1.关于干展税收专项整顿工作简报

我市召开财税工作会议

11月3日上午，市财税工作会议在政府常务会议室召开。市委常委、常务副市长王微，市人大常委会副主任梁建忠，市政府副市长郭占鳌，市政协副主席高永森出席会议。市财政、国税、地税、督查考评办、税源办等相关部门负责人和各乡镇、街道办事处行政正职、财政所长参加了会议。会议由市人大常委会副主任梁建忠主持。

会议首先听取了各乡镇、街道办事处税收专项治理工作进展情况汇报。市政协副主席高永森就煤炭行业税收专项治理“双足额”标准进行了说明。市政府副市长郭占鳌就煤矿安全生产工作进行了强调和安排，要求首批进行井下维修煤矿要严格执行省、郑州市有关规定，下井维修人员不得超过29人。要加强监管，严格巡查，包矿领导和驻矿人员要坚守岗位，严盯死守，坚决杜绝停产整顿煤矿偷工偷产。

最后，市委常委、常务副市长王微作了重要讲话。他首先通报了我市前10个月的主要经济指标完成情况，并要求各级各部门要围绕年度目标，抓紧查缺补漏，强化有效措施，加大工作力度，确保全年各项目标任务圆满完成。

就煤炭行业安全生产工作，王市长强调安全生产责任重于泰山，要求各级各部门要高度重视，充分发挥乡镇（办）和行业主管部门的监管作用、企业的主体作用和社会的监督作用，对首批批准井下维修的煤矿，严格实行定人、定点、定岗、定责，乡镇煤管站要加大督查力度，发现问题要及时上报。对不服从管理私自偷产的煤矿，要采取措施，坚决制止，严肃处理。

关于全市税收专项治理工作，王市长首先肯定了成绩，认为各乡镇（办）和相关部门在专项活动中行动迅速，措施得力，工作扎实，成效显著。一是乡镇党委、政府树立了财税第一的思想观念，形成了一定氛围的税收意识；二是依法纳税意识明显提高，党政税群联合治税的格局基本形成；三是上下联动，全民参与，查清了税源，澄清了底子，有效弥补了国、地税人员不足的问题。

同时，王市长也指出在当前专项治理工作中还存在各乡镇办、各企业、各行业工作进展不均衡、征缴入库率低、质量不高等问题。对于下步工作，王市长强调四点：一是要树立信心，作为决胜第四季度的主要抓手，打好打赢税收专项治理这场战役，坚定“不获全胜、决不收兵”的信心，克难攻坚，真抓实干，保证足额完成任务。二是要坚持政策，在税收专项治理工作中各乡镇（办）要坚决做到依法征缴、依法足额入库，要严格政策，“不开口子，不送人情”。

三是要严格程序，除第一批已经开始井下维修的煤矿外，对已实现足额核定、足额缴纳应补税款的乡镇煤矿，要严格按照程序进行审批，待上级批准后方可进行井下维修。四是要加大非煤行业税收专项治理工作力度，各乡镇（办）要结合实际，突出特点，尽快核定、上报辖区内耐火材料、耕地占用、土地使用、煤炭运销、服装、餐饮等行业应补缴税款，强力推进税收征收工作。要完善一周一报制度，每周要上报一次整体工作进度，确保税收专项治理活动取得扎实成效。

会议还对我市后两个月财税方面其他工作进行了安排部署。

2.烟草行业治理天价烟违规要受罚是怎么回事

据媒体从国家烟草专卖局14日在北京召开的新闻发布会上获悉：烟草行业将进一步治理“天价烟”，对违规者将予以处罚。

国家烟草专卖局副局长徐（王莹）说，要从防止“四风”反弹、净化社会风气的高度，认识天价烟治理工作的重要意义，防止“天价烟”成为助长奢靡之风、影响干扰烟草行业健康发展的“害群之马”。据悉，针对有媒体报道部分零售商店单条烟（200支）零售价格超过1000元的情况，国家烟草专卖局已印发通知，重申“对发现卷烟工业企业人为炒作卷烟零售价格的，立即停止相关卷烟牌号规格生产并勒令其退出市场；对发现烟草商业企业所属自营店有明码标价或实际零售价格超过1000元/200支的卷烟牌号规格，一律取消该商业企业对该卷烟牌号规格的经营权；对发现社会零售商户有明码标价或实际零售价格超过1000元/200支的销售行为，立即停止相关卷烟牌号规格供货”。

