教育法规定,国家实行教育督导制度。
教育督导是指县级以上各级人民政府为保证国家有关教育的法律、法规、方针政策的贯彻执行和教育目的的实现,对所辖地区的教育工作进行监督、检查、指导、评估的制度。教育督导是人民政府的行政监督行为,监督的对象是下级人民政府、教育行政部门和其他有关职能部门以及学校及其他教育机构。
教育督导的主要范围是普通中小学教育、幼儿教育及其他有关的教育工作。现阶段教育督导工作的重点是九年义务教育和扫除青壮年文盲教育。
教育督导工作主要由教育督导人员实施。教育督导人员又称为督学,可以是专职的,也可以是兼职的。
督学应当符合国家规定的政治和业务条件,并接受必要的培训,由本级人民政府或者政府的教育行政部门认定,并颁发督学证书。 督导人员在进行督导活动时,可以列席被督导单位的会议和活动,要求被督导单位提供与督导事项有关的文件并汇报工作,还可以对被督导单位进行现场调查。
督导任务完成以后,督导人员应当向本级人民政府、教育行政部门以及上级督导机构报告督导结果,提出意见和建议,并可以向社会公布。 接受督导的普通中、小学校及其他有关教育机构,应当对督导工作给予支持、配合,协助督学做好教育督导工作。
对于干扰教育督导工作的单位和个人,要给予批评教育,情节严重的,还要给予处分。
简报是党政机关、人民团体、企事业单位内部用于汇报工作,反映问题、沟通情况、指导工作,交流经验、传递信息的一种简短的有一定新闻性质的文书材料。
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【简报范文】工作简报第四期中共**县委公室^一九**年*月**日按:县计生委努力转变工作作风,坚持从实际情况出发,对今年四月份计生宣传月的工作检查不搞兴师动众,不从乡镇和部门抽调人员,全部依靠本单位的干部组织检查,这样既减少了对乡镇和部门工作的牵扯,又全面检查和掌握了全县计生工作情况,受到基层和群众欢迎。希望全县各级部门认真借鉴此一经验,进一步加强党风廉政建设,改进工作作风,提高工作效率,以实际行动推动全县两个文明建设的发展。
县计生委改进检查方法转变工作作风成效明显今年3月下旬至4月下旬,我县集中领导、集中力量、集中时间开展了《四川省计划生育条例》和《中国计划生育发展纲要》宣传活动。县计生委于5月2日至28日,对各乡镇的活动情况进行了全面检查验收。
他们切实转变作风,积极改进方法,由本单位干部组成一个检查组统一思想、统一标准开展检查活动,取得了较好效果。其基本做法是:一、统一思想,提高认识。
计划生育工作政策性强、涉及面广,每年都要进行几次阶段性工作检查。针对今年检查时间在“双抢”期间的新情况,县计生委党组专门召开会议,在认真总结过去工作检查经验的基础上,积极改进检查方法,改过去从乡镇和各相关部门抽人组成检查组为组织县计生委机关干部集中检查。
在干部职工会上,明确了这次检查的目的、方法和基本要求,统一了全委从领导到一般干部对这次检查的思想。二、统一确定检查对象,集中时间开展检查。
整个检查时间集中在五月份内进行,实行抽查的方法,对各乡镇随机抽取一个村作为检查对象,并保密封存村名,检查组到达了乡镇时再启封公布检查的村,然后分组直接进村入户开展检查。三、统一检查验收标准。
为了杜绝检查中的人为主观因素、减少乡镇对检查结果产生异议,挤干工作中的水份,他们在检查中,严格按照政府公室广府(1995)2号文件《关于对贯彻(四川省计划生育条例)集中宣传活动进行考核奖惩的通知》规定,统一检查评分标准,坚持“一把尺子量到底”,直接考核到检查的村社。同时,在检查前,组织检查人员认真学习了2号文件和有关的政策规定及业务知识,提高了检查人员的政策水平和业务技能,为公正考核检查奠定了基础。
四、统一口径汇总检查结果。进村分组到户开展检查后,以村为单位,统一口径将各社的情况汇总。
然后向乡领导汇报检查情况,交换意见。如乡镇对被查村社的检查结果提出异议,则当场重新核实汇总,对问题比较突出的乡镇、检查人员与乡镇领导、计生一起,共同分析原因,找出差距,研究补救措施。
五、统一费用开支渠道。过去的计划生育工作检查,由乡镇或计生接待检查组。
超标准、超规格接待现象时有发生。为从根本上改变这种状况,这次检查不由乡镇接待安排,不接受乡镇的生活宴请,而由县计生委仿照有关规定,本着节俭原则,从紧安排,统一支付费用。
