1.农村低保资金如何发放

民政部最低生活保障司副司长王治坤接受中国政府网专访，就“建立健全社会救助体系，保障困难群众基本民生”与网友在线交流。

[网友 许三多]农村低保对象每月领到的低保金有多少？中央和地方各级财政投入农村低保资金的情况是怎样的？是否能够保证低保金按时足额发放到户？ [王治坤]农村低保对象2007年的全国平均补助水平是每人每月领到37元，当然，每一个地方的实际补助水平是不一样的，经济条件好的地方补助的水平要高一些，有些地方可能因为物价等其他因素，包括当地的财政状况等补助水平可能相对低一点，但是去年全国平均补助水平达到37元。去年从中央到地方用于农村低保的支出达到104亿元，其中中央财政有30亿，剩下的74亿是地方各级财政的投入。

资金落实到户是没有问题的，首先低保对象的界定上要准确，如果对象界定不准资金的发放就会不公，所以在对象的界定上首先要坚持按低保标准审核的同时还要结合农村的实际情况，因为农村的收入不像城市的收入可以算得那么精准，有的在外面打工、或者种点田、养点猪、养点鸡这些算得不是很准，所以在对象的界定上一方面要考虑收入水平，还要考虑群众的认可，所以叫民主审评，所以在对象认定上既要考虑低保标准的审核，同时也要根据农村的具体情况采取大家认可的方法； 二是在救助的程序上目前主要实行的是“三公开”——政策公开、低保对象公开、补助水平公开，不仅要公开，而且现在村民的评议结果、乡镇审核、和县里面的审批结果都要进行公示，让大家进行监督和认可。程序也必须要公开，要透明化，使大家一目了然。

三是在资金的运作上，前面已经谈到了，从上到下、从中央到地方各级政府都见不到具体的资金，只有到县一级的财政部门通过财政的专户把资金转到银行帐户上，由银行直接发放到人，只有到了困难群众的手里面才能看到钱，所以资金是封闭的运作，专户管理、专款专用，在制度上就杜绝了挤占、贪污这种违法现象的发生。 四是加大监管的力度，不仅是财政部门要对各级财政资金的使用情况要进行检查，包括审计、监察、各级人大、政协等等部门也在定期、不定期地对低保政策和低保资金的落实情况进行检查。

通过各方面的审计、检查能够保证资金落实到户到人。

2.农村低保资金如何发放

民政部最低生活保障司副司长王治坤接受中国政府网专访，就“建立健全社会救助体系，保障困难群众基本民生”与网友在线交流。

[网友 许三多]农村低保对象每月领到的低保金有多少？中央和地方各级财政投入农村低保资金的情况是怎样的？是否能够保证低保金按时足额发放到户？ [王治坤]农村低保对象2007年的全国平均补助水平是每人每月领到37元，当然，每一个地方的实际补助水平是不一样的，经济条件好的地方补助的水平要高一些，有些地方可能因为物价等其他因素，包括当地的财政状况等补助水平可能相对低一点，但是去年全国平均补助水平达到37元。去年从中央到地方用于农村低保的支出达到104亿元，其中中央财政有30亿，剩下的74亿是地方各级财政的投入。

资金落实到户是没有问题的，首先低保对象的界定上要准确，如果对象界定不准资金的发放就会不公，所以在对象的界定上首先要坚持按低保标准审核的同时还要结合农村的实际情况，因为农村的收入不像城市的收入可以算得那么精准，有的在外面打工、或者种点田、养点猪、养点鸡这些算得不是很准，所以在对象的界定上一方面要考虑收入水平，还要考虑群众的认可，所以叫民主审评，所以在对象认定上既要考虑低保标准的审核，同时也要根据农村的具体情况采取大家认可的方法； 二是在救助的程序上目前主要实行的是“三公开”——政策公开、低保对象公开、补助水平公开，不仅要公开，而且现在村民的评议结果、乡镇审核、和县里面的审批结果都要进行公示，让大家进行监督和认可。程序也必须要公开，要透明化，使大家一目了然。

三是在资金的运作上，前面已经谈到了，从上到下、从中央到地方各级政府都见不到具体的资金，只有到县一级的财政部门通过财政的专户把资金转到银行帐户上，由银行直接发放到人，只有到了困难群众的手里面才能看到钱，所以资金是封闭的运作，专户管理、专款专用，在制度上就杜绝了挤占、贪污这种违法现象的发生。 四是加大监管的力度，不仅是财政部门要对各级财政资金的使用情况要进行检查，包括审计、监察、各级人大、政协等等部门也在定期、不定期地对低保政策和低保资金的落实情况进行检查。

