1.对文化扶持小微企业发展的其他意见和建议怎么写

一、高度重视小微文化企业发展 （一）支持小微文化企业发展，是全面深化改革战略部署的一项具体任务，是实现文化产业成为国民经济支柱性产业战略目标的重要举措和促进小微企业健康发展战略任务的重要组成部分。

本意见支持的小微文化企业，是指演艺业、娱乐业、动漫业、游戏业、文化旅游业、艺术品业、工艺美术业、文化会展业、创意设计业、网络文化业、数字文化服务业等行业及从事非物质文化遗产生产性保护的企业中符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的小型和微型企业。要充分认识发展小微文化企业的重要意义，积极营造有利于提高小微文化企业创新能力、扩大发展规模、促进企业可持续发展的良好环境，进一步解放文化生产力，激发全社会文化创造活力。

二、增强创新发展能力 （二）培育企业发展优势。指导小微文化企业以满足人民多层次多样化文化需求为导向，以创意创新为驱动，走“专、精、特、新”和与大企业协作配套发展的道路，在开展特色经营、创新产品特色和服务、提升原创水平和科技含量等方面形成竞争优势。

制定贯彻落实国家关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展政策的配套措施，支持小微文化企业拓展与装备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、旅游业、体育和特色农业等产业的融合发展空间。 （三）激发企业创新意识。

鼓励小微文化企业把握传统文化与现代元素结合、文化与科技融合的发展趋势，催生新技术、新工艺、新产品、新服务。加快培育产权、版权、技术、信息等要素市场，为企业提升文化创意成果转化和市场化运用水平创造条件。

加强文化品牌建设，促进小微文化企业向专业化、品牌化方向发展。加强知识产权保护法律法规、典型案例的宣传和培训，增强小微文化企业知识产权保护意识，提高知识产权保护和运用水平。

（四）提升经营管理水平。通过业务培训、树立典型、总结模式、推广经验等形式，帮助和引导小微文化企业建立与发展阶段和发展目标相适应的管理制度，创新管理手段，提高信息化管理水平，提升企业发展活力。

鼓励小微文化企业运用电子商务、第三方支付平台等拓展经营领域，降低企业经营成本，提高资源使用效率。推动文化行业标准化建设，制定并推广一批文化产品、服务、管理等标准，支持小微文化企业提高管理水平。

支持创业服务机构、管理咨询机构面向小微文化企业提供管理咨询服务。 三、打造良好发展环境 （五）优化文化市场环境。

贯彻落实鼓励和引导民间资本进入文化领域的政策，鼓励社会资本投资、兴办小微文化企业。简化和减少文化市场行政审批事项，做好已取消和下放行政审批项目的落实工作。

进一步完善文化市场行政审批信息公开制度，不断提高行政审批效率和查询、办理文化市场行政审批事项的便利程度。建立健全文化市场信用体系，完善失信惩戒和守信激励机制，引导小微文化企业诚实、自律、守信、互信经营。

健全12318文化市场举报体系，畅通维权投诉渠道，严厉打击各种违法违规经营活动，切实保护小微文化企业合法权益。 （六）推进创业载体建设。

引导现有文化产业园区、基地创新运营管理模式，提升服务小微文化企业发展的水平，将服务效果作为认定国家级文化产业示范园区、试验园区的一项重要条件。支持合理利用闲置厂房、场地和废弃工业设施等，将其改造建设成为具有较强创业辅导服务功能，运作规范、业绩突出的小微文化企业创业基地。

对小微文化企业自发集聚形成的特色文化产业集群加强规范和引导，完善基础设施建设，提供相应配套服务，改善企业集聚发展环境。鼓励互联网创业平台、交易平台等新兴创业载体的发展，拓宽小微文化企业的互联网创业发展渠道。

实施“成长型小微文化企业扶持计划”，培育一批具有发展潜力的小微文化企业和孵化效果显着的小微文化企业创业发展载体。 （七）加快人才培育步伐。

将小微文化企业培训工作纳入“国家中小企业银河培训工程”扶持范围，加强对小微文化企业经营管理能力的培养。鼓励高等院校、职业院校、行业协会、小微文化企业创业载体和社会教育服务机构对小微文化企业经营者和创业者开展有针对性的知识教育和技能培训。

推进网络课堂建设，创新人才培养模式，不断扩大小微文化企业培训工作覆盖范围。打破文化人才职称评定的体制壁垒，逐步建立面向社会文化艺术人才开放的职称评定制度。

实施“文化产业创业创意人才扶持计划”，适应创业创意人才成果转化、市场推广的需要，运用市场化办法，体现普惠性原则，通过合适的平台，加大资金投入、提供展示机会、扩大品牌影响，促进创意成果转化和创业团队孵化。 （八）拓展企业营销途径。