有乡镇准备按惯例安排宴请,被检查组婉言谢绝。初步统计13人的检查组,在长达一个月的专项检查中,开支费用不到过去同类检查费用的十分之一。
六、切实做到“四个坚持”。一是坚持客观、公正地考核各乡镇的集中活动开展情况,进村入户如实登记、汇总,最后按标准计分;二是坚持不兴师动众,只要乡镇在工作上的配合,不要在生活上的陪同,减轻了乡镇领导的精力负担;三是坚持固定检查人员,从计生委机关抽出的13名干部自始自终参加检查,保证了按时完成任务;四是坚持执行严格的组织纪律,检查人员必须遵守计生委党组规定的各项纪律制度,如有违反、从严处理。
这次检查,全面、真实地了解了我县人口生育现状,掌握了各乡镇开展集中宣传活动的情况。据统计,检查结果数比乡镇报表更接近实际。
如对育龄妇女进行普查,原乡镇报表统计普查率为93.75%而检查结果普查率仅为80.42%,减少了13.32个百分点;落实安扎措施率、报表统计为95.21%,检查统计为72.12%,减少了23.09个百分点。
教学督导工作是中职学校教学管理工作中的一个重要环节,它对于更进一步完善教学管理制度、加强教学质量检查、加强教学过程的监控和提高教学质量起着重要作用。
从内涵上说,教学督导包含狭义和广义两个层面。狭义的教学督导是指对课堂教学进行督导,其重点是对教师的课堂教学质量、教学效果进行检查评价,督促教师不断地提高自身的专业水平和教学水平;广义的教学督导是指对学校教学工作总的运行状况进行监督、检查、指导、反馈、咨询与评价。
其重点是促进学校教学管理工作的科学化、规范化,提高管理效率,对教风、学风、校风建设进行检阅,为校领导和职能部门的决策提供依据。笔者谈谈对教学督导工作的认识。
一、教学督导的定位和性质教学督导是学校教学质量监控体系中的重要组成部分。不同类型的学校在教学基础、学科水平、师资力量、教学设施等方面存在着较大的差异,因而对教学督导的定位也会有所不同。
各学校应根据本校的职业特点及现实情况而定位,必须明确教学督导的重点在课堂教学和实践教学上,不能把教学督导的工作范围定得过宽。教风、学风、教学水平、教学管理水平等都集中反映在课堂教学上,课堂教学质量是实现学校人才培养目标的基础和重要保证。
因此,必须认识到教学督导结构是相对独立于其他教学行政管理部门的专家咨询性组织,是学校教学质量管理系统中的一个非行政性的权威监督机构。它由主管教学的校长直接领导,发挥参谋和顾问作用,以体现它的权威性。
教学督导的范围和内容限于教学工作,其出发点和落脚点是提高教学质量。二、教学督导的职能和作用教学督导的作用是通过履行督导的职能来实现的。
笔者认为,教学督导的作用主要包括以下几方面。(一)参谋作用教学督导组在教学工作的检查中必然会遇到较多的问题,他们对所获得的各类信息进行归纳、分析和总结后,提出改进的意见和建议,这些意见和建议为学校的教学主管部门及校领导提供决策信息,并能帮助教学相关人员提高教学能力和教学管理水平。
(二)信息收集和反馈作用教学信息的收集和反馈是教学质量监控体系中十分重要的一环。教学信息收集和反馈的渠道很多,但教学督导组收集和反馈信息的特点是及时、可靠。
因为教学督导员活跃在课堂和学生之间,他们采用不同的方法和措施可以收集到较多的第一手资料,包括听课原始记录、常规检查原始记录等。教学督导员听课面广量大,在与教师和学生的接触中可以及时了解他们对教学管理部门及学校的意见,了解教师对学生学风方面的意见,了解学生对教师师德、教学态度、敬业精神等方面的意见。
由于教学督导员都是由具有丰富教学经验、威信较高的教师组成,他们又不担任行政职务,教师和学生往往很愿意向他们反映情况,因此从教学督导组那里获得的信息比较及时和可靠。而且教学督导组又能将这些信息及时反馈到教学主管部门,使该部门能及时作出相应的整改。
(三)桥梁作用教学督导员是联系学校与各教学单位、广大师生的桥梁和纽带。学校的主要工作是教学,教学督导员经常深入到教学一线,深入到教师和学生中,了解到教学和教学管理工作的有关情况并听取师生意见。
广大师生对学校的教学、教改和发展等有关问题有切身的体会。他们最有发言权,有较多好的思路、办法和经验,也有较多的困难和苦衷,需要及时向教学督导员反映。
