1.医药购销和医疗服务中突出问题专项治理如何开展

一、加强组织领导，落实工作责任。

1、制定方案。我县结合实际，以县委政府两办名义制定下发了《关于在全县开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作的实施方案》（*办发[2011]14号）文件，对开展专项治理工作的指导思想和工作目标、范围和内容、时间和步骤、工作原则和要求作了明确规定，提出了严格的要求。

各相关单位根据县委、政府的部署，制定了工作计划和进度表，认真抓好落实，形成了一级对一级负责，层层抓落实的良好局面。2.健全组织机构。

县政府成立了以县纪委副书记、监察局长***同志为组长，县纪委常委、监察局副局长***同志为副组长，检察、卫生、财政、人事劳动和社会保障、审计、工商、物价、食品药品监管相关等部门为成员单位的专项治理领导小组，并抽调精干人员组成专项治理办公室。办公室下设三个组，即：综合协调组、监督检查组、民主评议组，各组明确了工作职责。

其中综合协调组负责全县医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作的组织协调，组织开展检查、督促整改、情况综合和办公室的日常工作，协调监督检查组和民主评议组工作；监督检查组负责全县医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作违纪违法问题的举报受理和督办，违纪违法案件的调查、核实、提出处理意见，做好有关案件协调工作；民主评议组负责组织实施全县医疗机构的民主评议工作和专项治理工作的宣传报道、业务培训、制度建设、编辑工作简报等。各职能部门和相关单位成立了由主要领导为组长，分管领导为副组长，职能科（室）负责人为成员的专项治理领导小组，形成了党政领导亲自抓，负总责，分管领导各负其责，职能科（室）具体负责的领导体制和工作运行机制，从组织上保证了专项治理工作的顺利开展。

3.精心组织实施。我县把医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作与民主评议政风行风活动、发展提升年活动紧密结合起来，做到每个阶段有检查有小结。

县领导小组多次召开协调工作会议，听取各成员单位工作汇报，研究部署下一阶段工作，认真总结经验，精心谋划，不断推动专项治理工作的深入开展。二、抓好宣传发动，营造浓厚氛围。

1.层层召开动员大会。3月25日，县医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作领导小组在县卫生局会议室召开了动员大会，县政府主要领导亲临会场做了动员报告。

各单位通过召开全体职工动员大会，党委会、支部会，科（室）主任会等，层层进行动员，不留死角。县医院为不影响白天正常开诊，保证患者能及时得到诊治，把职工动员大会安排到下午下班后召开，保证了职工动员大会的到位率，收到了较好的效果。

2.利用多形式、多渠道开展宣传，深化教育效果。各单位充分利用报纸、广播、电视、宣传栏、宣传标语等工具，多形式、多角度、多层面地深入宣传，让群众最关心、最想了解的医药购销和医疗服务中突出问题专项治理的具体政策、内容走进千家万户，让他们了解政策，支持政策，监督政策的执行情况，努力营造良好的社会氛围，着力提高社会影响力。

截止目前为止，县专项治理办公室已经编发《简报》5期，县卫生局编发《简报》10期，全县卫生系统悬挂横幅35条，张贴宣传标语89条，订购学习资料读本300余册。三、突出工作重点，开展自查自纠。

一是开展主题调研，认真查找问题。为进一步查找医药购销领域存在的问题，有针对性的开展专项治理工作。

县卫生行政主管部门还专门派出工作组深入到各医疗单位，进行调研摸查，广泛听取各单位领导、财务、总务、基建、药品、器械科、临床科（室）的意见和建议，对医药购销领域中存在问题的主要表现形式、规律和特点进行分析研究。通过调研摸查，找准问题存在的主要原因，确定下一步工作的目标和方向。

二是认真对照*办发[2011]14号文件要求，全面部署了专项治理工作，设立了投诉电话和举报箱，建立了相应的台帐，认真填写自查自纠表，敦促医务人员切实做好自我教育、自我检查和自我纠正，并及时上交自查自纠款，到目前为止，全县共有***人上交*****元自查自纠款。三是组织人员开展督导。