鼓励各类文化产业展会、中小企业展会、电子商务平台等面向小微文化企业提供有针对性的服务。政府部门组织企业参加境内外文化展览展销活动，在名额、费用等方面可向小微文化企业适当倾斜。

培育一批服务小微文化企业的文化产品和服务经纪、代理机构。充分发挥驻外使领馆文化处（组）、海外中国文化中心等的作用，帮助小微文化企业了解和分析海外文化市场动态、建立和拓展。

2.小微企业的发展趋势

信息技术飞速发展改变着我国传统经济结构和社会秩序，企业所处的不在是以往物质经济环境，而是以网络为媒介、客户为中心，将企业组织结构、技术研发、生产制造、市场营销、售后服务紧密相连在一起的信息经济环境。信息带动管理的转变对企业成长有着全方位影响，它将彻底改变企业原有经营思想、经营方法、经营模式，通过业务模式创新、产品技术创新，或对各种资源加大投入，借助信息化提供强有力的方法和手段进行实现，其成功的关键是企业不同成长阶段与信息化工具的有机结合。传统软件厂商提供的信息化产品，以及附带的相关服务，仅局限厂商本身产品范围，从而形成只为销售某种产品交易而交付活动，忽略了客户对这种有机结合衍生的多样需求，以及随着业务发展而不断出现的新需求，形成了目前国内ERP 软件行业普遍存在与客户间的阶段合作、产品更新、反复维护和频繁支持等问题的发生。

企业成长路径会随着组织规模不断扩大、业务模式不断转变、市场环境不断变化，导致对信息管理的要求从局部向整体、从总部向基层、从简单向复合进行演变，企业信息化从初始建设到不断优化、升级、扩展和升迁来完成整个信息化建设工作，体现了企业信息管理由窄到宽、由浅至深、由简变繁的特性需求变化。ERP 软件系统对推动企业管理变革、提高绩效管理、增强企业核心竞争力等方面发挥越来越重要的作用，面对互联网时代信息技术革新和中国企业成长路径的需要，通过B/S 模式完成对C/S模式的应用扩展，实现了不同人员在不同地点，基于IE 浏览器不同接入方式进行共同数据的访问与操作，极大降低异地用户系统维护与升级成本，打造的“及时便利+准确安全+低廉成本“效果，正是航天信息软件技术有限公司为企业提供信息管理解决方案的重心所在。 众多企业的高成本日常应用与本地化服务一直是困扰大家的问题，企业因在ERP 系统中的各种操作不当，或者对升级换代的ERP 产品不熟悉，经常需要技术支持人员上门解决，为此每年都要支付一定的服务费用。航信软件“懂税的ERP”通过网上系统进行远程控制与操作访问成本非常低廉，企业异地人员、软件厂商客服人员都可进行网络实时操作及发生问题的解决，凸显了航信软件网络ERP 产品的性价比优势。

最新相关行业报道

2014中小企业信息化服务信息发布会上，工信部党组成员、总工程师朱宏任表示，要大力推进云计算、大数据、移动互联网等新信息技术的应用，利用互联网和信息化辅导站、培训基地、体验中心、服务中心等，进一步降低小微企业信息化应用的成本和门槛。鼓励小微企业利用智能终端、云服务等方式，选择使用低成本、低风险、支撑主营业务的软件与服务。

为了进一步提升中小企业信息化水平，朱宏任表示，要更多发挥各类信息化服务商和专门机构的作用，健全和完善中小企业信息化服务平台，提高信息化服务的有效性。2014年，工信部将进一步落实中小企业信息化规划，组织实施中小企业“两化”融合能力提升行动和中小企业信息化推进工程；到2018年，形成一批具有一定影响力和公信力的中小企业信息化服务平台，涌现一批通过信息技术支撑，保持平稳可持续发展的中小企业、工业园区和产业集群。

在经济下行压力加大的背景下，部分小微企业发展困难增多，而信息化技术的充分运用正是帮助小微企业克服当前困难最为有效的手段，迫切需要借助丰富的社会服务资源。

工信部自2005年开始实施中小企业信息化推进工程，着重探索运用新一代信息技术降低小微企业信息化的应用成本和门槛，支持服务商实施一批为中小企业量身打造的专项计划，建设信息化服务平台并联合其他服务商和服务机构形成配套服务体系，完善服务的协同化、网络化和信息化。

