1.“新常态”下联系服务群众工作的实践与思考

一、相关思考

联系服务群众工作没有休止符，不可能依靠一个或几个活动解决所有问题，需不断加压、持续用力。

首先，服务群众是回应群众诉求、构建和谐社会的迫切需要。民惟邦本、本固邦宁。民生问题不仅是社会问题和经济问题，也是一个政治问题。只有始终关注民生、不断改善民生，才能赢得人民群众的支持拥护，才能形成强大的凝聚力和向心力。我们之所以要服务群众，其根本原因是群众有需求，有期盼，如果不能有效回应，群众就会产生不满情绪，社会就会因之不和谐。因此，要进一步强化责任意识和服务意识，将“实现民生新改善”放在我们工作的更加突出位置。

其次，服务群众是了解基层实情、推进工作落实的迫切需要。当前，各级党委政府自认为做了很多服务基层的工作，但是群众不满意，基层不买账。究其根本，还是没有将民生是否得到改善作为评价服务好坏的标准。部分单位机械执行上级文件要求，不考虑基层实际；一些部门只顾标新立异，没有让群众享受到“红利”等等，这样自然就得不到基层的拥护。开展联系服务群众活动，就是要解决坐机关不接地气、坐办公室瞎指挥的坏毛病，真正深入基层，用脚步丈量民情，切实“号准”基层所需、群众所盼这根“脉”，贴船下篙开展工作。

第三，服务群众是锤炼干部作风、拉近党群干群距离的迫切需要。近来，由于社会的、历史的、现实的种种原因，导致部分群众对党员干部的不满情绪仍然在一定程度和范围内存在。“解铃还须系铃人”，要扭转这种局面，各级党员干部就必须进一步增强群众观点、强化服务意识，将作风建设贯穿于服务群众、改善民生的全过程，主动深入基层、走进群众，面对面倾听群众诉求，实打实帮助群众解决一批“急难愁”事，以实际行动赢取群众的信任。

二、对策建议

一是要细化服务内容，进一步增强服务的针对性。联系服务群众工作，要想取得实效，必须强化问题导向，要围绕群众需求，明确服务内容，切实增强服务工作的针对性。在服务群众时，要辩证地理解好“大”和“小”关系，既要大处着眼，围绕“医教食住行”等涉及千家万户的重点领域开展服务，更要细处着手，真正深入到困难群众中去，了解不同群体所想、所盼、所急、所难，了解一些个性化的需求，把小实事办好，老百姓利益维护好，把群众路线践行到实处，让更广大的群众满意。

二是要丰富组织形式，进一步增强服务的实效性。在服务群众、改善民生的过程中，一定要善于结合实际创设好载体，切实增强活动的组织化程度，以务实管用的方法，引导群众、凝聚群众，科学有效解决存在的矛盾，不断满足群众日益增长的多元化多层次物质精神需求。要认真吸收借鉴以往联系服务群众工作中一些好经验、好做法，把公职人员“双回”、“三级联动大接访”、“六大服务村村行”、“民生套餐日”等系列好的活动载体坚持好、承接好。

三是要保持过硬作风，进一步提升群众的满意度。党的群众路线教育实践活动中，党员干部联系服务群众的作风等到了很好的锤炼，在其他各项服务群众工作中，还是要继续保持教育实践活动中锤炼出来的好作风，以钉钉子精神抓好各项工作落地生根，久久为功，善作善成，积小胜为大胜，让群众看到变化、见到实惠，以保障改善民生的实际成效取信于民。特别是要敬终如始地把教育实践活动整改落实工作抓到底，逐一整改、达标销号，不放过一个，切实解决群众反映强烈的突出问题。

四是要强化制度建设，凝聚服务群众的强大合力。要更好地服务群众、改善民生，离不开创新机制、整合力量。联系服务群众工作中，对以往的一些好载体、好做法，要认真进行总结反思，不断细化服务内容，丰富服务形式，提高协调配合，强化组织保障，凝聚服务合力，完善制度设计，将好的联系服务群众载体，以制度化的形式固定下来，建立完善联系服务群众工作的制度体系，确保联系服务群众工作常态化、长效化，努力把好事做好、实事办实，取得更大成效。