抽调成员单位相关人员组成检查组，通过听、查、看等方式，对医疗卫生机构开展全面、细致的督查指导。四、密切配合，各负其责。

在专项治理工作中，各职能部门和科（室）密切配合，各司其责，全面推进。卫生系统以“医德医风规范”宣传讨论活动和“三好一满意”活动为载体，紧紧围绕专项治理和自查自纠工作进行再学习和再教育。

物价部门领导以身作则，亲自率队，于4月份开始深入医疗单位、药店、乡村，扎实、细致、全面地进行调查摸底，在此基础上确定本部门的工作重点。食品药品监管部门对药品监督处罚的程序、行政处罚自由裁量权等方面进行了自查。

该局在办公场所明显位置公开了药品监督处罚的处罚程序、行政处罚自由裁量权细化标准等。县工商部门组织机关分局、直属局对辖区内的医药购销机构、医疗服务机关进行逐一走访，对照《通知》和《实施方案》要求进行宣传。

我县在医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作中，取得了一定的成绩，但也暴露出一些问题：一是有。

2.要对“四风”的哪些突出问题进行专项整治

一是整治文山会海、检查评比泛滥。

从严控制会议数量、会期和 参加人员规模，从严控制各类文件简报和内部刊物，从严清理和规范 评比达标表彰活动。二是整治“门难进、脸难看、事难办”。

坚决纠正 推诿扯皮、“吃拿卡要”、作风粗暴等行为，坚决查处搞暗箱操作、权 力寻租等行为，切实整治“庸懒散”。 三是整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。

严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决制止 豪华铺张办晚会现象，坚决纠正境外招商人住豪华酒店等问题。四是 整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所。

坚决查处超编超 标配车、公车私用、滥用军车警车牌照等行为，全面清理党政机关和 领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房等问题， 严肃查处领导干部违规多占住房，严禁党政机关违反规定建楼堂馆所、搞豪华装修。五是整治“三公”经费开支过大。

严禁超预算或无预算 安排支出，严格公务接待标准，从严控制公务用车经费开支，严格控 制因公临时出国（境）团组数量和规模，不得安排考察性出访。六是 整治“形象工程”和“政绩工程”。

坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊 子上项目的行为，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作 业绩的问题，坚决纠正唯国内生产总值用干部问题。 七是整治侵害群 众利益行为，坚决纠正征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面损害群众 利益行为。

3.机关四风方面存在的问题

一、在形式主义方面 1、会议多、文件多。

存在文山会海问题、以会议落实会议、以文件落实文件，会议和文件重复，内容空洞、照抄照搬、照转照发现象普遍。要精简会议数量，提高会议质量和会议决策效率。

进一步加强各类文件、简报统筹和精简合并。文风应更为务实，增强可操作性。

2、检查多、评估多。达标验收、检查评估过多，干扰学校正常工作。

有的项目前期、中期、完成都要评审，学校忙于填表汇报、跑专家。评估方式单一，建议不仅要注重对标志性结果的评价，还应该以学术为基础，建立量化指标体系，对高校进行定期监测评估。

要进一步减少专项评审和检查评估。 对“985”高校实行免检制度或自查制度，充分相信和授权重点高校。

3、项目多、评审多。人才计划项目、竞争性科研项目、评奖评优项目、示范性学校项目、工程项目繁多，学校和教师跟着项目跑，导致学校风气浮躁。

有的高校反映，去年仅差旅费就1、41亿元，大部分是跑北京。 建议精简整合项目，对大学实行预算制管理，将“211”、“985”经费转变为经常性经费，改变项目指挥大学的现象。

