中纪委五次全会
2015年1月12日至14日,十八届中纪委五次全会举行。十八大后,中国的反腐风暴已持续两年多,作为本届中纪委任期中段的一次重要会议,中共高层如何总结判断当前反腐形势,如何规划新的反腐路线图,是本次会议看点。
中纪委如何通报官员作风问题
中纪委如何通报官员作风问题?在通报落马官员的男女问题时,中纪委还有各式各样的修辞方法,比如“与多名女性保持或发生不正当关系”、“生活作风严重腐化”、“生活糜烂”等等。详情请点击新闻百科:《中纪委的特色话语系统》。
《中国**党员纪律处分条例》是官员生活作风问题认定的依据之一。比如,条例规定“利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的,给予撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分”。可见,虽然都是“严重违反社会主义道德的行为”,但“不正当关系”的违纪行为比“通奸”更严重。
一般来说,“生活腐化”说的是有三个以下情妇(夫),“道德败坏”与“生活糜烂”则是指有三个及三个以上情妇(夫)。而“道德败坏”还有升级版,就是“严重道德败坏”。什么样才符合“严重道德败坏“的标准呢?首先,要长期与异性保持不正当关系;其次,要造成不良影响。 也就是说,这些“不正当关系”干部群众不仅知道了,而且还议论纷纷,意见很大。
但是也不是所有“与多名女性发生或保持不正当性关系”的行为,都会被指为“道德败坏”,比如***和王立军都被通报“与多名女性发生或保持不正当性关系”,但没有用到“道德败坏”之类的表述。
中纪委将向中办国办派驻纪检组
为加强党内监督、深化党的纪律检查体制改革,中央决定,由中央纪委在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、**办公厅、全国政协机关等中央和国家机关新设7家派驻机构。
党的十八届三中全会提出,要全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构。
中央纪委向党的工作部门和人大机关、政协机关派驻纪检组,在党的历史上尚属首次。 新设7家派驻机构,是实现中央一级党和国家机关派驻机构全覆盖的重要一步。11日出台的《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》提出,统一规划,分步实施,通过新设、调整等方式,实现中央一级党和国家机关派驻机构全覆盖。
2015年7月杨晓超担任中央纪委秘书长(正部长级)。
一、督导的要求通过开展换届风气督导,推动被督导地区认真执行换届工作政策法规、全面落实严肃换届纪律要求和措施,实现规定广泛知晓、纪律严格遵守、风气有力监督,保证换届健康顺利进行,促进选人用人公信度不断提高。
1、掌握情况、督导落实。深入了解和全面掌握被督导地区开展严肃换届纪律工作的情况,督促被督导地区认真贯彻落实《通知》、视频会议的部署要求,总结推广好的做法和有益经验。
2、发现问题、督导纠正。注重发现被督导地区在严肃换届纪律、保证换届风清气正方面存在的薄弱环节,特别是违反换届工作政策法规、纪律要求的突出问题和典型案件,督促整改、纠正和查处。
3、评估工作、督导提高。科学评估被督导地区严肃换届纪律工作和换届风气状况,着重掌握换届纪律知晓率、换届风气满意率、治理拉票满意率,促进被督导地区增强执行力和创造力,进一步做好严肃换届纪律的各项工作。
二、督导的内容全面了解被督导地区贯彻落实《通知》和视频会议精神,特别是严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核的情况。主要了解省级、市级党委对县、乡严肃换届纪律工作的部署情况,重点检查县、乡换届风气情况。
1、严密组织的情况。重点是被督导地区对严肃换届纪律工作的组织领导和安排部署的情况;纪检机关和组织部门履行职责与协调配合的情况。