2.奋力开创新形势下联系服务群众工作的新局面

一、主要做法 1、建立健全群众工作制度。

一是建立民情台账制度。二是建立公开承诺制度。

三是建立“挂、帮、包”定点联系制度。四是建立集中下访制度。

五是建立定期接访制度。六是建立调查研究制度。

2、拓宽联系群众的渠道。开江县狠抓“阳光警务”，以警察公共关系建设为有效载体，加强沟通联系，以理解促和谐。

通过聘请警风警纪特邀监督员，通过电视台等媒介和各种座谈会等方式，通过定期不定期向社会公布社会治安、重大案件侦破情况，发布警情通报等方式，通过开通信箱、开门接访等方式，通过完善决策和议事规则，创造条件，扩大群众的知情权、参与权、监督权。 3、狠抓矛盾排查化解工作。

一是抓大排查。二是抓大接访。

三是抓大调解。整合各级综治、维稳、司法、信访工作力量，建立健全了县、乡、村、组四级矛盾纠纷排查化解工作网络，初步形成了党委政府统一领导、部门各司其职、社会共同参与的横到边、纵到底、全覆盖的“大调解”工作格局。

4、采取有效措施，提高人民群众安全感和满意度。一是坚持严打方针，以打击促和谐。

二是抓治安防控，以努力提高见警率为发力点，进一步强化社会面管控能力。三是规范执法行为，将执法环节主动置于人民群众的监督之下。

四是开展“积案清仓”活动。五是提升服务水平。

二、对策建议 1、加大宣传教育的力度。在新的形势下，每个政法干警都应该是党的政策的宣传员，人民群众的服务员，社会矛盾的调解员，通过宣传、组织、服务、教育群众，提高人民群众的治安防范和平安创建意识，充分发挥人民群众维护社会治安的主观能动性，变“政法机关单打”为“全民共同参与”。

2、创新社会管理。要从根本上改变基层管理虚空的状况，必须发挥党政部门的主导作用和政法机关的职能作用，充分发动群众，对社会治安进行严防、严管、严治，实现全社会的和谐稳定。

一是严管。在基层，应将“服务”置于重要位置，充分利用群防群治组织，采取交心谈心、跟踪监督、重点帮扶、上门服务引导帮教等多种形式，加强对重点人群监督教育管理，通过引导和服务，达到统一有效的管理。

二是严防。主要防案件、防事故的发生。

组织治安巡逻队伍，在案件的多发时段、路段、重点要害部位网格化布警，开展不间断地巡逻防控。推行社会稳定风险评估机制，防止决策不当引发矛盾纠纷，防止引发群体性事件。

三是严治。对治安重点（混乱）地区、治安突出问题，要适时开展专项整治，促进其社会治安根本好转。

四是齐抓共管，真正形成“党委领导，政府负责，社会协调，公众参与”的综治维稳新格局。 3、提高群众工作能力。

一是在学习中获取。要加大教育培训力度，提高干警的政策和法制水平。

二是在磨砺中提高。政法干警要到基层一线摸爬滚打，提高应对各种复杂情况的能力。

三是在调研中积累。摸清吃透基层情况，全面掌握第一手资料，是做好群众工作的基础和前提。

3.落实党员干部联系服务群众制度总结怎么写

一、工作开展情况 2015年，在全县深入开展党员干部直接联系群众制度贯彻落实工作中，县住建局高度重视，精心组织，按照县委、政府的部署安排，认真贯彻落实文件精神，认真做好群众工作，以挂钩联系村为责任对象，深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育，党员干部直接联系群众制度的贯彻落实取得了阶段性成效。

（一）加强领导、认真组织。住建局高度重视党员干部直接联系群众制度贯彻落实工作，成立了以局长为组长，班子成员及相关科室负责人为成员的领导小组，抽调精干人员4人在人事科组建了办公室，并制定了《砚山县住建局关于党员干部直接联系群众制度贯彻落实工作方案》，进一步明确工作指导思想、目标要求、主要任务、方法步骤和保障措施，做到有计划、有部署、有落实。

一年来召开党政班子会议5次专题研究党员干部直接联系群众相关措施、办法。根据县委的安排，住建局抽调2名党员干部到维摩乡长岭街、普底村民委担任第一常务书记，2名工作人员为新农村建设指导员，下派挂钩联系点驻村指导。

