一是整治文山会海、检查评比泛滥。
从严控制会议数量、会期和 参加人员规模,从严控制各类文件简报和内部刊物,从严清理和规范 评比达标表彰活动。二是整治“门难进、脸难看、事难办”。
坚决纠正 推诿扯皮、“吃拿卡要”、作风粗暴等行为,坚决查处搞暗箱操作、权 力寻租等行为,切实整治“庸懒散”。 三是整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。
严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证,严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请,坚决制止 豪华铺张办晚会现象,坚决纠正境外招商人住豪华酒店等问题。四是 整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所。
坚决查处超编超 标配车、公车私用、滥用军车警车牌照等行为,全面清理党政机关和 领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房等问题, 严肃查处领导干部违规多占住房,严禁党政机关违反规定建楼堂馆所、搞豪华装修。五是整治“三公”经费开支过大。
严禁超预算或无预算 安排支出,严格公务接待标准,从严控制公务用车经费开支,严格控 制因公临时出国(境)团组数量和规模,不得安排考察性出访。六是 整治“形象工程”和“政绩工程”。
坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊 子上项目的行为,坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作 业绩的问题,坚决纠正唯国内生产总值用干部问题。 七是整治侵害群 众利益行为,坚决纠正征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面损害群众 利益行为。
遵照中央和北京市委决策部署,按照“思想认识有明显提高,工作作风有明显转变,自查自纠有明显成效”(文案中国,原创代写各类公文材料)以及《北京市开展“四风”突出问题专项整治方案》中“行政不作为、乱作为”专项整治工作的要求。市旅游委坚持开门问策广泛征求意见,聚集“四风”深刻剖析检查,找问题、挖根源、定措施,为教育实践活动取得实效打下良好基础。根据《市法制办关于“行政不作为、乱作为”专项整治工作安排》,现将市旅游委专项整治工作情况报告如下:
一、行政执法工作情况
市旅游委行政执法工作主要由市旅游执法大队执行,政策法规处负责对执法工作及行政主罚案件的法律法规适用准确进行把关。旅游执法大队依据《旅游法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》及《细则》(文案中国,原创代写各类公文材料)、《中国公民出国旅游管理办法》以及《北京市旅游管理条例》等相关旅游法规对全市旅游企业(包括旅行社、宾馆饭店、旅游景区等)和旅游从业人员违法违规经营行为进行查处。同时,对上级交办、转办以及群众来信、来访举报和投诉的旅游违法行为开展调查、核实。并协调公安、工商、交通、城管等部门及区县政府对影响首都城市形象的非法“一日游”行为开展打击。
(一)加强对推进依法行政工作的组织领导
市旅游委推进依法行政工作领导小组召开依法行政专项考核暨行政规范性文件清理工作部署会议,安金明副主任对行政规范性文件清理工作进行了具体部署。
为加强全委依法行政、建设法治政府的理念,推动首都旅游产业有序发展,制定《市旅游委2013年推进依法行政工作要点》。提出要强化领导干部和公务员依法行政培训、加强旅游地方立法调研、完善规范性文件审核和备案、加大对旅游市场违法行为的执法检查等工作。
(二)落实依法行政培训工作
结合《旅游法》的颁布与实施,建立健全领导干部及公务员学法机制。请《旅游法》起草人之一、国家旅游局政策法规司李磊副司长讲解《旅游法》的核心内容、立法思想,以及下一步工作方向等。同时,邀请朝阳法院行政审判庭庭长结合行政审判的案例开展依法行政专题讲座,树立并强化了职权法定、履责及时到位、程序正当以及准确适用法律的意识。
(三)开展行政执法工作,规范执法行为
2013年,市旅游委执法大队会同市公安、工商、城管、交通等部门及区县政府对全市范围内的“一日游”市场秩序开展整治工作。出动检查人员35000余人次,检查旅游车2300余台次,检查导游员2500余人次,检查旅行社、景区、旅游商店等旅游企业2000余家。其中,查处黑车92辆,查处黑导游16人(文案中国,原创代写各类公文材料),收缴旅游假地图22000份,清理非法“一日游”假站牌500余块,查处散发非法小广告行为900余起,收缴非法小广告60000余张。
1、加强旅游执法协调联动,深入推进“一日游”市场治理整顿工作。
一是集中力量捣毁涉嫌诈骗游客的犯罪团伙。“五一”小长假期间,会同市公安局刑侦总队、朝阳区公安分局刑侦支队、市交通执法总队,对位于朝阳区的北京玉宝轩商贸有限公司(原名玺龙翔玉器店)开展集中打击行动,捣毁了这个以“祈福、做法事”名义对参加北京“一日游”的外地游客实施诈骗的犯罪团伙。