通过各方面的审计、检查能够保证资金落实到户到人。

3.社会兜底低保工作简报

推荐答案

只要你自己认为生活困难的都可以申请低保。

能否批准低保是另外一回事。

官方认可你的困难，你就困难，不困难也困难，你将会获得低保补助。

官方不认可你的困难，你困难也不困难，低保补助同你没缘。

凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。直白的解释则是：“低保”等于城市居民最低生活保障（简称“城市低保”）加农村居民最低生活保障（简称“农村低保”）

低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487.4万人，其中城市低保2307.8万人，月标准240元，同比增长7.1%，人均补助水平168元，同比增长15.9%；农村低保5179.6万人，年标准1136元，同比增长8.8%，月人均补助水平62元，同比增长22%。

向低保审批部门递交申请低保所需材料：

一、城市低保

1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：

①申请人及共同生活家庭成员收入情况。

②已婚子女家庭收入情况。

③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。

④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。

2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。

3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。

二、农村低保

按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。

4.农村低保惠民资金是什么

低保只是保你的买米钱，不保你吃香喝辣。

更不可能保你发财致富。 有问题你可以向当地民政局咨询或者反应。

只要你自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透，有利于获得审批。

申请是一回事， 能否批准低保是另外一回事。 不申请鬼知道你困难 官方认可你的困难，你就困难，不困难也困难，你将会获得低保补助。

官方不认可你的困难，你困难也不困难，低保补助同你没缘。 凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。

直白的解释则是：“低保”等于城市居民最低生活保障（简称“城市低保”）加农村居民最低生活保障（简称“农村低保”） 低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487.4万人，其中城市低保2307.8万人，月标准240元，同比增长7.1%，人均补助水平168元，同比增长15.9%；农村低保5179.6万人，年标准1136元，同比增长8.8%，月人均补助水平62元，同比增长22%。

向低保审批部门递交申请低保所需材料： 一、城市低保 1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项： ①申请人及共同生活家庭成员收入情况。 ②已婚子女家庭收入情况。

③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。 ④家庭财产情况。

包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。

2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。 3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。

有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。 二、农村低保 按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。

并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。 一、农村低保条件 （一）申请农村低保待遇条件 申请农村低保待遇应同时具备下列条件： 1、持有本县农业居民户口。

2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。 3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。

（二）申请农村低保所需的材料 1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。

3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。

5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。

7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。

9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。

（三）农村居民家庭纯收入的计算 农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括： 1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。 2、批发零售贸易及餐饮业收入。

3、社会服务业外出务工劳务收入。 4、村组集体经济分配收入。

5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。 6、遗产或财产继承所得收入。

7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。 8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。

9、其他应该计算的收入。 （四）有下列情况之一的不予享受农村低保待遇 1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。

2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。 3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。

4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。 5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。

6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。 7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。

（五）农村低保待遇申请审批程序 1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。

2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申。

5.农村低保怎么发

第一条 根据省政府《关于建立和完善农村居民最低生活保障制度的通知》的有关规定，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条 农村居民最低生活保障制度是政府对家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村困难居民，按最低生活保障标准给予差额救助的新型社会救助制度。农村居民最低生活保障制度，遵循保障农村居民基本生活及坚持分类施保，公平、公正、公开，动态管理和货币化发放的原则。

第三条 本市行政域内持有本地居民常住户口的农村居民，凡共同生活的家庭成员年人均收入低于户籍所在地农村低保标准的，均可向当地人民政府申请享受低保待遇。农村居民与城镇居民混合家庭，已享受城镇低保的，不再纳入农村低保范围。

第四条 农村居民最低生活保障制度实行县（区）乡（镇）人民政府负责制。县、乡人民政府民政部门具体负责本行政区域内农村居民最低生活保障的管理工作；财政部门按照规定落实农村居民最低生活保障资金；统计、物价、审计、劳动保障和人事等部门分工负责，在各自的职责范围内负责农村居民最低生活保障的有关工作。

县级人民政府民政部门及乡（镇）人民政府（以下统称管理审批机关）负责农村居民最低生活保障的具体管理审批工作。村民委员会根据管理审批机关的委托，可以承担农村居民最低生活保障的日常管理、服务工作。