（二）领导带头落实党员干部联系群众制度。局党总支始终把落实党员干部直接联系群众列为重要议事日程，定期或不定期进行研究部署，切实加强对党员干部直接联系群众工作的领导。

局领导党员干部充分发挥表率带动作用，带头学习党员干部直接联系群众制度，带头研究党员干部直接联系群众方法，带头开展党员干部直接联系群众，推动了党员干部直接联系群众工作的深入开展。一是召开专题会议组织学习。

通过召开理论学习中心组会议、专题学习生活会等形式，集中学习群众工作有关书籍、重要文件和有关领导同志做好新形势下群众工作的重要讲话，畅谈学习体会，认真对照检查，提出做好群众工作的措施和办法，为做好新形势下群众工作提供了思想保证。二是带头深入“四群”教育联系点。

5名局班子成员带头深入挂钩联系点，带头落实好党员干部直接联系群众工作任务的同时，加强对基层开展“四群”教育的随机调研，了解“四群”教育工作情况，提出改进工作的意见和建议，帮助指导联系点做好基层各项工作。一年来，5名班子成员共进村入户300余次，住村达270天，为群众解决实际问题58个。

（三）创新载体深化党员干部联系群众制度。把开展党员干部联系群众的普遍要求与群众工作实情结合起来，积极创新“四群”教育工作载体，在推动党员干部进村入户、办实事上下工夫。

继续深入开展党员进农家，党员干部下村组活动。始终做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，以“走访一批群众、结对一家亲戚、办好一批实事、解决一批问题”为主要内容，积极探索做好新形势下群众工作的有效途径，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

全局广大党员、党员干部坚持走群众路线，走出机关、沉到基层、深入农家，到群众最需要的地方去，到困难最多、矛盾最突出的地方去，切实做好访民情、解民忧、集民智、促发展的各项工作，在基层一线历练党性、转变作风、树立形象、增长才干、创造业绩，积极为群众办实事、做好事、解难事，党员干部下基层制度得到有效落实。 （四）强化考核推动党员干部联系群众制度。

制定出台了《开展“四群”教育实行党员干部直接联系群众制度考核办法》，从组织领导、工作措施、氛围营造等方面制定详细考核实施细则，确保工作各项任务得到有效落实。一是将党员干部联系群众纳入党建责任制考核重要内容。

二是坚持定期考核。坚持每半年开展一次考核，把考核结果作为评定各部门开展党员干部联系群众工作成效的重要依据，作为党员干部年度考核、评先奖优、任用党员干部的重要依据，确保工作各项任务得到有效落实。

三是强化党员干部联系群众随机调研。把对党员干部联系群众工作的随机调研作为局实行随机调研制度的重要内容，采取明察暗访、随机检查、电话抽查等方式，对各级党员干部开展党员干部联系群众工作情况，对新农村建设指导员工作情况进行随机调研，加强对基层开展党员干部联系群众工作的调研指导，形成了全方位多层次的督查工作机制。

对开展随机调研中掌握了解到的问题，及时进行梳理反馈，对党员干部联系群众不到位、工作效果不明显以及新农村指导员不在岗的情况，督促及时整改落实，推动党员干部联系群众工作任务落到实处。 （五）提升效率，改进作风，党员干部联系群众深入开展。

一是狠抓作风整治。从严整治庸、懒、散、虚等不良风气，狠刹赌风、酒风，切实改进会风、文风、学风，严格会议报批，精简文件会议，加强和改进调查研究，严格遵守廉洁自律规定。

二是狠抓限时办结，增强立即办、马上办的意识，公开办理事项、办理地点、办理时限和责任主体，限时办结，极大地提高了办事效率。 （六）深入推进精准扶贫工作。

我局除平远分局外共有干部职工122人，其中90人挂钩维摩乡阿伍、普底、长岭街、斗果四个村民委，32人挂钩江那镇舍木那村民委，共挂钩140户贫困户。自开展精准扶贫工作以来，我局认真贯彻落实上级关于转变工作作风、整顿工作纪律的部署和要求，从领导班子和党员干部做起。

4.万名干部直接联系群众服务群众活动承诺事项

为进一步改进机关作风，增强党员干部的党性，提高党员干部的能力，净化党员干部的心灵，培养党员干部群众情结，推动党员干部下基层常态化长效化，制定机关党员干部直接联系和服务群众制度。