徐（王莹）说，在烟草行业上下的努力下，“天价烟”反弹问题得到了有效遏制。但仍需要看到，“天价烟”治理不是一日一月甚至一季一年之功，而是要时时处处关注这个问题，稍有不注意就有反弹的可能，全行业将“持之以恒”抓好“天价烟”治理工作。

3.十个专项整治 纠正不正之风

十个专项整治 拖欠群众款项问题专项整治 具体问题：对农民工工资支付情况监管不力，导致民工工资被拖欠。

对宅基地复垦费等其他应付群众款项打白条、不兑现等突出问题。 疑难复杂信访问题专项整治 具体问题：未按“三到位一依法”要求，认真办理征地拆迁、城乡建设、涉法涉诉、劳动社保、城乡低保等方面的疑难复杂信访问题，特别是涉及退休职工养老保险和生活待遇的诉求问题，以及对群众反映事项麻木不仁、敷衍塞责、久拖不决，不及时就地解决群众合理诉求，导致群众合法利益受损，长期反复上访的突出问题。

违法建设问题专项整治 具体问题：违章违规的用地建房行为，特别是党员干部在违法建设中存在的监管不力、徇私舞弊、以权谋私、非法获利等突出问题。 执法监管部门“三乱”问题专项整治 具体问题：执法不严不公，乱收费、乱罚款、乱摊派，选择性执法、随意性执法，办关系案、人情案、金钱案，搭车收费，指定中介机构垄断经营等突出问题。

窗口单位吃拿卡要问题专项整治 具体问题：门难进、脸难看、事难办，服务不主动、工作效率不高，推三阻四、百般拖延，不一次性告知办事要件、让群众来回折腾，不给钱不办事、给了钱乱办事等突出问题。 教育系统乱收费问题专项整治 具体问题：公办中小学校乱办班、乱补课、乱收费、乱订教辅资料，民办学校和培训机构违规办学、违规招生等突出问题。

医疗行业损害医患利益问题专项整治 具体问题：医务人员在医药购销中搞提成、吃回扣，在医疗服务中收红包、开大处方、搞过度检查等突出问题，同时整治破坏正常医疗秩序、伤害医务人员等“医闹”行为。 机关干部纪律涣散问题专项整治 具体问题：机关干部不遵守工作纪律，上班时间玩游戏、斗地主、逛淘宝，擅自离岗、脱岗、缺岗，以及乡镇干部走读等突出问题。

党员干部赌博敛财问题专项整治 具体问题：党员干部参与赌博活动，以赌拉关系、借赌敛财。利用婚丧嫁娶、乔迁升学、亲属生日等名义，违规大操大办、收受礼金，助长一些地方过度人情消费等突出问题。

基层干部办事不公问题专项整治 具体问题：乡镇街道干部在办理低保时，不切实际向村（社区）下指标、分名额，人为制造不公，好事办不好；村（社区）干部虚报冒领、截留侵吞支农惠农资金，在征地拆迁、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友，为群众办事收好处费、喝感谢酒、得包包烟等突出问题。

4.如何加强烟草企业的安全管理烟草

一、把握安全工作特性，树立以人为本理念 了解安全工作的特性，是做好安全工作的基础。

我们在抓安全生产工作时，首先要了解安全生产工作的特性，以对国家和人民的生命财产高度负责的态度，从“小”事抓起，从细节抓起，防患于未然，提高安全管理水平。从大体上看，安全工作具有“三性”：一是复杂性。

安全生产不是一项孤立的工作，是与其他工作相互联系的系统工程。影响安全工作的方面很多，如主客观因素，软硬件条件，职工安全素质的高低，企业安全管理基础的强弱等等，这些都会对安全工作造成不同的影响。