2、严明纪律的情况。重点是被督导地区以文件、公告等形式明示“5个严禁、17个不准和5个一律”等上级有关纪律要求的情况;结合本地实际细化纪律要求的情况;针对换届中可能出现的其他问题提出防范措施和处理办法的情况。
3、严肃教育的情况。重点是按照教育在先、警示在先、预防在先的具体要求,对有关人员开展思想教育、纪律教育和警示教育的情况;通过各种方式宣传严肃换届纪律要求的情况。
4、严格监督的情况。重点是在换届工作各个环节中落实监督措施的情况;执行有关监督制度的情况;组织开展换届风气监督检查和结合巡视加强监督的情况。
5、严厉查处的情况。重点是公布举报电话和网站的情况;坚持举报换届问题专人值守制度的情况;实行违反换届纪律问题查核专办制度的情况;落实查核责任制度和查实案件通报制度的情况。
6、严加考核的情况。重点是开展换届纪律要求问卷调查的情况;换届风气测评的情况;运用调查结果和测评结果的情况。
7、治理拉票效果专项评估。着重了解被督导地区治理拉票采取的重要措施、取得的主要成效以及存在的突出问题,各层次、各方面人员对治理拉票的反映。
(《换届风气督导内容要点》见附件1。)三、督导的方法本着简便可行、管用有效的原则,坚持明查与暗访相结合,做到最大限度地调动地方的积极性,最大限度地避免影响地方的正常工作,最大限度地发现和纠正存在的突出问题。
(一)发布消息各督导组进驻省(区)时,在当地新闻媒体发布消息,公布督导组工作联系电话和受理举报电话。(消息通稿见附件2。)
(二)查阅材料1、请省(区)和抽查的市(州)县(市、区、旗)乡镇(以下简称市、县、乡)提供关于换届工作安排情况和开展严肃换届纪律工作情况的书面材料。2、查阅地方有关严肃换届纪律工作方面的文件和资料。
(查阅文件和资料的主要内容见附件3。)(三)个别访谈根据工作需要,与被督导地区的党委和纪检机关、组织部门主要负责人,人大、政府、政协有关领导,以及纪检机关、组织部门领导班子有关成员,地方各级派出的换届工作监督检查组组长等,进行个别访谈,了解开展严肃换届纪律工作的情况,听取意见建议。
在被抽查的市、县、乡,约请有关方面领导干部、“两代表一委员”、离退休老同志、基层组织负责人等,采取召开座谈会的形式,了解对严肃换届纪律工作、换届风气等方面的评价和反映。(四)暗查暗访1、电话暗访。
督导组随机抽取部分领导干部和参与换届工作的人员,以电话访谈的形式,了解他们对换届纪律要求的知晓情况,对本地开展严肃换届纪律工作的看法,对本地换届风气的评价,对违反换届纪律问题的反映。(提问口径见附件4)。
2、约谈暗访。督导组选择部分“两代表一委员”、作为考察对象但未被提名人员、换届选举落选人员,以及新闻单位驻当地记者,以个别约谈的形式,听取他们对当地换届风气的看法。
3、随机暗访。督导组成员不亮明身份、不让地方人员陪同,采取灵活多样的方式,直接接触一定数量的干部群众,了解对换届风气的反映。
4、暗访举报人。督导组以反映违反换届纪律的问题为线索,直接走访实名举报人员,深入了解有关情况。
(五)调查评估1、抽查换届纪律知晓率。在部分领导干部和“两代表一委员”中,开展严肃换届纪律情况问卷调查,重点测试对换届纪律要求的知晓率。
(《严肃换届纪律情况调查问卷》见附件5。)2、测评换届风气满意率。
分层次组织开展换届风气测评。(《换届风气测评表》见附件6。)
3、评估治理拉票满意率。按照省(区)市、县、乡4个层级,通过发放《治理拉票效果评估表》(表样见附件7),分别对治理拉票效果进行评估。
(六)问题查核对群众举报的和。
简报是党政机关、人民团体、企事业单位内部用于汇报工作,反映问题、沟通情况、指导工作,交流经验、传递信息的一种简短的有一定新闻性质的文书材料。
简报格式一般由报头、正文、报尾三部分组成。(1)报头报头一般占首页三分之一的上方版面,用间隔红线与正文部分隔开,报头内容有:报名:“**简报”、“****简讯”,一般用大字套红,醒目大方。
期数:排在报名的正下方,有的连续出,还要注明总期数,总期数用括号括入。编号:排在报头右侧的上方位置。
编发单位:排在横隔线的左上方位置。印发日期:在横隔线的右上方位置。
密级:如:“机密”、“绝密”、“内部刊物”等排在报左侧上方位置。(2)正文就是选刊的文章部分。