3.如何支持中小微企业发展

前瞻网摘要支持中小企业发展的举措有：一、降低企业设立门槛 1、放宽企业住所和名称登记条件。

创办中小微企业，对无法提供房产证的，可由公司住所所在地的园区管委会、街道、村委会出具相关证明材料，各级工商部门据以办理注册登记。 2、鼓励个体工商户转型升级。

个体工商户转型升级为企业后，凡符合财政部、国家税务总局《关于暂免征收部分小微企业增值税和营业税的通知》（财税〔2013〕52号）规定条件的，可免征增值税和营业税，同时按个体工商户的相关规定办理社会保险业务。 二、加大扶持企业政策落实力度 3、支持专精特新小微企业发展。

把“专、精、特、新”作为今后促进小微企业转型发展重要抓手，每年认定一批“专精特新”企业，省工业发展等有关专项资金对其进行倾斜扶持。 4、抓好民营经济发展专项扶持资金落实工作。

督促市县足额安排配套资金，及时拨付到融资性担保机构增加融资性担保机构国有资本金，国有及国有控股融资性担保机构要本着“以支定收、保本运行”的原则确定担保费率，降低中小微企业融资成本。 5、扎实推进营改增试点。

将更多符合条件的小微企业纳入营改增试点，做到应改尽改，减轻小微企业税收负担。 三、加强企业人才队伍建设 6、加大人才培养力度。

将民营企业人才纳入选拔享受政府特殊津贴、省学术技术带头人及后备人选等优秀人才范围，与国有企业同等对待。 7、支持职工技能培训。

支持技工院校面向中小微企业开展职工岗位技能提升培训，培训所需经费从就业专项资金中列支。 8、督促小企业执行《小企业会计准则》。

帮助小企业会计人员学习、理解新会计规定的精神，进而规范小企业会计确认、计量和报告行为，提升企业财务管理水平。 四、支持企业开拓国际市场 9、创新出口信用险保费补贴方式。

对省级确认的中小微出口企业，在其向出口信用险承保公司投保出口信用险时，仅需差额缴纳不含政策补贴的自付部分，减少企业资金占用。 10、鼓励开拓国际市场。

安排专项资金，支持中小微企业开展境外展览、企业管理体系认证、各类产品认证、境外专利申请、国际市场宣传推介、电子商务、境外广告和商标注册、国际市场考察等开拓国际市场活动。 五、解决企业用地紧张 11、鼓励中小微企业入驻标准化厂房。

各地应单列用地计划指标用于多层标准化厂房建设。对中小微企业入驻标准化厂房，可以采取租、售、以租代售等多种方式，缓解资金压力。

12、支持中小微企业使用集体建设用地。在符合土地利用总体规划和产业政策的前提下，允许中小微企业以集体建设用地流转方式使用集体建设用地，并可以将依法取得符合条件的集体建设用地使用权抵押融资。

13、鼓励中小微企业投资新兴产业。对投资公益性科研机构、非营利性教育、非营利性医疗、非营利性公共文化、非营利性社会福利等社会事业项目用地，可以划拨方式取得土地使用权，通过划拨方式取得的土地使用权不得擅自改变用途；对投资为工业生产配套的信息服务、研发设计、创意产业以及仓储物流等项目用地，执行工业用地政策。

六、缓解企业融资困难 14、小额贷款公司和融资性担保公司企业所得税前扣除，比照银行业金融机构相关政策执行。 15、拓宽小额贷款公司融资渠道。

符合条件的小额贷款公司经核准可向多家银行借款，可向其主要股东定向借款；探索成立小额再贷款公司。 16、建立融资性担保机构与银行业金融机构间风险分担机制。

首先在地方金融机构中开展银担合作风险分担机制试点，切实加强融资性担保业务风险防控。 17、创新直接融资方式。

鼓励中小微企业上市，鼓励中小微企业发行企业债、公司债、债务融资工具、区域集优集合票据和企业私募债，各级财政按规定给予奖励和补助。支持中小微企业在全国中小企业股份转让系统和安徽省股权托管交易中心进行股权托管和挂牌上市。

七、切实减轻企业负担 18、进一步减轻企业负担。在国家取消或免征的基础上，取消省级立项收费2项，下放省级立项收费1项，调整收费方式2项，自主缓征23项。

19、民营企业吸纳的就业困难人员，按规定享受最高三年的社会保险补贴。对省内吸纳符合条件人员就业达到一定比例的民营企业，给予就业小额担保贷款资金扶持，贷款额度上限在国家规定200万元的基础上，提高到400万元。