二是长期性。安全生产是企业永恒的主题，它只有起点，没有终点。

安全工作不存在阶段性，是一项永不间断的长期工作，包括车辆设备的更新升级，规章制度、各项应急预案的修订完善，人员调换等等，这些都表现了安全生产工作的长期性，而抓落实更是一项应长期坚持的事情。三是不可预测性。

安全与事故之间，往往只有一念之差，事故的发生有着很大的偶然性和不可控性。同时，新工艺、新技术和设备的应用，给每位员工的文化素质、技术水平、安全知识及自我保护能力提出了新的要求，增加了安全管理难度。

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康。对此，我们要树立以人为本的安全管理理念和“安全是最大效益”的观念，以及全面、协调、可持续的发展观，把员工的生命安全放在第一位，坚持“安全生产、人人有责”，实施全方位、全天候、全过程、全员的安全管理，从源头上消除事故隐患，保障自身和他人的安全，实现家庭幸福与企业共同发展。

二、落实安全管理制度，完善安全工作体制机制 “安全责任重于泰山”。我们要从安全管理制度入手，加强对企业当前安全工作现状的分析和研究，制定相应的安全管理标准和规范，创新安全管理新机制，使安全管理工作有章可循、依规运作。

1、落实安全生产责任制。根据国家颁布的《安全生产法》等法律、法规和“分级管理、分线负责、人人有责”的原则，层层签订安全生产责任书，明确安全责任主体，在企业内逐级逐岗明确安全工作职责，把安全工作目标分解到部门和岗位，与工资挂钩，年终兑现奖惩，形成安全工作自我约束和激励机制。

同时，实行安全生产一票否决制，一旦发生安全责任事故，责任人要接受行政责任、经济责任直至法律责任的处罚；若年度内未实现安全生产目标，取消评先、晋级等精神和物资奖励的资格，使“我要安全”成了职工在生产经营过程中的自觉行动。 2、落实职业健康安全管理体系。

坚持“管用、好用、顶用”的原则，按照职业健康安全标准体系建设的要求，形成本单位的《管理手册》、《程序文件》和《部门工作手册》，加强对各环节运行安全检查和内部审核，组织开发安全管理体系信息化系统，实现体系运行与日常工作的有效对接，为企业真正搭建起安全管理的平台。 3、落实安全制度执行机制。

因企制宜，建立健全企业各类安全管理制度，使之具有针对性、实用性和可操作性，尤其对一些特殊部门和岗位，要制定一套严格规范的安全操作程序。要提高制度的执行力，强化安全制度落实机制建设，有章必依、违章必究，坚决做到“安全无小事，有章必循；遵章无特权，人人平等；违章无照顾，决不姑息迁就”，通过健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和落实兑现保障体系，促使职工在遵守各种安全制度基础上养成良好的安全习惯。

4、落实安全预防预警体系。按照定置管理和“5S”管理的要求，狠抓现场安全管理，严格查处违规操作行为，把事故隐患想在前，杜绝生产经营现场上因人、因物的不安全因素引发的安全事故。

建立安全检查机制，加大安全检查和隐患整改力度，坚持定期检查与突击检查相结合、部门自查与单位复查相结合、普查与抽查相结合，在检查中要突出重点，狠抓整改落实，严格按发现隐患—限期整改—整改反馈—整改检查—记录存档的程序操作实施。同时，建立安全应急机制，制定应急方案，建立应急组织，定期组织人员开展防火、防抢、防交通事故、防网络安全事故等应急演练，提高企业应对突发事件的组织指挥、快速处置、协同配合能力。

三、突出安全文化建设，整体提升全员安全素质 所谓安全文化，是指企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。安全文化建设是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是企业安全生产管理向深层次发展的现实要求，它对于企业持续、健康、长远发展有着举足轻重的意义。

1、增强全员安全防范意识。安全工作不同于其它工作，必须“防”字为先，防范于未然。

因此，我们在克服麻痹思想、提高全员安全责任意识的同时，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度抓好安全预防工作，坚持警钟常鸣，未雨绸缪，发现和总结事故隐患可能发生的区域、时间和程度，有针对性地制订安全预防措施，特别是要结合卷烟物流大配送点多、线长、地形复杂、流动性大的特点，落实人、财、物和交通安全措施，力争防范无漏洞，操作不违规，安全有保障。