一、设立领导干部信访接待日。工作日每天安排一名社领导轮流接访，听取基层党员干部群众心声、意见和建议，能解决的当场解决；暂时不能解决的做好解释工作；不能解决的做好说明；不属于本单位的及时告知其受理单位，并做好相关联系工作。当值社领导要将一些不属于自己分管的工作，及时转告相关领导。当值社领导原则上当天不外出，不安排其它工作，如有其它公务，应及时换班。

二、开展党员公开承诺。每年年初开展党员公开承诺活动，每名在职党员围绕创先争优、联系和服务基层群众、发挥表率作用等方面作出承诺，承诺事项由社机关党支部审核把关，并签订承诺书，在公开栏进行公示，接受群众监督。每年年终结合党员民主评议，开展述诺评议点评活动，进一步激发党员干部的工作主动性、积极性和创造性。

三、确定固定的联系服务对象。每个机关工作人员要联系一个企业，每月下基层企业时间不得少于l0天，为基层企业和职工办实事每季不得少于1件。每个党员要确定固定联系服务对象，每名党员联系1名群众。如遇党员工作变化，党支部应及时进行调整，指导做好衔接和联系服务工作。做到定期走访沟通。与联系的群众谈心交心，密切党群关系；征求意见建议。每季度至少收集并反映一次经联系对象的意见和建议，帮助维护其正当权益。重要事项应及时征求联系群众意见。

四、开展“谈心交心”活动。领导班子负责同志与领导班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管股室负责同志之间、股室党员负责人与股室党员同志之间均要开展谈心交心；谈心交心要作好记录，由主动谈话人或会议主持人作记录，并进行谈话整理，存档备查。通过“谈心交心”活动，针对党员干部职工在思想、学习、工作和生活等方面存在的问题，采取因人而异的灵活方式，体现组织的关心、指导和帮助，想方设法开展帮扶解困与激励提升活动，健全和完善党内激励、关怀、帮扶机制，形成共解难题、共创业绩的工作合力。

五、走访慰问党员干部。党员干部要深入基层，走访慰问老党员、老干部和困难党员，了解他们的所想、所盼、所急、所需、所忧、所怨，虚心听取他们对供销工作的意见建议。通过走访慰问，大力宣传党的路线方钱政策及省、市、区、社的重大决策部署，开展形势教育，做好思想政治工作。

5.乡镇如何践行群众路线联系服务群众

群众路线教育实践活动出发点和落脚点，其核心就是做好为人民服务，赢得群众好评，营造和谐党群、干群的政治社会环境。

解决联系服务群众“最后一公里”的问题关键在于解决违背群众意志的问题。活动开展，要坚持按群众的意见、观点、意志谋事、办事，首先是转变党员干部角色。严以修身，严以用权，严以用权，回归人民的干部的本真，甘当群众的公仆，知群众之所急，行群众之所需，深入群众，做到感情上贴近、距离上拉近、行动上迅速，拆掉干群“隔心墙”，打通贯彻落实群众路线的“神经末梢”。其次是生活到群众中去。身在群众大环境中，才能知群众的想法，群众不把你当客人，真心话才会实在，走出办公室、会议室，下到基层，进入村组，常驻农家，倾听民声，才能真正掌握群众的想法，所做的服方能体现群众意志。最后是落实在惠民政策上。活动是为群众服务，服务体现在群众能实实在在摸得着、看得见的实惠，感受得到的变化，绝非喊口号，搞理论研究，群众不论活动，只论实惠，活动开展在于推动惠民中心工作的开展，也体现在惠民政策的落实，惠民的才是群众的意志。

解决联系服务群众“最后一公里”的问题关键在于解决侵害群众利益的问题。重点解决依法依规办事意识不强，落实惠民政策缩水走样，挪用挤占专项资金，拖欠群众钱款；插手工程项目、集体资产处置，违规占用土地，侵占矿山水产山林资源，乱采、乱伐、乱挖，破坏生态环境，影响群众生产生活；征地拆迁政策落实不到位，违规乱建私房等问题。系列的问题的存在是党员干部搞包装、装饰工程，把一小撮人的利益、部分领导的想法升级打造成群众意见建议，调研、征求意见、座谈会先搞统一思想，把握大局，决策程序颠倒，本末倒置，侵害群众利益，假民主，真官僚。