教学督导组的存在,使得学校领导和教师、学生之间架起了一座相互沟通的桥梁。(四)检查和督促作用教学督导听课、检查实践教学是随机进行的,以便及时掌握任课教师的备课情况、上课纪律、教学组织能力、学生的课堂纪律及出勤等情况。
教师和学生对教学督导组的听课和检查是十分重视的。因为教学督导组的听课对他们来说是一种“压力”,大家都希望在教学督导组听课时表现良好。
因此,教学督导组的听课和检查无形之中对教师的教和学生的学都有一定的督促作用。(五)指导作用教学督导组在教学工作的检查中,尤其是在教师进行教学改革和创新的实践过程中,教学督导员也可从听课、评课的角度帮助其分析成败,帮助教师找出自己的优势和劣势,并协助感到困惑并希望得到帮助的教师制定教学策略,从而使这些教师能尽量少走弯路,得到较快的进步而尽快成为教学骨干。
尤其是一些新办专业的教师和青年教师,由于教学经验不足,难免出现这样那样的问题,这时教学督导员的指导作用就显得非常必要。(六)诊断评价作用教学督导组在学校领导的授权下,可以对学校开设的专业、课程及各个教学环节进行诊断和评价。
但这种工作可以是临时性的,也可以纳入学校常规的教学管理工作中。以上六个方面的作用,在具体实施过程中不是孤立的,而是相互贯通融为一体的,最终的目的是要落实到促进教学质量的提高上。
三、教学督导工作中要正确处理好几个关系教学督导组是校领导的咨询和参谋机构,不是教学管理的职能部门。因此,教学督导员必须在授权范围内开展工作,明确自己的角色、地位和职能。
由于教学督导组本身的相对独立性以及非行政权威性,要取得良好的教学督导工作效果需要处理好。
责任督学挂牌督导是各地人民政府教育督导部门,对区域内每一所学校设置责任督学,并将责任督学的姓名、照片、联系方式和督导事项在校门显著位置公示。责任督学挂牌督导是国家落实依法办学、推进教育治理现代化的一项重大举措。截至目前,全国所有县(市、区)和中小学校基本实现了责任督学挂牌督导制度的覆盖。
为贯彻落实国家《教育督导条例》,深化教育督导制度改革,完善学校督导机制,发挥教育督导责任区职能,进一步规范学校办学行为,推动区域教育内涵发展,根据省教育厅《中小学责任督学挂牌督导办法》和《省中小学责任督学挂牌督导评估细则》的具体要求,结合教育局督导室对学校工作的督导情况,特制订我校落实责任督学挂牌督导意见的建议和问题整改要求的方案。
一、领导小组
学校成立落实责任督学挂牌督导问题整改工作领导小组,由学校校长陈守祥同志任组长,副校长戎二荣同志为副组长,其余领导组成员为组员。
二、落实责任督学挂牌督导的意见
1、学校要积极配合责任区督学对学校工作的随访督导,依据督导内容,向责任区督学提供学校工作相关方面的档案材料,并接受督导小组的提问,向督导组做出解释和说明。
2、学校工作每一个方面要求各相关负责领导及时整理材料,要存档,能够体现学校工作发展方面的情况。
3、建议督导能够对学校工作进行全面的督导,这样能够及时发现学校工作中存在的问题,方面及时改正工作中的不足,更好地促进学校发展。
4、在督学在对学校进行随访督导期间,所有领导小组成员不得请假,要及时将自己负责方面的学校工作进行梳理,为督导组提供相关材料。
三、问题整改要求
1、对于督导组提出的问题,学校要召开领导组会议,研究问题存在的原因,找到解决问题的方法与途径,由校长牵头,将具体问题细化。
2、将细化后的问题,责任到人,分包领导负责解决;对于疑难问题由领导组共同策划解决方案,并指定专人负责。
3、对于学校安全方面的问题,由总务处负责整改,对于党建和教师队伍方面的问题,由党政办负责整改;对于德育工作方面的问题,由德育处负责整改;对于后勤及食方面的问题,由总务处负责整改;对于学校基础建设方面的问题,总务处负责整改;对于教育教学方面的问题,由教学管理处负责整改。
教育督导是对教育工作(包括教育行政工作和学校的组织、领导、教育、教学、总务、人事工作)进行视察、监督、指导、建议的活动。
具体讲,教师督导就是根据党和国家的教育方针、政策,按照督导的原则和标准,使用科学的方法,对教育行政工作和学校工作通过精密的视察、调查和考核,进而作出审慎的分析和评定,指出成绩和缺点,并提出积极改进意见,使教育工作质量不断得到提高的活动。学校内教育督导是校长对本校教育教学进行控制的一种形式,是指学校内教育督导组织及其成员根据教育科学理论和国家的教育法规政策及学校的各项规章制度,运用科学的手段和方法,对各处室、年级组、教研组的教育教学和管理工作进行的监督、检查、评价和指导,以促使学校的教育质量和效益得到提高。
