1.环保信访回复怎么写

您好！您关于“环保局是否没有执法权和管理权”的邮件收悉。

一、关于执法权和管理权问题。为了加强城市管理，提高城市管理行政执法效能，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《**关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》以及有关法律、法规的规定，结合本市实际，上海市人民政府于2004年1月5日以市政府令第17号发布《上海市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》，又于2004年12月2日进行修正 。

该《办法》在第十条（环境保护管理）条款中已将部分违法行为的行政处罚权授权给城管执法部门，并明确规定：区县城管大队依据环境保护管理方面法律、法规和规章的规定，对下列不需要经过仪器测试即可判定的违法行为行使行政处罚权：（一）在非指定地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；（二）建设工程、道路运输、堆场作业等产生扬尘，污染环境；（三）任意倾倒或者在装载、运输过程中散落工业废渣或者其他固体废物；（四）违反安装空调器、冷却设施的有关规定，影响环境和他人生活；（五）未经批准夜间建筑施工，造成噪声污染；（六）在人口集中地区、机场周围、交通干线附近等规定区域露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。（该《办法》可在《上海环境》网站点击“政策法规”再点击“上海市政府规章”查到）。

二、关于道路交通治理问题。根据迎世博600天行动计划治理道路交通噪声900个敏感点情况，此项工作由市建设交通委牵头，市政、规划、公安交警、环保、区政府等有关部门参加，具体事务由市政部门负责，薀川路道路噪声是否纳入900个敏感点内进行治理，请咨询市建设交通委或市政部门。

谢谢您的来信。

2.如何妥善处理环境信访问题

信访工作是为人民群众排忧解难的工作，解决群众反映的实际问题是信访工作的基本职责，也是维护社会稳定的根本性措施。做好新时期的信访工作，必须进一步创新工作思路、工作方法和工作机制，全面提高工作水平，不断开创新的局面。具体实施可以从以下几个方面着手：

一、建立健全信访工作网络，搭建群众工作“平台”。

推动与群众切身利益密切相关政策的制定、完善和实施；贯彻落实信访工作的重大决策部署；了解民情、反映民意、化解矛盾纠纷，切实解决民情渠道不畅、问题层层下转、矛盾逐级上交的问题，有效地预防和减少问题的发生与积累。

二、用群众工作统揽信访工作。

要进一步拓展信访工作领域，既抓案件受理，也抓问题处理，更抓源头治理，变被动应付为主动预防，积极化解不安定因素。要增强工作的针对性和实效性，进一步强化措施，有效整合各种资源，综合运用经济、法律、行政、教育引导、民主协商、提供服务等多种手段化解矛盾纠纷，实现从信访部门孤军奋战向充分发挥各职能部门作用、形成齐抓共管工作格局的转变。

三、扎实开展矛盾纠纷排查化解。

认真做好矛盾纠纷排查化解工作是做好信访维稳的基础。按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求，通过矛盾纠纷，掌握本辖区的信访突出问题，工作上的轻重缓急就会一目了然。完善信访信息预警预报机制，深化情报信息收集工作，及时掌握预警性、内部性、深层次情报信息，随时掌握信访的信息动态。四、要落实信访工作责任制。

做好信访工作，必须进一步完善信访工作各项责任制，强化各级各部门的责任。认真落实信访工作责任追究制，对因官僚主义、违法行政、侵害群众合法权益引发信访问题，或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责的，要实行责任倒查，严肃追究有关单位和人员的责任。

要加强源头预防，进一步完善社会矛盾排查调处机制，认真落实工作责任，积极推进领导干部下访制，努力从源头上预防和减少信访问题的发生；要牢固树立“事要解决”的思想，进一步解放思想，勇于创新，坚持领导包案制，落实好领导干部信访接待日工作制度，创新工作方法，不断提升工作水平和工作能力，采取切实有效的措施解决好信访案件，化解社会矛盾；要进一步规范信访工作秩序，落实好双向责任制，完善长效工作机制。积极教育引导群众正确行使权利，自觉维护信访秩序，有效规范信访行为，维护正常的信访秩序，维护社会和谐稳定。要进一步畅通诉求表达渠道，让群众的合理诉求能够有渠道表达，切实维护群众的合法权益；要健全完善信访工作综合协调机制。各级信访工作领导小组和联系会议相关部门要认真履行自身在信访工作中的职责，加大协调力度，健全和完善联动工作机制；要强化督查督办，落实好责任，确保信访问题及时得到妥善解决；要把发展和信访维稳工作有机地结合起来，为群众办更多的实事，保民生促和谐，以发展保稳定，以稳定促发展。要把依法行政科学决策与加快发展维护社会稳定结合起来，把加快发展和维护稳定工作与创先争优活动结合起来，充分发挥党组织基层战斗堡垒作用和先进典型人物、典型事件的先锋模范作用。