20、从2013年7月1日起到2013年12月31日止，对重点帮扶中小微企业的社会保险实行“五缓二降”政策。

4.如何支持中小微企业发展

前瞻网摘要支持中小企业发展的举措有：一、降低企业设立门槛 1、放宽企业住所和名称登记条件。

创办中小微企业，对无法提供房产证的，可由公司住所所在地的园区管委会、街道、村委会出具相关证明材料，各级工商部门据以办理注册登记。 2、鼓励个体工商户转型升级。

个体工商户转型升级为企业后，凡符合财政部、国家税务总局《关于暂免征收部分小微企业增值税和营业税的通知》（财税〔2013〕52号）规定条件的，可免征增值税和营业税，同时按个体工商户的相关规定办理社会保险业务。 二、加大扶持企业政策落实力度 3、支持专精特新小微企业发展。

把“专、精、特、新”作为今后促进小微企业转型发展重要抓手，每年认定一批“专精特新”企业，省工业发展等有关专项资金对其进行倾斜扶持。 4、抓好民营经济发展专项扶持资金落实工作。

督促市县足额安排配套资金，及时拨付到融资性担保机构增加融资性担保机构国有资本金，国有及国有控股融资性担保机构要本着“以支定收、保本运行”的原则确定担保费率，降低中小微企业融资成本。 5、扎实推进营改增试点。

将更多符合条件的小微企业纳入营改增试点，做到应改尽改，减轻小微企业税收负担。 三、加强企业人才队伍建设 6、加大人才培养力度。

将民营企业人才纳入选拔享受政府特殊津贴、省学术技术带头人及后备人选等优秀人才范围，与国有企业同等对待。 7、支持职工技能培训。

支持技工院校面向中小微企业开展职工岗位技能提升培训，培训所需经费从就业专项资金中列支。 8、督促小企业执行《小企业会计准则》。

帮助小企业会计人员学习、理解新会计规定的精神，进而规范小企业会计确认、计量和报告行为，提升企业财务管理水平。 四、支持企业开拓国际市场 9、创新出口信用险保费补贴方式。

对省级确认的中小微出口企业，在其向出口信用险承保公司投保出口信用险时，仅需差额缴纳不含政策补贴的自付部分，减少企业资金占用。 10、鼓励开拓国际市场。

安排专项资金，支持中小微企业开展境外展览、企业管理体系认证、各类产品认证、境外专利申请、国际市场宣传推介、电子商务、境外广告和商标注册、国际市场考察等开拓国际市场活动。 五、解决企业用地紧张 11、鼓励中小微企业入驻标准化厂房。

各地应单列用地计划指标用于多层标准化厂房建设。对中小微企业入驻标准化厂房，可以采取租、售、以租代售等多种方式，缓解资金压力。

12、支持中小微企业使用集体建设用地。在符合土地利用总体规划和产业政策的前提下，允许中小微企业以集体建设用地流转方式使用集体建设用地，并可以将依法取得符合条件的集体建设用地使用权抵押融资。

13、鼓励中小微企业投资新兴产业。对投资公益性科研机构、非营利性教育、非营利性医疗、非营利性公共文化、非营利性社会福利等社会事业项目用地，可以划拨方式取得土地使用权，通过划拨方式取得的土地使用权不得擅自改变用途；对投资为工业生产配套的信息服务、研发设计、创意产业以及仓储物流等项目用地，执行工业用地政策。

六、缓解企业融资困难 14、小额贷款公司和融资性担保公司企业所得税前扣除，比照银行业金融机构相关政策执行。 15、拓宽小额贷款公司融资渠道。

符合条件的小额贷款公司经核准可向多家银行借款，可向其主要股东定向借款；探索成立小额再贷款公司。 16、建立融资性担保机构与银行业金融机构间风险分担机制。

首先在地方金融机构中开展银担合作风险分担机制试点，切实加强融资性担保业务风险防控。 17、创新直接融资方式。

鼓励中小微企业上市，鼓励中小微企业发行企业债、公司债、债务融资工具、区域集优集合票据和企业私募债，各级财政按规定给予奖励和补助。支持中小微企业在全国中小企业股份转让系统和安徽省股权托管交易中心进行股权托管和挂牌上市。

七、切实减轻企业负担 18、进一步减轻企业负担。在国家取消或免征的基础上，取消省级立项收费2项，下放省级立项收费1项，调整收费方式2项，自主缓征23项。

19、民营企业吸纳的就业困难人员，按规定享受最高三年的社会保险补贴。对省内吸纳符合条件人员就业达到一定比例的民营企业，给予就业小额担保贷款资金扶持，贷款额度上限在国家规定200万元的基础上，提高到400万元。

20、从2013年7月1日起到2013年12月31日止，对重点帮扶中小微企业的社会保险实行“五缓二降”政策。