解决联系服务群众“最后一公里”的问题关键在于解决提高服务群众能力水平的问题。新的经济社会形势下，部分党员干部不干工作干不好工作不仅仅在于推诿扯皮，而是无力作为，改态度也就成为党员干部统一思想，提升水平的关键。传统的党员干部认为群众水平低下，自身优越感十足，不学习、不读书、忙安排、勤应酬，在新的经济形势发展大潮和社会知识、产业结构转型升级中显得捉襟见肘。发现差距，认识差距，改变差距，通过勤学习打好服务群众的基础，尊重科学、尊重人才，学习知识、学习群众、学习基层、学习经济、学习产业、学习文化，成为人才，重服务，优化服务，提高服务群众的能力和水平，转变工作开展方式方法，扭转“拍胸表态、抓头决策、举手指挥”等“官本位”式管理，党员干部工作开展落实在服务群众上，党员干部工作成效建立在群众评价上，党员干部的服务意识深入到工作骨髓中去，实现“愿服务、能服务、善服务”的群众路线工作格局。

解决好了联系服务群众“最后一公里”的问题才是践行群众路线的始终。群众说你好，那才是真的好。群众满意，人民信任是活动成效检验的唯一标准，活动的开展为群众，活动的成效群众评，要想活动出成绩，服务群众是关键。

6.指的是什么着力解决联系服务群众最后一公里问题

第二批教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决市、县领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。 着力解决“四风”突出问题。

市、县领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确，不敢担当，搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导、变一套思路，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”等问题。市、县直属单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。

执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。乡镇、街道领导班子和领导干部重点解决不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，工作方式简单粗暴，弄虚作假等问题。

村、社区等基层组织主要解决软弱无力，服务群众意识和能力不强，办事不公等问题。省以下各级机关及其直属单位和基层组织都要注重解决组织涣散、纪律松弛的问题。

着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项民生政策，解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利的问题。

畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。 着力解决联系服务群众 “最后一公里”问题。

以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。 加强和改进乡镇、街道和村、社区便民服务工作，提升服务群众的功能和水平。

健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，充分调动服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。 （诚心回答你的问题，记得好评，谢谢）。

7.党和群众的关系

在努力完成党交给的任务的同时，自觉地、经常地开展群众工作，_党员 必须履行的一项基本义务。

密切联系群众是我们党的三大作风之一，是中国共 产党区别于其他政党的显著标志。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。

能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。 党在长期的斗争中创造了“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群 众中去”的群众路线，形成了密切联系群众的作风。

**员密切联系群众，一是要自觉地向群众宣传解释党的路线、方针、政策，通过自己的模范行动和深入细致的宣传解释与思想政治工作，把党的主 张变成群众的自觉行动，化为改造世界的伟大力量，团结带领广大群众完成党 的任务；二是严格履行全心全意为人民服务的宗旨，一刻也不脱离群众，关心 群众的疾苦，真诚地听取群众对党的意见，接受群众的监督；三是要自觉维护 群众的正当权益和利益，要坚决同侵犯群众权益的错误倾向作斗争；四是做党联系群众的桥梁和纽带，虚心听取并及时向党组织反映群众的意见和要求，了 解和反映群众的愿望，努力为群众排忧解难。 2012年12月，中共中央**作出关于改进工作作风、密切联系群众的 八项规定：一、中央**全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解 真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践 学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和 矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减 少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯， 不摆放花草，不安排宴请。

二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以 中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要 求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表 彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空 话、套话。 三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发 的文件、简报一律不发。

四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理 安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不 安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。 五、要改进警卫工作， 坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭 馆。

六、要改进新闻报道，中央**同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不 发贺信、贺电，不题词、题字。

八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关 规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。 2013年4月，中国**中央**召开会议，决定从2013年下半年开 始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。

在全党开展了以为民务实、清廉为主题的党的群众教育实践活动，围绕着聚焦 四风，着力的解决突出问题。第一批活动紧紧扭住四风问题不放，第二批活动 同步解决关系群众切身利益，联系服务群众“最后一公里”的问题。

这两个阶 段有不同的特点，最后取得了可以说是令群众满意、实实在在的成效。