4、狠抓工作落实不够。花了很多精力，开了很多会、发了不少文，但是抓落实力度不够，缺乏具体检查指导，抓而不紧、抓而不实、抓而不细，没有达到预期效果。

如高教三十条规定的鼓励高校利用自己土地资源解决教师住房问题，几乎没有进展。 二、在享乐主义方面 5、缺乏苦干实干精神。

有些干部工作拈轻怕重、不思进取、安于现状、争功诿过，不愿意吃苦受累、出力动脑，不愿意深入思考谋划重大问题，工作重点不突出，缺乏方向性、计划性。 6、担当精神需要进一步增强。

存在老好人思想，怕丢选票、怕得罪人、怕伤和气。工作中怕冒风险、怕承担责任，胆子小、忧虑多，患得患失，不敢决断、不敢拍板。

希望教育部大胆一点，敢试敢闯，勇于突破一些政策规定。 7、改革勇气不足、动力不够。

教育改革还需要深化，力度还需要加大。希望教育部抓住即将召开的十八届三中全会机遇，加强改革顶层设计，加大教育综合改革力度。

8、攻坚克难力度不够大。对群众普遍反映的一些教育热点难点问题，工作力度还不够大，还没有得到有效解决。

要进一步增强紧迫感、责任感、使命感，敢于攻坚克难，采取有效措施，取得实质性重大突破。 三、在奢靡之风方面 9、铺张浪费比较严重。

工作讲排场，追求高规格，为了所谓的“好事办好，亮事办亮”，不计成本，小事大做，追求奢华。开会不注重节俭，滥发公文包、笔、本、标牌，甚至送礼品。

机关公文印刷发送存在浪费现象，应尽量通过电子政务系统、网络等形式传递文件简报，减少纸质公文。 有干部反映机关干部办公室很拥挤，但部领导办公室过大。

10、党员干部理想信念不够牢固。受社会风气影响，部分党员干部世界观、人生观、价值观出现偏差，党性观念不强，自我约束不严。

应加强党员干部的理想信念教育，重视干部的基层锻炼，进行精神“补钙”。 四、在官僚主义方面 11、缺乏与基层群众的密切联系。

深入一线、深入学校、深入课堂、深入师生不够，听座谈汇报多、看媒体反映多，多为接受二手信息，缺乏与基层干部、师生员工、学生家长面对面的沟通交流，直接倾听基层诉求不够。部领导和机关干部要定点联系省市、高校、直属单位等基层单位，定期与师生、基层干部群众面对面听取意见建议，增进与基层群众的直接感情、直接体验。

有机关干部反映，司局级干部和处级以下干部不应划分两个餐厅就餐。

4.党的群众路线教育医院领导班子作风方面存在的问题

1、建议厅纪委深入调查研究，坚持开门搞活动，注重吸纳群众参与到活动中，广泛听取各方面意见，问计于民，集思广益，谋划好全区公安机关的群众路线教育实践活动。

特别是要适应新形势下群众工作的特点和要求，将教育实践活动与机关、基层、各警种、各部门党员干部和民警的真实想法和实际情况紧密结合起来。 创新活动载体。

注重从本单位实际出发，创新活动载体，设计服务项目，丰富活动内涵，切实增强教育实践活动的针对性和实效性。 2、要把理想信念教育和宗旨教育作为开展群众路线教育实践活动的重点，建议从学习培训工作入手，深入开展理想信念、党风党性党纪和道德品行教育，促使民警增强党纪观念，努力提高鉴别能力、政治定力和实践能力，从源头上防患于未然。

把强化干部作风建设作为群众路线教育实践活动重要方向。既要坚持好普遍教育、同时也要突出教育重点，加强对领导干部的引导和教育，着力从领导抓起，从作风抓起。

重点对处级以上领导干部进行廉政教育，要突出“一把手”这个重点，通过抓一把手、一把手抓，逐级动员、层层发动，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。 3、要把解决群众实际问题作为群众路线教育实践活动的重要目标。

