三级服务体系职责定位
三级服务体系是2009年北京市总工会适应首都经济社会发展、职工队伍变化和职工需求多元化的要求,创新工作领导体制和运行机制,建立的以维权和服务为主要内容的开放式、综合性、全覆盖、信息化的工作体系,是工会参与加强和创新社会管理的平台,是落实“1+6”文件和《北京市“十二五”时期职工发展规划》的载体。
三级服务体系基本框架
市职工服务中心、区县职工服务中心和街道乡镇及园区工会服务站组成的地方工会三级服务体系与市职工服务中心、各产业工会直属单位工会、基层单位工会组成的覆盖产业系统的三级服务体系共同构成全市工会三级服务体系的基本框架。
市职工服务中心是统筹协调指导区域和产业服务体系,汇集全会资源服务职工群众的窗口和平台。工会服务站是三级服务体系的基础,是了解职工群众需求的前沿,是推动工会工作面向社会、服务企业和职工的窗口,是组织职工开展活动的阵地,主要承担着了解掌握企业和职工情况、开展工资集体协商和劳动争议调解等基础性工作。
劳动保障三级服务平台,是指通过建立从市区县级、街道镇级到村居民基层组织的劳动保障工作人员掌握本辖区内下岗失业人员的基本情况,掌握退休人员的基本信息,为下岗失业人员再就业和退休人员生活提供相关服务的工作平台。
三级服务平台分别为市区县级、街道镇级、村居民基层组织三级平台。
建立劳动保障三级服务平台,是全国各地省市自治区制定的劳动保障工作平台建设规范设立的。具体与当地为准,也有四级平台,如《广东省街道(乡镇)社区劳动保障工作平台建设暂行规范》规定“三、按照省、市、县(区)、街道(乡镇)四级劳动保障信息系统联网的建设要求,2005底各市街道(乡镇)劳动保障工作平台实现与所属县(区)联网的比例应达到50%,2006年6月底前要达到100%。”
三防系统(技防系统、物防系统、人防系统)建设城市的平安和谐。一个完整的安全技术防范系统,是由技防系统、物防系统、人防系统和管理系统,四个系统相互配合相互作用来完成安全防范的综合体。安全技术防范系统主要有入侵报警系统;电视监控系统;出入口控制系统;电子巡查系统;停车场管理系统;防爆安全检查系统。
联通省、市、县的社会治安视频监控专用网络,统一省、市、县三级社会治安视频监控系统(平安城市)管理平台软件,实现全省社会治安视频监控系统“互联互通、资源共享”。
党的十八大报告提出:“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。”这是对基层党组织建设目标任务的再丰富再发展。建设服务型基层党组织,努力提高党组织服务人民群众的水平,是新时期稳基层强基础促发展构和谐的必然要求,也是党和国家长治久安、各项事业兴旺发达的重要保证。
一是要建设服务型党组织,关键在于打造一支群众观念强、对群众感情深、群众信得过的基层党员干部队伍.建设强有力的服务型党组织,关键要有支服务意识强、服务境界高、服务能力过硬的高素质队伍相适应。党员要自觉牢记宗旨、服务人民,干部要秉公用权、为民尽责。党组织书记要敢于担责、能力过硬、率先垂范。通过班子带队伍、干部带党员、党员带群众,深化为民服务创先争优活动,使广大干部真正成为群众勤务员,广大党员真正成为群众贴心人,始终保持先进性和纯洁性,在为党和人民事业奋斗中彰显自身价值和人生光辉。
二是要建设服务型党组织,需要建立基层阵地,夯实服务基础。全面深化以党员服务中心为重点的阵地建设,搭建一个服务内容多元、资源有效整合的服务平台。要扎实推进党员活动阵地建设。加大村级组织活动场所和社区组织办公服务用房建设力度,提升综合服务功能。各级党委组织要重视农村党员活动中心的建设,把它作为加强农村基层组织活动阵地建设的重点,作为增强农村基层党组织凝聚力、战斗力。更要积极构建基层党建信息化平台。加强以工作网站为重点的组织工作信息发布平台、以党员干部现代远程教育网络为重点的党员教育平台、以基层党建工作手机信息系统为重点的党内信息互通平台等三大基层党建工作信息平台建设,着力增强基层党组织利用网络宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。
三是要建设服务型党组织,需要建立健全长效机制,增强服务实效。健全完善长效机制,要围绕服务型基层党组织建设的重点任务、关键环节来推进。要健全完善党员干部直接联系服务群众机制,进一步规范入户谈心服务、承诺践诺、为民服务创先争优等做法,充分运用电话、网络、短信等多种方式,推动党员干部与群众保持最紧密、最经常的联系,提供经常性、全方位的服务。要健全完善运行保障机制,健全领导机构、落实目标责任、强化督查推动,充分整合各方面资源,为服务型基层党组织建设提供有效保障。要健全完善考核评议机制,以群众满意为根本标准,建立完善考核指标体系