第五条 农村最低生活保障资金按照分级负担、多方筹措的原则，由各级人民政府列入财政预算，以县区、乡镇财政投入为主，有条件的村应为农村低保对象提供一定的服务和帮助。省、市级财政根据各地经济发展水平和财力状况，给予适当补助。

县、乡民政部门应根据当地需要救助的低保对象人数和实际救助水平，于当年11月份提出下年度农村低保资金预算方案，报同级财政部门审核后列入预算，纳入县级财政社会保障资金专户，专户管理，专款专用，严禁挤占、挪用。县、乡政府要多渠道筹集农村低保资金，鼓励和引导企业、社会组织和个人为农村低保提供捐赠和资助，所捐助的资金全部纳入农村低保资金专户管理，用于补助和改善农村低保对象的生活。

第六条 农村低保标准由县级以上人民政府民政部门会同财政、物价、统计等部门，按照当地维持农村居民基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电及燃料等费用，并适当考虑未成年人的义务教育费用等确定，报本级人民政府批准并报市级人民政府备案后公布执行，原则上不得低于每人每年800元，并随着当地生活必需品价格变化和农村居民生活水平提高适时调整。第七条 农村保障对象的家庭收入按实际收入计算。

农村居民家庭收入是指所有家庭成员全年种植、养殖、加工、劳务等农副业生产及其他合法劳动经营所获纯收入的总和。（一）种植收入是包括种植粮食作物、油料作物、蔬菜、水果、药材及其它经济作物的纯收入。

（二）养殖收入是包括家畜家禽养殖、淡水养殖、渔业等获得的纯收入。（三）加工收入是包括从事手工业、饮食业等获得的纯收入。

（四）劳务收入是包括在工、矿、建、商等企业就业和从事其它劳务获得的收入。种植、养殖、加工收入有固定价格的按固定价格计算，无固定价格的按市场价格计算。

第八条 农村居民的下列收入不计入家庭收入：（一）抚恤优待对象由国家发放的抚恤金和定期定量补助金；（二）根据国家有关政策规定享受的奖励、荣誉津贴；（三）临时性社会救济金，在校生获得的生活津贴和困难补助；（四）县级以上人民政府确定不计入的其他收入。第九条 申请和核定保障对象的程序是：（一）农村居民家庭要求享受农村居民最低生活保障待遇的，应当向户籍所在地的村民委员会提出书面申请，并出具户籍证明、居民身份证和收入证明。

（二）村民委员会受乡镇人民政府委托，受理村民申请。村民委员会在接到要求享受农村居民最低生活保障待遇的申请后，要以入户调查、邻里访问以及信函索要等方式，对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。

申请人及有关单位、组织或者个人应接受调查，如实提供有关情况。在经过家庭经济状况调查和村民委员会讨论后提出评议意见，召开村民代表会议进行评议后，对保障对象名单进行张榜公布，接受社会和群众监督，时间不少于5天。

对群众无异议的低保户，填写《农村最低生活保障金申请审批表》，由村民委员会签署意见，连同其他证明材料一并报乡镇人民政府审核。（三）乡镇人民政府对接到的申请表和证明材料进行审核，符合享受农村低保待遇的，报县级民政部门审批；不符合条件的，委托村委会以适当方式通知申请人，并说明理由。

（四）县级民政部门负责农村低保待遇的审批，对符合条件的，予以批准；不符合条件的，以书面形式委托村委会通知申请人，并说明理由。（五）县级民政部门批准后，申请人所在村委会要及时张榜公布审批结果，时间不少于3天，接受群众监督，无异议的，在《农村最低生活保障金申请审批表》签署同意意见，报乡镇人民政府，由乡镇人民政府填写《农村最低生活保障金领取人员花名册》、《农村最低生活保障情况统计表》和《农村居民最低生活保障金领取证》，报县级民政部门。

6.农村低保是怎么发放的

第一条 根据省政府《关于建立和完善农村居民最低生活保障制度的通知》的有关规定，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条 农村居民最低生活保障制度是政府对家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村困难居民，按最低生活保障标准给予差额救助的新型社会救助制度。 农村居民最低生活保障制度，遵循保障农村居民基本生活及坚持分类施保，公平、公正、公开，动态管理和货币化发放的原则。

第三条 本市行政域内持有本地居民常住户口的农村居民，凡共同生活的家庭成员年人均收入低于户籍所在地农村低保标准的，均可向当地人民政府申请享受低保待遇。农村居民与城镇居民混合家庭，已享受城镇低保的，不再纳入农村低保范围。

