没有必要花那个冤枉钱。还有一些农民认为它跟以前的义务教育保证金一样，最后被政府骗走了，认为是把自己的保险金拿去补偿别人了。

宣传也没有把具体的理赔标准发给农民，使得他们在理赔时，看到那么多药费不能理赔一些农民有被欺骗上当的感觉。 4、型农村合作医疗制度的登记、理赔程序过于繁琐 首先，参加新型农村合作医疗登记程序繁琐。

其次农村合作医疗的理赔程序也很繁琐。城镇居民的医保都是可以拿来抵押一部分医药费的，可以直接在卡上交医疗费的，事后再来结算。

国外的医疗保险更是让医院、医生与保险公司而不是患者发生直接的利益关系。而武夷山市新型农村合作医疗是。

7.求一篇2000字关于新农合的论文

关于“新农合”论文 新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。 农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。

这是我国政府历史上第一次为解决农民的基本医疗卫生问题进行大规模的投入。从2003年开始，本着多方筹资，农民自愿参加的原则，新型农村合作医疗的试点地区正在不断的增加。

按照“十一五”规划的要求，新型农村合作医疗到2010年的覆盖面达到农村的80%以上。 而新农合在实践中存在的主要问题： 一、社会满意度低。

调查中发现一些农民不参加新型农村合作医疗主要是基于新型农村合作医疗的保障水平低，农民了解不深，怕政策有变，认为是把自己的保险金拿去补偿别人了等的考虑。而参加新型农村合作医疗的农民不满主要是因为保障水平低，参加和办理报销的程序繁琐等。

二、保障水平低。新型农村合作医疗制度是救助农民的疾病医疗费用的而门诊、跌打损伤等不在该保险范围内，这项规定使得农民实际受益没有预想的那么大。

三、新型农村合作医疗的宣传不到位。许多农民并不真正了解新型农村合作医疗制度的意义，他们仅从自己短期得失的角度考虑，由于自己身体好，生病住院的概率低，没有必要花那个冤枉钱。

四、新型农村合作医疗制度的程序过于繁琐首先，参加新型农村合作医疗登记程序繁琐。 其次农村合作医疗的报销程序也很繁琐。

有的村庄离报帐中心和信用社很远，来回的车费都比较贵。繁琐的登记、理赔程序增加了农民许多不必要的麻烦，降低了农民的满意度。

我区加大财政补贴力度。 为了充分调动村干部的积极性，规范村干部补贴标准，进一步加强我区农村基层组织建设，自治区人民政府决定，适当提高村干部财政补贴标准。

广西南宁对出租汽车经营者增加财政补贴。一、增加地方财政补贴支出，提高广西城市出租车用油财政补贴标准。

二、继续执行对我区出租车相关优惠政策，减轻出租车经营者负担。 宾阳人购房可领到政府财政补贴。

购买17层（含17层）以上高层建筑房子，政府给予总购房款0.5%财政补贴，以拉动房产业发展。 家电下乡推广工作是促进社会主义新农村建设、提高农民生活质量、扩大农村消费、统筹国内外市场的一项重要举措。

对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例（13%）的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。 我对新农合提些意见：希望农村的新农合能有个统一的标准，如：门诊和住院哪些项目可以报，哪些项目不可以报，可以报多少等。

要减少审批程序：农民本来知识又少，对国家关于新农合政策了解也不多，因此审批程序太复杂让农民感到办事很难。要加大对新农合的宣传力度。

发一个宣传材料到各农户，让农民学习，要让他们自已能算，会算，做到清楚明白。新农合应当加大农民对大病的补助。