为全面贯彻落实市政府《关于切实做好鼓励创业促进就业工作意见》和区委、区政府《关于推进全民创业的实施意见》精神,全力助推丹徒创业型城区建设,2010年,丹徒区人社局按照统筹创业就业“一盘棋”的思路,不断完善创业就业服务功能,在全区实现了城乡劳动力创业服务、求职登记、社保代理、就业援助、政策咨询等相关业务“不出镇、全免费”,全区创业促就业工作取得显著成效。
一、建立健全创业促就业工作组织领导体系。(一)即时成立专门工作班子。
为了建立健全创业促就业工作组织领导体系,切实完善工作机制,全面加强对全区创业就业工作的组织协调和业务指导,确保“创业型城区”建设计划的有序推进,2010年年初开始,我局专门成立了创业就业工作领导小组,组长和副组长分别由局行政一把手和分管领导担任,局就管中心、就业培训科等科室负责人和主要业务员为成员,统一组织、协调和推进全区的创业促就业工作。领导小组下设创业就业工作办公室,具体负责与区创建办的协作和条口业务的组织实施。
创业就业工作办公室在明确职责的前提下,定期召开工作例会,每季度向局办公会汇报一次工作情况,并按区创建办的部署要求,加强条口业务的督促、检查,研究和解决创建工作中存在的困难和问题,经常深入乡镇(园区)指导基层平台开展创业促就业工作。5月份,区创建办集中办公后,我局创业就业组率先进驻,并主动承担了创建办日常接待、目标分解、活动计划安排和资料汇总等事务,确保了区创建办相关工作的有序开展。
(二)努力完善资料统计工作。为了完善与创建活动相关的基础资料,做好数据统计工作,为区创建办制定阶段性工作计划提供依据,我局创业就业办公室努力加强基础信息采集,对相关基础资料实施动态化管理。
按照市创建办的要求,完善了扶持创业专项报表制度,按月统计汇总全区创业促就业主要目标任务的完成情况,并在认真做好统计数据分析,及时上报统计报表的同时,全面指导基层创业服务平台建立健全相关基础台账。一年来,先后指导镇、村两级创业服务平台建立了《有创业意向人员登记台账》、《创业意识普训台账》、《创业技能培训台账》、《成功创业人员基本情况台账》、《创业带动就业人员台账》、《开展创业活动台账》和《创业人员跟踪服务台账》等7种资料,基本实现了创业人员的技术特长、创业意向、培训项目、服务需求、创业效果和带动就业“六清”,为助推创业型城区建设奠定了良好的基础。
(三)积极营造良好的舆论氛围。我局通过创业就业“2010年春风行动”大型招聘活动,在加强对区委、区政府创业扶持政策宣传的同时,印制3万份“创业服务指南”在全区进行发放;编印“创业就业工作简报”18期,及时宣传报道全区的创业先进典型,交流面上的创建工作特色;充分借助报刊、广播、电视等媒体宣传各阶段创建工作成果,并在我局的“劳动保障网站”上开设“创业服务网页”,向社会公布创业服务“热线电话”,向创业者介绍创业扶持政策和创业服务程序。
为了弘扬自强自立、艰苦拼搏的创业精神,我局多渠道征集创业先进典型,将其中10个类型26名创业成功人士的先进事迹编印成《创业者故事》,并制作成展片在全区进行广泛宣传。同时我们通过GYB、SYB创业意识教育和技能培训,专门安排创业成功人士介绍创业经历和经验,努力在全区营造人人关心、支持和参与创建工作的良好社会氛围。
二、主动参与创业载体建设。为在年内实现建设4个创业孵化基地、2个创业实训基地的目标,我局坚持政府引导和市场运作相结合的原则,以及科学规划、合理布局的工作思路,在会同区财政局研究制定《丹徒区创业孵化基地认定管理办法》、《丹徒区创业实训基地认定管理办法》的基础上,全面指导各镇(园区)开展创业孵化(实训)基地建设,并根据《认定管理办法》的相关标准和规范,及时会同区财政局做好认定前的资料审核和现场考察等工作。
通过近一年的努力,全区新创市级创业培训基地3家;新创市级创业孵化基地5家,累计建筑面积11.68万平方米。其中中小型企业创业孵化基地2家,入驻企业20户;市场型1家,入驻经营户56户;门面型创业孵化基地2家,入驻各类创业经营户32户,共计带动就业658人,另有3家在建。
新建创业实验(训)基地2家,实训专业主要为机械、电子加工和商品营销。累计实训人数100多人,其中60%以上的实现了成功创业。
三、大力开展创业服务推进活动。(一)组织开展创业情况摸底调查。
为了增强创业服务工作的针对性和有效性,我局依托镇、村两级基层创业服务平台,在全区开展准备创业人员和已经成功创业人员基本情况普查登记,并分别将上述两类人员的基本情况和服务需求进行登记造册,为在全区范围内全方位实施创业帮扶、实行动态化管理打下了良好的基础。(二)全面实施创业培训计划。
为了进一步推进全民创业活动向纵深发展,全方位提升创业者的创业意识和创业能力,我局根据上级主管部门的要求,并结合丹徒的实际情况,分别制定全区的“创业普训”和“SYB培训”计划。在“创业普训”活动中,将各。