第四条 农村居民最低生活保障制度实行县（区）乡（镇）人民政府负责制。县、乡人民政府民政部门具体负责本行政区域内农村居民最低生活保障的管理工作；财政部门按照规定落实农村居民最低生活保障资金；统计、物价、审计、劳动保障和人事等部门分工负责，在各自的职责范围内负责农村居民最低生活保障的有关工作。

县级人民政府民政部门及乡（镇）人民政府（以下统称管理审批机关）负责农村居民最低生活保障的具体管理审批工作。 村民委员会根据管理审批机关的委托，可以承担农村居民最低生活保障的日常管理、服务工作。

第五条 农村最低生活保障资金按照分级负担、多方筹措的原则，由各级人民政府列入财政预算，以县区、乡镇财政投入为主，有条件的村应为农村低保对象提供一定的服务和帮助。 省、市级财政根据各地经济发展水平和财力状况，给予适当补助。

县、乡民政部门应根据当地需要救助的低保对象人数和实际救助水平，于当年11月份提出下年度农村低保资金预算方案，报同级财政部门审核后列入预算，纳入县级财政社会保障资金专户，专户管理，专款专用，严禁挤占、挪用。 县、乡政府要多渠道筹集农村低保资金，鼓励和引导企业、社会组织和个人为农村低保提供捐赠和资助，所捐助的资金全部纳入农村低保资金专户管理，用于补助和改善农村低保对象的生活。

第六条 农村低保标准由县级以上人民政府民政部门会同财政、物价、统计等部门，按照当地维持农村居民基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电及燃料等费用，并适当考虑未成年人的义务教育费用等确定，报本级人民政府批准并报市级人民政府备案后公布执行，原则上不得低于每人每年800元，并随着当地生活必需品价格变化和农村居民生活水平提高适时调整。 第七条 农村保障对象的家庭收入按实际收入计算。

农村居民家庭收入是指所有家庭成员全年种植、养殖、加工、劳务等农副业生产及其他合法劳动经营所获纯收入的总和。 （一）种植收入是包括种植粮食作物、油料作物、蔬菜、水果、药材及其它经济作物的纯收入。

（二）养殖收入是包括家畜家禽养殖、淡水养殖、渔业等获得的纯收入。 （三）加工收入是包括从事手工业、饮食业等获得的纯收入。

（四）劳务收入是包括在工、矿、建、商等企业就业和从事其它劳务获得的收入。 种植、养殖、加工收入有固定价格的按固定价格计算，无固定价格的按市场价格计算。

第八条 农村居民的下列收入不计入家庭收入： （一）抚恤优待对象由国家发放的抚恤金和定期定量补助金； （二）根据国家有关政策规定享受的奖励、荣誉津贴； （三）临时性社会救济金，在校生获得的生活津贴和困难补助； （四）县级以上人民政府确定不计入的其他收入。 第九条 申请和核定保障对象的程序是： （一）农村居民家庭要求享受农村居民最低生活保障待遇的，应当向户籍所在地的村民委员会提出书面申请，并出具户籍证明、居民身份证和收入证明。

（二）村民委员会受乡镇人民政府委托，受理村民申请。村民委员会在接到要求享受农村居民最低生活保障待遇的申请后，要以入户调查、邻里访问以及信函索要等方式，对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。

申请人及有关单位、组织或者个人应接受调查，如实提供有关情况。 在经过家庭经济状况调查和村民委员会讨论后提出评议意见，召开村民代表会议进行评议后，对保障对象名单进行张榜公布，接受社会和群众监督，时间不少于5天。

对群众无异议的低保户，填写《农村最低生活保障金申请审批表》，由村民委员会签署意见，连同其他证明材料一并报乡镇人民政府审核。 （三）乡镇人民政府对接到的申请表和证明材料进行审核，符合享受农村低保待遇的，报县级民政部门审批；不符合条件的，委托村委会以适当方式通知申请人，并说明理由。

（四）县级民政部门负责农村低保待遇的审批，对符合条件的，予以批准；不符合条件的，以书面形式委托村委会通知申请人，并说明理由。 （五）县级民政部门批准后，申请人所在村委会要及时张榜公布审批结果，时间不少于3天，接受群众监督，无异议的，在《农村最低生活保障金申请审批表》签署同意意见，报乡镇人民政府，由乡镇人民政府填写《农村最低生活保障金领取人员花名册》、《农村最低生活保障情况统计表》和《农村居民最低生活保障金领取证》，报县级民。