3.环保工作总结

刚刚过去的一年，靖江环保局在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在上级环保部门的关心指导下，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，以创建国家环境保护模范城市为载体，以污染减排为抓手，以解决群众关心的环境问题为重点，强化环保目标责任制，创模工作和环境综合整治取得明显成效，生态环境保护和生态建设得到加强，环境管理能力和依法行政水平进一步提高，各项工作取得长足发展，部门形象得到进一步提升，较好地完成了全年的工作任务。

一、2007年度主要工作完成情况（一）全力以赴，稳步推进创模工作创模工作年内通过省级调研，是政府下达给环保局的年度重点工作，我局自加压力，强化“三种意识”，全力推进创模工作：一、强化宣传意识，营造浓厚创模氛围。在创模工作中，我们充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大创模宣传的力度、广度和深度。

在电视台、电台、报纸等开设创模专栏，对创模工作的目的、意义和所取得的成效进行多层次、多角度的宣传，并通过编印创模简报、印制市民创模手册、发放创模意见调查表等形式，全面发动，营造了浓厚的创模氛围。二、强化精品意识，推进创模现场建设。

针对创模的22大类44个项目的61个重点现场，深入调查，为每一个现场制定了工程建设指导书，督促每个现场严格按创模要求逐一落实，全力打造精品工程，确保创模重点工程及重点现场树得成典型、经得起查访。三、强化责任意识，精心准备创模资料。

创模软件资料是反映创模工作的重要载体，根据创模资料的高标准、严要求，局成立了专门的软件资料组，请省、市有关领导专家专题授课，详细讲解有关技术要求，针对A、B、C三类资料的具体要求，逐一整理、编写、完善，经过充分收集、精心准备，我市的创模软件资料获得省创模调研组的一致好评。创模指标中，除城市生活污水集中处理率等5项指标有待进一步提高外，其余指标基本达到创模指标考核要求。

全市呈现出经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的良好态势，也在全社会营造了浓厚的崇尚环境友好型社会的氛围。（二）高度重视，切实做好污染减排我市正处在加快发展的关键时期，机遇和挑战前所未有。

一方面，我们正处于加快沿江开发开放进程中，经济发展的任务很重；另一方面，按照国家要求，“十一五”期间我市必须实现COD削减22.34%、SO2削减10.96%的目标。污染减排已经成为关系我市下一步发展的核心和关键问题之一，任务十分紧迫而艰巨。

为切实做好污染减排工作，我们一是加强组织领导，制订了主要污染物减排计划，成立了全市主要污染物减排工作领导小组，加强对全市主要污染物减排工作的领导，多次召开污染减排专项工作会议，全面部署落实污染物减排工作；二是加强监督，我局和有关减排工程责任单位主管部门加强沟通，注重对减排工程的检查指导，每月对责任单位现场检查1次以上，具体责任单位明确分工，各负其责；三是加强管理，各责任单位按照减排计划要求加快工程实施进度，完善有关台帐资料，确保年度减排目标任务的完成。（三）强化监管，认真组织各类专项行动2007年，我局继续开展环保专项整治行动，加强污染治理、改善环境质量。

一是继续开展整治企业违法排污专项行动。制定了整治工作方案，对全市所有排污企业进行了一次全面梳理，确定了乾丰纸业、山达化工等38家污染较重的企业实施两级挂牌督办，明确整治要求，落实整治责任人和督办责任人。

11月份底，38家挂牌督办企业均已完成整治任务，通过了市、县两级的验收。二是开展饮用水源整治行动。

在饮用水源周边逐个排查污染源，并就排查出的重点问题督促企业落实整改措施，通过整治，对饮用水源地构成威胁的污染源得到了根治，确保了人民群众饮用水的安全。三是扎实开展化工行业专项整治行动。

按照省、市的统一部署，积极协同经贸等部门开展化工行业专项整治，召开了化工企业负责人过堂会，逐家排查存在问题，针对每一个重点环境安全隐患单位，下达整治意见，制定整治措施，明确整改要求及整治时间，切实解决了化工行业的环境污染问题。（四）统筹兼顾，全面做好业务工作一是围绕市长目标责任状，加强了建设项目“三同时”管理。

将环保目标任务层层分解落实至各镇、各部门，明确了目标内容和责任人应负的环保职责，加强督办，完成了2007年度市长目标责任状中的各项任务，圆满通过了泰州市环委会的检查；按照审批权限，共审批项目1302家，为海南航空物流基地、格菱动力、京伦公司搬迁等重点项目提供直通车服务，确保了重点工程在我市的落户和实施进程；认真疏理2001年以来的建设项目，规范“三同时”验收材料及程序，提高对“三同时”管理的服务质量和工作效率。二是加大了行政处罚力度，今年共发出行政处罚决定书76份，处罚金额330万元，到帐80万元。

三是认真开展了生态环境建设和保护工作。帮助新桥镇三太村、马桥镇白衣村在农村环境综合整治方面申请省环保专项资金。

配合泰州市在靖江召开了农村环境综合整治现场会。组织编制了生祠镇的。