从教育督导的主要对象看,笔者认为可以分为三个层面,一是主要督导人民政府及其教育主管部门,由国家、省(市)、县教育督导部门完成;二是主要督导学校,由国家、省(市)县教育督导部门完成,而基础教育则主要由县级教育督导部门进行督导;三是督导校内管理工作和教职员工的工作,由学校内教育督导组织完成。前两个层面的教育督导由专门的督导机构和专职督导者来完成,它们督导的重点是“督政”,具有相当的政务性、执法性和相应的权威性,应实行一级督一级的逐级督导。
而第三个层面的教育督导没有专门的督导机构来完成,它是由学校校长根据工作需组建的组织来完成的。学校内教育督导没有专职督导者,而督导者是由本校的一些老教师、教研组长和中层干部组成的,它督导的重点是“督教”和“督学”。
因此有自身的特点。二、学校内教育督导的必要性从管理体制上讲,教育事业实行科学管理的保障是形成“三位一体”的教育行政系统。
“三位一体”的教育行政系统是指教育决策系统、执行系统和监督系统三位一体。这里,教育督导系统是构成健全的教育行政系统的重要组成部分。
就是说,只有决策、执行两系统而没有监督系统,必然会使教育决策缺乏科学论证,执行缺乏检查督导。我国过去学校的教育管理是只重视决策,执行功能比较单一的管理。
决策由校级领导班子完成,执行由中层职能处室完成。因此常常出现学校领导忙于下达命令、指示,传达上级会议精神,而很少照顾到下面如何贯彻执行,贯彻政策怎么样,应给予什么样的指导,这样决策系统很难及时得到信息反馈。
而执行系统由于是自己评价自己,因此常常报喜不报忧,最终导致决策和执行缺乏科学的依据。因此只有“三位一体”的教育行政系统具有相应的承担机构,各司其职,各负其责,教育行政管理才能形成一个功能齐全、结构完整的系统,才能有效地运转。
教育督导就是实施行政监督,同时兼有信息反馈功能,在学校教育管理中具有不可替代的重要地位。校内教育督导有以下一些作用:(1)导向作用;(2)教育作用;(3)激励作用;(4)调节作用;(5)系统作用。
三、抓主要环节,提高“学校内教育督导”的效果学校内教育督导的全过程应包括计划、执行、检查和总结这四个环节。每个环节在教育督导过程中均有不可替代的作用。
为了真正达到学校内教育督导的目的,应该明确目的,统一思想,在实效上下功夫;紧扣计划,着眼整体,在结合渗透上多探索。1.明确目的,统一思想,在实效上下功夫。
由于传统观念的影响,人们往往把学校内教育督导看着是校长派人来“查问题、找岔子、整教师”的,因此教师常常抱着等查待整、防卫、对抗等消极心态。还有一些教师认为从教育督导中可以为自己捞取好处。
其实这两种观点均是错误的。教育督导作为一种现代教育基本制度,它不仅是监督、评价的角色,也是研究、倡导的角色和协调、支持的角色。
学校内教育督导的根本目的是:通过这种机制协调学校内外关系,遵循教育规律,不断改进和加强学校的各项工作,提高教育质量。通过这种机制能够督出干劲,督出成效来。
辩证唯物主义告诉我们,事物的运动和变化,外因是条件,内因是依据,外因要通过内因起作用。学校内教育督导的根本目的是促使学校管理者不断改进工作态度和方法,提高自己的管理水平,使教师不断调整教育教学策略,努力提高教育质量。
因此学校内教育督导只有通过督导者和被督导者的共同努力,才能收到预期的效果。因此,我们在开展督导工作前,必须做细致扎实的思想政治工作。
组织全校教职工认真学习教育法规政策,学校的各项规章制度和教育科学、管理科学的有关知识。不断提高大家的思想认识,明确工作目的和工作的规范性、科学性。
使督导者能客观、公正、科学地开展自己的工作,使被督导者能认真、积极地参加到这一工作中,以便使学校管理水平和教育质量不断得到提高。2.紧扣计划,着眼整体,在结合渗透上多探索。
学校内教育督导在我国还是一项新的工作,因此必须处理好它与学校日常工作之间的关系,否则就会成为学校正常工作以外,又增加的一项任务,增添了新的麻烦,使学校各部门产生了应付心理。造成这种现象的原因,不在学校内教育工作本身,而是由于对开展这项工作组织得欠妥,工作方法不甚。
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