编排原则是:①各篇文章要围绕一个中心,从不同角度反映某一个问题;②最突出中心的文章排在前头;③每篇文章疏密间隔要恰当,标题字大小要一样。(3)报尾在末页的下方,用两条平行线框住,左侧写报、送、发单位的名称或个人姓名、职务、右侧写本期印发份数。
【简报范文】工作简报第四期中共**县委公室^一九**年*月**日按:县计生委努力转变工作作风,坚持从实际情况出发,对今年四月份计生宣传月的工作检查不搞兴师动众,不从乡镇和部门抽调人员,全部依靠本单位的干部组织检查,这样既减少了对乡镇和部门工作的牵扯,又全面检查和掌握了全县计生工作情况,受到基层和群众欢迎。希望全县各级部门认真借鉴此一经验,进一步加强党风廉政建设,改进工作作风,提高工作效率,以实际行动推动全县两个文明建设的发展。
县计生委改进检查方法转变工作作风成效明显今年3月下旬至4月下旬,我县集中领导、集中力量、集中时间开展了《四川省计划生育条例》和《中国计划生育发展纲要》宣传活动。县计生委于5月2日至28日,对各乡镇的活动情况进行了全面检查验收。
他们切实转变作风,积极改进方法,由本单位干部组成一个检查组统一思想、统一标准开展检查活动,取得了较好效果。其基本做法是:一、统一思想,提高认识。
计划生育工作政策性强、涉及面广,每年都要进行几次阶段性工作检查。针对今年检查时间在“双抢”期间的新情况,县计生委党组专门召开会议,在认真总结过去工作检查经验的基础上,积极改进检查方法,改过去从乡镇和各相关部门抽人组成检查组为组织县计生委机关干部集中检查。
在干部职工会上,明确了这次检查的目的、方法和基本要求,统一了全委从领导到一般干部对这次检查的思想。二、统一确定检查对象,集中时间开展检查。
整个检查时间集中在五月份内进行,实行抽查的方法,对各乡镇随机抽取一个村作为检查对象,并保密封存村名,检查组到达了乡镇时再启封公布检查的村,然后分组直接进村入户开展检查。三、统一检查验收标准。
为了杜绝检查中的人为主观因素、减少乡镇对检查结果产生异议,挤干工作中的水份,他们在检查中,严格按照政府公室广府(1995)2号文件《关于对贯彻(四川省计划生育条例)集中宣传活动进行考核奖惩的通知》规定,统一检查评分标准,坚持“一把尺子量到底”,直接考核到检查的村社。同时,在检查前,组织检查人员认真学习了2号文件和有关的政策规定及业务知识,提高了检查人员的政策水平和业务技能,为公正考核检查奠定了基础。
四、统一口径汇总检查结果。进村分组到户开展检查后,以村为单位,统一口径将各社的情况汇总。
然后向乡领导汇报检查情况,交换意见。如乡镇对被查村社的检查结果提出异议,则当场重新核实汇总,对问题比较突出的乡镇、检查人员与乡镇领导、计生一起,共同分析原因,找出差距,研究补救措施。
五、统一费用开支渠道。过去的计划生育工作检查,由乡镇或计生接待检查组。
超标准、超规格接待现象时有发生。为从根本上改变这种状况,这次检查不由乡镇接待安排,不接受乡镇的生活宴请,而由县计生委仿照有关规定,本着节俭原则,从紧安排,统一支付费用。
有乡镇准备按惯例安排宴请,被检查组婉言谢绝。初步统计13人的检查组,在长达一个月的专项检查中,开支费用不到过去同类检查费用的十分之一。
六、切实做到“四个坚持”。一是坚持客观、公正地考核各乡镇的集中活动开展情况,进村入户如实登记、汇总,最后按标准计分;二是坚持不兴师动众,只要乡镇在工作上的配合,不要在生活上的陪同,减轻了乡镇领导的精力负担;三是坚持固定检查人员,从计生委机关抽出的13名干部自始自终参加检查,保证了按时完成任务;四是坚持执行严格的组织纪律,检查人员必须遵守计生委党组规定的各项纪律制度,如有违反、从严处理。
这次检查,全面、真实地了解了我县人口生育现状,掌握了各乡镇开展集中宣传活动的情况。据统计,检查结果数比乡镇报表更接近实际。
如对育龄妇女进行普查,原乡镇报表统计普查率为93.75%而检查结果普查率仅为80.42%,减少了13.32个百分点;落实安扎措施率、报表统计为95.21%,检查统计为72.12%,减少了23.09个百分点。