努力做到把好事办好，实事办实，让活动带来的成效惠及广大干部，让群众看到实实在在的变化，切实提高群众满意度。

5.关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知的介绍

2013年11月4日，据新华社报道，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》，强调各地区各部门各单位要认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，把制度建设作为解决问题的治本之策，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求取得实效。

6.如何解决四风问题

一要加强理论学习，重点是搞好学习宣传和思想教育，要适当集中时间，强化集体学习讨论，着力提高学习教育的成效；二要加强党性意识，这是解决享乐主义和奢靡之风问题的重要前提。

三要增强服务意识，这是解决官僚主义的重要前提，作为人民的公仆，一定要放下身架，自觉融入群众，全心全意为人民服务。只有切实转变思想观念，清醒认识自我，才能深入基层调研了解情况，为群众解忧；四要加强作风建设，结合群众路线教育实践活动，聚焦作用，抓住要害，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，吧政治素质和党性修养不断提高；五要进一步发扬民主意识，“海纳百川，有容乃大”。

我们要有豁达的心态，虚心向群众学习，听取各方面的意见和建议； 六以“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”为总要求，集中解决四风问题。 （诚心回答你的问题，记得好评，谢谢）。

7.干部队伍四风方面存在哪些突出问题

1、学风不正，学用脱节。

有的领导干部忽视理论武装，不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，学而不思、学而不信，学而不用、学而不行。有的学用严重脱节，说起来头头是道，做起来还是老一套，用科学理论指导实践、解决问题的能力不强，无心也无力在实践中认真运用，碰到具体问题无所适从，遇到突发事件束手无策。

2、文山会海，空话套话。有的抓工作只靠开会发文件，会议过多过长，“会议干部”越来越多。

有的领导讲话不在琢磨事上下功夫，专在琢磨词上下功夫，故弄玄虚、故作高深，把简单问题复杂化。有的地方和单位文件、简报“满天飞”，没有实质内容，只注重形式和数量，成了华而不实的“党八股”。

3、弄虚作假，欺上瞒下。有的虚报浮夸，不说事情、不讲真话，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题。

有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。有的底数不清、情况不明，不顾客观条件提过高目标，还层层加码，逼得下面造假应付。

有的做戏做秀不做事，热衷于做表面文章，把口号当成绩，把准备做的说成已经做了，把布置的说成落实的。 4、蜻蜓点水，走马观花。

有的下基层习惯于“被调研”，走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排的。有的调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，身下心不下、隔靴搔痒，坐在车上转、隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。

有的调研先入为主、主观臆想，只听自己想听的，只看自己想看的。有的明为调研、实为扰民，一日调研、三日观光。

5、不切实际，不求实效。有的想问题、作决策、抓工作不认真领会中央精神，不了解基层实际，不研究情况、不解决问题。

有的追求轰动效应，哗众取宠，挖空心思编造“新思路”、杜撰“新经验”，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。 有的该开的会开了、该走的程序走了，但不该提的干部照样提、不合理的决策照样实施。

有的搞各种形式的检查评比，把开了多少会、下去多少次、建立多少联系点折算成分值，进行所谓的“量化考核”。有的热衷于抓“典型”、做“盆景”，点上热闹、面上冷清。

有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”。 6、落实不力，工作疲沓。

有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，会开了、文件发了，事情就没有人再管了，几年过去了实际状况没有什么变化，会议和文件就是工作成效和成果。有的不能“一张蓝图绘到底”，前任栽桃后人栽李，思路年年变、口号时时新。

有的抓落实搞“上下一般粗”，基层难落实、难见效。有的“打埋伏”遮掩“不落实”，甚至移花接木。

有的抓工作始终慢半拍，不催不办、不推不动，办起事来也拖拖拉拉。 二、官僚主义的表现。

8.基层医疗机构调查报告

调查报告一般由标题和正文两部分组成。

（一）标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“**关于****的调查报告”、“关于****的调查报告”、“****调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。

（二）正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。

1.前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。

2.主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。

3.结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。